Трудовой договор в сфере государственной службы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Развитию законодательства о государственной службе уделяется в настоящее время особое внимание, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено, прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве. В декабре 1993 года была принята новая Конституция - основной закон страны. Кардинально изменилась структура, функции органов государственной власти и на федеральном и на региональном уровнях. Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Статус всех служащих определялся единообразно в трудовом законодательстве. Однако, как уже выше излагалось, изменение ситуации привело к выделению службы в органах государственной власти и управлений - как особого рода государственной деятельности.

Цель настоящей работы является анализ особенностей трудовых договоров в сфере государственной службы.

1. Понятие трудового договора

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ (Трудовым Кодексом Российской Федерации), законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Трудовой договор является одним из главных оснований возникновения трудовых отношений между работником и работодателем.

Признаки трудового договора:

- личное выполнение рудовой функции;

- выполнение работы в общем процессе труда;

- подчинение работника в процессе трудовой функции правилам внутреннего трудового распорядка;

- оплата труда по заранее установленным нормам, но не ниже гарантированного минимума, установленного на федеральном уровне.

Институт трудового договора в российском трудовом праве регулируют следующие нормативно - правовые акты:

1.) федеральные конституционные и обычные законы (в первую очередь Конституция РФ и ТК РФ);

- ратифицированные государством международно - правовые акты о труде, договоры и конвенции Международной Организации Труда (МОТ). На сегодняшний день МОТ приняла 75 конвенций, а Россия ратифицировала 50, но действуют только 44 (Всеобщая декларация прав человека и гражданина 1948 г., Пакт об экономических и социальных правах 1966 г., Конвенция МОТ 1946 г. и т.д.);

- указы Президента РФ;

- акты федеральных органов исполнительной власти;

- законы и иные нормативно - правовые акты субъектов РФ;

- акты органов местного самоуправления;

- соглашения по социально - рудовым вопросам;

- коллективные договоры и иные локальные нормативно - правовые акты.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, в случае, если работа в этой организации является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками закона.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней со дня фактического допущения работника к работе.

При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.

Основаниями прекращения трудового договора являются: соглашение сторон, истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, расторжение трудового договора по инициативе работника, расторжение трудового договора по инициативе работодателя, перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу, отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности организации либо ее реорганизацией, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора, отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением, отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность, обстоятельства, не зависящие от воли сторон, нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

2. Основные элементы трудового договора (контракта с государственными служащими)

трудовой контракт государственный служба

Трудовой договор государственного служащего имеет много особенностей в соответствии с Федеральным Законом «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. Эти особенности есть в приеме на государственную службу, ее прохождении и в увольнении. Он предусмотрел как ряд изъятий, так и ряд трудовых льгот для государственных служащих по сравнению с общим трудовым законодательством.

Трудовой договор есть соглашение между государственным служащим и государственным органом, по которому государственный служащий обязуется выполнять работу по определенной государственной должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а государственный орган обязуется выплачивать ему заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством и соглашением сторон.

Государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

В данном определении, закрепленном в статье 1 ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», изложены четыре признака государственной должности:

1) ее принадлежность только государственному органу;

2) объем полномочий ограничен только тем кругом обязанностей, которые вытекают из полномочий данного государственного органа;

3) оплата труда по исполнению должностных обязанностей производится за счет средств, предусмотренных соответственно федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации;

4) государственный служащий, при исполнении своих должностных обязанностей за действия (бездействия), несет ответственность в соответствии с законодательством.

Трудовой договор заключается в соответствии с установленными правилами, после прохождения всех необходимых процедур, и в качестве обязательных положений в него должно быть включено обязательство гражданина обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов в интересах граждан Российской Федерации. Срок действия трудового договора неопределенный или не более пяти лет. Неопределенность срока связана с необходимостью обеспечения одного из принципов государственной службы - стабильности кадров государственных служащих в государственных органах.

Срочный трудовой договор (контракт) заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок, с учетом характера предстоящей работы, или условий ее выполнения, или интересов работника, а также в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, законодатель ограничивает возможности заключения срочных трудовых договоров. Это связано с тем, что срочный характер трудового договора снижает уровень правовых гарантий граждан - увольнение по инициативе работника допустимо только при наличии соглашения сторон; по истечении срока договора, последний может быть расторгнут администрацией без объяснения причин и т.д.

3. Зависимость правового регулирования заключения трудового контракта от вида государственной службы

Г.В. Атаманчук выделяет три вида государственной службы:

1. Управленческая государственная служба, состоящая в осуществлении государственного управления общественными процессами. Ее объем и содержание определяются сущностью государственного управления, которая трактуется как целенаправленное, организующее и регулирующее воздействие государства (его органов) на сознание, поведение и деятельность людей, поддержание жизненной активности общественной системы. Этот вид службы осуществляется в законодательных, исполнительных и судебных органах власти.

