Процессуальные сроки, их виды и краткая характеристика

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Тема: Процессуальные сроки их виды и краткая характеристика

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ВИДЫ И ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКОВ НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

2. ВИДЫ И ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКОВ НА СУДЕБНЫХ СТАДИЯХ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

3. НОВЕЛЛЫ УПК РФ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УБЫСТРЕНИЕ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Предложенная тема курсовой работы является актуальной (как наверное и большинство других т.к. практика нового УПК только нарабатывается), ведь быстрое раскрытие преступлений и изобличение виновных предполагают в предусмотренные законом сроки установить обстоятельства происшедшего преступления, выявить лицо, его совершившее, собрать и проверить доказательства виновности обвиняемого и тем самым назначить виновному наказание, максимально приближенное по времени к моменту совершения преступления.

Объектом исследования является процессуальная деятельность правоохранительных органов по соблюдению сроков установленных уголовно-процессуальным законодательством.

Предметом исследования является анализ уголовно-процессуального законодательства и нормативной базы по исследуемой проблеме

Цель - исследование правоотношения, возникающие при реализации уголовно-процессуальных сроков и особенностей применения норм УПК.

Исходя из поставленной цели обозначу следующие задачи

1. Раскрыть содержание и значение процессуальных сроков.

2. Осветить порядок исчисления сроков в уголовном процессе.

3. Обозначить имеющиеся новации в уголовном процессе о порядке исчисления сроков.

Изучение теоретических трудов ученых процессуалистов А.С. Кобликова, Н.А.Лупинской, В.П. Божьев, КФ. Гуценко, В.М. Лебедева и др. в которые создают объективную картину состояния уголовного судопроизводства и позволят качественно пополнить эмпирические и практические знания по уголовному процессу.

ГЛАВА 1. Виды и порядок исчисления сроков на стадии предварительного расследования

Международными нормами установлено «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона» Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) //Информационная система КонсультантПлюс.., а также на осуществление судопроизводства по уголовным и гражданским делам без неоправданной волокиты Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) //Информационная система КонсультантПлюс..

Имеет смысл начать изложение вопроса со стадии возбуждения уголовного дела.

На протяжении многих лет остаётся острой проблема обеспечения законности в стадии возбуждения уголовного дела. С одной стороны, она обусловлена непрекращающимся укрытием преступлений от учёта, в том числе, путём незаконных и необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел, с другой - их незаконным и необоснованным возбуждением.

Определяя значимость своевременного принятия решения Прокуратура и МВД России требует обеспечить неуклонное исполнение ведомственных приказов и инструкций о порядке организации в подчиненных органах дознания и предварительного следствия приема, регистрации и проверки сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях, возложив на руководителей этих органов, следователей и дознавателей (как процессуально самостоятельных участников уголовного судопроизводства), а также иных должностных лиц, уполномоченных в соответствии с порядком, установленным УПК РФ и иными нормативными правовыми актами, осуществлять прием, регистрацию и проверку сообщений о преступлениях, персональную ответственность за законность.

«Принимать исчерпывающие меры по организации проверок сведений, содержащихся в сообщениях о преступлениях, и вынесению процессуальных решений не позднее трех суток со дня поступления заявления, сообщения.

Продление сроков проверки в порядке ч. 3 ст. 144 УПК РФ на основании ходатайства исполнителя осуществлять в исключительных случаях, при этом продление у надзирающего прокурора до 30 суток - лишь по основаниям, установленным законом.

Для полноты проверки и принятия законных решений давать в письменном виде конкретные указания о выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, обеспечив строгий контроль их исполнения до истечения продленного срока. Не менее чем за трое суток до принятия процессуального решения тщательно изучать собранные материалы. В целях проверки объективности изложенных в сообщениях обстоятельств получать объяснения от заявителей, изменивших свою первоначальную позицию. Материалы проверки с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его подписания направлять соответствующему прокурору» Приказ Генеральной Прокуратуры и МВД РФ от 12 сентября 2006 года № 80/725 Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлении сообщений о преступлении..

Стадия возбуждения уголовного дела - время очень непродолжительное, в УПК РФ ей отведено всего лишь 10 статей. Несмотря на кратковременный характер, стадия возбуждения уголовного дела является важным этапом в уголовно-процессуальной деятельности органов дознания, следователя, прокурора и суда. Законные и обоснованные решения в стадии возбуждения уголовного дела способствуют эффективному выполнению задач уголовного судопроизводства и являются ключом к раскрытию преступлений, установлению лиц их совершивших, а также обеспечению прав и законных интересов граждан. Таким образом, стадия возбуждения уголовного дела является существенной правовой гарантией от необоснованного вовлечения личности в орбиту уголовного судопроизводства.

