Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на тему: «Правовое регулирование деятельности метрополитена»

Содержание

Введение

1. Государственное регулирование деятельности метрополитенов

2. Особенности регулирования трудовых отношений с участием работников метрополитена

3. Договор перевозки пассажиров и грузов на метрополитене

Заключение

Список литературы

Введение

Транспорт является связующим звеном в экономике любого государства и представляет собой единый комплекс, который охватывает все виды общественного производства, распределения и обмена.

В настоящее время развитие и совершенствование транспортного законодательства в нашей стране осуществляется несколько своеобразно. Гражданский кодекс Российской Федерации в гл. 40 определяет и регулирует лишь наиболее важные, принципиальные положения, касающиеся перевозок грузов, пассажиров, а также иных транспортных обязательств. Эти положения должны обязательно учитываться действующим транспортным законодательством, независимо от того, включены они в транспортные кодексы и уставы или нет.

В такой ситуации необходимо оценить степень урегулированности вопросов деятельности такого вида транспорта, как метрополитены. Настоящая работа нацелена на выявление отраслевых особенностей, связанных с правовом регулированием деятельности метрополитенов.

1. Государственное регулирование деятельности метрополитенов

Как было сказано Выше, метрополитен является объектом повышенной опасности. Поэтому особую роль играет нормативно-техническое и санитарное регулирование метрополитенов в городах России.

С 30 июня 2003 г. введены санитарно-гигиенические требования к стационарным объектам и подвижному составу метрополитенов, являющиеся обязательными для всех юридических и физических лиц, осуществляющих строительство, ремонт, модернизацию и эксплуатацию стационарных объектов и подвижного состава метрополитена.

В частности, устанавливается, что в пассажирских помещениях станций температура воздуха в теплый период года должна составлять от + 18 до 28°С, а в холодный период года - от + 10 до 16°C (за исключением открытых наземных платформ и переходов). В салонах вагонов температура воздуха в теплый период года должна быть на 3°C выше температуры окружающего воздуха, а в холодный период - от +16 +-2°C.

Кроме того, установлены другие весьма важные требования к пассажирским помещениям метрополитена, которые касаются не только микроклимата, но и уровней звукового давления, воздействия электромагнитных излучений, дезинсекционных и дератизационных мероприятий, уборка пассажирских помещений.

Также принят ряд Государственных стандартов, определяющих требования к строительству метрополитенов.

2. Особенности регулирования трудовых отношений с участием работников метрополитена

Следует отметить, что, помимо общих положений трудового права, регулирование труда работников метрополитена обладает рядом особенностей.

1. Квалификационные требования к работникам метрополитена устанавливаются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Выпуском 56, Разделом «Железнодорожный транспорт и метрополитен».

2. Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена.

Названные особенности регулируются Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников метрополитена (утв. приказом Минтранса РФ от 8 июня 2005 г. N 63). Установленные особенности режима рабочего времени и времени отдыха являются обязательными при разработке правил внутреннего трудового распорядка организации и составлении графиков работы (сменности) работников. С учетом приказа должны разрабатываться расписания и графики движения поездов.

При суммированном учете рабочего времени максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) работников, работающих на линии, не может превышать 12 часов, а работников локомотивных бригад - 8 часов 30 минут (в случае разделения рабочего дня на части - 12 часов). При разделении рабочего дня на части продолжительность рабочего времени после перерыва не может превышать 4 часов.

Сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 24 часов в месяц и 120 часов в год.

В течение рабочего дня (смены) работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 30 минут и не более двух часов, который в рабочее время не включается. Работникам локомотивных бригад перерыв для отдыха и питания предоставляется через 3 - 4,5 часа после начала работы (смены) продолжительностью не менее 30 минут. договор перевозка пассажир работник метрополитен

3. Льготы работникам метрополитенов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 мая 1992 г. N 278 «О сохранении прав и льгот работников метрополитенов» устанавливаются такими же, как работникам железнодорожного транспорта.

4. Охрана труда работников метрополитена осуществляется в соответствии с:

А) Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2003 г. N 110 «О введении в действие «Санитарных правил эксплуатации метрополитенов. СП 2.5.1337-03» (ч. 4 Санитарно-гигиенические требования для производственных и бытовых помещений метрополитенов. Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.5.1337-03 «Санитарные правила эксплуатации метрополитенов»)

Б) Постановлением Минтруда РФ от 29 декабря 1997 г. N 68 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» (с изм. и доп. от 17 декабря 2001 г.), а именно Приложением N 5 к нему: Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на эксплуатации метрополитена.

