Российское инвестиционное законодательство
Зарождение и становление инвестиционных правоотношений в России до 1917 года. Инвестиции и командно-административная экономика СССР. Современное инвестиционное законодательство Российской Федерации. Основные гарантии прав иностранного инвестора.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 30.01.2013 |
Размер файла | 64,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В 1998 г. продолжали совершенствоваться договорные формы инвестиций. Основными законами, которые касались прямых иностранных инвестиций, были Федеральный закон от 7 января 1999 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции"" и Федеральный закон от 29 октября 1998 г. N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)".
Принятые в 1998 г. законы показали, что договорные формы инвестиций в Российской Федерации развиваются не как договоры о совместной деятельности, а скорее как различного вида соглашения (договоры) о разделе продукции. Так, в соответствии со ст. 28 Закона о лизинге, определяющей порядок платежей и взаиморасчетов между сторонами, допускается осуществление расчетов по лизинговым платежам продукцией (в натуральной форме), производимой с помощью предмета лизинга (абз. 2 п. 2).
Кульминационным годом в развитии инвестиционного законодательства следует считать 1999-й. В этом году было полностью обновлено законодательство об иностранных инвестициях и инвестиционной деятельности. Был принят Закон об иностранных инвестициях, который отменил действие Закона об иностранных инвестициях (1991). В 1999 г. был введен в действие Закон об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, который применяется наряду с ранее принятым Законом об инвестиционной деятельности. При этом Закон об инвестиционной деятельности применяется в части, не противоречащей закону, принятому в 1999 году. Были приняты законы, направленные на регулирование рынка портфельных инвестиций. К ним относятся Федеральный закон от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" (далее - Закон о защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг) и Федеральный закон от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" (далее - Закон о защите конкуренции на рынке финансовых услуг).
иностранный инвестор законодательство гарантия
Глава 2. Анализ Закона РФ "Об иностранных инвестициях"
9 июля 1999 г. Президент РФ подписал новый Закон РФ "Об иностранных инвестициях" (далее - Закон). Его принятие было обусловлено тем, что Закон "Об иностранных инвестициях в РСФСР" 1991 г. (далее - "предшествующий Закон") уже давно не соответствовал практике инвестиционной деятельности и не выполнял задачи привлечения и защиты иностранных инвестиций в новых экономических условиях.
Закон (ст.2) определяет лиц, которые могут выступать в качестве иностранных инвесторов в РФ. В целом перечень таких лиц не изменился по сравнению с установленным в предшествующем законе, за исключением внесения в него организаций, не являющихся юридическими лицами по законодательству страны их создания и имеющими право по законодательству этой страны осуществлять иностранные инвестиции на территории РФ. Одним из способов присутствия иностранных инвесторов на российском рынке является создание филиалов. Однако филиалы иностранных юридических лиц в РФ не признаются юридическими лицами и, следовательно, не считаются самостоятельными иностранными инвесторами. Льготы и ограничения на иностранных инвесторов распространяются непосредственно на головную организацию, которая несет имущественную ответственность по обязательствам в связи с деятельностью филиала.
В Законе содержится ряд положений, регулирующих деятельность российских юридических лиц с иностранным участием. На некоторые из данных норм необходимо обратить особое внимание.
1. Закон закрепляет основы государственной регистрации российских компаний с иностранными инвестициями. В предшествующем законе процедура регистрации таких организаций регулировалась значительно более подробно (так, предусматривался перечень подаваемых для регистрации документов и др.).
В соответствии с Законом (ст.20) все организации с иностранными инвестициями регистрируются в органах юстиции в течение месяца с даты подачи заявления и необходимых документов.
2. Предшествующий закон содержал положение, которое уже долгое время не применялось, однако формально оставалось действующим. Оно устанавливало, что организация с иностранными инвестициями считается таковой в случае если иностранный инвестор обладает более 50% уставного капитала организации (оплаченного в рублях, что долгое время являлось единственно возможной формы оплаты, за исключением кредитных организаций). Действующий закон предусматривает, что российская компания признается организацией с иностранными инвестициями со дня вхождения в ее состав иностранного инвестора, независимо от объема иностранного участия. С этой даты организация с иностранными инвестициями подлежит правовой защите и может пользоваться гарантиями и льготами, установленными Законом. Дата, с которой инвестор считается вошедшим в состав организации определяется в соответствии с корпоративными законами РФ.