Быстрое возбуждение уголовного дела непосредственно после совершения преступления оказывает большое воспитательное воздействие как на лицо, совершившее преступление, так и на других лиц, осведомлённых о преступлении и о возбуждении уголовного дела Однако основное значение своевременного возбуждения уголовного дела заключается в максимальном приближении начала расследования к моменту совершения преступления, что позволяет пресечь продолжение преступной деятельности, предупредить совершение нового преступления, организовать раскрытие преступления по «горячим следам» и тем самым приблизить момент вынесения приговора в отношении виновного.

В ст. 144 УПК РФ указано, что дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершённом или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Указанный срок может быть продлён прокурором, начальником следственного отдела, начальником органа дознания до 10 суток. Следовательно. 10-суточный срок является окончательным. Несоблюдение этого срока означает нарушение закона.

Продление срока рассмотрения заявления (сообщения) о преступлении свыше десяти суток российским уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрено. Тем не менее, часть заявлений и сообщений о преступлениях рассматривается в срок свыше десяти суток.

«Анализ уголовных дел и материалов об отказе в возбуждении уголовного дела показал, что наряду с нарушениями сроков, которые произошли по вине следователей или лиц, производящих дознание (волокита, формальное отношение к заявлению и др.), в 3 из 9 случаев нарушения допущены по обстоятельствам, независящим от лица, производящего предварительную проверку информации о преступлении. Это касается, прежде всего, материалов о причинении вреда здоровью, где идёт речь о разграничении тяжести нанесённого вреда, и соответственно, о решении к какой категории относится это дело. Разрешить эти материалы в установленный законом срок не представляется возможным в силу определённых медицинских временных критериев. С нарушением установленных законом сроков, осуществляется проверка информации о совершении преступлений в сфере экономики (около 95 %). расследования дорожно-транспортных правонарушений и ряд других видов преступлений» Анашкин О.А. Обеспечение прав личности при соблюдении процессуальных сроков на стадии возбуждения уголовного дела //Следователь. № 1, 2003. С. 37, 38..

В УПК установлена система гибких процессуальных сроков производства расследования по делу. Они зависят от того, в какой форме ведется расследование.

Сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним; днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре.

Охрана прав и законных интересов личности является сквозной задачей всего уголовного судопроизводства Российской Федерации. Каждая стадия уголовного процесса, кроме выполнения общих задач судопроизводства имеет свои специфические задачи.

Предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев (ст.162 УПК РФ). В этот срок включается время со дня возбуждении дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо прекращения производства по делу. В этот срок, однако, не включается время, в течение которого предварительное следствие приостанавливалось.

Двухмесячный срок в соответствии с УПК может быть продлен прокурором районного звена и его заместителем - до 6 месяцев. Затем этот срок вправе продлить прокуроры субъектов РФ и равные им - до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока может проводиться только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителем.

Предельного срока предварительного следствия закон не устанавливает. Однако это не должно восприниматься как наличие возможности вести следствие по делу бесконечно. Следователь должен использовать все возможности, чтобы провести расследование в кратчайший срок.

Продление срока осуществляется на основании мотивированного постановления следователя, которое он должен предоставить соответствующему прокурору не позднее 5 суток до истечения продлеваемого срока. О продлении срока следователь обязан в письменном виде уведомить обвиняемого и его защитника (ч.8 ст. 162 УПК).

«Закон не регламентирует сроки решения вопроса о привлечении лица в качестве обвиняемого. Выбор указанного момента зависит от конкретных обстоятельств, от собранных по делу доказательств, от их полноты и достоверности. При этом одинаково недопустимо как поспешное, преждевременное решение, так и неоправданное затягивание процесса» Орлова А.А. Процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого /Учебное пособие. Информационно-методический центр. М., 2002.. Хотя процессуально при избрании меры пресечения в отношении подозреваемого обвинение должно быть ему предъявлено не позднее десяти с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу -- в тот же срок с момента задержания ст. 100 УПК РФ.

Обвинение должно быть предъявлено лицу не позднее суток со дня вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого ч. 1 ст. 172 УПК РФ.

Недопустимо производить следственные действия во время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела с указанием более ранних сроков, чем те, в которые они протекали в действительности.

