Виды семейных правоотношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие семейных отношений

1.1 Виды семейных отношений

2. Специфика семейных правоотношений

3. Субъекты, объекты и содержание семейных правоотношений

4. Осуществление и защита семейных правоотношений

4.1 Порядок осуществления семейных правоотношений

4.2 Формы защиты семейных прав

Заключение

Список литературы



Введение

В науке семейного права нет единой точки зрения о природе семейных правоотношений. Достаточно сказать, что во многих странах такой отрасли как семейное право вообще не существует, а методом правового регулирования семейного права выступает гражданско-правовой метод.

В виду этого ряд исследователей вообще не выделяют семейные отношения в отдельную разновидность правовых отношений, другие исследователи доказывают обратное - то есть самостоятельность семейных правоотношений.

Важно акцентировать внимание на различии собственно семейных правоотношений и правоотношений, урегулированные нормами семейного законодательства, и в первую очередь Семейным кодексом РФ.

Семейные правоотношения в их точном значении - это подпадающие под действие семейно-правового регулирования отношения между членами семьи в социологическом ее понимании, а также между родственниками первой и второй степени родства.

Однако наряду с названными отношениями, СК РФ регулирует также и близко примыкающие к ним, но иные по своей природе отношения. В таких отношениях как правило сторонами выступают публичные образования, например, администрация организации.

Дабы глубже изучить содержание семейных правоотношений обратимся к их природе.



1. Понятие семейных отношений

Семейные отношения - отношения в семье между ее членами. С момента рождения мы вступаем в семейные отношения. Будучи урегулированные законом, они принимают значение семейных правоотношений. Мы взрослеем, вступаем в брак, у нас появляются дети. Все это цепочка семейных отношений и правоотношений. Они меняют свою форму и субъектный состав, но между ними (отношениями и правоотношениями) есть общие черты, правила, права и обязанности сторон. Где грань в их правовом регулировании?

Прежде чем обратиться к понятию (определению понятия) семейные правоотношения, рассмотрим дискуссии вокруг природы и сущности семейных правоотношений.

В науке семейного (гражданского) права нет единого взгляда на природу семейных правоотношений.

В ряде стран семьи континентального права (Германия, Италия, Франция, Швейцария) такой отрасли как семейное право вообще не существует, а методом правового регулирования семейного права выступает гражданско-правовой метод.

В российском праве часть исследователей, следуя зарубежному опыту и определенной логике умозаключений, не выделяют семейные отношения в отдельную разновидность правовых отношений (и отдельную, самостоятельную отрасль права); другие исследователи доказывают обратное - то есть самостоятельность семейных правоотношений, что будет рассмотрено ниже.

Итак, можно ли говорить о самостоятельности семейных правоотношений или же они являются разновидность другого вида правовых отношений? За постижением истины, обратимся к противоположным научным точкам зрения.

Так, например, в качестве ключевой особенности семейных правоотношений ряд ученых выделяют их доверительно-личностный характер. Такой точки зрения, в частности, придерживается Е.М. Ворожейкин. Сторонники указанной точки зрения (Е.А. Королев, И.М. Кузнецова и др.) ссылаются на большую роль норм морали в регулировании семейных отношений и преобладание личных неимущественных отношений над имущественными. семейный правоотношение законодательство

Ученые, придерживающиеся противоположенной точки зрения, считают, что личные отношения, в основном, лежат вне сферы правового регулирования и юридический элемент необходим только в области имущественных отношений членов семьи. Так, например, Н.Д. Егоров отмечает, что существенных различий между предметом семейного и гражданского права выявить невозможно. Аналогично считает и А.П. Сергеев, отмечая, что общественные отношения, которые хотя и называются семейными, по своей сути представляют собой разновидность отношений, входящих в предмет гражданского права. Таким образом, сторонники данной концепции считают, что право семейное, также как и право гражданское, преимущественно регулирует имущественные отношения, так как они лучше поддаются правовому регулированию, а значит семейные правоотношения - суть гражданские правоотношения.

Действительно, две категории правовых отношений наиболее близко примыкают одна к другой: гражданские и семейные. Особенно сближает их сходство по некоторым субъективным и объективным признакам. И те, и другие возможны как отношения между гражданами. И те, и другие в своей основе могут иметь как имущественные, так и неимущественные блага. Но сходство этих отношений лишь внешнее. Без личных (лично-доверительных) отношений не было такого образования как семья, остались бы только имущественные отношения - остались бы в стороне такие понятия как семья и брак, связанные только с лично-доверительными отношениями. По существу же здесь имеются две разновидности общественных отношений, каждая из которых существует как самостоятельная категория.

Подтверждают высказанные обстоятельства, следующие положения: во-первых, что само семейное законодательство в нашей стране с самого начала существования семейного права развивалось как самостоятельная отрасль. Так, например, в статье 2 ГК РСФСР 1964 г. было указано, что семейные отношения регулируются только семейным законодательством.

