Государственное регулирование предпринимательской деятельности. Судебная система Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Контрольная работа

Государственное регулирование предпринимательской деятельности. Судебная система Республики Беларусь

Содержание

1. Понятие, формы и способы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности

2. Судебная система в Республике Беларусь

3. Задача

4. Литература

государственный контроль предпринимательство юрисдикция суд

1. Понятие, формы и способы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности

Закон Республики Беларусь от 28.05.1991 N 813-XII "О предпринимательстве в Республике Беларусь" определяет правовые, экономические основы предпринимательства, общие положения организации предпринимательской деятельности, регламентирует порядок регистрации и прекращения деятельности, права, обязанности и ответственность субъектов предпринимательства, устанавливает меры государственной защиты, поддержки и регулирования предпринимательства в Республике Беларусь.

Закон направлен на создание условий для широкого проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равенства всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.

Порядок создания и регистрации, конкретных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности регулируется соответствующим законодательством Республики Беларусь.

Предпринимательство (предпринимательская деятельность) - самостоятельная, инициативная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода и осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица (предприятия).

Предпринимательская деятельность может осуществляться в виде индивидуальной трудовой деятельности, а также в различных организационно-правовых формах предприятий (юридических лиц).

Не является предпринимательством деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денежных приобретений. [1.1].

Субъектами предпринимательства являются:

физические лица, не ограниченные в правах в порядке, определяемом законодательными актами Республики Беларусь, в том числе иностранные граждане и лица без гражданства в пределах прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством Республики Беларусь;

группы граждан (партнеров) - коллективы предпринимателей.

Не допускается занятие предпринимательской деятельностью должностным лицам и специалистам, работающим в органах государственной власти и управления, прокуратуры и судах. [1.2].

В Республике Беларусь допускаются следующие формы предпринимательской деятельности:

-частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;

-коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.

Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда.

Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он на основе контракта с собственником имущества или уполномоченным им лицом (органом) наделен правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя.

Осуществление предпринимательской деятельности и отношения, связанные с предпринимательством, независимо от форм собственности, вида и сферы деятельности регулируются настоящим Законом и другими законодательными актами Республики Беларусь.

Особенности правового положения субъектов малого предпринимательства регулируются Законом Республики Беларусь "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь" и другим законодательством Республики Беларусь. [1.3]

Если предпринимательская деятельность осуществляется на основе создания или приобретения предприятия, являющегося юридическим лицом, она регулируется также законодательством о предприятиях, поскольку иное не предусмотрено настоящим Законом. [1.4]

Особенности предпринимательской деятельности иностранных граждан регулируются также законодательством Республики Беларусь об иностранных инвестициях на территории Республики Беларусь.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется различными способами, посредством применения разнообразных способов, среди которых можно назвать:

- нормы, нормативы, например нормы амортизационных отчислений;

- лимиты, например выбросов загрязняющих веществ в природную среду;

- ставки налогов, пошлин, иных обязательных платежей;

- квоты, например при экспорте товаров;

- коэффициенты, например изменения регулируемых цен (тарифов);

-резервы, например установление сумм, резервируемых коммерческими банками;

- размеры капиталов и фондов, например установление минимального размера уставного капитала

Государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности ведется на основании Указа Президента Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 293 О мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь.

Указом установлено:

- министерства, иные республиканские органы государственного управления, государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы (если не определено иное, далее - органы государственного управления) осуществляют контроль над финансово-хозяйственной деятельностью всех подчиненных или входящих в их состав организаций государственной формы собственности, а также с долей государственной собственности;

- в осуществлении функций ведомственного контроля принимают участие все подразделения и службы органов государственного управления, с учетом специфики возложенных на них задач;

- ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных органам государственного управления или входящих в их состав, по постановлениям (письменным обращениям) правоохранительных органов проводятся ведомственными контрольно-ревизионными службами этих органов;

- ревизии (проверки) финансово-хозяйственной деятельности организаций, подчиненных органам государственного управления или входящих в их состав, не имеющих собственной контрольно-ревизионной службы, а также иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по постановлениям (письменным обращениям) правоохранительных органов проводятся Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов и его органами на местах;