Уголовно-процессуальным законом детально регламентированы правила, позволяющие избежать затягивания сроков ознакомления с материалами уголовного дела. Так, если защитник обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут прибыть для ознакомления в назначенное время, следователь должен отложить ознакомление, но на срок не более 5 суток. При невозможности явки защитника и в этот срок следователь, дознаватель вправе предложить лицу избрать другого защитника. При наличии ходатайства он должен принять меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника ст. 215 УПК РФ.

Большое значение на процессуальные сроки оказывает практика приостановления предварительного следствия, означающего временный перерыв в его производстве.

Предварительное следствие по огромному числу уголовных дел приостанавливается производством, главным образом, потому, что не удается установить лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, и преступление остается не раскрытым.

В отличие от УПК РСФСР 1960 г., в котором в одной главе были объединены по существу два разных института - "Приостановление и окончание предварительного следствия" (гл. 17), что подчас на практике приводило к стиранию границ между приостановлением предварительного следствия и его продолжением, в УПК РФ 2001 г. - "Приостановление и возобновление предварительного следствия" выделены в самостоятельную главу 28.

«Другим условием для приостановления предварительного следствия по указанным основаниям является истечение сроков следствия. До его истечения оно не может быть приостановлено, поскольку в установленный законом 2-х месячный срок предварительного следствия предполагается, что все следственные действия должны быть произведены и предварительное следствие по уголовному делу завершено. Однако известно также, что если по истечению этого срока были произведены не все необходимые следственные действия, то его необходимо в установленном законом порядке продлить. В зависимости от результатов продолженного расследования принимается решение об его окончании или приостановлении» Якубович Н. Приостановление и возобновление предварительного следствия в аспекте УПК РФ 2001 г. //Уголовное право. № 2. 2002. С. 81..

До окончания срока следствия его производство может быть приостановлено лишь в случаях, когда отсутствует реальная возможность участия в уголовном деле обвиняемого, место нахождения, которого известно или когда обвиняемый временно тяжело заболел. Но и в такой ситуации следователь должен выполнить все следственные действия, возможные в отсутствие обвиняемого.

Допустимость приостановления предварительного следствия до истечения срока следствия обусловлена тем, что выполнение всех следственных действий, возможных в отсутствие обвиняемого, не устраняет объективных причин, препятствующих продолжению расследования. Так, сроки выздоровления заболевшего обвиняемого не зависят от процессуальной деятельности следователя, так же, как и устранение причин, исключающих возможность участия в предварительном следствии обвиняемого, место нахождения которого известно.

Устранение же обстоятельств, препятствующих продолжению следствия в других случаях, зависит от деятельности следователя, который обязан принять к этому все меры.

Производство предварительного следствия возобновляется при наличии оснований, предусмотренных ст. 211 УПК РФ. Они появляются тогда, когда в результате предпринятых следователем мер получена достоверная информация о том, что отпали обстоятельства, повлекшие приостановление предварительного следствия.

Срок дознания установлен в ст. 223 УПК РФ и равен 20 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении дела прокурору или о его прекращении. Этот срок может быть продлен надзирающим прокурором, но не более чем на 10 суток. Дальнейшее продление срока дознания не допускается.

Если производство по делу начинается с проведения неотложных следственных действий в порядке, предусмотренном ст. 157 УПК РФ, они должны быть завершены не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. Это срок продлить нельзя.

Если в срок, отведенный для дознания, досудебное производство по тем или иным причинам не будет окончено, уголовное дело передается для производства предварительного следствия. Данный момент является конфликтным, в большинство уголовных дел переданных по подследственности может быть окончено дознавателями. Передача уголовного дела другому лицу, на мой взгляд, усложняет производство по делу. Фактически приходится заново производить все следственные действия, в целом расследовать дело по «своему усмотрению».

Срок предварительного следствия по выделенному уголовному делу исчисляется с момента возбуждения уголовного дела, из которого оно выделено в отдельное производство. Исключения составляют случаи, когда выделяется уголовное дело по новому преступлению или в отношении нового лица ч. 6 ст. 154 УПК РФ. В этом случае в постановлении о выделении уголовного дела должно содержаться решение о возбуждении уголовного дела по этим основаниям, согласованное с прокурором. Срок предварительного следствия при этом исчисляется с даты вынесения такого постановления.