Во-вторых, общественные отношения, урегулированные нормами семейного права преимущественно складываются на другой основе - на почве кровнородственных связей. Не обладание теми или иными конкретными имущественными предметами предопределяет характер общественных отношений людей в данной области социальной деятельности, а связь одного с другим на почве происхождения одного от другого. Личные отношения людей в этой сфере правоотношений являются главными, преобладающими. Именно об этом говорит СК РФ (абз.2 п.1 ст.1) - семейные правоотношения - отношения, построенные на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи.

Будучи урегулированы правовыми нормами, эти общественные отношения составили особую самостоятельную область правовых отношений. Главное в данной сфере деятельности составляет регулирование заключения брака, отношений между супругами и детьми, отношений развода, взаимоотношений между родственниками и других отношений лично-родственного характера. Тех форм, которые вырабатываются для регулирования имущественных отношений, здесь недостаточно, поскольку они получают ограниченное применение. Появляется потребность в особых нормах. В зависимости от этапа человеческой истории эти нормы либо объединяются теми отраслями, которые регулируют имущественные отношения, либо выделяются в самостоятельную ветвь законодательства.

Кроме того, последовательный анализ ст.ст.2-4 СК РФ позволяет сделать вывод о том, что семейные правоотношения - особый вид правоотношений, гражданское законодательство к которым применяется субсидиарно. По мнению Л.М. Пчелинцевой, основания применения гражданского законодательства к семейным отношениям связано с усилением договорных начал в семейном праве… Определяющим началом в решении вопроса о соотношении гражданского и семейного законодательства является отношение к семейному праву как к самостоятельной отрасли права… более предпочтительной же является позиция, согласно которой гражданское законодательство может применяться к семейным отношениям как к отношениям, регулируемым другой отраслью права, т.е. в порядке субсидиарного применения.

О различии гражданских и семенных правоотношений говорит и тот факт, что цели и задачи семейных правоотношений, в отличие от гражданских правоотношений, таковы, что они вообще не могут быть достигнуты в результате одного акта, подобно, например, договору купли-продажи, мены, дарения в гражданском праве. Немыслимо создание семьи, заключение брака, воспитание детей как акта подобного однократного действия. Напротив, целевой характер любого из семейных правоотношений обязательно предполагает длительность во взаимоотношениях участников семейного правоотношения.

Таким образом, российское законодательство рассматривает семейные правоотношения как особый вид правоотношений, которые следует отличать от гражданских правоотношений.

В тоже время необходимо четко разграничивать семейные и гражданские правоотношения. Как отмечает, Е.М. Ворожейкин семейные правовые отношения имеют в своей основе определенный круг фактических общественных отношений. Свойства этих фактических общественных отношений, переходя в состав правовых, и сообщают последним присущие им специфические качества. Однако семейные правоотношения - результат, следствие урегулирования таких фактических общественных отношений нормами семейного права. В результате урегулирования нормами других отраслей права взаимоотношений между теми же субъектами семейного правоотношения не возникает. Например, правоотношения между супругами по поводу лично принадлежащего им имущества являются гражданско-правовыми, но не семейно-правовыми, хотя субъектами правоотношения в данном случае являются участники, типичные для семейного права.

Необходимо отличать семейные правоотношения и от смежных административных (публичных) правоотношений. А именно, из состава норм регулирования семейного законодательства исключаются вопросы, связанные с регистрацией актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени (фамилии, отчества и собственно имени), смерть гражданина, а также общие положения порядка производства их регистрации органами загса, порядка исправления, аннулирования и восстановления записей актов гражданского состояния. Административно-правовые нормы по этим вопросам кодифицированы в отдельном законодательном акте - федеральном законе об актах гражданского состояния.

Итак, что же следует понимать под семейными правоотношениями?

Семейные правоотношения - отношения, построенные на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи. Именно об этом говорит СК РФ (абз.2 п.1 ст.1).

Семейное право регулирует особый вид общественных отношений - отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей. Такой вывод следует из анализа ст.2 СК РФ.

Не совсем верным будет следующее определение семейных правоотношений как отношений урегулированных нормами семейного законодательства.

В этой связи важно акцентировать внимание на различие собственно семейных правоотношений и правоотношений, урегулированные нормами семейного законодательства, и в первую очередь СК РФ. Семейные правоотношения в их точном значении - это подпадающие под действие семейно-правового регулирования отношения между членами семьи в социологическом ее понимании, а также между родственниками первой и второй степени родства.

Наряду с названными отношениями, СК РФ регулирует также и близко примыкающие к ним, но иные по своей природе отношения. В таких отношениях, как правило, сторонами выступают публичные образования, например, администрация организации. Так, факт смерти родителей ребенка порождает возникновение правоотношения по поводу его устройства, в рамках которого соответствующие органы местного самоуправления и государственной власти совершают действия по размещению ребенка способом, наиболее отвечающим его интересам. Это правоотношение является организационным и носит административно-правовой характер.

Необходимо остановиться и на различии понятий "семейные правоотношения" и "семейные отношения". Последняя категория гораздо шире, т.к. включает в себя не только отношения членов семьи, урегулированные нормами права (семейного права), но и отношения между названными субъектами, которые не поддаются регулированию закона, а регулируются, скорее моралью, бытовыми нормами, традиционными и культурными факторами.