- при министерствах, иных республиканских органах государственного управления, государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь, могут создаваться с согласия Президента Республики Беларусь организации, осуществляющие ведомственный контроль;

- министерства, иные республиканские органы государственного управления, государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, ежегодно до 1 января представляют в Совет по координации контрольной деятельности в Республике Беларусь утвержденные планы проведения ревизий (проверок) юридических лиц, находящихся в их ведении, на предстоящий год для использования этих планов при подготовке единого координационного плана работы контролирующих органов;

- руководители контрольно-ревизионных служб в составе структурных подразделений облисполкомов и Минского горисполкома, а также в составе организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию с соответствующими республиканскими органами государственного управления, государственными организациями;

- руководители контрольно-ревизионных служб юридических лиц, находящихся в коммунальной собственности, назначаются на должность и освобождаются от должности по согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

2. Судебная система в Республике Беларусь

Судебная власть в Республике Беларусь принадлежит только судам, образованным в установленном порядке, и осуществляется независимо от законодательной и исполнительной власти.

Суды защищают гарантированные Конституцией Республики Беларусь и актами законодательства Республики Беларусь:

- личные права и свободы;

- социально-экономические и политические права граждан;

- конституционный строй Республики Беларусь;

- государственные и общественные интересы;

- права юридических лиц независимо от форм собственности, ведомственного подчинения и условий хозяйствования.

Право на обращение за судебной защитой гарантируется статьей 60 Конституции Республики Беларусь.

Система судов

Система судов строится на принципах территориальности и специализации. Она состоит из :

1. Конституционного Суда;

2. системы общих судов;

3. системы хозяйственных судов.

Образование чрезвычайных судов запрещается.

Судоустройство в Республике Беларусь определяется:

- законом Республики Беларусь от 30 марта 1994 года «О Конституционном Суде Республики Беларусь»;

- «Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей».

Общие суды

К общим судам относятся:

1. Верховный Суд Республики Беларусь;

2. областные суды;

3. Минский городской суд;

4. районные (городские) суды;

5. Белорусский военный суд;

6. межгарнизонные военные суды.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД

Конституционный суд был учрежден 28 апреля 1994 года. Правовой основой его деятельности стали нормы Конституции Республики Беларусь и Закон «О Конституционном суде Республики Беларусь», принятый 30 марта 1994 года.

Конституционным Судом Республики Беларусь осуществляется контроль над конституционностью нормативных актов в Республике Беларусь.[3.1]

Конституционный Суд учреждается для обеспечения верховенства Конституции и ее непосредственного действия на территории республики, соответствия актов государственных органов Конституции, утверждения законности в правотворчестве и в правоприменении, решения иных вопросов, предусмотренных Конституцией и Законом «О Конституционном суде Республики Беларусь». [3.2]

Основные принципы деятельности Конституционного Суда :

- законность;

- независимость;

- коллегиальность;

- гласность;

- устность, равноправие и состязательность сторон.

Конституционный Суд при исполнении своих функций независим.

Какое бы то ни было воздействие на Конституционный Суд или на его членов, связанное с деятельностью по осуществлению конституционного контроля, недопустимо и влечет ответственность по закону.

Конституционный Суд рассматривает дела и дает заключения :

- о соответствии законов, декретов и указов Президента Республики Беларусь, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

- о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента Республики Беларусь, изданных во исполнение закона, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;

- о соответствии постановлений Совета Министров Республики Беларусь, актов Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента;

- о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам Президента Республики Беларусь. [6.1]

Режим работы Конституционного Суда :

Заседания Конституционного Суда проводятся по мере необходимости и созываются Председателем Конституционного Суда по собственной инициативе или требованию не менее трех судей Конституционного Суда.

Членами Конституционного Суда являются Председатель, заместитель Председателя Конституционного Суда и десять судей.

Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь, шесть судей избираются Советом Республики. Председатель Конституционного Суда назначается Президентом с согласия Совета Республики.

Срок полномочий членов Конституционного Суда - 11 лет. Предельный возраст членов Конституционного Суда - 70 лет. [6.2]

Конституционный Суд правомочен принимать решения и приступает к работе, когда в его состав назначено, избрано не менее восьми членов Конституционного Суда (в дальнейшем - судья).

