Реформування пенсійної системи в Україні
Заходи законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи. Вимоги до страхового стажу. Період, за який визначатиметься заробітна плата. Право працюючих пенсіонерів на перерахунок пенсії у зв'язку із зміною прожиткового мінімуму. Обмеження пенсії.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.12.2012 |
| Размер файла | 31,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України
Одеський державний економічний університет
Спеціальний факультет перепідготовки кадрів
Кафедра фінансового менеджменту та фондового ринку
Реферат
по курсу: Страхування
тема: Пенсійна реформа в Україні
Одеса, 2011
Система загальнообов'язкового пенсійного страхування - це форма резервування заробітної плати (або інших видів доходів від зайнятості), яка забезпечує підтримку матеріального благополуччя в разі втрати працездатності в старості, через інвалідність або втрати годувальника. Сплачуючи внески на пенсійне страхування, працюючі особи, а також їхні роботодавці об'єднують свої зусилля та ресурси для освіти колективних систем захисту і безпеки, що дає можливість розподілити ризики і збитки між громадянином і суспільством. При цьому забезпечується соціальний зв'язок не тільки між безпосередніми учасниками ринку праці, а й між поколіннями, у тому числі між поколінням працездатних осіб та їх батьками та дітьми.
По механізму фінансування розрізняють розподільчі та накопичувальні пенсійні системи. Розподільні системи, які ще називають безрезервнимі, мають на увазі використання поточних надходжень на виплату пенсій пенсіонерам. Надходження при цьому є страхові внески до солідарної системи або спеціальні пенсійні збори та інші обов'язкові платежі, які мають фіскальний характер, або надходять шляхом прямих асигнувань з державного бюджету. У цьому випадку благополуччя пенсіонерів безпосередньо залежить від доходів працюючого населення та фінансової можливості солідарної системи. Гроші розподільної пенсійної системи відносяться до соціальних інвестицій, оскільки будуть забезпечувати загальні зобов'язання і містять всі ознаки соціальних витрат.
Якщо солідарна система (розподільча) в Україні функціонує з 2004 року, то принципи накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування (далі - накопичувальна система пенсійного страхування) тільки обробляються. Ця система базується на можливості утворення резерву для майбутніх доходів завдяки тому, що надходження коштів спрямовуються не на забезпечення поточних пенсійних виплат, а на інвестування в різні прибуткові проекти. Позитивний інвестиційний дохід має можливість захистити пенсійні заощадження від інфляції, покрити накладні витрати, пов'язані з обслуговуванням пенсійних активів, та утворити фінансове підгрунтя для гідної старості. Накопичувальна складова зумовлює не тільки соціальний, а й економічний інвестиційний ефект від таких пенсійних систем. Кошти, сформовані на накопичувальному пенсійному рахунку учасника системи, будуть його власністю, і підлягатимуть успадкування у встановленому законом порядку.
Накопичувальна система пенсійного страхування буде функціонувати паралельно з солідарною системою і впроваджується на часткове її заміщення. Тобто учасник накопичувальної системи пенсійного страхування (особи, яким на дату запровадження системи виповниться не більше 35 років) буде спрямовувати частину єдиного внеску, що дорівнюватиме 2% від своєї заробітної плати, не в солідарну систему, а на накопичувальний пенсійний рахунок. Щорічно розмір відрахувань єдиного внеску буде збільшуватися на 1% до досягнення 7%. При цьому роботодавець буде сплачувати частину єдиного внеску на загальнообов'язкове пенсійне страхування до солідарної системи. Особам, які є учасниками двох рівнів пенсійної системи - солідарної та накопичувальної, величина оцінки одного року страхового стажу для обчислення пенсії у солідарній системі зменшується з 1,35 до 1,08%, тому працівникам старшого віку, у яких час для накопичення буде невеликим, вигідніше залишатися у солідарній системі, оскільки розмір їх пенсії буде вищим.