Ключевым понятием, составляющим базис семейных правоотношений, является понятие семьи. Несмотря на то, законодатель не определяет понятие семьи, ее значение и первостепенная важность проводится через абсолютно все положения Семейного кодекса. В п.1.ст.1 СК РФ закреплено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Понятие семьи долгое время оставалось в науке семейного права дискуссионным. Не вдаваясь в существо противоречий, заметим следующее.

Понятие семьи имеет социологический, не правовой характер. Семья определяется как свободная, частная и неприкосновенная первичная ячейка общества. В правовых актах, и, прежде всего в СК РФ, понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав.

В российской правовой доктрине семья определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными, а также имущественными правами и обязанностями, основанными на браке, родстве и принятии детей на воспитание.

Семейные правоотношения возникают между членами семьи, то есть, между супругами, родителями и детьми, дедушкой (бабушкой) и внуками, родными сестрами и братьями, отчимом (мачехой) и пасынками (падчерицами), а также между лицами, принявшими на воспитание детей (усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями, фактическими воспитателями) и принятыми в их семьи детьми. При этом соответствующие права и обязанности возникают в указанных в СК РФ случаях и при наличии условий, им установленных.

1.1 Виды семейных правоотношений

Как следует из ст.2 СК РФ, семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

По специфике характера прав и обязанностей, т.е. по их содержанию, в качестве самостоятельных разновидностей семейных правовых отношений выделяются:

- брачные правоотношения (отношения между супругами);

- родительские правоотношения (правоотношения между родителями и детьми);

- правоотношения по поводу воспитания и материального содержания;

- правоотношения только по воспитанию;

- правоотношения только по поводу материального содержания.

Кроме такой классификации, профессор В.А. Рясенцев выделил три группы семейных правоотношений по характеру защиты субъективных прав, входящих в их содержание:

Относительные семейные правоотношения с абсолютным характером защиты - в таких правоотношениях четко определены носители субъективных прав и обязанностей. Реализация прав обеспечивается государственной зашитой от нарушений со стороны неопределенного круга лиц. Например, закрепленное в ст. 54 СК РФ право ребенка на воспитание порождает обязанность родителей воспитывать своих несовершеннолетних детей (ст. 63 СК РФ). Родители свободны в выборе методов и способов воспитания и, если кто-либо будет им препятствовать, они могут обратиться за защитой в суд.

Абсолютные правоотношения с некоторыми признаками относительных - супруги являются собственниками имущества, находящегося в общей совместной собственности, а правоотношение собственности, как известно, носит абсолютный характер, поскольку собственник может требовать от любого лица, чтобы оно не совершало действий, препятствующих собственнику осуществлять свои правомочия. Однако взаимные права и обязанности супругов как субъектов совместной собственности носят относительный характер.

Относительные семейные правоотношения, не обладающие абсолютным характером защиты - это такие правоотношения, в которых четко определены управомоченные и обязательные лица и право управомоченного лица может быть нарушено только определенным лицом, участвующим в данном правоотношении. К ним относятся алиментные отношения и личные неимущественные отношения между супругами.

Все семейные правоотношения можно разделить на два вида: личные (неимущественные) и имущественные отношения. Такое деление основано на том, что имущественные права и обязанности имеют определенное экономическое содержание. Личные права и обязанности такого содержания лишены, они возникают в связи с нематериальными благами, неотделимы от личности и непередаваемы другим лицам.

Личными (неимущественными) являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.

Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

В семье основными являются личные отношения. Они во многом определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения в семье. Так, при определении доли супруга в общем имуществе супругов при его разделе в суде учитывается поведение супругов во время брака, а также особые нужды и интересы несовершеннолетних детей; существование преобладающего большинства алиментных обязательств связано с наличием или отсутствием необходимых средств у обязанного лица; выплаченные алименты не подлежат возврату; помимо конкретной цели - обеспечение алиментируемого лица - алиментное обязательство укрепляет семью. В то же время имущественные отношения в семье всегда играли важную роль, и естественно, что переход к новой экономической системе не мог не сказаться на них. Соответственно СК РФ предусматривает ряд изменений по сравнению с прежде действовавшим законодательством. Его нормы направлены на то, чтобы при регулировании имущественных отношений в семье защитить интересы экономически слабых членов семьи (как правило, ими оказываются женщина и ребенок), сохранить высокие нравственные начала во взаимоотношениях членов семьи.

2. Специфика семейных правоотношений

Итак, выше мы определили, что семейные отношения отличаются от иных видов правоотношений. Разберем подробнее собственно специфику данного вида отношений.

В.А. Рясенцев в особенности семейных отношений выделил целый ряд специфических признаков, сводимых к следующим:

Семейные отношения носят длящийся характер. Это вытекает из их социальной значимости - они, как правило, не имеют определенных временных границ. Даже если брак распадается в течение года-двух, отношения между супругами носят длящийся характер (в большинстве случаев не определено заранее когда и по какой причине возможно их освобождение от семейных уз); дети всегда остаются детьми для своих родителей вне зависимости от того проживают ли они совместно, не лишены ли родители родительских прав и пр.