Судья Конституционного Суда:

- имеет право требовать созыва Конституционного Суда, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений Конституционного Суда;

- участвует во всех заседаниях Конституционного Суда с правом решающего голоса.

Судья вправе в любое время подать в отставку.

До оглашения решения по вопросам, которые изучаются или рассматриваются Конституционным Судом, ни один его член не имеет права публично высказывать свое мнение, если это не вытекает из необходимости подготовки вопроса к обсуждению в Конституционном Суде.

При решении всех вопросов, входящих в компетенцию Конституционного Суда, судьи Конституционного Суда пользуются равными правами.

Судья Конституционного Суда неприкосновенен.

Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им Лица, назначенные, избранные в Конституционный Суд, не могут быть привлечены к

уголовной ответственности, арестованы, иным способом лишены личной свободы без согласия Президента Республики Беларусь, кроме случаев задержания на месте совершения преступления. [3.3]

ОБЩИЕ СУДЫ

РАЙОННЫЙ (ГОРОДСКОЙ) СУД

Первичным звеном системы общих судов Республики Беларусь являются районные (городские) суды. На сегодняшний момент насчитывается 154 суда первичного уровня, в которых работают более чем 650 профессиональных судей. Районный (городской) суд образуется в районе, городе областного подчинения, не имеющем районного деления, районе в городе. Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции и Председателя Верховного Суда может быть образован один районный (городской) суд на район и город.

Районные (городские) суды состоят из председателя суда, судей и судей по административным делам и исполнительным производствам. При наличии пяти и более судей в составе районного (городского) суда вводится должность заместителя председателя этого суда.

Полномочия районного (городского) суда

Районный (городской) суд рассматривает все гражданские, уголовные и административные дела, за исключением дел, отнесенных законом к компетенции иных судов. В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, районный (городской) суд рассматривает материалы об исполнении решений, приговоров, постановлений и определений. Районный (городской) суд изучает и обобщает судебную практику, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами[4.1].

ОБЛАСТНОЙ, МИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУДЫ

Второй уровень судебной системы общей юрисдикции образуют областные суды и приравненный к ним Минский городской суд. Эти суды рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда кассационной инстанции.

Областной, Минский городской суды состоят из председателя суда, его заместителей, судей и действуют в составе судебных коллегий и президиума.

Количественный состав областного, Минского городского судов устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции и Председателя Верховного Суда.

Полномочия областного, Минского городского судов:

- рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

- осуществляют надзор за судебной деятельностью районных (городских) судов, оказывают им помощь в применении законодательства;

- изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику;

- осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами[4.2].

Президиум областного, Минского городского судов образуется в составе председателя суда, заместителей председателя суда, судей этого суда в количестве, определяемом Президентом Республики Беларусь. Состав президиума суда утверждается Президентом по совместному представлению Министра юстиции, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь и председателя областного, Минского городского судов.

Президиум областного, Минского городского судов в пределах своих полномочий:

- рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;

- утверждает по представлению председателя областного, Минского городского судов из

числа судей составы судебных коллегий;

- рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики и анализа судебной статистики;

- заслушивает председателей судебных коллегий о деятельности коллегий;

- оказывает помощь районным (городским) судам в правильном применении законодательства и повышении профессионального мастерства судей;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Заседания президиума областного, Минского городского судов проводятся по мере необходимости. Прокурор области, прокурор города Минска или его заместители вправе участвовать в его заседаниях. Заседание президиума считается правомочным при наличии большинства членов президиума. Постановления принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума, участвующих в голосовании. Постановления президиума подписываются председательствующим на его заседании[4.3]. Судебные коллегии областного, Минского городского судов

Судебные коллегии областного, Минского городского судов утверждаются президиумом областного, Минского городского судов по предложению председателя суда из числа судей соответствующего суда для специализированного отраслевого рассмотрения дел.

Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий. В судебных коллегиях областного, Минского городского судов председателем суда образуются составы суда для рассмотрения дел в судебных коллегиях, а также могут образовываться составы суда, специализированные для рассмотрения отдельных категорий дел.

Председатель областного, Минского городского судов в необходимых случаях вправе привлекать судей одной коллегии к рассмотрению дел в составе другой коллегии.

