Борьба с терроризмом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Актуальность исследования проблем современного терроризма

Методы воздействия терроризма

Условия расширения социальной базы терроризма

Вопросы мотивации террористической деятельности

Заключение

Список литературы

Введение

Занимая важное место в политической истории с конца 19 века и до наших дней, терроризм рассматривается как одно из основных, хотя и крайних, средств достижения политических целей. Такие характерные особенности терроризма как жестокость, целенаправленность и кажущаяся эффективность предопределили его широкое использование как средства политической борьбы в интересах государства, организации и отдельных групп лиц. Чтобы ближе подойти к исследованию этой проблемы, сначала необходимо обратить внимание на некоторые особенности терроризма как политического явления.

Терроризм стал инструментом (притом изощренным и коварным) противоборств, выступающих под национальными, социальными и религиозными знаменами и преследующих цели захвата власти, перестройки границ, внедрения в массовое сознание новых идеологических установок. Но какими бы мотивами не руководствовались организаторы террористических акций, он, так или иначе, затрагивает интересы государств, влияя на их политику, как на внутреннюю, так и на внешнюю в международных отношениях.

Особенностью нашего времени является сращивание политического терроризма с криминальным, национальным и религиозным. Как правило, руководители всех современных террористических группировок своей главной целью имеют получение материальных выгод или обеспечение доступа к власти для осуществления возможности перераспределения материальных и государственных ценностей.

Террористические акты в Нью-Йорке и Вашингтоне в сентябре 2001 г. глубоко потрясли мировое сообщество и повлияли на международную политику государств. Их последствия продемонстрировали свою эффективность в создании новой геополитической обстановки в мире, изменении геополитических установок ведущих держав и международных организаций, что является весьма весомым аргументом в политической направленности терроризма.

В то же время сегодня наше мировое сообщество находится на таком этапе, когда люди стали заниматься политикой, в которой все чаще терроризм становится средством политической борьбы. Стоит отметить, что нынешняя социально-политическая ситуация, к сожалению, благоприятствует развитию террористических тенденций, что требует серьезных научных исследований и разработок.

Актуальность исследования проблем современного терроризма

Актуальность исследования проблем современного терроризма обусловлена следующими обстоятельствами.

Во-первых, в настоящее время терроризм стал одним из факторов общественно-политической жизни, он превратился в одну из главных угроз безопасности в мире. Никогда прежде теракты не приносили единовременно столько жертв и разрушений огромного масштаба, не были столь профессионально подготовлены и скоординированы, не влекли таких тяжелых моральных, материальных, финансовых, политических и экологических последствий.

Во-вторых, вызывает большое беспокойство высокий уровень технической оснащенности террористических структур. Одной из серьезных проблем сегодня становится использование террористами новейших средств коммуникации и информации, к которым относятся сбор, обработка, хранение, поиск и распространение информации. Значительная роль отводится средствам массовой информации, которые оказывают непосредственное психологическое воздействие на сознание больших масс людей, а также часто служат орудием преступных замыслов террористов.

В-третьих, особую озабоченность вызывает получение террористами доступа к современным средствам поражения, включая компоненты оружия массового поражения. Впервые в истории оружие чудовищной разрушительной силы легко приобретается и трудно контролируется. Растет не только число преднамеренных угроз совершения диверсий на ядерных объектах, но и фактов хищения и контрабанды расщепляющих материалов и других компонентов ядерного оружия. Сегодня известны случаи использования террористами для достижения своих преступных целей химического и бактериологического оружия. Все это в действительности может привести к катастрофическим последствиям.

В-четвертых, одна из специфических черт современной международной обстановки в мире состоит в том, что все более уверенно на авансцену выходят религиозные экстремисты. Исламский фундаментализм является ярчайшей разновидностью религиозного терроризма, имеющего весьма выраженную военно-политическую направленность.

В-пятых, особого внимания требует проблема глобализации. Сегодня процессы глобализации приводят к серьезным социальным последствиям. Это выражается, прежде всего, в материальном неравенстве в мире, что неизбежно ведет к радикализации настроений огромных масс населения в десятках стран, особенно на Ближнем Востоке, в Азии, Африке, Латинской Америке. Вместе с этим резко расширяется социальная база преступности и экстремизма, порожденная целой гаммой проблем: ростом безработицы, бедностью, неграмотностью.