Семейные отношения тесно связаны с определенными субъектами и являются строго личными, и в связи с этим неотчуждаемы и непередаваемы. Возникновение их между определенными субъектами означает, что вступить в семейные правовые отношения могут только указанные в законе лица. Для каждого конкретного правоотношения этот круг различен. Так, брак заключить могут между собой только мужчина и женщина (п.1 ст.12 СК РФ) - однополые браки в Российской Федерации не признаются. Согласно ст.14 СК РФ они должны достигнуть 18 лет, при этом не состоять в зарегистрированном браке, не являться близкими родственниками и обладать хотя бы ограниченной дееспособностью. Брачный возраст может быть снижен органами местного самоуправления до 16 лет. Еще более узок круг возможных субъектов в отношениях между родителями и детьми, объяснимый тем, что родительские права и обязанности возникают только при рождении ребенка либо его усыновлении и прекращаются со смертью ребенка (Федеральный Закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния") - они также как и все иные семейные отношения носят строго личный и неотчуждаемый характер.

Применительно к субъектному составу стоит добавить следующее: непререкаем факт, что субъектами семейных отношений могут быть только физические лица. Системный анализ статей СК РФ показывает, что субъектом данных правоотношений не могут быть юридические лица: "Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины" - п.3 ст.1 СК РФ, "Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях" (п.3 ст. 1 СК РФ) и др. свидетельства. Всякое участие юридических лиц исключается даже из сферы защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей: "Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается" (абз.3 п.1 ст. 121 СК РФ).

Семейные отношения безвозмездны - так предполагалось быть в период советского государства и права. В настоящее время вопрос безвозмездности семейных отношений неоднозначен. В социальную природу института брака вмешивается элементы рыночных отношений - часто между супругами заключаются договоры, определяющие их имущественные права. Однако безвозмездный характер нельзя полностью исключать из современных семейных отношений - в законе закреплена, например, обязанность детей содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, и это не превращает алиментные обязательства во взаимно-возмездные (ст. 80, 87 СК РФ).

Нормы семейного права носят императивный характер - данная черта также находит свое выражение лишь частично. Исследователи современного законодательства отмечают, что "в СК значительно увеличено число норм, предоставляющих участникам семейных отношений право самим определять содержание своих правоотношений с помощью различных соглашений: брачных договоров, соглашений об уплате алиментов, о воспитании детей (диспозитивных норм)".

Семейные отношения возникают из специфических юридических фактов, указанных в законе, а не из соглашений и односторонних волеизъявлений субъектов семейного права; соглашения лишь в некоторых случаях могут вместе с другими фактами входить в сложный состав юридических фактов, на основании которых возникают семейные отношения. Юридические факты в семейном праве являются, как правило, формой отражения определенной личной связи между людьми: брак, родство, усыновление и т.п.

Одни юридические факты представляют собой определенные действия субъектов семейного права (такие, как, например, вступление в брак, установление отцовства, усыновление - правомерные действия; заключение брака при наличии препятствий к его заключению, осуществление родительских прав в противоречии с интересами ребенка - неправомерные действия). Другие юридические факты представляют собой события (т.е. явления, не зависящие от воли человека), преимущественно длящегося характера - например, родство, беременность, супружество, нетрудоспособность, нуждаемость.

Некоторые семейные правоотношения возникают, изменяются или прекращаются при наличии совокупности юридических фактов (юридических составов). Так, правоотношения супругов возникают при наличии взаимного согласия женщины и мужчины на вступление в брак, достижении ими брачного возраста и государственной регистрации брака в органах загса.

Однако, все названные признаки характерные семейным отношениям, являются признаками и гражданских отношений - так, особый субъектный состав семейных отношений присущ не только им. Наследование по закону также очерчивает совершенно определенный состав субъектов. Принадлежность к семье имеет значение и в жилищных правоотношениях. Также, не все гражданские отношения допускают правопреемство: в тех случаях, когда они тесно связаны с личностью их участника, права и обязанности непередаваемы. Например, правопреемство невозможно в договоре пожизненного содержания с иждивением, непередаваемо право авторства, недопустима замена лиц в обязательствах из причинения вреда. Более того, мнение советских правоведов (В.А. Рясенцев), что семейному праву присущи только собственные санкции - также не применимо к современному семейному законодательству, так как в соответствии со ст.4 СК РФ к "имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений". Это значит, что возможно применение санкций гражданского права, а с развитием рыночных отношений все большее применение находят именно имущественные санкции - например, взыскание убытков. Так, следуя абз.2 п.2 ст.115 СК РФ при несвоевременной уплате алиментов получатель вправе также взыскать с виновного лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой. А выше в этой же статье предусмотрена и неустойка - в размере 0,1% за каждый день просрочки.

Как видно существенные различия между предметом семейного и гражданского права выявить достаточно сложно, но и уравнивать их нельзя, именно в силу специфики каждой из отраслей права.