3. Ст.9 Закона устанавливает, что организации с иностранными инвестициями независимо от их объема, реализующие приоритетные инвестиционные проекты, и организации с иностранными инвестициями, составляющими более 25 % уставного капитала, имеют право применять "дедушкину оговорку", стабилизирующую условия осуществления иностранных инвестиций в РФ.
4. Закон (п.5 ст.4) предоставляет российской компании с иностранными инвестициями правовую защиту, гарантии и льготы наравне с иностранными инвесторами в случае если такая компания осуществляет реинвестирование на территории РФ. Предшествующий закон не содержал специальных норм о реинвестировании.
Иностранные инвестиции в новом Законе, в отличие от предшествующего, определяются через процесс (инвестиция есть вложение капитала), в то время как во всех законах об инвестициях (за исключением закона о капитальных инвестициях), процесс вложения капитала определяется как инвестирование, а под инвестицией понимаются объекты прав, вкладываемые иностранным инвестором в процессе инвестирования.
Одним из наиболее важных нововведений Закона является приоритетный инвестиционный проект. В соответствии со ст.2 под таковым понимается "инвестиционный проект, суммарный объем иностранных инвестиций в который составляет не менее 1 млрд. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка РФ на день вступления в силу настоящего федерального закона) [примерно 41 миллион долларов], или инвестиционный проект, в котором минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка РФ на день вступления в силу настоящего Федерального закона) [примерно 4 миллиона долларов], включенные в перечень, утверждаемый Правительством РФ".
Анализируя новое определение приоритетного инвестиционного проекта, хотелось бы остановиться на следующих моментах:
1. Поскольку инвестиционный проект понимается в соответствии со ст.2 Закона как "обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции", приоритетным инвестиционным проектом является реализация только прямых инвестиций.
2. Перечень приоритетных инвестиционных проектов в соответствии со ст.2 Закона утверждается Правительством РФ, т.е. приоритетный проект для того, чтобы быть признанным таковым, должен не только соответствовать требованиям Закона в отношении объема инвестиций, но и быть включенным в перечень проектов, считаемых приоритетными Правительством РФ.
3. Приоритетные инвестиционные проекты подлежат регистрации уполномоченным органом.
4. Объем инвестиций в приоритетный проект рассчитывается в рублях или в иной валюте. Главная проблема, вытекающая из включения в Закон твердых сумм в обоих измерениях, состоит в следующем. Эквивалент в иностранной валюте в соответствии со ст.2 определяется на дату вступления Закона в силу, таким образом, это равнозначно жесткому закреплению определенного объема инвестиций в проект. Так, эквивалент 1 млрд. руб. в долларах США на дату вступления закона в силу составлял около 41 млн., следовательно впредь для определения объема инвестиций в иностранной валюте в приоритетный проект будет применяться эта цифра. Однако инфляция в очень короткий срок может привести к разрыву между этими двумя цифрами, что в свою очередь повлечет приоритет для рублевых инвестиций, так как их необходимо будет меньше для участия в приоритетном инвестиционном проекте. Из Закона следует, что иностранные инвестиции можно осуществлять в любой иностранной валюте, в том числе и в менее стабильной, чем российский рубль, в зависимости от курсовой разницы валют на рынке.
Закон (ст.4) оставил национальный режим для иностранных инвесторов, как это было предусмотрено в предыдущем законе и в ГК РФ (п.2 ст.2).
В отличие от предшествующего новый Закон содержит специальную норму, регулирующую предоставление льгот и гарантий иностранным инвесторам. П.2 ст.4 гласит, что "льготы для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития РФ. Виды и порядок их предоставления устанавливаются законодательством РФ". Это означает, что льготы должны предоставляться по определенной процедуре, которая должна быть установлена на законодательном уровне.
Дедушкина оговорка является центральной нормой Закона, так как она представляет собой основную гарантию стабильности для инвестора, предусматривая, что на протяжении определенного периода времени на инвестора не распространяются неблагоприятные изменения в законодательстве, и по отношению к нему продолжают применяться нормы законодательства, при которых началось инвестирование.