В-шестых, в настоящий период выявляется сложный и многогранный характер международного терроризма. Он стал, с одной стороны, самодостаточным наднациональным явлением, способным фактические вести войну с самыми могущественными и развитыми государствами, с другой - весьма удобным инструментом для решения внешнеполитических и внутриполитических задач самими государствами, их блоками и коалициями. Выдвигая на первый план свои национальные интересы в ущерб интернациональным, правительства некоторых государств поощряют деятельность террористов. Примером этому является использование «двойного стандарта» к пониманию терроризма и его угрозы, когда чужой террорист - преступник, а «свой» - герой.

Таким образом, проблема терроризма, которому присущ международный характер, требует глубокого осмысленного анализа происходящих перемен в современном мире, их сути, перспективы, их общей тенденции. Без этого невозможно определить стратегию и тактику, свои ближайшие и последующие задачи в борьбе с этой угрозой. Поэтому именно систематическое исследование может привести к пониманию событий и предложить ответы на многие вопросы политики.

Методы воздействия терроризма

Проявления терроризма весьма разнообразны по своим масштабам, целям, формам, методам, природе и т.п. К сожалению, единого толкования этого явления не существует. Специалистами предпринимались и продолжают предприниматься шаги по систематизации его проявлений по различным основаниям.

По методам воздействия терроризм бывает:

-с использованием физического насилия;

-с уничтожением материальных объектов;

-с применением морально-психологического насилия.

Как правило, при осуществлении террористических акций перечисленные методы используются комплексно, а приоритет тем или иным из них отдается с учетом конкретных условий и специфики региона деятельности террористов их оснащенности, складывающейся политической обстановки и иных обстоятельств.

По характеру влияния на межгосударственные отношения и в зависимости от гражданской принадлежности субъектов террористической деятельности терроризм подразделяется на:

-внутренний;

-международный.

В свою очередь международный и внутренний терроризм также могут быть подвергнуты дополнительной систематизации. Так, во внутреннем терроризме в зависимости от его субъектов можно выделить;

-государственный терроризм;

-терроризм проправительственный;

-терроризм оппозиционный;

-межпартийный терроризм. Международный же терроризм может быть:

-государственным;

-негосударственным. Если классифицировать терроризм по целям, то можно выделить

-сплачивающий терроризм, акции которого направлены на объединение различных структур экстремистского толка;

-терроризм демонстрационный, призванный обеспечить "рекламу" той или иной террористической организации и проводимой ею в жизнь идеологии и политике;

-конфронтальный терроризм, проявляющийся в применении насилия в борьбе между противостоящими политическими блоками, движениями, организациями, а также между государственными структурами и оппозицией;

- терроризм провокационный, когда субъекты насильственных действий стремятся заставить своего противника перейти к непопулярным среди населения или тактически выгодным для террористов действиям.

По средствам, используемым при осуществлении акций терроризма, последний подразделяют на два вида:

-традиционный;

-технологический.

Перечисленным проявлениям терроризма присущи наиболее типичные и часто встречающиеся отличительные черты. Для международного же терроризма характерны угоны воздушных судов международных авиалиний, захваты заложников из числа дипломатического корпуса, крупных политических и общественных деятелей.

VI.Условия расширения социальной базы терроризма

На современном этапе расширению социальной базы терроризма способствуют следующие условия:

-рост масштабов участия в социально-политической борьбе различных, часто не обладающих высокой культурой слоев и групп населения, подверженных в сильной степени влиянию политического экстремизма.

-обострение во многих странах или районах мира противоречий, резкая активизация на этой основе национализма и сепаратизма.

-продолжительная борьба экстремистских групп при поддержке значительной части населения национально-территориальных образований за выход из состава государства.

-обострение во многих странах мира борьбы за изменение межгосударственных границ.

Современный терроризм - это уже не разрозненные индивидуальные действия, а серии разнообразных террористических акций, направленных против широкого круга лиц и объектов, тщательно подготовленные и осуществляемые в основном квалифицированными кадрами и хорошо организованны-то группировками. В последние годы терроризм стал особенно изощрен, кровав и безжалостен. Взрывы в публичных местах: поездах, на вокзалах, ресторанах; похищения государственных деятелей, дипломатов, партийных лидеров; убийства, ограбления, захваты государственных учреждений, посольств, самолетов. Возникают новые невиданные прежде направления терроризма: воздушный, ядерный, биологический, экологический и информационный. Все они носят явные черты политического терроризма. Его цель гораздо масштабнее и грандиознее, чем получение денежного выкупа или освобождение из тюрем арестованных боевиков, - поставить на колени целые народы и государства. В качестве субъектов терроризма могут выступать: государство, его специальные службы, международные или национальные террористические течения и партии экстремистского толка, группы граждан и даже отдельные лица, стремящиеся достичь своих целей.

