Основные вопросы права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Функции государства

государство правоотношение юридический

Функция государства - это главное направление деятельности государства, выражающее его сущность и социальное назначение по управлению делами общества.

Функции государства классифицируются:

Ш По сфере общественной жизни на внутренние и внешние.

Ш По продолжительности действия на постоянные (осуществляемые на всех этапах развития государства) и временные (отражающие определенный этап развития государства).

Ш По значению основные и неосновные.

Ш По видимости на явные и латентные.

Ш По влиянию на общество на охранительные и регулятивные.

Основной классификацией является деление функции государства внутри страны. К внутренним функциям государства относятся:

1) Функция охраны законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства.

2) Функция легализованного осуществления принуждения в отношении различных социальных групп и индивидумов.

3) Политическая функция (обеспечение народовластия и государственного суверенитета).

4) Экономическая функция (выработка экономической политики, формирование и контроль за расходованием государственного бюджета, установление системы налогообложения, ценовой политики, управление государственными предприятиями и т.д.)

5) Социальная функция ( создание системы социальной защиты населения, систем здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и т.д.)

6) Экологическая функция (деятельность, направленная на охрану, восстановление и улучшение природных условий жизни людей)

7) Идеологическая функция (пропаганда определенных идей и ценностей с помощью государственных средств массовой информации, воспитание в духе официальной идеологии подрастающего поколения и т.д.)

К внешним функциям относятся:

1) Защита государства от внешней угрозы (строительство вооруженных сил, ведение оборонительных войн, создание и деятельность контрразведки, пограничных войск и т.д.)

Функция взаимодействия с другими государствами и международными организациями (экономическое сотрудничество, участие в работе различных международных организаций, в военно-политических блоках и союзах т.д.)

1. Принципы права

Принципы права - это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе. С одной стороны, они выражают закономерности права, а с другой - представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов.

Основные принципы:

Ш Справедливости - соответствия между действиями и их социальными последствиями. Должны быть соразмерны труд и его оплата, нанесение вреда и его возмещение, преступление и наказание.

Ш Равноправия - закрепляет равный правовой статус всех граждан, т.е. их равные конституционные права и единую для всех правосубъектность. В соответствии с принципом равноправия обеспечивается равенство возможностей граждан во всех сферах их жизнедеятельности.

Ш Законности - это идея, требование, режим и состояние правомерного соблюдения, исполнения, использования и применения права. Законность означает, прежде всего, соответствие поведения субъектов права законам за нарушение которых предусматривается юридическая ответственность.

Ш Правосудие - выражает гарантии защиты субъективных прав в судебном порядке.

Ш Принцип ответственности за вину. В соответствии с этим принципом юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь в том случае, если оно виновно в нарушении требований правовой нормы.

Для мусульманских правовых систем характерно разрешение судами дел при наличии пробела в законодательстве в соответствии с принципами шариата (они-то как раз и признаются основными источниками права). В законодательстве ряда стран (к примеру, в Гражданском кодексе Испании) содержится прямое указание об отнесении общих принципов к источникам права. В качестве универсального источника общие принципы права применяются в международном праве. Статья 38 Статута Международного Суда гласит, что к числу применяемых судом источников относятся: «общие принципы права, признанные цивилизованными нациями». Основные (общие) принципы международного права сформулированы в Уставе ООН и более пространно - в Декларации о принципах международного права 1970 г. К их числу отнесены следующие принципы:

неприменение силы или угрозы силой; мирного разрешения международных споров; невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств;

обязанность государств сотрудничать друг с другом; равноправия и самоопределения народов; суверенного равенства государств; добросовестного выполнения сторонами международных правоотношений взятых на себя обязательств.

межотраслевые принципы - принципы, характерные для нескольких отраслей права: осуществление правосудия только судом, гласность судебного разбирательства, национальный язык судопроизводства, независимость судей и подчинение их только закону и др.;

отраслевые принципы, определяющие специфику конкретной отрасли права (обеспечение свободы труда и занятости - в трудовом праве; принцип устойчивости, права на землю - в земельном праве и др.);

внутриотраслевые принципы, или принципы институтов права - их действие ограничено предметом регулирования.