2. Военная государственная служба - служба, обеспечивающая
суверенитет, свободу, внешнюю и внутреннюю безопасность государства
и общества.

3. Специальная государственная служба, или, как она теперь названа в Федеральном законе о системе госслужбы, правоохранительная служба, связана с поддержанием общественного порядка, обеспечением прав и свобод человека, соблюдением определенных правил поведения и деятельности. Эта служба осуществляется в правоохранительных, административно-надзорных и контрольных органах.

Названные виды государственной службы Российской Федерации на ее различных уровнях имеют разное значение и объем. Если управленческий вид государственной службы присущ всем ее уровням, то военная, как и правоохранительная, - лишь федеральной государственной службе.

В новейшем российском законодательстве и правовой науке термином «государственная служба» обозначается институт права (или подотрасль права), определенная совокупность правовых норм, регулирующих государственно-служебные отношения.

В некоторых источниках говорится, что в России, не существует официально признанной самостоятельной научной дисциплины о государственной службе как системы теорий, идей, представлений о правовом регулировании государственно-служебных отношений.

Признание и поддержку встречает идея комплексного подхода в изучении государственной службы, так как она включает в себя правовые, организационные, политические, социальные, психологические и иные аспекты, являющиеся предметом изучения соответствующих наук общеметодологического, управленческого, правового направлений.

Серьезной попыткой решить проблему обеспечения единства государственной службы следует признать принятие уже упоминавшегося Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации». Главным методологическим достоинством Закона является комплексный, системный подход к организации, правовому регулированию и управлению государственной службой как единой целостной системой на всей территории Российской Федерации.

Доктрина системной организации и правового регулирования государственной службы, обеспечения скоординированного управления данным видом профессиональной деятельности получила официальное одобрение и, как нам представляется, должна лечь в основу комплексной теории государственной службы.

С точки зрения теории и методологии вопроса важно уяснить сущность и основные признаки государственной службы, которые отражены в довольно многочисленных определениях о ней.

В современных правовых источниках пока не существует единого представления о феномене государственной службы, но его институциональная сущность представляется исследователям ее важнейшим, ключевым свойством. С принятием Закона о системе государственной службы исследования в этой области получат новый импульс. Наиболее существенными признаками, характеризующими феномен государственной службы, являются: публичный характер деятельности государственных служащих в области государственного управления; институциональная сущность и ее социальное назначение; системная организация и комплексное правовое регулирование; профессионализм и компетентность госслужащих; правовая и организационная природа института государственной службы; правоприменительный и правоохранительный характер деятельности государственного аппарата и его персонала; принадлежность к государству и реализация его властных полномочий; взаимодействие государственных органов между собой и со структурами гражданского общества, координационная роль государственной службы; эффективность государственной службы.

В научной литературе предпринимались попытки выявить и сформулировать некоторые тенденции становления и развития государственной службы, но комплексного исследования этой проблемы не проводилось.

В сфере государственной службы можно выделить следующие основные тенденции: дальнейшее совершенствование правовых основ государственной службы Российской Федерации; модернизация и рационализация управленческих структур; расбалансированность связей в системе государственного управления и организации государственной службы; сохраняющаяся бюрократизация государственного аппарата и другие негативные явления в системе государственной службы; корпоративность и замкнутость российского чиновничества, особенно высшего управленческого звена; естественное обновление (ротация) персонала госаппарата, возросшие квалификационные требования к его работникам; низкая эффективность работы государственного аппарата.

До недавнего времени в Российской Федерации отсутствовала внятная государственная политика по реформированию государственной службы, согласующуюся с глубоким научным анализом, пониманием проблем социально-экономического и политического развития России, учитывающая мировые тенденции становления современного миропорядка. Формирование такой политики является одним из важных направлений стратегии реформ.

Анализ принятых за последнее время документов о госслужбе, научных разработок позволяет выделить следующие основные направления государственной политики в этой области:

1. Разработка нормативно-правовой базы кардинального реформирования института государственной службы Российской Федерации и ее правового регулирования на системной основе.

2. Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по применению новых подходов к организации федеральной госслужбы и обеспечению деятельности федеральных служащих.

3. Улучшение кадрового состава, повышение профессионального уровня и совершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

4. Создание материально-технических условий для эффективного функционирования федеральной государственной службы.

5. Формирование системы управления государственной службой.

6. Обеспечение единства государственной службы Российской Федерации, взаимодействия государственных органов со структурами гражданского общества, координации их деятельности в процессе реализации политики в сфере государственной службы.

Начиная с 1991 г. государственная служба стала постепенно оформляться в самостоятельный институт, хотя и стоящий вне какой-либо ветви государственной власти, но тем не менее пронизывающий весь государственный механизм.