терроризм политический криминальный мотивация

Вопросы мотивации террористической деятельности

Один из главных вопросов мотивации террористической деятельности, который легко поставить, но на который гораздо труднее ответить, - почему некоторые группы выбирают путь терроризма, а другие в подобных же обстоятельствах этого не делают. Также важно понимание личного побуждения террористов. Американский психолог П.А. Олссон, говоря о личной модели выбора террористического поведения, определяет эту модель с помощью четырех элементов: ранняя социализация индивида в насильственной окружающей среде; отрицательная самоидентификация индивида; личные связи индивида с террористическими группами; конверсионный жизненный опыт индивида (эскалация терроризма).

Групповая мотивация терроризма определяется следующими характеристиками. Террористическое насилие имеет, прежде всего, не материально-денежную мотивацию, которая свойственна обычной уголовной преступности, а политическую, поскольку потенциальные клиенты терроризма обычно находятся вне тех мишеней, которые он физически затрагивает. Такое насилие преследует "символические", а не инструментальные задачи, адресуя свои "послания" политическому руководству. Террористическая деятельность планируется и организуется систематически, а вовсе не является результатом бессмысленных и случайных или социопатических характеристик группового поведения.

Принимая все это во внимание, можно предложить следующее определение терроризма: это незаконное предумышленное использование физического или психического насилия или угроза такого насилия с дальнейшими политическими целями, мишенью которого избираются гражданские или невоюющие лица и объекты для создания в обществе психологической атмосферы страха и уязвимости, ставящее задачей воздействие на законные органы власти. Оно рассчитано на то, чтобы изменить их политику, методы или структуры. При этом политические цели могут быть системными или подсистемными и могут мотивироваться сложными социальными силами, такими, как идеология, этнонационализм, религиозный экстремизм или теневая политика государств, борющихся за политическое господство или контроль над стратегическими ресурсами.

Курс террористических действий, планируемых и избираемых группами или индивидуумами, обычно лишенными власти, рассматривается активистами как лучший, если не единственный, способ достичь соответствующих целей. Терроризм - результат взрывчатой комбинации различных факторов (исторических, политических, социо-культурных, идеологических, религиозных, экономических и психологических), которую можно определить как его "профиль". Такой "профиль" отражает динамику взаимодействия между различными политическими факторами, правительствами и оппозицией, социальными сообществами и "отколовшимися" социальными группами, террористическими организациями и их подразумеваемой "аудиторией". Одна из закономерностей этой динамики состоит в том, что через какое-то время в самом профиле конфликта исходные условия могут быть заменены процессом, в результате чего конфликт становится самостимулирующимся и самовоспроизводящимся. Известно, например, что именно США весьма основательно приложили оперативные и материальные ресурсы для создания и вооружения организаций, ваххабитских муджахеддинов, которые боролись с советским вторжением в Афганистан в 1980-х годах, оказав, тем самым, решающую помощь в создании и вооружении "Талибана", против которого позже сами начали войну. Второй стратегический "прокол" американской политики связан с ролью США в распространении идеологии ваххабизма (возник как еретическое направление в XVIII в. и является частью такого фундаменталистского течения в суннитском исламе, как салафи - "быть изначальным"). Поощряемая США и их союзниками, Саудовская Аравия, стремясь воспрепятствовать распространению влияния радикальной иранской шиитской революции (1979 г.) на государства суннитской сферы, финансировала учреждение Wahabi madrassas (Исламских школ). Прежде всего, это касалось Пакистана, где и возник "Талибан". Бен Ладен как фанатик террора, религиозные убеждения которого представляют собой искажения Ислама, поддерживаемые в мусульманском мире только маргиналами. В действительности имеет место полная противоположность: угроза Бен Ладена заключается в последовательности и обоснованности его идей, их точном выражении, умелом планировании вооруженных действий для осуществления этих идей и обеспечении поддержки большинства населения мусульманского мира. Центральная мысль заключается в том, что угроза Бен Ладена является непосредственным ответом на политику США и методов ее реализации в мусульманском мире. В этом контексте вооруженные акции аль Кайды и ее сторонников - это действия войны, а не терроризма, часть защищающего джихада, т.е. священной войны, санкционированной Кораном и Сунной.

Задачей этих действий является продвижение ясных, конкретных и широко популярных в мусульманском мире целей внешней политики Бен Ладена: прекращение помощи США Израилю и ликвидация этого государства; вывод вооруженных сил США и западных союзников с Аравийского полуострова; вывод американских и западных вооруженных сил из Ирака, Афганистана и других мусульманских стран; прекращение американской поддержки притеснению мусульман в Китае, Индии и России; прекращение американской защиты репрессивных, отступнических мусульманских режимов в Саудовской Аравии, Кувейте, Египте, Иордании, и др.; сохранение энергетических ресурсов мусульманского мира и их продажа по более высоким ценам.