Розуміючи, що впровадження нової системи обумовлює «відтік» коштів із солідарної системи, і з огляду на складну фінансову ситуацію солідарної системи, запровадження сплати внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування планується почати з року, в якому буде забезпечена бездефіцитність бюджету Пенсійного фонду України.
Верховна Рада України 8 липня 2011р. ухвалила Закон №3668-УІ "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", який 9 вересня підписав Президент України Віктор Янукович
Закон „Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" набирає чинності з 1 жовтня 2011 р., за винятком положень щодо порядку визначення зарплати з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії відповідно до законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про наукову і науково-технічну діяльність", які набирають чинності з 1 січня 2012 р.
Новий закон передбачає, що всі пенсії, призначені раніше виплачуватимуться у встановлених розмірах без будь яких обмежень , у тому числі і працюючим пенсіонерам.
Зміни, які відбулися з ухваленням Закону № 3668 - УІ" Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи":
1. Щодо пенсійного віку:
1) установлено єдиний для чоловіків і жінок вік виходу на пенсію. Так, статтю 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" викладено в новій редакції, згідно з якою особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років.
Підвищення пенсійного віку для жінок буде здійснюватися поступово за такою схемою:
до досягнення 60 віку, право на пенсію за віком мають жінки 1961 р.народження і старші після досягнення ними такого віку:
55 років -- які народилися до 30 вересня 1956 р. включно;
55 років 6 місяців -- які народилися з 1 жовтня 1956 до 31 березня 1957
56 років -- які народилися з 1 квітня до 30 вересня 1957 р.;
56 років 6 місяців -- які народилися з 1 жовтня 1957 до 31 березня 1958р.;
57 років -- які народилися з 1 квітня до 30 вересня 1958 р.;
57 років 6 місяців -- які народилися з 1 жовтня 1958 до 31 березня 1959р.;
58 років -- які народилися з 1 квітня до 30 вересня 1959 р.;
58 років 6 місяців -- які народилися з 1 жовтня 1959 до 31 березня 1960р.;
59 років -- які народилися з 1 квітня до 30 вересня 1960 р.;
59 років 6 місяців -- які народилися з 1 жовтня 1960 до 31 березня 1961р.;
60 років -- які народилися з 1 квітня до 31 грудня 1961 р. ;
2) передбачено компенсатор більш пізнього виходу на пенсію. Так, статтю 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" доповнено пунктом 3 такого змісту:
"Жінкам, які народилися у період по 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку";
3)у період до 1 січня 2015 р. збережено вік виходу на пенсію жінок після досягнення 55 років. Таке право матимуть лише ті жінки, які звільнилися з роботи та за наявності страхового стажу не менш як 30 років. У цьому випадку розмір їхньої пенсії, обчислений відповідно до ст.27 та з урахуванням ст.28 цього Закону, зменшується на 0,5% за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію (п.72 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").
Приклад. Жінка має право на пенсію після досягнення 56 років, проте вона виявила бажання одержувати пенсію в 55 років 6 місяців. Розмір пенсії, обчислений відповідно до ст.27 з урахуванням ст.28 Закону 1058, становить 1500 грн. До виплати така жінка одержуватиме 1455 грн, тобто пенсія зменшується на 3 % (по 0,5 % за 6 місяців дострокового виходу на пенсію).
У разі коли така жінка до досягнення віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працевлаштувалася, виплата дострокової пенсії на час роботи припиняється. У цьому випадку після досягнення віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відсоток, на який зменшено розмір пенсії, переглядається з урахуванням кількості повних місяців страхового стажу, набутого за період роботи після дострокового виходу на пенсію.