Общепризнано, что в нынешних условиях российский госаппарат явно не справляется с возложенными на него обязанностями, часто не способен действовать в новой экономической и политической обстановке, выполнять в полной мере свои функции. Видение этой проблемы логически выводит на постановку целей преобразования госслужбы, формулировку задач деятельности по их достижению и выявление, описание и нормативное оформление функций (основных направлений работы) в государственно-служебной деятельности.

Цели государственной службы можно рассматривать как конечный результат деятельности госаппарата и как векторное направление работы государственных органов и их персонала.

Порядок учреждения должностей государственной гражданской службы. Федеральным законом «Об основах государственной службы РФ» аналогичные должности относились к категориям «Б» и «В». Новый Закон такого разделения не использует.

Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» устанавливает, что должности государственной службы учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, законом или иным нормативным правовым актом субъекта РФ (ч. 1 ст. 8). Комментируемая статья уточняет, что должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента РФ. Таким образом, учреждение их другими нормативными актами не допускается.

В настоящее время действуют ряд Указов Президента, учреждающих государственные должности государственной службы в различных федеральных органах власти. В частности, Указом Президента РФ «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» учреждены двадцать перечней государственных должностей федеральной государственной службы, Указом Президента РФ от 20 декабря 1996 г. №1748 (с изм. и доп. от 11 июля 2004 г.) утвержден Перечень государственных должностей федеральной государственной службы категории «В» в Министерстве иностранных дел РФ, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, Указом Президента РФ от 1 марта 2003 г. №258 утвержден Перечень государственных должностей федеральной государственной службы категории «В», учреждаемых в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю для обеспечения ее деятельности (с изм. и доп. от 1 марта 2005 г.), и т.п.

Положения статьи 10 Федерального закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» направлены на упорядочение системы должностей государственной гражданской службы РФ. Статья предусматривает объединение должностей федеральной государственной гражданской службы в перечни, которые в свою очередь включаются в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утверждаемый Указом Президента РФ.

Реестр необходим прежде всего, чтобы установить порядок учреждения должностей федеральной государственной гражданской службы. Правовой статус должности федеральной государственной гражданской службы возникает не с момента ее учреждения, а с даты включения в Реестр, и сохраняется до того момента, пока она числится в Реестре.

В настоящее время существует Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих. Данный Реестр состоит из двух частей. В первую часть (она включает в себя восемь разделов) включены государственные должности федеральной государственной службы категории «Б», во вторую - государственные должности федеральной государственной службы категории «В» (включает в себя десять разделов). Кроме того, Указом Президента РФ от 12 апреля 1996 г. №530 «О перечнях государственных должностей федеральной государственной службы категорий «Б» и «В» в Управлении делами Президента Российской Федерации» (с изм. и доп. от 12 января, 19 апреля 2001 г., 15 ноября 2004 г.) данный Реестр дополнен еще двумя разделами.

В каждом государственном органе должности государственной службы подразделяются по группам.

Следует также иметь в виду, что в соответствии с Указом Президента РФ «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» Реестр государственных должностей федеральных государственных служащих не применяется в отношении лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной службы, предусмотренных в перечнях, утвержденных Указом.

Вступление в силу Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» потребует разработки нового Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы.

Субъекты РФ могут разрабатывать свои реестры должностей государственной гражданской службы. Однако эти реестры разрабатываются не произвольно, а с учетом положений настоящего Федерального закона, а также структуры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы. Таким образом, сначала должен быть утвержден Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, а затем с его учетом - аналогичные реестры субъектов РФ.

Реестры должностей государственной гражданской службы субъектов РФ утверждаются либо законом, либо иным нормативным правовым актом субъекта РФ. С учетом того, что Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утверждается только указом Президента РФ, выглядело бы более логичным, если бы реестры должностей государственной гражданской службы субъектов РФ утверждались подзаконными правовыми актами (например, указами (постановлениями) высших должностных лиц субъекта).

На практике реестры должностей государственной гражданской службы субъектов РФ утверждаются как законами, так и подзаконными правовыми актами.

Так, например, законами соответствующих субъектов РФ утверждены реестры государственных должностей государственной службы Астраханской, Воронежской, Пензенской и других областей. Реестр государственных должностей государственной службы города Москвы утвержден указом мэра Москвы от 17 июня 2002 г. №29-УМ (с изм. и доп. от 17 декабря 2002 г.). Реестр государственных должностей государственной службы Саратовской области утвержден постановлением губернатора Саратовской области от 24 декабря 2002 г. №330 (с изм. и доп. от 10 сентября, 1 декабря 2003 г.).

Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» устанавливает соответствие классных чинов группам должностей государственной гражданской службы. Гражданским служащим в зависимости от занимаемой ими должности могут быть присвоены следующие классные чины:

1) действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;

2) государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;

3) советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;

4) референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса;

5) секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

Таким образом, всего Законом предусмотрено 15 классных чинов. Классные чины могут присваиваться только в строгом соответствии с группой, к которой относится занимаемая гражданским служащим должность.