Судебные коллегии областного, Минского городского судов рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам. Они изучают и обобщают судебную практику по направлениям своей деятельности, анализируют судебную статистику и осуществляют иные полномочия, предоставленные им законодательными актами [4.4].

МЕЖГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

Межгарнизонные военные суды образуются Президентом с учетом численности и дислокации воинских частей Вооруженных Сил и других воинских формирований по совместному представлению Министра юстиции и Председателя Верховного Суда[4.5].

Межгарнизонный военный суд состоит из председателя суда и судей. При наличии пяти и более судей в его составе вводится должность заместителя председателя межгарнизонного военного суда.

Межгарнизонный военный суд рассматривает:

- гражданские дела по искам, возникающим из отношений военной службы;

- уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных лицами, на которых распространяется статус военнослужащего.

Уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами в период прохождения ими военной службы, но к моменту рассмотрения дела в суде уволенными с военной службы, рассматриваются межгарнизонным военным судом[4.6].

БЕЛОРУССКИЙ ВОЕННЫЙ СУД

Белорусский военный суд состоит из председателя суда, его заместителей, судей и действует в составе судебных коллегий.

Количественный состав Белорусского военного суда устанавливается Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции и Председателя Верховного Суда.

Белорусский военный суд:

- рассматривает в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора, если дело не рассматривалось этим судом в кассационном порядке, и по вновь открывшимся обстоятельствам;

- осуществляет надзор за судебной деятельностью межгарнизонных военных судов, оказывает им помощь в применении законодательства;

- изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами[4.7].

Судебные коллегии Белорусского военного суда утверждаются председателем Белорусского военного суда из числа судей этого суда для специализированного отраслевого рассмотрения дел. Руководство работой судебных коллегий осуществляют заместители председателя суда, входящие в состав соответствующих коллегий. В судебных коллегиях Белорусского военного суда председателем суда образуются составы суда для рассмотрения дел в судебных коллегиях, а также могут образовываться составы суда, специализированные для рассмотрения отдельных категорий дел.

Председатель Белорусского военного суда в необходимых случаях вправе привлекать судей одной коллегии к рассмотрению дел в составе другой коллегии.

Судебные коллегии Белорусского военного суда рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, надзорном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам. Судебные коллегии по направлениям своей деятельности изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют иные полномочия, предоставленные им законодательными актами[4.8].

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Высшей судебной инстанцией в системе общих судов является Верховный Суд Республики Беларусь. Он осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью общих судов Республики Беларусь в порядке, устанавливаемом законами Республики Беларусь.

Верховный Суд Республики Беларусь состоит из Председателя суда, первого заместителя, заместителей Председателя, судей Верховного Суда и действует в составе: судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда, судебной коллегии по уголовным делам, Военной коллегии, Президиума, Пленума. Количественный состав Верховного Суда Республики Беларусь устанавливается Верховным Советом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда.

Верховный Суд Республики Беларусь:

- в пределах своих полномочий рассматривает дела в конституционном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам и в качестве суда первой инстанции в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь;

- изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает разъяснения по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел. Разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Беларусь являются обязательными для судов, иных органов и должностных лиц, применяющих закон;

- осуществляет контроль за исполнением судами Республики Беларусь разъяснений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

- вносит предложения в Конституционный Суд Республики Беларусь о проверке конституционности нормативных актов;

- оказывает помощь судьям по применению законодательства;

- решает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Республики Беларусь;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь Верховному Суду Республики Беларусь принадлежит право законодательной инициативы в Верховном Совете[4.9].

Пленум Верховного Суда Республики Беларусь действует в составе Председателя Верховного Суда, первого заместителя, заместителей Председателя и судей Верховного Суда, а также председателей областных, Минского городского и Белорусского военного судов, входящих в состав Пленума Верховного Суда Республики Беларусь по должности.

Лица, входящие в состав Пленума Верховного Суда, в пределах своих полномочий обладают равными правами.

В заседаниях Пленума могут принимать участие Председатель Высшего Хозяйственного Суда, Генеральный прокурор Республики Беларусь, Министр юстиции и их заместители.