Відсоток, на який було зменшено розмір пенсії, також може бути переглянуто з урахуванням відповідної кількості повних місяців страхового стажу, якщо особа після досягнення віку, передбаченого ст.26 цього Закону, продовжує працювати і відмовилася від отримання пенсії;
Щодо стажу: збільшено вимоги до страхового стажу, за наявності якого особа набуває права на пенсію за віком, по інвалідності та в разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Так, для призначення пенсії за віком потрібно мати не менш як 15 років страхового стажу (ст.26);
для призначення пенсії за І групою інвалідності, а також у період до 1 січня 2016 р. для призначення пенсії за II групою інвалідності залежно від віку, в якому особу визнано інвалідом, або на день звернення за пенсією слід мати від одного року до 10 років страхового стажу (ст.32 та п.42 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"),
Для призначення пенсії за III групою інвалідності та пенсій в разі втрати годувальника, а також починаючи з січня 2016 р. для призначення пенсії за II групою інвалідності на день звернення за пенсією, або залежно від віку, в якому особу визнано інвалідом (чи в якому настала смерть годувальника), слід мати від одного року до 14 років страхового стажу (ст.32 і 36 та п.42 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"),
Особи, визнані інвалідами (незалежно від групи) після досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", мають право на пенсію по інвалідності за наявності страхового стажу, зазначеного в абзаці першому ч.1 ст.26 названого Закону, тобто не менш як 15 років;
3. Збільшено вимоги до страхового стажу, що дає право на встановлення мінімального розміру пенсії за віком у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Так, абзацами першим і другим ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності в чоловіків 35 років, з в жінок 30 років страхового стажу, встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1% розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 цього Закону, але не більш як на 1% мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.
Норми щодо збільшення страхового стажу для визначення мінімального розміру пенсії не поширюються на пенсіонерів, яким пенсію призначено до ухвалення Закону "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" за винятком тих, яким пенсія перераховуватиметься відповідно до п.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням заробітної плати за періоди страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії. Для зазначених осіб:
мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений абзацом першим ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", установлюється за наявності в чоловіків 25 років, а в жінок 20 років страхового стажу; '
збільшення пенсії, передбачене абзацом другим ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", установлюється за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам (п.З Перехідних положень Закону "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" та п.41 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування");
Збільшено вимоги щодо вислуги років для призначення пенсій відповідно до законів України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" і "Про прокуратуру".
Право на пенсію за вислугу років незалежно від віку відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" матимуть військовослужбовці, ЯКЩО вони звільнені зі служби:
до 30 вересня 2011 р. і на день звільнення мають вислугу 20 років і більше;
з 1 жовтня 2011 до 30 вересня 2012 р. і на день звільнення мають вислугу 20 календарних років 6 місяців і більше;
з 1 жовтня 2012 до 30 вересня 2013 р. і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік і більше;
з 1 жовтня 2013 до 30 вересня 2014 р. і на день звільнення мають вислугу 21 календарний рік 6 місяців і більше;
з 1 жовтня 2014 до 30 вересня 2015 р. і на день звільнення мають вислугу 22 календарних роки і більше;
з 1 жовтня 2015 до 30 вересня 2016 р. і на день звільнення мають вислугу 22 календарних роки 6 місяців і більше;
з 1 жовтня 2016 до 30 вересня 2017 р. і на день звільнення мають вислугу 23 календарних роки і більше;
з 1 жовтня 2017 до 30 вересня 2018 р. і на день звільнення мають вислугу 23 календарних роки 6 місяців і більше;
з 1 жовтня 2018 до 30 вересня 2019 р. і на день звіль- не»м мають вислугу 24 календарних роки і більше;
з 1 жовтня 2019 до 30 вересня 2020 р. і на день звільнення мають вислугу 24 календарних роки 6 місяців і більше;
з 1 жовтня 2020 р. або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.
Отже, право на пенсію буде визначатися з урахуванням календарної вислуги років.