Не будет излишним процитировать дословно разъяснение различий семейных и гражданских отношений, данных одним из исследователей семейного права конца XIX века: "Семейные отношения, сходные с другими отношениями гражданского права - имущественными, вследствие частноправного характера тех и других существенно отличаются от последних следующими чертами: в основание имущественных отношений положены хозяйственно-экономические нужды, основа правоотношений семейных - потребности физической природы и нравственного чувства. Имущественные отношения порождают имущественные права, служащие источником господства над имуществом. Семейные отношения порождают семейные права, ставящие в определенную личную зависимость одного члена семейного союза от другого, и создают определенное юридическое положение (status) для этих членов. Отношения имущественные и соответствующие им права имущественные легко измеримы. В отношениях семейных мера и счет прав затруднительны в силу особых свойств этих отношений, больше моральных, чем юридических. Отсюда регулирование правом отношений семейных гораздо труднее, чем отношений имущественных. Содержание имущественных отношений свободно: в пределах, указанных законом, они обыкновенно предоставлены личной воле и усмотрению, оттого имущественные права крайне разнообразны. Содержание отношений семейных в большинстве случаев дано самой природой, веления которой право только освещает и приноравливает к потребностям общежития. Возникновение и прекращение имущественных отношений свободно, возникновение отношений семейных, - иногда свободно (брак), иногда нет (союз родителей и детей), а прекращение поставлено вне усмотрения частной воли; имущественные права отчуждаемы и переносимы на других; семейные не отчуждаемы и связаны с известным лицом; от имущественных отношений можно отказаться, в сфере семейных отношений отречение немыслимо; имущественные отношения доступны для всякого субъекта права, семейные возможны только для физических лиц; имущественные отношения обыкновенно временны, семейные не ограничены во времени. Наконец, ввиду особой важности отношений семейных для общежития, предписания права, касающиеся их, имеют характер абсолютных, неизменяемых по частному произволу, норм, в противоположность отношениям имущественным, где частная автономия имеет полный простор. Поэтому нормы семейного права заключают в себе в значительной степени элемент публичный, тогда как нормы права имущественного запечатлены характером приватным. Из отношений семейных - опека менее всего проникнута вышеуказанными особенностями семейного союза, будучи учреждением более публичного, нежели частного права, так как в ней, а равно и в усыновлении, недостает существенного элемента этого союза - физиологической основы". Безусловно, не каждую из перечисленных характеристик можно переложить на современные семейные отношения, но, тем не менее, автор этих строк дает вполне резонное разъяснения различия семейных и гражданских отношений.

Отношения в семье могут пониматься в широком и узком смысле как моральные и правовые. Они определяются главным образом не законом, а нравственными, моральными правилами. Издавая соответствующие законы, государство стремится по возможности не вмешиваться в сугубо личные отношения граждан, ограничиваясь установлением лишь таких обязательных правил (норм), которые необходимы для укрепления семьи, для осуществления и защиты прав и законных интересов ее членов.

Правовое регулирование семейных правоотношений также не идентично гражданским - семейное законодательство отнесено к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (п."к" ч.1 ст.72 Конституции РФ и п.1 ст.3 СК РФ).

Условиями регулирования семейных отношений законами субъектов РФ является отнесение соответствующих вопросов к ведению субъектов РФ и отсутствие в ГК РФ их непосредственного урегулирования. Такие вопросы определены в ст.13, 32, 58, 121, 123, 151 СК РФ.

Семейные отношения могут регулироваться также указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. При этом постановления Правительства РФ должны соответствовать СК РФ, федеральным законам и указам Президента РФ и могут приниматься лишь в случаях, специально предусмотренных этими актами. Принятие Правительством постановлений по вопросам семейного права предусмотрено в ст.82, 122, 125, 126.1, 127, 150, 151, 165 СК РФ.

3. Субъекты, объекты и содержание семейных правоотношений

В любом семейном правоотношении присутствуют элементы - субъекты, объекты и содержание.

Субъекты семейных правоотношений - это его участники как обладатели субъективных семейных прав и обязанностей. Каждый из субъектов семейных правоотношений наделен семейной правоспособностью, наличие дееспособности не всегда является необходимым условием для участия в семейных правоотношениях.

В литературе встречаются противоположные точки зрения на вопрос - является ли семья как целое самостоятельным субъектом права, или же права и обязанности имеют только отдельные члены семьи?

Некоторые исследователи семейных правоотношений считают, что поскольку очень сложно определить семью как устойчивое социально-правовое явление (в связи с большим количеством критериев и характеристик) то и не стоит на законодательном уровне давать определение семьи, и рассматривать субъектом семейных правоотношений только членов семьи, но не семью в общем. Как было замечено выше, Семейный кодекс не дает определения семьи, более того, он не устанавливает особой "семейной собственности". Следовательно, семья как таковая не рассматривается в качестве самостоятельного субъекта права. Во всех имущественных отношениях права и обязанности имеют только отдельные члены семьи.

Противной точки зрения придерживаются, например, С.А. Муратова и соавторы - они указывают на то, что "семья" как самостоятельное понятие встречается в тексте ряда статей СК РФ (ст. 1, 2, 31, 54, 57, 122, 154 и др.). Встречающиеся возражения авторов по поводу того, что в семейном законодательстве при употреблении термина "семья", по сути, речь идет о правах и обязанностях ее членов как совершенно отдельных субъектах семейно-правовых отношений, лишь подчеркивают сложность такого социально-правового феномена, как семья. Правовая взаимосвязь членов семьи является непременным условием ее существования. Из сказанного Муратова делает вывод, что в семейном праве семья выступает как единый коллективный субъект, члены которого также являются самостоятельными субъектами семейных правоотношений.