2. Особенности пенсионного обеспечения работников метрополитена

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Содержание пыли и углекислого газа в воздухе подземных пассажирских помещений контролируется лабораторией микроклимата Электромеханической службы ГУП «Петербургский метрополитен». В случае превышения содержания пыли в воздухе протоколы направляются на конкретную станцию для улучшения качества уборки. Норма содержания пыли составляет 0,5--1 г/м?..

Вагоны метро поддерживают в чистоте:

Каждый день производится сухая уборка салонов;

Влажная уборка салона поездов производится чуть реже, примерно раз в 2--3 дня;

Периодически вагоны моют снаружи (в порядке очереди) на вагономоечной машине в депо.

Тоннели метро моет специальный вагон. Тоннели моют водой, и вода стекает вниз на перегон.

В метрополитене надзор за путевым хозяйством осуществляет служба пути (П). Служба разделена на дистанции ПЧ, которые, в свою очередь, разделены на участки ПД.

Надзор за хозяйством электроснабжения осуществляет служба электроснабжения (Э).

На станциях имеющих эскалаторы имеются линейные пункты по эксплуатации, контролю состояния и ремонту эскалаторов. Надзор осуществляет эскалаторная служба (ЭС)

Надзор за устройствами автоматики, телемеханики и связи осуществляет служба Сигнализации, Централизации и Блокировки (Ш) Устройства СЦБ включают в себя электрическую централизацию (ЭЦ), Маршрутно-релейную централизацию (МРЦ), Автоматическую блокировку (АБ), автоматическую локомотивную сигнализацию с автоматическим регулированием скорости (АЛС-АРС) и другие.

Эксплуатацию подвижного состава осуществляет Служба подвижного состава (тяги) (Т) Включает в себя эксплуатацию, осмотр и ремонт подвижного состава. Также под её контролем места отдыха и подготовки локомотивных бригад.

Надзор за тоннельным хозяйством осуществляет служба тоннельных сооружений.

Контроль ситуации на платформах и в вестибюлях осуществляет Служба контроля на метрополитене (СКМ). Сотрудники следят за соблюдением Правил пользования метрополитеном.

Организацию перевозок осуществляет Служба Движения (Д). В её обязанности входят контроль соблюдения графика движения поездов (ГДП), оперативное руководство работой станции и линии в целом. Начальники станций принадлежат к Службе Движения.

Руководящий состав метрополитена находится в службе управления.

Также в метрополитене есть службы бухгалтерского учета, планирования и анализа, капитального строительства, договорных отношений, сбора доходов, информационных технологий, соцобъектов, маттехснабжения, общепита.

3. Договор перевозки пассажиров и грузов на метрополитене

Договор перевозки груза можно определить как договор, в соответствии с которым одна сторона - перевозчик обязуется доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а вторая сторона - отправитель груза обязуется уплатить за перевозку установленную плату. Из приведенного определения можно сделать вывод, что договор перевозки по своему характеру является возмездным и взаимным.

ГК РФ (ст. 786) дает определение понятия договора перевозки пассажиров.

По договору перевозки пассажиров перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа - и за провоз багажа. Перевозка пассажиров так же, как и перевозка грузов, представляет собой возмездный договор. Однако если перевозка грузов в большинстве случаев - реальная сделка, то перевозка пассажиров во всех случаях - сделка консенсуальная.

Документом, оформляющим договор пассажирской перевозки, является проездной билет. Билет удостоверяет заключение договора и внесение пассажиром провозной платы.

Приказом Комитета по транспорту администрации Санкт-Петербурга от 29 июня 1998 г. N 233 утверждены Правила пользования Петербургским метрополитеном (с изменениями от 7, 16 февраля 2001 г., 24 октября 2005 г.).

Правила направлены на обеспечение безопасности перевозки, улучшение обслуживания пассажиров и обязательны к безусловному выполнению всеми лицами, находящихся на территории метрополитена. К территории метрополитена относятся наземные вестибюли с привестибюльной территорией, подземные вестибюли с подуличными переходами, эскалаторы, средние залы и платформы станций, подходные коридоры, подземные переходы, тоннели, вентиляционные шахты, вагоны метрополитена, площадки депо и электроподстанций.