Предшествующий закон не устанавливал гарантии стабильности иностранных инвестиций, что было одним из наиболее серьезных его недостатков. Правда, дедушкина оговорка была предусмотрена в некоторых других нормативных актах, и везде звучала по-разному. Вопрос тем более представлялся серьезным, что на регулирование инвестиций могло распространяться несколько нормативных актов, предусматривающих совершенно различные стабилизационные оговорки (например, закон О капитальных инвестициях и Закон "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"). Сравнение дедушкиных оговорок в различных нормативных актах РФ приводится в Приложении 1.
Подводя итог анализу Закона, хотелось бы отметить, что он содержит определенные гарантии и льготы иностранным инвесторам, которые не предусматривались в предшествующем законодательстве, что необходимо признать достижением Закона. Так, была введена дедушкина оговорка, предоставлена дополнительная поддержка прямым инвестициям, по сравнению с портфельными, что по мысли законодателя, позволит привлечь капитал в реальный сектор. Тем не менее, несмотря на довольно прогрессивные идеи, которым законодатель пытался следовать, окончательное их разрешение в тексте Закона не позволяет говорить о том, что его принятие существенно улучшит инвестиционный климат в стране. Многие положения Закона нуждаются в разъяснении и только по истечении определенного времени станет ясно, каким путем пойдет правоприменительная практика, и какие нормы получат реальное воплощение в жизнь, а какие останутся пустыми декларациями.
Заключение
Путь становления инвестиционного права в России был весьма продолжительным. Для стимулирования притока в страну иностранных капиталов в различные периоды времени принимались разнообразные меры. Сами иностранные инвестиции во многом способствовали подъему российской экономики, выходу отечественной промышленности на новый качественный уровень.
Для законодательства в области регулирования иностранных инвестиций общим и характерным началом остается одно: режим иностранных инвестиций - это регулирование предпринимательской деятельности, осуществляемой в условиях чужого государства. Это означает, что правовое положение иностранного инвестора на территории чужого государства всегда остается уязвимым, независимо от конкретной общественно-политической обстановки на конкретном этапе развития того или иного государства.
Список литературы
Нормативно правовые акты.
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22 декабря 1995 г.).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21 октября 1994 г.).
3. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР"//Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 29. Ст. 1005.
4. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (принят ГД ФС РФ 15 июля 1998 г.)//СЗ РФ. 1999. N 9. Ст. 1096.
5. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 25 июня 1999 г.)//СЗ РФ. 1999. N 28. Ст. 3493.
Литература.
1. Вавилин И. Иностранные капиталы в России. М., 1925.
2. Воронов Л. Иностранные капиталы в России. М., 1901.
3. Донгаров А.Г. Иностранный капитал в России и СССР. М., 1992.
4. Лебединец И.Н. Из истории привлечения иностранных инвестиций в России//Труды МГЮА. М., 1997. N 1.
5. Левин Н. Германские капиталы в России. Пг., 1918.
6. Сироткин В.Г. Иностранные инвестиции в России: (Исторический аспект)//Международный конгресс инвесторов. М., 1998.
7. Хаммер А. Мой век - двадцатый: Пути и встречи. М., 1988.
8. Штейн Б.Е. Генуэзская конференция.
9. Эвентов Л.Я. Иностранные капиталы в русской промышленности. М., 1995.