При соединении уголовных дел срок производства по ним определяется по уголовному делу, имеющему наиболее длительный срок предварительного расследования. При этом срок производства по остальным уголовным делам поглощается наиболее длительным сроком и дополнительно не учитывается ч. 4 ст. 153 УПК РФ. Исчисление срока предварительного следствия по создаваемому в результате соединения нескольких уголовных дел единому производству предполагает своевременность его завершения, а также обязательное обеспечение права каждого участника уголовного судопроизводства на доступ к правосудию в разумный срок. При необходимости срок предварительного следствия по образовавшемуся в результате соединения уголовных дел производству продлевается в порядке, установленном ст. 162 УПК РФ.

В случае повторного заключения под стражу обвиняемого или подозреваемого при соединении уголовных дел срок содержания под стражей исчисляется с учетом времени, проведенного подозреваемым, обвиняемым под стражей ранее ч. 11 ст. 109 УПК РФ.

Согласно ч.4 и 5 ст. 220 УПК РФ к обвинительному заключению прикладывается справка о сроках следствия.

Прокурор принимает решение по делу, поступившему с обвинительным заключением, в течение пяти суток и поступившему с обвинительным актом -- в течение двух суток ч. 1 ст. 221 и ч. 1 ст. 226 УПК РФ.

ВЫВОД: Итак, процессуальные сроки в уголовном судопроизводстве -- это время, установленное законом для совершения процессуальных действий, принятия процессуальных решений, начала и завершения производств в конкретной стадии судопроизводства.

Здесь можно сделать вывод, что время неумолимо, оно безвозвратно уничтожает улики, стирает из памяти очевидцев детали преступления и даже заставляет смериться с тем, что произошло. Процессуальные сроки имеют важное значение для всех участников судопроизводства. Чем меньше времени проходит с момента совершения преступления до начала активного расследования, тем больше существует возможностей для раскрытия преступления, тем эффективнее выполняются задачи судопроизводства.

срок расследование судебный уголовный

ГЛАВА 2. Виды и порядок исчисления сроков на судебных стадиях уголовного судопроизводства

Судебное разбирательство является центральной стадией уголовного процесса. В этой стадии дело разрешается по существу, то есть решается основной вопрос, в связи с которым осуществляется уголовное судопроизводство: виновно или невиновно лицо в совершении преступления и подлежит или не подлежит оно уголовному наказанию.

Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает два варианта сроков назначения судебного заседания:

не позднее 14 суток с момента поступления в суд дела, по которому обвиняемый содержится под стражей.

и не позднее месяца по всем другим делам.

Если поступило ходатайство стороны о дополнительном ознакомлении с материалами уголовного дела, то такое ходатайство рассматривается в выше указанные сроки ч.3 ст. 227 УПК РФ.

Стороны извещаются о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за пять суток до его начала ч. 4 ст. 231 УПК РФ.

Согласно ст. 265 УПК судебное разбирательство уголовного дела не может быть начато ранее 7 суток со дня вручения копия обвинительного заключения или обвинительного акта, постановление прокурора об изменении обвинения. Если этот срок не соблюден, судебное заседание должно быть перенесено.

На необходимость соблюдения процессуальных сроков неоднократно указывал Пленум Верховного Суда РФ: в постановлениях от 24 августа 1993 г. № 7, от 25 июня 1996 г. № 4, от 18 ноября 1999 г. № 79.

«По-прежнему одной из причин волокиты остается необоснованное отложение рассмотрения уголовных и гражданских дел вследствие неглубокого их изучения при подготовке к разбирательству, несвоевременного извещения участников процесса, ненадлежащей организации судебного заседания и т.п.

Наряду с этим Пленум констатирует, что на сроки рассмотрения судебных дел продолжают оказывать существенное негативное влияние такие факторы, как возрастающая из года в год нагрузка на судей по рассмотрению дел, ненадлежащее кадровое и ресурсное обеспечение судов, недостаточно четкая работа конвойных подразделений органов внутренних дел, отсутствие необходимого количества народных заседателей, уклонение многих адвокатов от участия в судебных процессах в соответствии со ст. 49 УПК РСФСР, неисполнение органами внутренних дел поручений судов о принудительном приводе свидетелей и потерпевших, а также о розыске скрывшихся от суда подсудимых.

Обратить внимание судей Российской Федерации на то, что неукоснительное соблюдение процессуальных сроков рассмотрения уголовных и гражданских дел является одним из важнейших факторов укрепления законности при осуществлении правосудия, защиты прав и законных интересов участников судопроизводства». Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 1996 года № 4 /Ласточкина С.Г., Хохлова Н.Н. Сборник Постановлений Пленумов верховного суда РФ по уголовным делам. - М., 2000. С. 409-411.