У Законі України "Про прокуратуру" право на пенсію за вислугу років незалежно від віку матимуть прокурори і слідчі за наявності на день звернення вислуги років не меншої від:
по 30 вересня 2011 р. -- 20 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менш як 10 років;
з 1 жовтня 2011 до 30 вересня 2012 р. -- 20 років 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менш як 10 років 6 місяців; реформування пенсійний страховий стаж
з 1 жовтня 2012 до 30 вересня 2013 р. -- 21 року, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих - прокуратури не менш як 11 років;
з 1 жовтня 2013 до 30 вересня 2014 р. -- 21 року 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менш як 11 років 6 місяців;
з 1 жовтня 2014 до 30 вересня 2015 р. -- 22 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прежуратури не менш як 12 років;
з 1 жовтня 2015 до 30 вересня 2016 р. -- 22 років 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менш як 12 років 6 місяців;
з 1 жовтня 2016 до 30 вересня 2017 р. -- 23 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менш як 13 років;
з 1 жовтня 2017 до 30 вересня 2018 р. -- 23 років 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менш як 13 років 6 місяців;
з 1 жовтня 2018 до 30 вересня 2019 р. -- 24 років, утому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менш як 14 років;
з 1 жовтня 2019 до 30 вересня 2020 р. -- 24 років 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менш як 14 років 6 місяців;
з 1 жовтня 2020 р. і пізніше -- 25 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менш як 15 років.
Звертаємо увагу на те, що з ухваленням Закону "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" збережено умови визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років.
Категорії осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, а також осіб, які мають право на пенсію за вислугу років, визначені статтями 13, 14 і 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Законом "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" зміни до зазначених статей не вносяться. Натомість унесено зміни до п.З Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якими передбачено збереження чинних вимог щодо стажу і віку для призначення пенсій за віком відповідних категорій осіб.
З урахуванням зазначеного вимоги щодо віку та стажу, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах та на пенсію за вислугу років, залишаються незмінними.
Так, зокрема, зберігається право на призначення пенсії в разі досягнення 50 років за жінками, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і за матерями інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку. У разі досягнення 45 років жінками і 50 років чоловіками матимуть право на пенсію особи, які працювали на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1.
Залишаються незмінними норми щодо призначення пенсії за вислугу років незалежно від віку працівникам закладів освіти, охорони здоров'я та соціального захисту, артистам і спортсменам. При цьому надано можливість відстрочити призначення пенсії за вислугу років з відповідною компенсацією. Так, пунктом 71 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"--"ж" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків -- 35, для жінок -- 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не одержували будь-якої пенсії, під час призначення пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, в розмірі їхніх десяти місячних пенсій станом на день її призначення. Виплата цієї грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Унесено зміни до законів України "Про зайнятість населення" та "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні".
З урахуванням зазначених змін особам, трудовий договір з якими розірвано з ініціативи власника або уповноваженого ним органу у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією, перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності або штату працівників, а також виявленою невідповідністю працівника обійманій посаді за станом здоров'я, гарантується право на достроковий вихід на пенсію, якшо звільнення відбулося за півтора року до досягнення пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (тобто за півтора року до досягнення 60 років чоловіками і 55 років 6 місяців -- 60 років (за зазначеною вище схемою) -- жінками), або віку, що дає право на призначення пенсії відповідно до законів України "Про державну службу", "Про статус народного депутата України", "Про наукову і науково-технічну діяльність" (за наявності відповідних умов).
Ше одна зміна: такі пенсії призначатимуться за наявності страхового стажу, потрібного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим ч. 1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", тобто за наявності 30 років у жінок і 35 років у чоловіків;
Збільшення пенсійного віку торкнеться також жінок, які постраждали внаслідок Чорнобильської' катастрофи.
Статтею 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (в редакції ухвалених Законом "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" змін), передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому відповідне зниження пенсійного віку, передбачене цією статтею, застосовується також до завершення періоду збільшення віку виходу на пенсію до 1 січня 2022 р.