Приложение 1
---------------T--------------------T-----------------T-----------------¬
¦Нормативный ¦По отношению к кому ¦Когда применяется¦Период и механизм¦
¦акт ¦применяется дедуш- ¦ ¦применения ¦
¦ ¦кина оговорка ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------------+-----------------+-----------------+
¦Действующий ¦- иностранный ин- ¦Неблагоприятные ¦В течение периода¦
¦закон ¦ вестор; ¦изменения в зако-¦окупаемости ин-¦
¦ ¦- российская орга- ¦нодательстве РФ,¦вестиционного ¦
¦ ¦ низация с иност- ¦влияющие на осу-¦проекта, не пре-¦
¦ ¦ ранными инвести- ¦ществление иност-¦вышающего 7 лет ¦
¦ ¦ циями (независимо ¦ранных инвестиций¦ ¦
¦ ¦ от объема иност- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ранных инвести- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ций), реализующая ¦ ¦ ¦
¦ ¦ приоритетный ин- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вестиционный про- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ект; ¦ ¦ ¦
¦ ¦- российская орга- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ низация, объем ¦ ¦ ¦
¦ ¦ иностранных ин- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ вестиций в кото- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рую составляет ¦ ¦ ¦
¦ ¦ свыше 25 %. ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------------+-----------------+-----------------+
¦Предшествующий¦ ¦ ¦ ¦
¦закон ¦ Нет ¦ Нет ¦ Нет ¦
+--------------+--------------------+-----------------+-----------------+
¦Закон "Об ин-¦Любые участники ин- ¦Неблагоприятные ¦Изменения не ¦
¦вестиционной ¦вестиционной дея- ¦изменения в ре-¦применяются в ¦
¦деятельности в¦тельности ¦зультате принятия¦течение одного ¦
¦РСФСР" ¦ ¦законодательных ¦года ¦
¦ ¦ ¦актов ¦ ¦
+--------------+--------------------+-----------------+-----------------+
¦Указ Президен-¦Иностранные инвес- ¦Неблагоприятные ¦Изменения не при-¦
¦та от 27.09.93¦торы и российские ¦изменения в ре-¦меняются в тече-¦
¦N 1466 ¦компании с иност- ¦зультате принятия¦ние 3 лет ¦
¦ ¦ранными инвестици- ¦нормативных актов¦ ¦
¦ ¦ями ¦ ¦ ¦
+--------------+--------------------+-----------------+-----------------+
¦Закон О капи-¦Любые участники ин- ¦Неблагоприятные ¦Положения инвес-¦
¦тальных инвес-¦вестиционного про- ¦изменения в зако-¦тиционных догово-¦
¦тициях ¦цесса ¦нодательстве ¦ров остаются в¦
¦ ¦ ¦ ¦силе за исключе-¦
¦ ¦ ¦ ¦нием случая, если¦
¦ ¦ ¦ ¦закон предусмат-¦
¦ ¦ ¦ ¦ривает, что он¦
¦ ¦ ¦ ¦распространяется ¦
¦ ¦ ¦ ¦на ранее заклю-¦
¦ ¦ ¦ ¦ченные соглаше-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния. ¦
+--------------+--------------------+-----------------+-----------------+
¦Закон "О сог-¦Участники СРП ¦Неблагоприятные ¦СРП подлежит из-¦
¦лашениях о¦ ¦изменения в зако-¦менению по согла-¦
¦разделе про-¦ ¦нодательстве, ¦шению сторон, в¦
¦дукции" ¦ ¦ухудшающие ком-¦целях обеспечения¦
¦ ¦ ¦мерческие резуль-¦инвестору коммер-¦
¦ ¦ ¦таты деятельности¦ческих результа-¦
¦ ¦ ¦инвестора в рам-¦тов, которые мог-¦
¦ ¦ ¦ках СРП ¦ли быть им полу-¦
¦ ¦ ¦ ¦чены при примене-¦
¦ ¦ ¦ ¦нии действовавше-¦
¦ ¦ ¦ ¦го на момент зак-¦
¦ ¦ ¦ ¦лючения соглаше-¦
¦ ¦ ¦ ¦ния законодатель-¦
¦ ¦ ¦ ¦ства ¦
L--------------+--------------------+-----------------+------------------
Приложение 2
9 июля 1999 года N 160-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Принят
Государственной Думой
25 июня 1999 года
Одобрен
Советом Федерации
2 июля 1999 года
(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ,
от 25.07.2002 N 117-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ,
от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 03.06.2006 N 75-ФЗ)
Настоящий Федеральный закон определяет основные гарантии прав иностранных инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон направлен на привлечение и эффективное использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта, обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом, и сфера его применения
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими инвестиций на территории Российской Федерации.
2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации, которые регулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании.
Настоящий Федеральный закон также не распространяется на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной, благотворительной, научной или религиозной, которые регулируются законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.
Действие статей 7 и 16 настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с осуществлением промышленно-производственной, технико-внедренческой или туристско-рекреационной деятельности резидентами особой экономической зоны.