В заседаниях Пленума по приглашению Председателя Верховного Суда могут участвовать судьи, члены научно-консультативного совета при Верховном Суде, представители министерств, государственных комитетов, ведомств, научных заведений и других государственных организаций и общественных объединений.

Пленум Верховного Суда созывается не реже одного раза в три месяца. О времени созыва Пленума и вопросах, вносимых на его рассмотрение, уведомляются члены Пленума, Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь и Министр юстиции.

Заседание Пленума Верховного Суда является правомочным при наличии большинства членов Пленума. Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь принимаются открытым голосованием большинством голосов членов Пленума, участвующих в заседании. Постановления Пленума подписываются председательствующим на заседании и секретарем Пленума.

Секретарь Пленума Верховного Суда Республики Беларусь наряду с выполнением обязанностей по основной должности осуществляет организационную работу по подготовке заседаний Пленума, обеспечивает ведение протокола, а также проводит работу, необходимую для исполнения принятых Пленумом постановлений.

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь образуется в составе Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, первого заместителя, заместителей Председателя, судей Верховного Суда. Состав Президиума Верховного Суда утверждается Верховным Советом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда.

В заседаниях Президиума Верховного Суда Республики Беларусь могут принимать участие Генеральный прокурор Республики Беларусь или его заместители. Заседания Президиума Верховного Суда проводятся по мере необходимости.

Постановления Президиума принимаются большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании, и подписываются председательствующим на его заседании. Судебные коллегии Верховного Суда избираются из числа судей Верховного Суда и утверждаются Пленумом. В судебных коллегиях Верховного Суда Республики Беларусь могут образовываться составы суда для рассмотрения отдельных категорий дел. Председатель Верховного Суда Республики Беларусь в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии. Судебные коллегии Верховного Суда Республики Беларусь рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебные коллегии по направлениям своей деятельности изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами [4.10].

ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СУДЫ

Систему специальных хозяйственных судов в Республике Беларусь составляют Высший Хозяйственный суд и хозяйственные суды областей. Они решают споры юридических и физических лиц, в том числе иностранных, возникающих при заключении, изменении, расторжении и исполнении хозяйственных договоров или осуществлении другой хозяйственной деятельности, а также споры о признании недействительными актов государственных и других органов, которые не соответствуют законодательству и затрагивают интересы субъектов хозяйствования.

Правовой основой деятельности хозяйственных судов является Конституция Республики Беларусь, Закон о Хозяйственном суде 1991 г. и Хозяйственный процессуальный кодекс. Для обеспечения решений хозяйственных судов в октябре 1997 г. в Республике Беларусь создана служба судовых исполнителей. Хозяйственный суд в Республике Беларусь осуществляет в пределах своей компетенции правосудие в области экономических отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц, в том числе иностранных, осуществляющих хозяйственную деятельность (субъектов хозяйствования).

Задачами хозяйственного суда в Республике Беларусь являются:

- обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов предприятий и организаций независимо от форм собственности путем осуществления правосудия;

- содействие правовыми средствами соблюдению законодательства в экономических отношениях;

- обеспечение единообразного и правильного применения законодательства при разрешении хозяйственных споров;

- предупреждение нарушений законности в экономических отношениях и договорных обязательств;

- подготовка предложений о совершенствовании хозяйственного законодательства. [5.1]

В Республике Беларусь действуют хозяйственные суды:

- Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;

- хозяйственные суды областей, а также специализированные суды, действующие в сфере хозяйственных отношений.

Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь и хозяйственные суды областей, а также специализированные суды, действующие в сфере хозяйственных отношений, составляют единую систему хозяйственных судов в Республики Беларусь. Президиум Верховного Совета Республики Беларусь по представлению Председателя может образовывать хозяйственные суда в городах. [5.2]

Систему хозяйственных судов в Республике Беларусь возглавляет Высший Хозяйственный Суд, который несет ответственность за организацию, состояние и совершенствование деятельности хозяйственных судов в Республике Беларусь по осуществлению правосудия. Он осуществляет проверку деятельности хозяйственных судов и заслушивает их отчеты, изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы.

Высший Хозяйственный Суд не реже одного раза в год представляет информацию Верховному Совету о деятельности хозяйственных судов в Республике.