Так, жінка, яка народилася 1 червня 1957 р., матиме право на пенсію після досягнення 56 років. Якщо така жінка належить до категорії постраждалих унаслідок Чорнобильської катастрофи і має право на зниження пенсійного віку на два роки, то вона матиме право на пенсію після досягнення 54 років, якщо на п'ять років -- то після досягнення 51 року, якщо на 10 років -- то після досягнення 46 років;
Щодо визначення заробітку (в разі обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"):
1) змінено період, за який визначатиметься заробітна плата.
Для обчислення пенсії буде враховуватися лише заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 р .(за цей період індивідуальні відомості про застраховану особу надаються відділом персоніфікованого обліку, тобто пенсіонеру непотрібно подавати довідку про заробітну плату з підприємства, установи, організації, де він працював).
Що стосується заробітної плати за періоди роботи до 1 липня 2000 р., то така заробітна плата буде враховуватися під час обчислення пенсії за таких умов:
а) на бажання пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами. Таке право пенсіонери матимуть лише в період до 1 січня
2016 р.;
б) у разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 р. становить менш як 60 місяців.
Такий самий принцип закладений в основу визначення заробітку для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність". Змінами до ст.24 цього Закону передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата наукового (науково-педагогічного) працівника за основним місцем роботи за весь період страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника починаючи з 1 липня 2000 р. На бажання пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами в період до 1 січня 2016 р. або в разі якщо період страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника починаючи з 1 липня 2000 р. становить менш як 60 календарних місяців, для обчислення пенсії також ураховується заробітна плата за основним місцем роботи за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу на посадах наукового (науково-педагогічного) працівника поспіль до 1 липня 2000 р. незалежно від перерв;
Збільшено кількість періодів, які можна вилучити під час визначення заробітку як невигідні.
Так, за вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який ураховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, вилучаються періоди до 60 календарних місяців Страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з ч.З ст.24 цього Закону (це період одержання допомоги по безробіттю), та будь-якого періоду страхового стажу поспіль за умови, що зазначені періоди в сумі становлять не більш як 10% тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі. Додатково на бажання особи можуть бути вилучені періоди строкової військової служби, навчання, догляду за інвалідом І групи або дитиною-інвалідом віком до 16 років, за пенсіонером, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, догляду за дитиною до Досягнення нею трирічного віку, період з 1 липня 2000 р. до 1 січня 2005 р., а також періоди, коли особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню відповідно до п.8, 13 і 14 ст.11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У всіх випадках, крім випадку, передбаченого абзацом другим ч.І ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", період, за який ураховується заробітна плата, не може бути менш ніж 60 календарних місяців;
Змінено показник середньої заробітної плати, з урахуванням якого визначатиметься заробіток для призначення пенсії.
Передбачено, що -- середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.
Щодо перерахунку пенсії:
1) збережено право працюючих пенсіонерів на перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу, набутого після призначення пенсії (п.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").
Перерахунок здійснюватиметься:
а) за наявності в пенсіонера не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. У цьому випадку враховуватиметься заробітна плата (дохід), з якої обчислено пенсію;
б) на бажання пенсіонера під час перерахунку пенсії може бути враховано також заробітну плату за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст.40 цього Закону (тобто можна здійснити перерахунок пенсії з урахуванням заробітку, одержаного після призначення (попереднього перерахунку) пенсії). У цьому випадку заробітна плата визначатиметься із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який ураховувався під час призначення (попереднього перерахунку) пенсії.
Приклад. Пенсію жінці призначено в 2009 р.:
виходячи із страхового стажу 40 років двох місяців (коефіцієнт стажу -- 0,54225), нарахованого до листопада 2009 р. включно;
заробітної плати -- 2500 гон. обчисленої з урахуванням середньої заробітної плати, з якої сплачено внески, за 2008 р., а саме: 1573.99 гон. та індивідуального коефіцієнта зарплати пенсіонера -- 1.58832.
Розмір пенсії з 1 жовтня 2011 р. становить 1512,43 грн (2500 грн х 0,54225 = 1355,63 грн, 1355.63 грн + 156,80 грн (784 грн х 20% -- підвищення за 20 років стажу понад 20 років).
в) якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу після її призначення (попереднього перерахунку) та заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію;
г) якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до ч.1 ст.28 цього Закону (тобто не менш як 35 років чоловік і 30 років -- жінка), за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.
Звертаємо увагу, що порядок перерахунку пенсії, передбачений п.4ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не поширюватиметься на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років на умовах, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення", та які не досягли віку, встановленого ст.26 цього Закону;
2) змінено порядок перерахунку пенсії працюючим пенсіонерам у зв'язку із зміною прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб.
Згідно з частиною першою ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": мінімальний розмір пенсії за віком за наявності в чоловіків 35 років, а в жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом;
за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1% розміру пенсії, обчисленої відповідно до ст.27 цього Закону, але не більш як на 1% мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини;
мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється чинність Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років (чоловіки) та 7,5 року (жінки) за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи в розмірі 80% середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
У разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, відповідно підвищується розмір пенсії.
Ухваленими змінами передбачено, що пенсіонерам, які працюють (провадять діяльність, пов'язану з одержанням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), такий перерахунок здійснюється після звільнення з роботи або припинення такої діяльності з урахуванням прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, який установлений на дату звільнення з роботи або припинення такої діяльності.
Змінено порядок відстрочення віку виходу на пенсію (зміни до ст.29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування").
По-перше: в разі виявлення бажання відстрочити вік виходу на пенсію особі за досягнетя пенсійного віку непотрібно звертатися до органів Пенсійного фонду із заявою про те, що вона бажає працювати і одержувати пенсію з більш пізнього строку (ДО ухвалення Закону "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" така умова була обов' язковою і Відстрочення віку виходу на пенсію буде визначатися за фактом звернення за призначенням пенсії;
по-друге: відстрочувати вік виходу на пенсію можна навіть на місяць. При цьому пенсія за віком призначатиметься з урахуванням страхового стажу на день звернення за призначенням пенсії з підвмцежям розміру пенсії за віком, обчисленого відповідно до ст.27 цього Закону, на такий відсоток:
на 0,5% -- за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку в разі відстрочення виходу на пенсію на строк до 60 місяців:
на 0,75% -- за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку в разі відстрочення виходу на пенсію на строк понад 60 місяців І отже, максимальна кількість Місяців Відстрочення ВІКУ виходу на пенсію не Обмежуетьсяі.
Звертаємо увагу на таке:
а) право на відстрочення (відповідно на збільшення пенсії) мають лише особи, які досягли пенсійного віку, передбаченого абзацом першим ч.1 ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (нагадаємо, що цим абзацом установлено пенсійний вік і для чоловіків, і для жінок -- 60 років);
б) право на відстрочення (відповідно на збільшення пенсії) мають лише особи, які після досягнення віку 60 років продовжували працювати;
в) змінами, внесеними до ст.29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зможуть також скористатися особи, які досягли віку (чоловіки -- 60 років, жінки -- 55 років) до набрання чинності Законом "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", але які за призначенням пенсії за віком звернуться набрання чинності цим Законом;
Щодо виплати пенсії:
Передбачено максимальне обмеження пенсії' на рівні 10 прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян ( з 1 жовтня 7840 грн.).
Висновки
Обгрунтуванням віку виходу на пенсію в Україні має те, що:
69% мають вік 65 років і більше;
49% мають вік 70 років і більше.
В Україні вік виходу на пенсію є нижчим, ніж у багатьох країнах, які впровадили пенсійну реформу.
Більшість країн розв'язують проблему старіння населення, підвищуючи вік виходу на пенсію. В наступній таблиці вміщено дані про вік виходу на пенсію для чоловіків і жінок у деяких країнах світу.