Прогноз на ближайшие годы достаточно пессимистичен: если США будут и далее продвигать свою политическую линию в мусульманском мире с помощью опробованных в Афганистане и Ираке методов, эскалация насилия неизбежна, как неизбежен и связанный с ней рост затрат человеческих и материальных ресурсов.

Ислам успешно используется как инструмент политической мобилизации именно потому, что его трансцендентальные понятия переформулируются и заново интерпретируются как элементы текущей ситуации. При этом не имеет значения, насколько рядовые члены мусульманского сообщества ориентируются в действительном значении этих понятий. Соответственно цель анализа состоит не в определении "фундаментального", но в понимании действия ислама как религиозной риторики лидеров групп, стремящихся использовать трансцендентальные понятия религии в качестве средства политической мобилизации. Сами религиозные представления или различия в этих представлениях редко являются прямой причиной применения насилия. Однако там, где ислам является одной из граней социальной и этнической идентичности, религиозная риторика становится частью группового дискурса, с помощью которого объясняют и оправдывают применение насилия к социальным оппонентам. Следует определиться с терминологией относительно "исламского экстремизма" на территории республик Северного Кавказа. Термин "политический ислам" (или "политически ориентированный ислам") лучше подходит для понимания реальных причин и условий использования исламской религиозной риторики в целях достижения контроля над государственными институтами и обществом. Такие названия, как "ваххабиты" или "салафиты", хотя и указывают на соответствующую приверженность исламских активистов, затемняют их собственно политические цели.

Идеологически международный характер этой структуры базируется на утверждении "салафитов" о том, что их движение не является какой-либо политической партией или новым "мазхабом" (ортодоксальной школой мусульманского права), но "чистым исламом" в его целостности, адресованным всему человечеству без различий в культуре, расе или этичности. Мировыми целями салафитских сект являются "восстановление исходного исламского образа жизни" и построение "подлинно исламского общества", с помощью самых различных методов, в том числе и "священной войны" в форме террора. Мотивация "салафитов" исходит из осуждения действительных или мнимых изъянов существующей власти в конкретных странах, в том числе и тех, где ислам является государственной религией или имеет широкое распространение с точки зрения требований "чистого ислама" (одновременно "салафиты" ведут борьбу против тех традиционных форм ислама, которые на протяжении многих лет укоренились в религиозном сознании различных сообществ). Это может быть осуждение экономической и политической систем, которые рассматриваются как "иностранные" и противоречащие ценностям нации; борьбы внутри режима во вред общественной стабильности; отсутствия доверия между правительством и народом из-за коррупции и эксплуатации с целью реализации региональных и клановых интересов; явных провалов во всех секторах промышленности, сельского хозяйства и культуры; навязывания чуждых форм образования и культуры, игнорирующих исконные ценности народа, и т.д.

Интерпретацию ислама в терминах борьбы за политическую власть и формирующиеся на этой основе организованные группы или движения следует обозначать как "политически ориентированные секты". В соответствии с данным определением должно строиться и отношение к ним со стороны государственных органов.

Попытка внедрения и распространения "политического ислама" на Северном Кавказец является сильным дестабилизирующим фактором, поскольку политическое насилие под флагом ислама становится наиболее вероятным, когда религиозная или светская легитимность государства подвергается атаке со стороны религиозных лидеров этнических сообществ. В республиках Северного Кавказа дестабилизирующую роль играет смесь этнонационализма с местными вариантами "политического ислама" в форме притязаний на создание "исламских" государственных формирований. Ввиду сложных перекрещивающихся этнических, религиозных, социальных и культурных характеристик этих регионов такого рода этноконфессиональный активизм является готовой почвой для терроризма под лозунгом защитной войны мусульман. В этом состоит главная опасность политизации ислама.