1. Оплатить каждый проход за пределы пропускных пунктов или предъявить на контрольном пункте в развернутом виде проездной билет либо документ, дающий право на проезд; а также оплатить провоз багажа, размер которого (сумма измерения по длине, ширине, высоте) находится в пределах от 121 см до 200 см, и длинномерных предметов, длина которых от 151 см до 220 см, отдельно за каждое место. Багаж должен быть упакован, увязан, закреплен так, чтобы исключать возможность травмирования пассажиров. Количество провозимых мест багажа, разрешенного размера, подлежащего оплате, не должно быть более двух на одного пассажира.

Проездные билеты и документы, дающие право на проезд по метрополитену, не предоставляют права бесплатного провоза багажа, подлежащего оплате.

2. Проходить к эскалаторам (платформам) через автоматические контрольные пункты. Неавтоматические контрольные пункты предназначены только для прохода:

- пассажиров с проездными документами на бумажной основе или багажом;

- пассажиров с детьми дошкольного возраста, инвалидов, беременных женщин и лиц преклонного возраста, при предъявлении действующих проездных документов.

3. Немедленно сообщать дежурному по станции о падении людей, вещей или предметов на пути станции.

4. В случае возникновения задымлений или пожара, а также ситуаций, которые могут повлиять на безопасность перевозки пассажиров или движения поездов, немедленно известить об этом дежурного по станции или машиниста поезда по связи «пассажир-машинист».

5. В случае обнаружения безнадзорных вещей и предметов в вагонах и на станциях, немедленно сообщить об этом машинисту поезда по связи «пассажир-машинист», дежурному по станции или работнику милиции и не принимать самостоятельных действий по их удалению.

При пользовании эскалатором пассажирам следует:

- стоять справа лицом по направлению движения, держаться за поручень, проходить с левой стороны и не задерживаться при сходе с эскалатора;

- держать малолетних детей за руку или на руках и следить за их поведением на эскалаторе;

- на заступать за ограничительные линии на ступенях эскалатора;

- не прислоняться и не прислонять багаж к неподвижным частям эскалатора;

- поднимать хозяйственные сумки-тележки при входе на эскалатор и сходе с него;

- контролировать багаж с целью недопущения его самопроизвольного перемещения.

Пассажирам, находящимся на платформе станции, следует:

- равномерно размещаться по длине платформы в ожидании поезда;

- при остановке поезда освободить место у дверей вагона для свободного выхода пассажиров.

Пассажирам, находящимся в поезде, следует:

- уступать места инвалидам, лицам преклонного возраста, беременным женщинам и пассажирам с детьми;

- не прислоняться к дверям вагона, не мешать входу и выходу пассажиров;

- держаться за поручни;

- при подъезде к станции назначения подготовиться к выходу из вагона.

Пассажиры метрополитена имеют право:

- бесплатно провозить одного ребенка до исполнения ему восьми лет;

- бесплатно провозить лыжи, монолыжи, детские велосипеды, коляски, санки, рыболовные удочки и мелкий садовый инвентарь, размеры которого не превышают установленных Правилами;

- бесплатно провозить мелких домашних животных и птиц в клетках, а также комнатно-декоративных собак и кошек в контейнерах, размеры которых не превышают 120 см (сумма измерений по длине, ширине, высоте) и исключающих самопроизвольный выход животных на территорию метрополитена;

- пользоваться при необходимости медицинской помощью медпунктов, расположенных на станциях метрополитена.

Всем лицам, находящимся на территории метрополитена запрещается:

1. Распивать спиртные напитки, входить на станцию и проезжать в поездах в нетрезвом состоянии, а также в состоянии наркотического или токсического опьянения.

2. Курить на станциях, в переходах и вагонах метрополитена.

3. Входить на станцию с мороженным, а также с багажом и в одежде, которые могут испачкать пассажиров, вагоны, сооружения и устройства станции.

4. Проходить и находится на станциях без обуви.

5. Проходить через ручной контрольный пункт с действующими проездными документами на основе магнитных карт, с проездными билетами и документами, не дающими права на проезд по метрополитену, включая копии действующих проездных документов, в том числе нотариально удостоверенных, а также использовать суррогаты жетонов и осуществлять несанкционированный проход через автоматические контрольные пункты, разграничительные барьеры и канаты.

6. Провозить громоздкий багаж, сумма измерений которого по длине, ширине, высоте, а для рулона - по высоте и двум его диаметрам или осям в основании превышает 200 см, или длина которого свыше 220 см, а также любой багаж который может привести к травмированию пассажиров при транспортировке на эскалаторе (линолеум, руберойд, металлическую сетку в рулонах, тяжелый металлический профиль и т.п.).