Обвинительное заключение (обвинительный акт) считается составленным с нарушением закона если обвинительное заключение составлено после предусмотренного срока расследования дела. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 1999 года //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №7.

В случае поступления жалобы на действия (бездействия) и решения дознавателя, следователя, прокурора судья должен рассмотреть ее не позднее чем через пять суток со дня поступления ч. 3 ст. 125 УПК РФ, а также рассматривает ходатайство о производстве следственного действия не позднее 24 часов с момента поступления указанного ходатайства ч. 2 ст. 165 УПК РФ; рассматривает вопрос о наложении денежного взыскания на лицо, допустившее соответствующее нарушение в ходе досудебного производства, в течение пяти суток с момента поступления протокола о нарушении ч. 3 ст. 118 УПК РФ.

Протокол должен быть изготовлен и подписан председательствующим и секретарем судебного заседания в течение трех суток со дня окончания судебного заседания ч. 6 ст. 259 УПК РФ. Стороны вправе знакомиться с протоколом в течение пяти суток с момента его подписания и подавать на него замечания в течение трех суток со дня ознакомления с протоколом ч. 7 ст. 259, ч. 1 ст. 260 УПК РФ.

В течение пяти суток со дня провозглашения приговора его копии вручаются осужденному или оправданному, его защитнику и обвинителю ст. 312 УПК РФ.

Огласив приговор, председательствующий обязан разъяснить подсудимому порядок и сроки его обжалования. В конце приговора должны быть указаны порядок и сроки его кассационного обжалования.

Если жалоба и представление не соответствуют указанным требованиям и это препятствует рассмотрению дела, они возвращаются с указанием срока для их пересоставления ч. 2 ст. 363, ч. 3 ст. 375 УПК РФ.

Рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке должно быть начато не позднее 14 суток со дня поступления апелляционных жалобы или представления (УПК РФ), в кассационном -- не позднее одного месяца со дня его поступления в суд кассационной инстанции (УПК РФ), надзорные жалоба и представление рассматриваются судом в судебном заседании не позднее 15 суток, а Верховным Судом Российской Федерации -- не позднее 30 суток со дня принятия решения о возбуждении надзорного производства ч. 1 ст. 407 УПК РФ.

Приговор обращается к исполнению в течение трех суток со дня его вступления в законную силу ст.ст. 362, 374 ч. 4 ст. 390 УПК РФ.

Дополнительные кассационные жалобы и протесты и письменные возражения на них могут быть поданы в кассационную инстанцию до начала судебного заседания. Характерно, однако, что в дополнительном представлении прокурора и дополнительных жалобах потерпевшего, частного обвинителя или их представителей, поданных по истечении срока обжалования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, если такое требование не содержалось в первоначальной жалобе или представлении ч. 4 ст. 359 УПК РФ.

Законом (ст. 356 УПК РФ) установлено, что жалобы и представления на приговор суда первой апелляционной инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня провозглашения приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения копии приговора. В течение срока, установленного для обжалования приговора, дело не может быть истребовано из суда. Прокурор, а также осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе ознакомиться в суде с производством по делу и поступившими жалобами или представлением прокурора. Жалоба или представление, поданные с пропуском срока, возвращаются лицу, подавшему жалобу или протест.

Указанный законом срок подачи жалобы или представления на приговор не устанавливает никаких исключений из общего порядка исчисления срока. В соответствии со ст. 128 УПК РФ течение срока на подачу кассационной жалобы или представления начинается на следующий день после вынесения приговора, а для осужденного, содержащегося под стражей, - на следующий день после вручения копии приговора. Особый порядок исчисления срока установлен исключительно для осужденного, содержащегося под стражей, но он не распространяется ни на защитника, ни на законного представителя осужденного. Не распространяется этот порядок и на осужденного, если он не содержится под стражей.

Истекает срок, в течение которого могут быть принесены жалоба или представление, в 12 часов ночи последних суток ч. 2 ст. 128 УПК РФ. В случае пропуска срока на обжалование или принесение представления по уважительным причинам лица, имеющие право на подачу кассационной жалобы или представления, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор, о восстановлении пропущенного срока. Вопрос о восстановлении срока решается в судебном заседании судьей, который председательствовал в судебном разбирательстве (ст. 357 УПК). Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в общем порядке в вышестоящий суд, который вправе восстановить пропущенный срок и рассмотреть дело по жалобе или представлению по существу.