Мы склонны согласить с мнением, что, употребляя термин "семья", в контексте прав и обязанностей, законодатель отождествлял его с понятием "член семьи" - т.е. отдельный самостоятельный субъект, лицо, входящее в данную семью наряду с другими субъектами.

Можно провести аналогию с государством в гражданских правоотношениях - оно является субъектом гражданских правоотношений и реализует свои обязанности и права через полномочные органы - выразителем государственных интересов выступает отдельное министерство или административная структура, орган.

Семейные правоотношения - как мы неоднократно подчеркивали, во многом личностные, не урегулированные правом. Если употреблять термин "семья", то можно говорить о личностных отношениях между семьей (как совокупность членов семьи) и ее отдельным членом, например, проживающего вне основного состава семьи родственника. То есть здесь происходит выделение из семьи частного субъекта, который, в то же время, является (и считается) воплотителем (представителем) своей семьи в отношениях с третьими лицами.

Данное выделившееся лицо вступает в правоотношения с собирательным субъектом - семьей, который в свою очередь подлежит расшифровке и разложению на отдельных субъектов (личностей). Именно это и не позволяет сделать вывод, что семья - это самостоятельный субъект семейных правоотношений.

Семейные правоотношения складываются между строго определенными субъектами, юридические лица в семейных правоотношениях не участвуют. Субъектами семейных отношений являются лица, наделенные семейными правами и обязанностями. В их число входят супруги, родители или лица, их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие члены семьи в случаях, прямо предусмотренных СК (дедушка, бабушка, внуки, родные братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица). Данные лица связаны личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

Семейные правоотношения не могут существовать иначе, как только между гражданами. Лично доверительный характер семейных правоотношений постольку и возможен, поскольку они возникают между гражданами. Другие субъекты права - юридические лица, государственные органы, социальные образования, непосредственно в семейных правоотношениях не участвуют.

Сравнительно недавно в семейные правоотношения была привнесена новая форма семейных правоотношений - приемная семья, в результате возникновения которой появились такие субъекты семейных правоотношений, как приемные дети и приемные родители.

В связи с существованием приемной семьи С.А. Муратова обращает внимание на изменение роли органов опеки и попечительства в семейном праве. Ранее в литературе по семейному праву подчеркивалось, что в семейных правоотношениях могут участвовать только физические лица, органы опеки и попечительства рассматривались как субъекты административных правоотношений. В настоящее время в Семейном кодексе РФ органы опеки и попечительства признаны стороной договора о передаче ребенка на воспитание в семью с соответствующими правами и обязанностями (гл. 21 СК РФ). Представляется, что это дает повод считать органы опеки и попечительства субъектом семейных правоотношений.

Семейная правосубъектность раскрывается через правоспособность и дееспособность.

В нормах семейного законодательства не содержится определений семейной право- и дееспособности, но эти понятия можно вывести, применяя нормы гражданского законодательства по аналогии. Так, семейная правоспособность - это юридическая возможность (способность) гражданина иметь семейные права и обязанности (право на вступление в брак, право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ним и др.). Семейная правоспособность, как и гражданская, возникает с момента рождения гражданина, но ее содержание зависит от его возраста (например, право вступить в брак, усыновить ребенка и ряд других появляются с достижением совершеннолетия, т.е. 18 лет).

Семейная дееспособность - это юридическая способность (возможность) гражданина самостоятельно (своими собственными действиями) приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их. Полная дееспособность граждан в семейном праве, как и в гражданском, возникает с 18 лет. Не обладают семейной дееспособностью лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства. Несовершеннолетние обладают семейной дееспособностью не в полном объеме, т.е. являются частично дееспособными. Однако в семейном праве для участия в семейных правоотношениях не обязательно обладать полной дееспособностью. Например, частичная дееспособность несовершеннолетнего ребенка не препятствует возникновению правоотношений между ним и его родителями (правоотношения по воспитанию, образованию и содержанию ребенка).

Более того, в отдельных случаях, предусмотренных законом, согласие несовершеннолетнего ребенка необходимо для возникновения, прекращения или изменения семейных правоотношений - с 10 лет ребенок дает согласие на усыновление (п. 1 ст. 132 СК РФ), на восстановление в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ); с 14 лет несовершеннолетние родители имеют право на установление отцовства в отношении своих детей в судебном порядке (п. 3 ст. 62 СК РФ). Такое согласие следует рассматривать как семейно-правовой акт.

Ограничение гражданской дееспособности также непосредственно влияет на семейную дееспособность. Такие лица не вправе быть опекунами, попечителями, усыновителями. По логике вещей, они не должны иметь права и на заключение брачных договоров и алиментных соглашений, так как гражданское законодательство не разрешает им распоряжаться своим имуществом. Однако брачные договоры не только не способствуют ухудшению материального положения семьи, а наоборот, могут быть направлены на его укрепление. Поскольку семейное законодательство не устанавливает таких ограничений для частично дееспособных, следует считать, что они вправе заключать указанные договоры. По мнению других комментаторов, такой договор может быть признан недействительным, если один из супругов признан недееспособным или ограничен судом в дееспособности; или если при заключении договора один из супругов был не способен понимать значение своих действий или заблуждался, подписал договор под влиянием обмана, насилия, угрозы или стечения тяжелых обстоятельств - т.е. фактически, распоряжение имуществом (и заключение сделок) недееспособным лицом в семейных правоотношениях недопустимо; признание гражданина недееспособным в сфере семейного права имеет те же основания и влечет те же последствия, что и в гражданском праве в целом.