Федеральный закон «Об основах государственной службы РФ» также предусматривает 15 квалификационных разрядов:

1) действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса;

2) государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса;

3) советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса;

4) советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса;

5) референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса.

Присвоение высших классных чинов - действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса - отнесено к компетенции Президента РФ. Следует отметить, что в соответствии с п. «б» ст. 89 Конституции РФ в правомочия Президента РФ включено присвоение только высших воинских званий и высших специальных званий. О высших классных чинах государственных гражданских служащих прямо ничего не сказано, однако никаких противоречий между данными нормами также не имеется.

Классные чины - государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса - присваиваются Правительством РФ или руководителем федерального государственного органа (в зависимости от вида государственного органа). Иные классные чины присваиваются представителем нанимателя, в качестве которого выступают: руководитель государственного органа; лица, замещающие государственную должность, либо уполномоченные ими лица.

Действующее законодательство устанавливает несколько иной порядок присвоения квалификационных разрядов. Квалификационные разряды федеральным государственным служащим (кроме федеральных государственных служащих, замещающих высшие и главные государственные должности в федеральных органах исполнительной власти) присваиваются в следующем порядке:

1) действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса - Президентом РФ по представлению соответствующего руководителя федерального органа государственной власти или его аппарата, иного государственного органа, образованного в соответствии с Конституцией РФ;

2) советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса, советника государственной службы 1, 2 и 3 класса, референта государственной службы 1, 2 и 3 класса - руководителем государственного органа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Квалификационные разряды федеральным государственным служащим, замещающим высшие и главные государственные должности в федеральных органах исполнительной власти, присваиваются Президентом РФ по представлению Правительства РФ.

Законом устанавливается обязательное для субъектов РФ требование разработки и принятия законов, регулирующих присвоение классных чинов гражданской службы субъекта РФ гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта РФ высшей и главной групп.

В настоящее время во многих субъектах РФ приняты законы, регулирующие порядок присвоения государственным служащим субъектов квалификационных разрядов.

Заключение

Государственная служба тесно связана с государством. Из вышеизложенного следует, что это самостоятельный вид трудовой деятельности, которую осуществляют люди (государственные служащие). Эта деятельность осуществляется профессионально и призвана обеспечить исполнение полномочий, возложенных на органы государства. Поэтому существуют ограничения в приеме на государственную службу, ее прохождении и в увольнении.

Гражданин, поступающий на государственную службу должен пройти определенные процедуры. Это связано, прежде всего, с тем, чтобы не допустить назначение на должность, гражданина, который сможет направить властные полномочия по занимаемой должности вопреки интересам граждан Российской Федерации.

Прохождение государственной службы происходит также по определенным правилам. Так, аттестация, которой подлежат государственные служащие в обязательном порядке не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Данное обязательство служит основанием для определения профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда.

Для возникновения и реализации государственно-служебных отношений требуется ряд условий. Имеется, прежде всего, ввиду, что для решения вопросов, связанных с замещением должности и осуществлением государственным служащим необходимо определить систему государственных органов и их структуру; утвердить перечень государственных должностей и классифицировать их по категориям и группам; установить объем полномочий и функций по каждой должности, а также квалификационные требования к государственным служащим, замещающим эти должности (по образованию, стажу и опыту работы по специальности и т.д.).

При определении правого положения государственного служащего как участника государственно-служебных отношений устанавливаются его права, обязанности и гарантии; ограничения, связанные с государственной службой; поощрения и ответственность.

Необходимой предпосылкой реализации государственно-служебных отношений является определение конкретных государственных органов и должностных лиц, которым предоставляется право осуществлять прием граждан на государственную службу, а также назначать и перемещать их в должностях, присваивать им квалификационные разряды.

Необходимость правового регулирования государственной службы вытекает из самого содержания государственной службы. Государственный служащий имеет властные полномочия и поэтому необходима подробная регламентация его деятельности для наиболее полного исполнения обязанностей. Правовое регулирование государственной службы через регламентирование обязанностей государственных служащих обеспечивает эффективность осуществления государственной власти.

Список литературы

1. Айман Т.О. Трудовое право: Учеб. пособие. - М.: РИОР, 2004 -

2. Атаманчук Г.В. Основные положения концепции развития государственной службы в Российской Федерации // Вестник государственной службы. М., 1992.

3. Бахрам М.А. Международное право трудовых отношений - М. Центр гражданских инициатив., 2002

4. Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практик» и российские проблемы // Организация государственной службы: Тем. сб. ст. - М., 2000. Выпуск 10

5. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки государственных служащих. - М., 1999

6. Рябова Е.Е. Развитие трудового права в современной России - М.: ПРИОР, 2005

Размещено на Allbest.ru