Незамедлительно рассматриваются судьей замечания на протокол судебного заседания ч. 2 ст. 260 УПК РФ ().

Во многих случаях закон не устанавливает временные ограничения. Так, пересмотр обвинительного приговора ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен ч. 1 ст. 414 УПК РФ.

Только суд первой инстанции, постановивший приговор, компетентен рассматривать ходатайство о восстановлении кассационного срока. Поэтому если просьба о восстановлении срока адресована вышестоящему суду, он ее не рассматривает, а направляет для рассмотрения в суд, вынесший приговор. Аналогичным образом вышестоящий суд действует при поступлении непосредственно в его адрес (минуя суд, вынесший приговор) кассационной жалобы с пропуском срока обжалования.

Подача кассационной жалобы приостанавливает приведение приговора в исполнение, за исключением случаев, предусмотренных ст. 311 УПК РФ.

По истечении срока, установленного для обжалования или опротестования, суд, постановивший приговор, направляет дело с поступившими жалобами, представлением и возражениями на них в суд кассационной инстанции, о чем сообщается сторонам.

ВЫВОД: Сроки судебного разбирательства по уголовному делу в большей мере зависят от его сложности, необходимо выполнить достаточно много процедур. Судебное разбирательство протекает в особой урегулированной законом процессуальной форме. Установленная законом процедура призвана гарантировать справедливость при принятии решения, обеспечивать заинтересованным лицам защиту своих прав и интересов. Данная процессуальная форма представляет собой систему последовательно сменяющих друг друга этапов, все этапы органически связаны между собой и составляют единую систему судебного разбирательства, каждый из которых имеет определенные задачи, решаемые с помощью конкретных средств, с привлечением тех или иных субъектов, характеризуется специфическими процессуальными актами. Вместе с тем все составляющие судебного разбирательства служат одной общей цели - постановление законного, обоснованного и справедливого судебного решения (приговора, постановления) при обеспечении прав и законных интересов личности.

ГЛАВА 3. Новеллы УПК РФ, направленные на убыстрение уголовного судопроизводства

Кодекс реализовал многие из прямых требований Конституции РФ: о судебном порядке санкционирования арестов и обысков, сокращении до 48 часов сроков задержания подозреваемых. Судья вправе продлевать срок задержания не более чем на 72 часа для представления дополнительных доказательств обоснованности задержания. Постановление судьи с указанием даты и времени, до которого продлевается срок задержания, немедленно вручается следователю (дознавателю) и администрации изолятора временного содержания.

Защита права тем ценнее, чем быстрее она осуществляется, исходя из того, что всякое нарушение права вызывает более или менее значительные затруднения для людей, и чем скорее они закончатся, тем лучше. До той поры, пока право не защищено или не подтверждено, создаётся временная неопределённость права, влекущая осложнения для заинтересованных лиц.

Так, например, очень много связано нюансов со сроками фактического задержания и процессуального оформления задержания.

Срок составления протокола должен быть составлен в срок не более 3 часов Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации. - М., 2004. Ст. 92.. Многие практики считаю такой срок составления документа формализмом.

«Процессуальный формализм призван обеспечить поиск в процессе объективной истины, гарантировать права участников судопроизводства. Но вместе с тем формализм может затруднить осуществление процессуальных прав и раскрытие объективной истины. Так, в новом УПК РФ формальностей и бюрократической волокиты установлено ещё больше, чем в УПК РСФСР. Например, согласно УПК РФ, следователю необходимо соблюдать форму заполнения постановлений и протоколов только так, как указанно в приложении к УПК. Несоблюдение этой формы ведёт к нарушению закона, и следственное действие считается незаконным. В результате следователю приходиться меньше уделять внимания содержанию текста при составлении постановления или протокола, а больше заострять его на соблюдении формы заполнения постановления или протокола. Кроме этого, следователю при составлении постановления или протокола на компьютере необходимо уделять внимание сохранению подстрочного текста, что создаёт дополнительные трудности и увеличивает время на составление этих документов». Громов Н.А. Анашкин О.А. Взаимосвязь принципов процессуальной экономии и формализма с процессуальными сроками //Следователь. № 2, 2003.

Закрепленное в п. 2 ч. 2 ст. 46 УПК РФ право подозреваемого быть допрошенным не позднее 24 часов с момента фактического его задержания пойдет ему на пользу. Вместе с тем данный вопрос решен весьма непоследовательно, так как ни в ст. 92 УПК, регламентирующей порядок задержания подозреваемого, ни в бланке протокола задержания подозреваемого (Приложение 12. к УПК РФ) термин "фактическое задержание лица" не упоминается. Манипулирование временем реального задержания может привести к полному или частичному "блокированию" положения п. 2 ч. 2 ст. 46 УПК.