Для рассмотрения важнейших вопросов деятельности хозяйственных судов в Республике Беларусь действует Пленум Высшего Хозяйственного Суда. В состав Пленума входят Председатель Высшего Хозяйственного Суда, его заместители, судьи Суда, председатели хозяйственных судов областей. Из числа судей Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь избирается секретарь Пленума. Заседание Пленума правомочно при наличии не менее двух третей состава.

По результатам рассмотрения вопросов принимается постановление Пленума открытым голосованием. Постановление считается принятым, если за него подано большинство голосов членов Пленума. Постановление Пленума подписывается Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и секретарем Пленума.

В заседаниях Пленума могут принимать участие Прокурор Республики Беларусь, Министр юстиции, Председатель Верховного Суда и их заместители. Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь:

- рассматривает вопросы координации деятельности хозяйственных судов;

- рассматривает материалы обобщения практики разрешения хозяйственных споров и дает в порядке судебного толкования руководящие разъяснения по вопросам применения хозяйственного законодательства на территории Республики Беларусь;

- рассматривает вопросы о внесении предложений в государственные органы по совершенствованию правового регулирования экономических отношений;

- заслушивает сообщения председателей хозяйственных судов областей о деятельности этих судов и практике применения законодательства Республики Беларусь при разрешении хозяйственных споров;

- избирает квалификационную коллегию судей для аттестации судей и заслушивает отчет о ее деятельности;

- рассматривает в порядке надзора дела по протесту Прокурора Республики Беларусь, представлениям Председателя Высшего Хозяйственного Суда и председателей хозяйственных судов областей о пересмотре решений, принятых в порядке надзора Высшим Хозяйственным Судом. [5.3] Рассмотрев судебную систему Республики Беларусь, можно отметить, что ее состояние не соответствует месту и роли суда в системе органов государственной власти. Судебная власть не обладает необходимой для осуществления правосудия независимостью и самостоятельностью.

Задача

Супруги Петровы намереваются создать частное унитарное предприятие по осуществлению рекламной деятельности. Дайте юридическую консультацию по данной ситуации

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА:

Полное наименование: Частное унитарное предприятие

Сокращённое наименование ЧУП

Кто может являться учредителем: граждане Республики Беларусь, юридические лица Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные юридические лица

Количество учредителей (участников): 1, выступает собственником имущества

Минимальный размер уставного фонда: не определен (кроме страховых организаций, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций)

Цели создания: коммерческая деятельность

Регистрирующие органы: Облисполкомы и горисполкомы, администрации районов (кроме страховых организаций, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций)

Унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия. Имущество частного унитарного предприятия находится в частной собственности физического лица (совместной собственности супругов) либо юридического лица и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

От других юридических лиц унитарное предприятие отличается тем, что у него может быть только один учредитель, который и выступает собственником имущества предприятия. От регистрации в качестве индивидуального предпринимателя УП отличается тем, что является юридическим лицом и самостоятельно от своего имени отвечает по своим обязательствам. Собственник имущества ЧУП несет материальную ответственность по обязательствам предприятия только в случае банкротства последнего по вине собственника.

В силу указанных отличий в законодательстве Республики Беларусь предусмотрен ряд исключений, касающихся деятельности унитарных предприятий.

Во-первых, частное унитарное предприятие может иметь юридический адрес по месту жительства своего учредителя -- физического лица, если данное жилое помещение находится у него в собственности. Также для этого требуется согласие всех проживающих в данном помещении совершеннолетних лиц, а также постоянная регистрация учредителя предприятия по данному адресу.

Следует также учитывать, что в случае регистрации ЧУП по месту своего проживания с собственника жилого помещения взимаются плата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. Кроме того, осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением частного унитарного предприятия, не допускается без перевода этих помещений в нежилые в порядке, определенном законодательством. Так что даже зарегистрировав предприятия по месту проживания и избежав таким образом на данном этапе проблем с поиском юридического адреса, в большинстве случаев для нормального функционирования предприятия придётся все-таки подыскивать нежилое помещение.

Собственник имущества унитарного предприятия, местонахождением которого является жилое помещение, не вправе препятствовать проведению проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности данного предприятия органами, уполномоченными в соответствии с законодательством.