Принципы выполняют функции:

Ш систематизирующую -- на их основе формируются те или иные системы, отрасли, институты права. Они обеспечивают существенную, устойчивую, необходимую связь между разнообразными нормами права и иными нормативно-правовыми предписаниями, выступают важным ориентиром в правотворческом процессе и систематизации, толковании и реализации норм права.

Ш Правотворческую -- обеспечивают единообразное формулирование норм права, определяют пути совершенствования правовых норм, выступая в качестве руководящий идей для законодателя.

Ш Регулятивную -- направляют применение юридических норм, намечают общую линию решения того или иного юридического дела.

Ш Интегративную -- связующее звено между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системы.

Понятие и признаки правоотношения. Виды правоотношений

Правоотношение - это разновидность общественного отношения, урегулированное нормами права.

Правоотношение представляет собой юридическую связь между субъектами.

Правоотношение - это юридическая взаимосвязь субъектов права, возникающая на основе правовых норм в случае наступления предусмотренных законом юридических фактов.

Признаки правоотношения

Ш Нормативное основание правоотношения. Норма - это атрибутивное основание любого правоотношения, обязательное условие его возникновения, изменения или прекращения. Субъекты не могут произвольно устанавливать любые правоотношения. Требуется прямо выраженная в норме государственная воля, санкционирующая то или иное правоотношение.

Ш Реальный характер правоотношения. Правоотношения всегда объективируются вовне и в действиях и решениях субъектов. Поэтому они всегда могут быть подвержены внешнему контролю.

Ш Общественный характер правоотношения. Правоотношения - это определенная форма социальных взаимодействий между индивидами - членами социума, их коллективами по поводу различного рода социальных благ.

Ш Индивидуальный характер правоотношения. Правоотношение же всегда индивидуализировано, оно возникает в конкретной обстановке, между конкретными объектами, по поводу конкретных объектов.

Классификация правоотношений:

Ш Абсолютные и относительные

У абсолютных правоотношений формально определен только управомоченный участник. Вторая сторона правоотношения как персонально определенный субъект отсутствует. При этом у всех субъектов существует обязанность не нарушать субъективное право первого участника. В относительных правоотношениях персонально определены все участники. К этому типу относятся все правоотношения договорного типа, сделки, обязательства.

Ш Отраслевые правоотношения

Определяющим критерием отраслевого правоотношения выступает отраслевое законодательство, на основании которого возникает конкретное правоотношение. Так, выделяют административные, гражданско-правовые, уголовно-правовые т.п. правоотношения.

Ш Двусторонние и многосторонние правоотношения

Критерием классификации в данном случае выступает количество участников правоотношения - два или более. Однако, необходимо четко уяснить, что абсолютные и многосторонние правоотношения -это совершенно разные виды правоотношений. У абсолютных правоотношений персонально определен лишь один участник, которому противостоит неограниченное количество субъектов.

А у многосторонних правоотношений поименно определены все субъекты правоотношения, хотя общее количество их может быть значительным (акционеры акционерного общества открытого типа).

Ш Простые и сложные правоотношения

Простые правоотношения характеризуются тем, что субъективному праву одного участника соответствует юридическая обязанность другого участника (отношения по договору займа). В сложных правоотношениях каждый из участников одновременно обладает и субъективными правами и обязанностями. Сложными правоотношениями являются, как правило, процессуальные правоотношения, трудовые правоотношения и др.

Государственная власть: понятие и признаки

Власть - средство функционирования любой социальной общности, отношения, возникающие между властвующим и подвластным, где властвующий диктует свою волю подвластному, направляет его поведение и деятельность. Власть зависит от характера и уровня общественной жизни. Власть свойственна для любой организованной, устойчивой, в той или иной мере целенаправленной общности людей. Важным элементом власти является принуждение. Власть имеет следующую структуру:

1) субъект власти ( в частности государство, население);

2) объект ( на кого именно направлена власть)

3) отношения, возникающие по поводу власти

4) регламентирующие правила, нормы.

Власть может иметь различные мотивы:

1) привычка подчиняться

2) страх

3) убежденность в необходимости повиновения

4) авторитет властвующего

5) доверие

6) правовые нормы

7) воля и др.

Источниками власти могут быть различные категории, в частности, сила, богатство, происхождение, положение в обществе, высокий уровень знаний. В зависимости от мотивов и источников формируются и виды власти: 1) власть вождя (рода, племени); 2) государственная (политическая) власть; 3) экономическая власть; 4) церковная власть; 5) социальная власть; 6) родительская власть и др.