Можно сделать вывод, что определение субъектов семейных правоотношений во многом схоже с определением субъектов в гражданских правоотношениях, что еще раз подтверждает схожесть гражданских и семейных правоотношений.

Объектами семейных правоотношений являются действия членов семьи и имущество (вещи).

Действия, как результат сознательной деятельности людей, можно подразделить на две группы в зависимости от их объективного проявления: положительные - выбор супругами фамилии, рода занятий, места пребывания и жительства, предоставление средств на содержание детей и других членов семьи и др.; в форме воздержания - например, родители не вправе совершать действия, причиняющие вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию; лица, которым известно об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления.

Более привычным понимаем объекта является его представление в форме имущества. В семейном законодательстве имущество не определяется как отдельная категория. В ст. 34 термин "имущество", раскрывая объект имущественных семейных правоотношений супругов, охватывает как вещи, так и различные имущественные права: к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства (п. 2 ст.34 СК РФ); имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью (п. 1 ст. 34 СК РФ) - этим определяется совокупность имущественных прав супругов по владению, пользованию и распоряжению (правовой режим совместной собственности регулируется ст.253 ГК РФ).

Термин "вещи" упоминается самостоятельно в ряде статей СК РФ: ст. 34 (недвижимые и движимые вещи), ст. 36 (вещи индивидуального пользования), ст. 38 (вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей) - таким образом, "вещи" - это конкретизированный перечень имущества, который выделяется из общего понятия "имущество" применительно к конкретным ситуациям.

Ряд авторов под "имуществом" подразумевают не только вещи и имущественные права, а также и обязательства имущественного характера (долги) супругов, возникшие в результате распоряжения общей собственностью. Они полагают, что в составе общего имущества супругов могут быть как права требования (например, право на получение дивидендов, страхового возмещения и др.), так и обязанности по исполнению, долги (обязанность вернуть деньги по договору займа, если договор заключался в интересах семьи; оплатить по договору подряда на ремонт квартиры работу и т. д.). Данная позиция согласуется с установленным п. 3 ст. 39 СК правилом, согласно, которому суд при разделе общего имущества супругов распределяет также между ними и общие долги пропорционально присужденным им долям, что косвенно подтверждает вхождение обязательств в состав общего имущества.

Комментируя ст. 39 А.М. Эрделевский подчеркивает, что под общими долгами супругов следует понимать долги, возникшие в период их состояния в браке в связи с ведением общего хозяйства, совершением сделок в интересах семьи, несением ответственности за причиненный их несовершеннолетними детьми третьим лицам вред и т.п. Отсюда следует вывод, что по таким долгам супруги отвечают совместно, солидарно.

Ст. 45 СК разъясняет, что по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности этого имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы супругу-должнику при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания.

Взыскание обращается на общее имущество супругов по общим обязательствам супругов, а также по обязательствам одного из супругов, если судом установлено, что все, полученное по обязательствам одним из супругов, было использовано на нужды семьи. При недостаточности этого имущества супруги несут по указанным обязательствам солидарную ответственность имуществом каждого из них. В таком случае кредитор вправе требовать исполнения как от обоих супругов совместно, так и от любого из них в отдельности, причем как полностью, так и в части долга. Оба супруга остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст.323 ГК РФ).

Другая группа авторов возражает такому подходу, считая, что обязательства (долги) не могут входить в совместную собственность супругов. Закон включает в совместную собственность супругов только имущественные права, но не обязательства. Ст. 34 подтверждает, что к совместной собственности относится имущество, нажитое в браке. Нажито то, что приобретено, получено, а не долги.

Мы придерживаемся в этом вопросе первой высказанной позиции, т.к. долги (обязательства) - по сути являются приобретением (нажитой долговой массой) в течение семейной жизни. Совместные долги - являются совместным имуществом.

Содержание семейных правоотношений во многом определяется их специфическими отличительными чертами от иных, не семейных.

Содержанием семейных правоотношений является совокупность субъективных прав и обязанностей их участников.

Субъективное право - это юридически обеспеченная мера возможного поведения управомоченного лица, а также возможность требовать соответствующего поведения от других лиц. Субъективная обязанность - это юридически обусловленная мера должного поведения обязанного лица, которое заключается в совершении определенных действий либо в необходимости воздержания от их совершения.

Объем этих прав и обязанностей конкретизируется в нормах семейного права, регулирующих те или иные семейные отношения: заключение и прекращение брака, личные и имущественные отношения между супругами, отношения между родителями и детьми в семье, алиментные отношения между различными членами семьи, отношения между усыновителями и усыновленными детьми и т.п.