Во-вторых, руководитель предприятия (директор, генеральный директор) может выполнять функции главного бухгалтера ЧУП. Следует отметить, что частное унитарное предприятие является наиболее удобной организационно-правовой формой юридического лица для ведения в Беларусь бизнеса, принадлежащего одному владельцу. У ЧУП имеется только один собственник имущества (его учредитель), один руководящий орган (директор или генеральный директор), для государственной регистрации представляется только один учредительный документ (Устав). Вся прибыль унитарного предприятия в полном объёме переходит к его собственнику (учредителю) и не подлежит разделению на доли.

В-третьих, как уже упоминалось выше, всё имущество унитарного предприятия находится в собственности у его учредителя и принадлежит частному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения (в случае если предприятие государственное, имущество, находящееся в собственности государства может принадлежать УП также и на праве оперативного управления). Без разрешения собственника унитарное предприятие не может распоряжаться своим имуществом, отчуждать его, вносить имущество в качестве вклада в уставный фонд другого юридического лица. Минимальный размер уставного фонда унитарных предприятий в законодательстве не определен, однако заявленный в уставе уставный фонд должен быть сформирован до момента государственной регистрации предприятие в денежной или неденежной форме.

Для государственной регистрации унитарного предприятия индивидуальный предприниматель должен обратиться в регистрирующий орган (по месту его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и представить следующие документы:

- заявление (с обязательным указанием в нем, что индивидуальный предприниматель обращается за государственной регистрацией унитарного предприятия в соответствии с настоящим Положением, что представленный устав соответствует требованиям, установленным законодательством, и сведения, изложенные в представленных документах, достоверны) с приложением информации об уведомлении кредиторов о подаче документов для государственной регистрации унитарного предприятия;

- справку Министерства юстиции о согласовании наименования унитарного предприятия;

- анкету образца, установленного регистрирующим органом, на учредителя - физическое лицо;

- устав и две его нотариально засвидетельствованные копии;

- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без нотариального засвидетельствования;

- гарантийное письмо или другой документ, предоставленные арендодателем, ссудодателем, иным лицом, подтверждающие право на размещение унитарного предприятия после его государственной регистрации по заявленному месту нахождения, а для унитарных предприятий, местонахождение которых предполагается в жилых помещениях - документ, подтверждающий право собственности (право долевой собственности) на жилое помещение физического лица - собственника имущества унитарного предприятия, заявление о согласии собственника (сособственника) жилого помещения частного жилищного фонда, а также всех совершеннолетних членов семьи собственника (сособственника) жилого помещения на размещение в таком помещении данного унитарного предприятия;

- эскизы печатей в двух экземплярах.

Документы для государственной регистрации унитарного предприятия принимаются работником регистрирующего органа в присутствии индивидуального предпринимателя с предъявлением документа, удостоверяющего его личность.

Регистрирующий орган не проверяет достоверность сведений, указанных в документах, представленных на государственную регистрацию унитарного предприятия, а также учредительные документы на их соответствие актам законодательства.

Минимальный размер уставного фонда унитарного предприятия формируется в течение одного года с даты государственной регистрации указанного предприятия. По истечении года его формирование подтверждается бухгалтерской отчетностью.

При внесении индивидуальным предпринимателем в уставный фонд унитарного предприятия неденежного вклада, включая собственные основные и оборотные средства, обязательная экспертиза достоверности оценки этого имущества не проводится.

Основанием для отказа регистрирующим органом в государственной регистрации унитарного предприятия является наличие у индивидуального предпринимателя на момент государственной регистрации унитарного предприятия задолженности по обязательным платежам в республиканский и местные бюджеты (в том числе по таможенным платежам) и (или) в государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты.

Отказ в государственной регистрации унитарного предприятия по иным основаниям не допускается.

За государственную регистрацию унитарного предприятия регистрационный сбор не взимается.