Вік виходу на пенсію в деяких країнах світу
|
Країни |
Чоловіки |
Жінки |
|
|
Великобританія |
65 |
65 |
|
|
Естонія |
63 |
63 |
|
|
Казахстан |
63 |
58 |
|
|
Канада |
65 |
65 |
|
|
Польща |
65 |
60 |
|
|
США |
67 |
67 |
|
|
Угорщина |
62 |
62 |
|
|
Україна |
60 |
55 |
Будь-яка пенсійна система спирається на фундаментальний принцип: ті, хто сплачує однакові внески, мають отримувати й однакові пенсії. Одна з причин незадовільної сплати внесків до Пенсійного фонду в нинішній системі пенсійного забезпечення полягає в тому, що незважаючи на однакову для всіх працівників ставку пенсійних внесків, деякі категорії пенсіонерів отримують набагато більші пенсії.
Інше важливе питання пенсійного забезпечення - встановлення однакового віку виходу на пенсію для жінок і чоловіків. В ООН вважають, що за умов ринкової економіки диференціація пенсійного віку є дискримінаційною, тому що рівень життя залежить насамперед від професійної кар'єри тривалості трудової діяльності. Крім того, нижчий вік виходу на пенсію для жінок розбалансовує фінансування пенсій у солідарній системі. В нинішній системі жінки належать до своєрідної категорії пільговиків, оскільки сплачують внески на п'ять років менше, виходять на пенсію на п'ять років раніше, живуть на кілька років довше за чоловіків, але пенсію (обчислену як частка заробітку) мають таку саму.
Якщо не встановити залежність розміру пенсії від віку виходу на пенсію, то доведеться далі виплачувати неприпустимо малі пенсії пенсіонерам, які становлять надто велику частку в суспільстві. 3 іншого боку, надання можливості виходу на пенсію в пізнішому віці дозволить збільшити розмір пенсій і скасувати обмеження на максимальний розмір виплачуваних пенсій.
Список використаних джерел
1) Закон України № 3668 - УІ „ Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи”.
2) Закон України №1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
3) Вістник Пенсійного Фонду України. - №10(112) 2011 р..
4) Урядовий кур”єр. - №41 (439) від 14 жовтня 2011 р.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Актуальність проведення реформування системи сучасного пенсійного забезпечення населення. Організація процесу реформування пенсійної системи в Управлінні Пенсійного Фонду України. Пропозиції щодо удосконалення організації реформування пенсійної системи.
доклад [234,1 K], добавлен 22.10.2009Сутність та рівні пенсійної системи. Державний та недержавний фонд як суб’єкти соціального забезпечення. Становлення та нововведення у пенсійній системі Польщі, Франції. Визначення головних проблем та шляхи вдосконалення даної сфери на сучасному етапі.
курсовая работа [49,5 K], добавлен 11.04.2015Стабілізація фінансового стану Пенсійного фонду як один з перших позитивних здобутків на шляху реформування пенсійної системи України. Перспективи запровадження єдиного соціального внеску. Вплив інфляції та демографічної ситуації на пенсійне забезпечення.
реферат [19,8 K], добавлен 07.10.2012Правила оформлення подання на призначення або перерахування пенсії. Документи, необхідні для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший. Докуменальне оформлення призначень.
контрольная работа [32,3 K], добавлен 28.05.2008Аналіз сучасного стану пенсійного забезпечення в Україні і оцінка соціально-економічних чинників, що впливають на пенсійну систему. Стратегічні напрями пенсійної реформи і вивчення персоніфікованого обліку як складової частини реформи пенсійної системи.
дипломная работа [503,1 K], добавлен 21.08.2011Сутність та історичні аспекти розвитку пенсійних фондів Чехії, характер та головні етапи даного процесу. Оцінка ефективності діяльності даних фондів, шляхи та перспективи їх подальшого розвитку. Необхідність реформування пенсійної системи держави.
реферат [33,0 K], добавлен 23.06.2014Міжнародні стандарти поводження із засудженими. Напрями реформування пенітенціарної системи. Основні дії з реформування кримінально-виконавчої системи. Керівники пенітенціарної системи. Щорічне ініціювання департаментом прийняття законів про амністію.