В целом права и обязанности участников семейных правоотношений имеют ту же природу, что и другие гражданские права и обязанности, имея в то же время определенные особенности. По определению А.П. Сергеева их можно свести к следующим:

- многие права участников семейных правоотношений выступают одновременно как их обязанности в иных семейных правоотношениях - например, родителя не только вправе воспитывать и заботиться о своих детях, но и обязаны это делать;

- для семейных прав и обязанностей характерна неразрывная связь с личностью их обладателей - они не могут передаваться другим лицам; так, невозможно уступать третьему лицу право на получение алиментов, равно как и возложить на третье лицо обязанность по их выплате;

- семейные права и обязанности по общему правилу, не исчерпываются их исполнением - большинство из них по своей природе таковы, что рассчитаны на неоднократную реализацию в рамках тех правоотношений, которые носят длящийся характер. Прекращение соответствующих прав и обязанностей связывается законом с указанными в нем обстоятельствами, такими, как смерть участника семейного правоотношения, достижение ребенком определенного возраста и т.п.;

- права и обязанности не остаются неизменными в течение всего периода их существования - например, родительское правоотношение, содержание которого меняется по мере взросления детей;

- практически все семейные права и обязанности существуют в рамках относительных правоотношений, в которых управомоченным лицам противостоят конкретные обязанные лица. При этом нередко участники семейных правоотношений наделяются тождественными правами по отношению друг у другу и соответственно несут равные обязанности. Так, супруги равноправны в решении любых вопросов семейной жизни: в выборе форм и методов воспитания детей, в правах и обязанностях по взаимному содержанию и пр.

О содержании семейных правоотношений следует еще добавить, что СК посредством диспозитивного регулирования брачно-семейных отношений наделяет субъектов этих правоотношений правом самим определять их содержание с помощью различных соглашений: брачных договоров, соглашений об уплате алиментов, о воспитании детей (диспозитивных норм). Ранее семейные отношения регулировались в основном императивными нормами, сейчас же, везде, где это только допустимо, регулирование семейных отношений осуществляется диспозитивными нормами - это обусловлено, в первую очередь, потребностями реальной жизни, а также самою сложностью данных отношений.



4. Осуществление и защита семейных правоотношений

4.1 Порядок осуществления семейных правоотношений

Осуществление семейных прав по СК - есть диспозитивная понятие (норма), в том смысле, что закон предоставляет участникам данных отношений самим решать, будут ли они осуществлять и защищать свои семейные права, совершая для этого необходимые действия. Статья 7 СК РФ, таким образом, предоставляет гражданам свободу усмотрения в распоряжении принадлежащими им семейными правами, предусматривая возможность их ограничения, что соответствует п.3 ст. 17 Конституции РФ - осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Свобода граждан в семейных отношениях обеспечивается, в частности, тем, что реализация многих прав, предоставленных им законом, зависит от их собственного волеизъявления (например, супруг, имеющий право на получение алиментов от другого супруга (ст. 89 СК), часто это право не осуществляет, или родители (преимущественно отцы), проживающие отдельно от своих детей после расторжения брака, часто не пользуются предоставленными ст. 66 СК РФ правами на общение с ребенком, на участие в его воспитании.

Ограничение в распоряжении гражданами принадлежащими им семейными правами по своему усмотрению может быть вызвано общественными (публичными) интересами, необходимостью защитить права нетрудоспособных или несовершеннолетних членов семьи.

Так, например, мать после развода отказывается получать алименты на ребенка от отца, мотивируя тем, что способна содержать ребенка полностью самостоятельно, не желая впредь иметь никаких отношений с бывшим мужем. Такое решение, безусловно, нарушает право ребенка на получение причитающихся ему сумм. Таким образом, право на алименты является субъективным правом самого ребенка как самостоятельного субъекта семейных правоотношений - они имеют строго целевой характер и должны расходоваться представителями ребенка на его содержание, воспитание и образование (ст. 60 СК РФ). Нельзя не учесть и соображений справедливости, которые могут быть сведены к следующему. Не требуя средств на содержание ребенка и надеясь на собственные силы, разведенная мать обрекает тем самым ребенка на материальную недостаточность. Ведь даже при самом благополучном ее финансовом положении ребенок, получая средства от отца, мог бы воспитываться в еще более благоприятных условиях. Кроме того, при освобождении отца от необходимости платить алименты он получает возможность не исполнять закрепленную ст.38 Конституции РФ обязанность заботиться о ребенке. Интересы ребенка, заключающиеся в получении надлежащего воспитания, заботы и ухода, а также в получении требуемого содержания, подлежат судебной защите вне зависимости от соответствующей инициативы его родителей.

Пользуясь классификацией Е.М. Ворожейкина, в зависимости от степени свободы распоряжения правами семейные правоотношения подразделяются на три группы:

1) отношения, которые настолько серьезно затрагивают интересы общества в целом, что регулируются императивными нормами, их осуществление рассматривается как обязанность участника данных правоотношений. За их неисполнение применяются санкции, причем инициатива применения исходит не от другого участника, а от государственных органов. Это прежде всего те правоотношения, один из субъектов которых недееспособен. В таком порядке осуществляются родительские, опекунские, усыновительские права. Их неосуществление является правонарушением и наказывается лишением или ограничением права.

...