Государственная регистрация унитарного предприятия, постановка его на учет в качестве плательщика в налоговых органах, органах государственной статистики, Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, в качестве страхователя в организациях, осуществляющих обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, производятся регистрирующим органом в течение тридцати календарных дней с даты подачи документов. На основании решения о государственной регистрации унитарного предприятия регистрирующий орган до истечения срока, присваивает этому предприятию соответствующий регистрационный номер и выдает:

- свидетельство о государственной регистрации унитарного предприятия образца, установленного Правительством Республики Беларусь. На уставе унитарного предприятия ставится штамп о его государственной регистрации;

- разрешение на право изготовления печатей;

- документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, а также в организациях, осуществляющих обязательное страхование;

- представляет в Министерство юстиции необходимые сведения для включения унитарного предприятия в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- сообщает в структурное подразделение по гражданству и миграции главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутренних дел облисполкомов о произведенной государственной регистрации унитарного предприятия, занимающегося рекламной деятельностью.

Министерство юстиции вносит запись о включении унитарного предприятия в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой принятия регистрирующим органом такого решения.

Для открытия расчетного (текущего) счета унитарное предприятие представляет в банк

следующие документы:

- заявление;

- нотариально засвидетельствованную копию свидетельства о государственной регистрации унитарного предприятия;

- нотариально засвидетельствованную копию устава унитарного предприятия;

- дубликат извещения о присвоении унитарному предприятию учетного номера плательщика;

- справку органов Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты для представления в банк в случаях, определенных законодательством;

- карточку для представления в банк.

Банк открывает расчетный (текущий) счет унитарного предприятия не позднее одного рабочего дня с даты получения указанных документов.

Иные документы, предусмотренные законодательством для открытия расчетного (текущего) счета, представляются в банк в течение двух месяцев с даты государственной регистрации унитарного предприятия.

В случае прекращения деятельности индивидуального предпринимателя трудовые договоры (контракты) с его работниками расторгаются в соответствии с законодательством о труде.

Трудовые договоры (контракты) с работниками индивидуального предпринимателя могут быть прекращены в порядке перевода к другому нанимателю - унитарному предприятию.

Юридические лица, предоставившие индивидуальному предпринимателю имущество на условиях договоров аренды (найма), заключают такие договоры с унитарным предприятием на тех же условиях и на оставшийся срок их действия.

Литература

1. Закон Республики Беларусь от 28.05.1991 N 813-XII "О предпринимательстве в Республике Беларусь:

1.1 [часть 3 статьи 1 введена Законом Республики Беларусь от 15.01.1992 N 1419-XII].

1.2 [часть 2 статьи 2 в ред. Закона Республики Беларусь от 15.01.1992 N 1419-XII].

1.3 [часть 2 статьи 4 введена Законом Республики Беларусь от 31.12.1997 N 115-З].

1.4 [часть 3 статьи 4 в ред. Закона Республики Беларусь от 30.07.2004 N 307-З].

2. Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2000 г. № 293 О мерах по усилению ведомственного контроля в Республике Беларусь.

3. Закон Республики Беларусь «О Конституционном суде Республики Беларусь» от 30 марта 1994 г., (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.07.97):

3.1 [раздел 1, ст. 1]

3.2 [раздел 1, ст. 1]

3.3 [раздел 2, ст. 23]

4. Закон Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 07.06.96):

4.1 [раздел 2, глава 2, ст.21]

4.2 [раздел 2, глава 3, ст.25]

4.3 [раздел 2, глава 3, ст. 26-28]

4.4 [раздел 2, глава 3, ст. 29-30]

4.5 [раздел 2, глава 4, ст. 33]

4.6 [раздел 2, глава 4, ст. 36]

4.7 [раздел 2, глава 5, ст. 40]

4.8 [раздел 2, глава 5, ст. 41-42]

4.9 [раздел 2, глава 6, ст. 47]

4.10 [раздел 2, глава 6, ст. 54-55]

5. Закон Республики Беларусь «О хозяйственном суде в Республике Беларусь» от 5 июня 1991 г. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.07.97) Канстытуцыйнае права Рэспублiкi Беларусь. Пад рэд. Сiльчанкi М.У. - Гродна, 1998. - 228 с.:

5.1 [раздел 1, ст. 2]

5.2 [раздел 2, ст. 5]

5.3 [раздел 2, ст. 21-22]

6. Конституция Республики Беларусь 1994 г., (с изменениями и дополнениями от 24.11.96):

6.1 [глава 6, ст. 116]

6.2 [глава 6, ст. 116]

7. Положение о порядке создания ИП частного унитарного предприятия и его деятельности, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2007 г. № 302.

Размещено на Allbest.ru

...