реферат [22,0 K], добавлен 26.02.2009Історичний аспект процесу виникнення і формування пенсійного забезпечення. Характеристика пенсійних правовідносин. Правові засади набуття права на пенсії. Порівняльний аналіз пенсійного законодавства України та країн Європи, шляхи його вдосконалення.
дипломная работа [150,0 K], добавлен 16.05.2012Пенсійне забезпечення громадян. Суб'єкти цього виду забезпечення, види пенсій, обчислення пенсій. Категорії громадян, яким законодавством встановлено надбавку до пенсії. Строки виходу на пенсію згідно законодавства. Пенсії на випадок втрати годувальника.
реферат [209,6 K], добавлен 21.01.2009Джерела формування бюджету Пенсійного фонду України. Види соціальних послуг та умови їх надання. Платники, порядок нарахування, строки сплати і облік страхових внесків. Необхідність реформування пенсійної системи та найближчі перпективи її розвитку.
отчет по практике [1,3 M], добавлен 12.04.2017Співвідношення мети покарання і завдань українського кримінально-виконавчого законодавства. Особливості реформування кримінально-виконавчої служби України та системи управління органами і установами виконання покарань. Визначення виду виправної колонії.
контрольная работа [23,9 K], добавлен 17.04.2011Сучасне законодавство про адвокатуру в колишніх республіках СРСР, етапи та напрямки його становлення та розвитку, оцінка необхідності реформування. Недоліки вітчизняної правової системи, розробка адекватних шляхів їх вирішення, аналіз перспектив.
статья [27,8 K], добавлен 16.08.2013Реформування медичних закладів з метою ефективного управління їх діяльністю, ресурсами та потенціалом у певній об’єднаній територіальній громаді. Проблеми та основні шляхи удосконалення системи охорони здоров’я в умовах децентралізації влади в Україні.
статья [202,6 K], добавлен 07.02.2018В статті здійснено аналіз основних організаційно-правових змін на шляху реформування органів внутрішніх справ України. Досліджена модель системи на основі щойно прийнятих нормативно-правових актів. Аналіз чинної нормативно-правової бази України.
статья [18,1 K], добавлен 06.09.2017Функціонування та регулювання законодавством України національної системи пенсійного страхування. Специфіка підходів до реформування системи пенсійного страхування, економічна і демографічна необхідність переходу до індивідуально-накопичувальної моделі.
статья [88,7 K], добавлен 07.08.2017Функція забезпечення законності і правопорядку як одна з важливих основних внутрішніх функцій демократичної, соціальної, правової держави. Реформа системи правоохоронних органів. Захист прав і законних інтересів громадян. Боротьба зі злочинністю.
реферат [43,8 K], добавлен 13.05.2011Вектори стратегії розвитку України. Визначення системи органів державної влади як головне завдання адміністративної реформи. Напрями реформування системи правоохоронних органів та судової. Документи, які стосуються реформування правоохоронної сфери.
реферат [30,8 K], добавлен 25.04.2011Дослідження основних проблем адміністративно-територіального устрою України, визначення головних напрямів та надання основних пропозицій щодо його реформування. Забезпечення фінансово-економічної самодостатності адміністративно-територіальних одиниць.
реферат [24,1 K], добавлен 08.04.2013Необхідність забезпечення принципу верховенства права на шляху реформування судової системи країни під час її входження в європейський і світовий простір. Повноваження Верховного Суду України. Проблеми, які впливають на процес утвердження судової влади.
статья [14,8 K], добавлен 24.11.2017Правові основи діяльності народних депутатів України, законодавче регулювання їх статусу, основні гарантії. Статистично-інформаційний огляд системи державного пенсійного забезпечення народних депутатів в Україні, проблеми та перспективи реформування.
курсовая работа [46,8 K], добавлен 28.02.2011