Проповедники "ваххабизма" и "салафизма" впервые заметно активизировались на Северном Кавказе из-за социальной политической смуты, в которую погрузился регион благодаря первой полномасштабной локальной войне в Чеченской республике и системному кризису в Российской Федерации 1993-1995 гг. Вместе с тем через некоторое время произошло то, что и следовало предполагать - столкновение "ваххабизма" и "са-лафизма" с исторически укоренившимися в регионе суфийскими вариантами ислама и родоплеменными структурами, причем именно в политическом контексте. Быстро нарастающая конкуренция между ними привела к тому, что как светским, так и религиозным лидерством тогдашней Чеченской республики была взята линия на ограничение ваххабитского влияния с помощью различных мер запретительного характера. В соседнем Дагестане между республиканскими властями и возникшими тогда "джамаатами" (исламскими самоуправлениями) селений Карамахи, Чабанмахи и Кадар Буйнакского района Дагестана было достигнуто соглашение о сохранении за ними "конституционного поля в вопросах проповедования ислама". Уничтожение этих квазигосударственных формирований похоронило планы "ваххабитов" и "салафитов" как политически ориентированных исламских сект стать интегрирующим фактором религиозной и политической жизни региона в целом или прийти к власти в какой-либо из республик Северного Кавказа. Однако в качестве маргиналов им отведена роль северокавказского "отделения" в обширной структуре "политического ислама", важным организационным звеном которого выступает аль Кайда.

Несмотря на транснациональный характер стратегии аль Кайды ее руководство преследует в своей борьбе довольно ясную конечную политическую цель, которая нашла отклик повсюду в мусульманском мире. Аль-Кайда, представляя международную секту "политического ислама", ведет полномасштабную войну против Соединенных Штатов, Израиля и светских режимов на Ближнем Востоке с целью возрождения Ум-мы (цельного исламского сообщества) и восстановления Халифата, опираясь как на пассивную, так и на активную поддержку мирового мусульманского сообщества.

Стратегическая панорама террористической угрозы сегодня совершенно иная, чем всего десять или двадцать лет назад. Соответственно изменились и шансы на достижение конечной победы над транснациональным терроризмом, когда традиционные стратегии и классические методы - разрушение организационных структур, ликвидация лидеров и контроль над "целевыми аудиториями", в относительно длительной перспективе могут оказаться ограниченно эффективными.

Заключение

Однако борьба с международным терроризмом с использованием лишь только силовых методов в конечном итоге не может быть эффективной. В войне против международного терроризма невозможно достичь абсолютной победы, применяя только военную силу. При этом решение широкого спектра стратегических задач по противодействию международному терроризму может быть возложено на военные ведомства стран мирового сообщества.

Основными среди этих задач можно назвать следующие факторы:

* анализ поступающей информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма;

* выработка предложений главам государств мирового сообщества;

* участие в формировании и развитии эффективной системы выявления, предупреждения и пресечения террористических акций, которая соответствовала бы оперативной обстановке и тенденциям развития терроризма;

* координация совместной деятельности по недопущениюсовершения террористических актов на ядерных объектах, а также с использованием средств массового поражения;

* объединение сил и средств в организации мероприятий по ликвидации существующих террористических организаций и незаконных вооруженных формирований, перехвату и перекрытию незаконного оборота оружия и припасов, расщепляющихся высокотоксичных материалов".

Совместная работа военных ведомств стран мирового сообщества по противодействию международному терроризму уже началась и переведена из области намерений в практическую плоскость. Борьба с международным терроризмом требует принятия решений, которые должны иметь масштабные последствия для всех сторон жизни человечества. С одной стороны, необходимо разорвать порочный круг нищеты, неграмотности, болезней, приводящих к социальным конфликтам. С другой - следует еще более решительно противодействовать насилию и ненависти. Причем борьба с международным терроризмом не может ограничиваться по времени и пространству действиями. Европейские страны ведут борьбу с терроризмом по трем основным направлениям. Первое направление охватывает меры по выявлению и блокированию финансовых потоков, питающих террористов. Второе - связано с разработкой и обновлением законодательства и понятийной базы в этой сфере. Третье направление включает средства по улучшению взаимодействия между правоохранительными органами отдельных стран с предоставлением ключевой роли рамок специальной структуры по борьбе с терроризмом.

Не смотря на то, что террористы провозглашают разные цели, но все - равно действуют они одинаково: насилуют, грабят, убивают, похищают родных и близких нам людей, поэтому население должно сделать все, чтобы как можно реже попадаться на «удочки» террористов.

Список литературы

1. Ляхов Е.Г. Политика терроризма - политика насилия и агрессии. - М.: Международные отношения, 1987г.;

2. Моджонян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. - М.: Юридическая литература, 1983г.;

3. Суво ров А.И. Политический терроризм в России 19- нач. 20 вв. //Социальные исследования. , 2002г. ,№7.;

4. Жаринов К.В. Терроризм и террористы: Исторический справочник. - Минск: Харвест, 1999г.;

5. Разаков Ф.И. Век террора. - М.: Эксмо, 2003;

6. Э. Н. Ожиганов «Профиль терроризма: природа, цели и мотивация», 2006 г.

Размещено на Allbest.ru