Допрос не может длиться непрерывно более четырех часов. Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на один час для отдыха и принятия пищи, причем общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать восемь часов ч. 2 и 3 ст. 187 УПК. Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности более четырех часов в день ч.1 ст. 425 УПК.

Устанавливая традиционные для российского уголовно-процессуального законодательства основания задержания, действующий УПК несколько изменил условия задержания лица при наличии иных данных для подозрения лица в совершении преступления. Кроме того, законом предусмотрено, что по истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый подлежит освобождению, если в отношении его не была избрана мера пресечения в виде заключения под стражей либо суд не отложил окончательное принятие решения. В этих случаях судья по ходатайству стороны не более чем на 72 часа может продлить срок задержания п. 3 ч. 6 ст. 108 УПК РФ.

Исходя из анализа положений ч. 4 ст. 108 УПК РФ, гласящей, что постановление о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит рассмотрению судьей не позднее 8 часов с момента поступления материалов в суд, следователь обязан заблаговременно до начала исчисления этих сроков представить дело надзирающему прокурору, а в тех случаях, когда по делу собраны достаточные доказательства для предъявления обвинения, в еще более ранние сроки, с соблюдением права на защиту, предъявить обвинение и допросить обвиняемого.

Эти императивные предписания закона относительно процессуальных сроков не означают, что следователь стеснен в выборе тактики расследования. Напротив, приемы и методы проведения отдельных следственных действий, планирование предварительного следствия в целом отныне требуют максимальной оперативности, экономичности во времени, учета ограниченности во времени совершения отдельных следственных и иных процессуальных действий, а для этого необходимо наиболее полное информационное обеспечение следствия данными о личностях подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, наиболее значимых потенциальных свидетелей, владение изменяющейся следственной ситуацией, в ряде случаях тесное оперативное сопровождение всего хода расследования и постоянное взаимодействие с оперативными подразделениями. Существенной новацией уголовно-процессуального законодательства является то, что такое распространенное следственное действие, как допрос, не может длиться непрерывно более 4 часов, в целом длительность допроса после перерыва, в течение дня не может превышать 8 часов. В два раза уменьшается количество времени, в течение которого может продолжаться допрос несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого ст.ст. 187, 425 УПК РФ. Исходя из процессуальной аналогии, такого же времени следует придерживаться и при выполнении других следственных действий.

Названные требования закона диктуют следователю необходимость при проведении расследования вести в ряде случаев учет времени в часах, с тем чтобы не ставить полученные доказательства под угрозу признания их недопустимыми Руководство для следователей /Под ред. В.В. Мозякова. - М., 2005. С. 67..

Довольно много новаций предусмотрено УПК такой форме расследования как дознание. Необходимо отметить, что увеличение срока дознания с 15 до 20 суток не случайно, действительно завершить уголовное дело в короткий срок очень трудно. (В дальнейшем следует предвидеть серьезные изменения ст. 223 УПК). Окончание дел, по которым требуется проведение судебно-медицинских, судебно-психиатрических и других экспертиз, составляет определенные трудности даже в срок 30 суток. Обращает на себя внимание и тот факт, что и в УПК отсутствуют конкретные сроки проведения экспертиз.

Одно из требований, предъявляемых к любому процессу, - его удобство для граждан и иных участников процессуального действия. Порядок судопроизводства должен быть таким, чтобы гражданин, нуждающийся в защите своего права, мог быстро и легко получить её, а правоохранительные органы, суд был в состоянии без проблем удовлетворить это требование. Чем короче и легче для сторон и суда путь от возбуждения уголовного дела до завершения процесса, тем совершеннее процесс.

Процессуальная экономия выражается, в разумном смягчении процессуальных формальностей, продуманности процессуальных правил, установлении таких норм, без которых действительно никак нельзя обойтись и в ускорении (быстроте) процесса.