7. Использовать для транспортировки багажа колесные средства, кроме хозяйственных сумок-тележек, которые не соответствуют требованиям:

- ширина обода колеса должна быть не менее 22 мм;

- опорный штырь (при его наличии) должен оканчиваться шаром диаметром не менее 20 мм;

- если в конструкции сумки-тележки используется опорная скоба, то она должна быть оснащена, как минимум, двумя шаровыми упорами или цилиндром на всю длину скобы с наружным диаметром не менее 20 мм.

8. Самовольно проникать в кабины вагонов, на пути метрополитена, в служебные, производственные помещения, в киоски вентиляционных шахт, тоннели и на огражденную территорию, а также другие объекты метрополитена.

9. Наносить ущерб зданиям, сооружениям, оборудованию вагонов, эскалаторов и станций.

10. Входить без разрешения на неработающий эскалатор.

11. Облокачиваться и ставить вещи на поручни эскалаторов, снимать поручни, бросать любые предметы, бежать по эскалатору, сидеть на ступенях эскалатора и без надобности пользоваться выключателем с надписью «стоп» на баллюстраде эскалатора.

12. Провозить легковоспламеняющиеся, отравляющие, токсичные, ядовитые вещества, предметы и жидкости, бытовые газовые баллоны.

13. Пользоваться открытым огнем, пиротехническими устройствами (фейерверками, петардами и т.п.).

14. Провозить огнестрельное оружие, колющие и легкобьющиеся предметы, лыжи и коньки без чехлов или надлежащей упаковки, а также животных, вне специальных контейнеров, размеры которых не превышают указанных в выше.

15. Засорять и загрязнять вестибюли, переходы и платформы станции, салоны вагонов, пути, эскалаторы.

16. Подкладывать любые предметы на пути метрополитена.

17. Осуществлять фото-, кино- и видеосъемки без письменного разрешения администрации метрополитена.

18. Наносить любые надписи в вестибюлях, переходах станций и в вагонах поездов.

19. Бежать по платформам, не соблюдать направления движения, установленные информационными указателями и препятствовать организованным пассажиропотокам.

20. Заходить за ограничительную линию у края платформы до полной остановки поезда.

21. Входить в салон вагона после объявления «Осторожно! Двери закрываются», а также входить и выходить до полного открывания дверей вагонов.

22. Открывать двери вагонов во время движения поезда, препятствовать их открытию или закрытию на остановках, задерживать отправление поезда со станции.

23. Без надобности пользоваться связью «пассажир-машинист» в вагонах поездов.

24. Передвигаться на роликовых: досках, коньках, лыжах и всех аналогичных спортивных средствах на территории метрополитена.

25. Ездить на мотоциклах, велосипедах, самокатах и других подобных транспортных средствах.

26. Прослушивать аудиотехнику через громкоговорители, использовать средства звукоусиления и играть на музыкальных инструментах.

27. Осуществлять после соответствующего предупреждения посадку и поездку в поездах, следующих далее без пассажиров.

28. Использовать территории метрополитена без письменного разрешения его администрации для занятия коммерческой, рекламной и иной деятельностью, связанной с получением дохода.

29. Осуществлять любую агитационную деятельность, адресованную неограниченному кругу лиц.

30. Сжигать мусор и разводить костры ближе 25 метров от всех объектов метрополитена, включая отдельно стоящие киоски вентиляционных шахт.

31. Подключать электрическую нагрузку к сетям метрополитена без соответствующего разрешения администрации метрополитена.

Правилами устанавливается ответственность за их нарушение. Нарушение Правил влечет наложение взыскания в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.

После получения предупреждения и уплаты штрафа, при невозможности устранения нарушения на месте, нарушитель удаляется с территории метрополитена.

Удаление с территории метрополитена производится сотрудниками УВД по охране метрополитена и работниками метрополитена при исполнении ими служебных обязанностей.

Заключение

В данной работе были рассмотрены следующие вопросы:

1. Особенности нормативного регулирования технического и санитарного состояния метрополитенов.

2. Особенности регулирования трудовых отношений с участием работников метрополитена (в частности, пенсионное обеспечение, вопросы охраны труда и др.).

3. Вопросы порядка заключения договора перевозки с метрополитеном, в частности на примере ГУП «Петербургский метрополитен».

Таким образом, показана специфика правоотношений, в которых участвует такой субъект, как метрополитен.

Список литературы

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации.

2. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебник для вузов. (3-е изд., стер.) - М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.

3. «Санкт-Петербургские ведомости», 16 октября 2001 г., N 191.

Размещено на Allbest.ru