Социальная власть - это отношения господства и подчинения между субъектами власти, которые возникают в любой общности людей и опираются на принуждение. При социальной власти воля и действия одних лиц преобладают над волей и действиями других лиц.

Государственная власть является особой разновидностью социальной власти. Понятия государственная и политическая власть являются синонимами. Государственная (политическая) власть - это власть государства, которая исходит от государства и реализуется при его прямом или косвенном участии.

Характерные признаки государственной власти:

1) публичность - распространение власти на население государства и реализация её специально сформированным для этого аппаратом управления.

2) Универсальность - этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все области общественной жизни.

3) Верховенство - обозначает свойство государственной власти подчинят себе другие виды социальной власти, кроме власти народа своей страны.

4) Законодательная прерогатива - существование монопольного права на выработку юридических норм.

5) Легитимность - соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство, интересам его большинства.

6) Легальность - соответствие действующего законодательства Основному Закону государства, Конституции.

7) Легальное употребление силы - власти реализуют свою силу с помощью специально созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т.д.).

8) Использование системы выплаты налогов.

9) Использование государственного принуждения.

10) Деление всего населения только по территориальному признаку.

Методы управленческого воздействия государственной власти:

1) Метод принуждения (насилия)

2) Метод руководства (убеждения)

Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную.

Кодификация. Виды кодификаций

Кодификация - это форма систематизации путем объединения нормативного материала в единый, логический цельный, внутренне согласованный акт с изменением его внутреннего содержания. Она упорядочивает значительную часть уже существующего и действующего законодательства, изменяя, дополняя и преобразуя его. В результате кодификации

появляются укрупненные законодательные акты, регулирующие значительную часть общественных отношений.

Результатом кодификации могут быть следующие виды актов.

Основы законодательства - это нормативно-правовой акт, устанавливающий важнейшие положения определенной отрасли права или сфера государственного управления.

Кодекс (лат.сodex - собрание законов) - кодифицированный законодательный акт, объединяющий в строго определенном порядке нормы права, регулирующие какую-либо отрасль (сферу) общественных отношений. Наиболее традиционны кодексы по отраслям права: гражданский, уголовный, жилищный, гражданско-процессуальный, уголовно-процессуальный и др.

Устав - кодифицированный акт, содержащий нормы, которые регулируют деятельность определенных ведомств, министерств, организаций в той или иной сфере управления. Еще сохраняют свое значение многочисленные уставы о дисциплине (Дисциплинарный устав органов внутренних дел, дисциплинарный устав вооруженных сил и др.)

На основании наличия кодифицированного акта формируется та или иная законодательная отрасль.

Акты применения права: понятие, особенности, структура и виды.

АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА -- официальный акт -- документ, закрепляющий решение компетентного органа по юридическому делу и содержащий государственно-властное, индивидуально-конкретное правовое предписание. По отношению к конкретным органам и лицам акт применения права представляет собой категоричное, обязательное к исполнению веление. В нем олицетворяются авторитет и сила государства.

За нарушение требований этого акта виновное лицо несет ответственность как за нарушение нормы права, на основании которой он издан.

Признаки:

Ш содержат индивидуально-властное предписание, обязательность исполнения которого гарантируется, в том числе, принудительными возможностями государства;

Ш внешне выражены в форме акта -- документа, т.е. имеют преимущественно письменную форму (хоть могут иметь устную форму или выражаться в форме конклюдентных действий);

характеризуются специальными атрибутами, т.е. содержат указание о наименовании, дате и месте применения акта, кому адресовано содержащееся в акте предписание, подпись должностного лица (органа) и т.п., ссылки на применяемый закон. Отсутствие этих атрибутов может повлечь признание принятого решения незаконным.

Ш (Пример, если приговор не подписан кем-то из судей, он подлежит отмене (п. 6. ч. 2. ст. 345 УПК РФ);

Ш отличаются свойственной им структурой. В акте применения права различают описательную, мотивировочную и резолютивную части. Применительно к некоторым правоприменительным решениям требования в этой части, предъявляемые к ним, закрепляются непосредственно в законе (ст. 197 ГПК РФ, ст. 312 -- 317 УПК РФ);

Ш не имеют обратного действия во времени.