По сравнению с УПК РСФСР, который устанавливал для подачи кассационной жалобы, а также кассационного протеста срок 7 суток со дня провозглашения приговора, а для осужденных, содержащихся под стражей, тот же срок со дня вручения копии приговора, новым УПК предусмотрено, что жалоба и представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы сторонами в апелляционном или кассационном порядке в течение 10 суток. Таким образом, срок принесения жалобы или представления в кассационном и апелляционном порядке увеличился на 3 суток. Суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, после поступления жалобы или представления извещает об этом осужденного или оправданного, его защитника, обвинителя, потерпевшего и его представителя и направляет им копии принесенных жалоб или представления. Кроме того, суд извещает гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, если жалоба или представление затрагивают их интересы. Суд также разъясняет возможность подачи на жалобу или представление возражений в письменном виде и с указанием срока подачи. Возражения, поступившие на жалобу или представление, приобщаются к материалам уголовного дела. С подачей жалобы или принесением представления в кассационном или апелляционном порядке срок вступления приговора или иного обжалуемого решения приостанавливается, приостанавливается также приведение приговора в исполнение. Исключение составляют приговоры или иные судебные решения, согласно которым лицо подлежит освобождению из-под стражи

ВЫВОД: По сути, сам процесс расследования и рассмотрения уголовных дел с принятием нового УПК, не изменился. Порядок судопроизводства остался тем же, только в новом УПК больше отдаётся предпочтение правам обвиняемых. Новое уголовно-процессуальное законодательство, к сожалению, не пошло по пути оптимизации процесса и «привязки» правового регулирования к реальности расследования уголовных преступлений.

Более удобный, более доступный, более быстрый процесс скорее приведёт к правильному разрешению дела. Требование удобства процесса, его эффективности (т.е. возможности достичь наибольших результатов с наименьшими усилиями) составляет процессуальную экономию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Процессуальные сроки имеют важное значение для обеспечения режима законности как при выполнении отдельных следственных действий и принятии процессуальных решений, так и при производстве расследования в целом. Процессуальное значение сроков заключается в том, что они, с одной стороны, ограничивают время проведения процессуальных действий, способствуя тем самым устойчивости правового статуса отдельных участников уголовного судопроизводства в пределах определенного времени. С другой стороны, процессуальные сроки позволяют оптимизировать сам процесс расследования, предупреждая медлительность, волокиту, предопределяют темпы выполнения следователем процессуальных действий, обеспечивая тем самым максимально быстрое раскрытие преступлений.

Особенности исчисления процессуальных сроков оказывают прямое влияние на определение следователем методики и выбор тактики расследования преступлений.

При определении сроков производства предварительного расследования, имеющие служебный характер, законодатель создал оптимальные условия их уголовно-процессуальной организации. Рассмотрение условий в этом аспекте позволяет прийти к выводу, что часть из них имеет признаки фундаментальных положений, которые, отражая специфичность этой деятельности, являются ее несущими, правообразующими элементами. Они имеют важное процессуальное значение, поскольку непосредственно формируют дознание и следствие как уголовно-процессуальные институты в таком виде, в котором они способны выполнять свою главную задачу - своевременное раскрытие и расследование преступлений.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) /Информационная система КонсультантПлюс.

Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) /Информационная система КонсультантПлюс.

Конституция Российской Федерации, 1993 г.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят Государственной Думой 22 ноября 2001 г. Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г. Подписан Президентом Российской Федерации 18 декабря 2001 г. №174-ФЗ// СЗ РФ, 2001, №52, ст.4921.

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, 1960 г.

Приказ Генеральной Прокуратуры и МВД РФ от 12 сентября 2006 года № 80/725 Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлении сообщений о преступлении.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 1996 года № 4 /Ласточкина С.Г., Хохлова Н.Н. Сборник Постановлений Пленумов верховного суда РФ по уголовным делам. - М., 2000.

Руководство для следователей /Под ред. В.В. Мозякова. - М., 2005.

Бобров В.К. Общие условия предварительного расследования /Учебное пособие по уголовному процессу Информационно-методический центр. М. 2002.

Орлова А.А. Процессуальный порядок привлечения в качестве обвиняемого /Учебное пособие. Информационно-методический центр. М., 2002.

Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Под ред. В.П. Божьева. - М., 2002.

Уголовно процессуальное право. Учебник /Под ред. Лупинской П.А. - М., 2003.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 1999 года //Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. №7.

Анашкин О.А. Обеспечение прав личности при соблюдении процессуальных сроков на стадии возбуждения уголовного дела //Следователь. № 1, 2003.

Громов Н.А. Анашкин О.А. Взаимосвязь принципов процессуальной экономии и формализма с процессуальными сроками //Следователь. № 2, 2003.

Якубович Н. Приостановление и возобновление предварительного следствия в аспекте УПК РФ 2001 г. //Уголовное право. № 2. 2002.

Размещено на Allbest.ru