Виды:

Ш по форме: указы, приговоры, приказы, решения и пр.

Ш по субъектам, их издающим: акты государственных и негосударственных органов

Ш по функциям права: регулятивные (приказ о повышении по службе) и охранительные (постановление о возбуждении уголовного дела)

Ш по юридической природе: основные (выражают конечное решение по юридическому делу - приговор, решение суда) и вспомогательные (подготавливают издание основных - постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого)

Ш по предмету правового регулирования: акты гражданско-правовые, уголовно-правовые и пр.

Ш по характеру: материальные и процессуальные

Акты применения права

Основания деяния

а) Субъекты осуществляющие применение норма права: 1. Властные акты гос органов (индивидуальные акты органов законодательной власти; акты высших органов государственного управления; акты министерств, госкомитетов и ведомств; акты администрации предприятий и учреждений; акты контрольных и надзорных органов.

Властные акты органов МСУ

б) Характер регулирующего воздействия:

1. исполнительные акты (т.е. организующие исполнение положительных предписаний норм права путем их применения к конкретным жизненным случаям)

2. правоохранительные акты (нормы права охраняются от нарушений)

в) количество субъектов:

1. индивидуальные акты (приговор суда, назначение пенсии и т.д.),

2. акты, охватывающие большое количество субъектов (решение о распределении материальных фондов, о строительстве гидроэлектростанции и т.д.).

г) действие во времени:

1. акты однократного действия (вынесение взыскания, награждение орденом),

2. акты длящегося действия (регистрация брака, поступление в вуз, назначение пенсии и т.д.).



Функции права

Функции права - это основные направления правового воздействия, выражающие роль права в упорядочении общественных отношений

Главная цель права -- упорядочение, организация общественных отношений.

Общесоциальные функции права

Двойственная природа права как социального и юридического регулятора предопределяет деление функций на общесоциальные и специально-юридические.

Общесоциальные функции выражают роль права как социального регулятора при регламентации отношений в различных сферах общественной деятельности. Они непосредственно отражают значимость права для общества в целом:

1. экономическая функция - выражается в юридическом обеспечении надежности, справедливости и эквивалентности экономических связей. Действующее право закрепляет отношения собственности, стимулирует инициативу и предприимчивость хозяйствующих субъектов и т. д. Следует отметить, что право не только непосредственно регулирует, наиболее целесообразно организует систему отношений в сфере производства, обмена, распределения и потребления материальных благ, но и охраняет их, гарантируя от всяческих проявлений произвола и нарушений угрозой наступления неблагоприятных последствий;

2. политическая функция -- состоит в правовом регулировании отношений между классами, нациями, политическими партиями, религиозными конфессиями, органами местного самоуправления и т. д. по поводу формирования и осуществления государственной власти. С помощью права устанавливается и охраняется от посягательств политический строй, закрепляются институты представительной и непосредственной демократии, обеспечивается полновластие народа и подконтрольность государственной власти.

3. культурно-историческая функция - выражается в том, что право аккумулирует и развивает духовные ценности, достижения народа, а также человечества в целом (права человека, демократию, социальную справедливость и т. д.);

4. воспитательная функция - выражается в формировании у участников общественных отношений убежденности в целесообразности и справедливости предлагаемого порядка правового регулирования, в необходимости строить свое поведение согласно предписаниям правовых норм;

5. функция социального контроля заключается в опосредованном воздействии права на поведение субъектов (стимулирование, поощрение, удержание от совершения неправомерных действий и проч.).

Специально-юридические функции права

Если общесоциальные функции направлены вовне, отражают влияние права на иные сферы общественной жизни, то специально-юридические функции показывают, какие средства и регулятивные приемы используются при этом, какая юридическая материя позволяет наиболее эффективно решить поставленные обществом задачи.

1. Регулятивная функция - направление правового воздействия, нацеленное на организацию социально значимых позитивных отношений с помощью юридических приемов и средств, в соответствии с объективными потребностями общественного развития, а также особенностями внутригосударственной и международной обстановки.

Это основная функция права. Ведь назначение права в том и состоит, чтобы регулировать наиболее важные отношения, координировать и направлять поведение их участников для достижения социально полезного результата.

2. Охранительная функция заключается в охране положительных и вытеснении негативных, вредных для общества явлений, в их предупреждении, пресечении и восстановите ни и нарушенных прав.

В рамках охранительной функции можно выделить такие вспомогательные функции, как восстановительная (восстановление нарушенного права или правового положения); компенсационная (компенсация причиненного вреда или нанесенного ущерба); ограничительная (ограничение общественно опасного поведения); карательная (наказание правонарушителя).

Предложенная классификация функций условна, так как довольно сложно однозначно разграничить правовое воздействие на различные сферы общественной жизни. Экономика тесно взаимодействуете политикой, политика с идеологией и культурой, и т. д. Кроме того, действие основных функций дополняется действием неосновных (вспомогательных). Так, регулятивная функция не может достичь целей без информационной, а охранительная -- без карательной и компенсационной. Основные функции конкретизируются функциями отраслей, детализируются функциями институтов и отдельных норм права. Реализация всех названных функций осуществляется в четырех основных формах:

информационной (передастся определенная информация);

ориентационной (вырабатываются ценностные ориентиры);

регламентирующей (определяющей поведение субъектов в социально значимых ситуациях);

обеспечительной (предлагаемое поведение обеспечивается целым комплексом стимулов, запретов, ограничений или наказаний).



Правовой обычай

Правовой обычай -- представляет собой неписаное правило поведения, сложившееся вследствие его фактического и многократного применения в течение длительного времени и признаваемое государством в качестве общеобязательного правила.

Правовой обычай -- исторически сложившееся и санкционированное государством правило поведения, включенное в систему правовых норм и признаваемое источником права. Обычное право представляет собой одно из древнейших явлений в истории человечества. Изучение обычаев, их соотношения с другими источниками права важно для понимания исторического процесса возникновения права, а также преемственности в развитии правовых норм. В правовой науке, как отечественной, так и зарубежной, обычное право изучалось и изучается в историческом аспекте и в плане сравнения обычной нормы с другими социальными нормами.

Признание государством отличает правовой обычай от простого обычая, который не является источником права. Государство может признать обычай правовым в одной из следующих форм:

- в форме отсылки к норме обычая в тексте нормативно-правового акта;

- в форме судебного решения, когда суд ссылается на норму обычая.

Текст обычая не фиксируется в нормативно-правовых актах. Если это происходит, то уже нельзя говорить о правовом обычае как об источнике права - его замещает нормативно-правовой акт, частью которого и становится норма обычая.

Признаки правового обычая:

- локальный характер заключённых в нём норм - норма правового обычая распространяет своё действие на сравнительно небольшую территорию и (или) на небольшую группу людей, объединяемую по кровнородственному или профессиональному признаку;

- имеет юридическую силу - защищается возможностью применения мер государственного принуждения;

- не должен противоречить принятым в данном обществе нормам морали и государственной политике в данной области

правового регулирования (последний вопрос решается правоприменительным органом);

- существует достаточно продолжительное время и известен достаточно широкому кругу лиц.

Применение

Обычаи (обычные нормы) признаются источниками права не во всех государствах, и лишь в ограниченном круге правовых отношений.

Наиболее широко правовые обычаи применяются в банковской практике, коммерческом обороте, сфере страхования, международной торговле. Правовой обычай закрепляет давно сложившиеся общественные отношения, вошедшие в привычку.

Государственное санкционирование здесь, как правило, проявляется в том, что государственные органы в своей деятельности используют их в качестве нормативной основы для вынесения властно-распорядительных решений, издания судебных и административных актов. Иногда отсылка к правовому обычаю прямо дается в законе или ином нормативном акте. Участники правовых отношений вправе обосновывать свои требования и защищать права ссылками на сложившиеся правовые обычаи. Разновидностью правового обычая являются обычаи делового оборота - сложившиеся и широко применяемые в какой-либо сфере предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе.

В развитых правовых системах правовой обычай выступает в качестве дополнительного источника права, когда норма правового обычая восполняет пробел, образовавшийся в результате неурегулированности того или иного условия в договоре или пробелы законодательства.

Таким образом, обычай -- это правило поведения, сложившееся в ходе его действительного (фактического) применения в течение длительного времени в определенной местности либо определенной группой людей, не записанное в официальных документах, однако санкционированное государством.

Размещено на Allbest.ru

...