(абзац введен Федеральным законом от 22.07.2005 N 117-ФЗ, в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 75-ФЗ)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
иностранный инвестор - иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором Российской Федерации осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами;
иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации;
прямая иностранная инвестиция - приобретение иностранным инвестором не менее 10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории Российской Федерации; осуществление на территории Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования, указанного в разделах XVI и XVII Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления прямой иностранной инвестиции, включающее проектно-сметную документацию, которая разработана в соответствии со стандартами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем иностранных инвестиций в который составляет не менее 1 млрд. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона), или инвестиционный проект, в котором минимальная доля (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона), включенные в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта с использованием прямой иностранной инвестиции до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат коммерческой организации с иностранными инвестициями, или филиала иностранного юридического лица, или арендодателя по договору финансовой аренды (лизинга) приобретет положительное значение;
реинвестирование - осуществление капитальных вложений в объекты предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации за счет доходов или прибыли иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями, которые получены ими от иностранных инвестиций;
совокупная налоговая нагрузка - расчетный суммарный объем денежных средств, подлежащих уплате в виде ввозных таможенных пошлин (за исключением таможенных пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации) иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями, осуществляющими инвестиционный проект за счет иностранных инвестиций, на момент начала финансирования инвестиционного проекта.
Статья 3. Правовое регулирование иностранных инвестиций на территории Российской Федерации
1. Правовое регулирование иностранных инвестиций на территории Российской Федерации осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.
2. Субъекты Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие иностранные инвестиции, по вопросам, относящимся к их ведению, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Статья 4. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями
1. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли, предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.
2. Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития Российской Федерации. Виды льгот и порядок их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Об отказе в принятии и рассмотрении жалобы на нарушение конституционных прав и свобод положениями пункта 3 статьи 4 см. Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2004 N 381-О.
3. Филиал иностранного юридического лица, созданный на территории Российской Федерации, выполняет часть функций или все функции, включая функции представительства, от имени создавшего его иностранного юридического лица (далее - головная организация) при условии, что цели создания и деятельность головной организации имеют коммерческий характер и головная организация несет непосредственную имущественную ответственность по принятым ею в связи с ведением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам.
4. Дочерние и зависимые общества коммерческой организации с иностранными инвестициями не пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом, при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.
5. Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными инвестициями, созданная на территории Российской Федерации, в которой иностранный инвестор (иностранные инвесторы) владеет (владеют) не менее чем 10 процентами доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной организации, при осуществлении ими реинвестирования пользуются в полном объеме правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом.
6. Российская коммерческая организация получает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом.
Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из состава ее участников (при наличии нескольких иностранных инвесторов в составе ее участников - в случае выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня указанная коммерческая организация и иностранный инвестор утрачивают правовую защиту, гарантии и льготы, установленные настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на территории Российской Федерации
1. Иностранному инвестору на территории Российской Федерации предоставляется полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными договорами Российской Федерации.
2. Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Гарантия использования иностранным инвестором различных форм осуществления инвестиций на территории Российской Федерации
Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Оценка вложения капитала в уставный (складочный) капитал коммерческой организации с иностранными инвестициями производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценка вложения капитала осуществляется в валюте Российской Федерации.
Статья 7. Гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора другому лицу
1. Иностранный инвестор в силу договора вправе передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг), а на основании закона или решения суда обязан передать свои права (уступить требования) и обязанности (перевести долг) другому лицу в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
2. Если иностранное государство или уполномоченный им государственный орган производят платеж в пользу иностранного инвестора по гарантии (договору страхования), предоставленной иностранному инвестору в отношении инвестиций, осуществленных им на территории Российской Федерации, и к этому иностранному государству или уполномоченному им государственному органу переходят права (уступаются требования) иностранного инвестора на указанные инвестиции, то в Российской Федерации такой переход прав (уступка требования) признается правомерным.
Статья 8. Гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями
1. Имущество иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в том числе национализации, реквизиции, за исключением случаев и по основаниям, которые установлены федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. При реквизиции иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями выплачивается стоимость реквизируемого имущества. При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, иностранный инвестор или коммерческая организация с иностранными инвестициями вправе требовать в судебном порядке возврата сохранившегося имущества, но при этом обязаны возвратить полученную ими сумму компенсации с учетом потерь от снижения стоимости имущества.
При национализации иностранному инвестору или коммерческой организации с иностранными инвестициями возмещаются стоимость национализируемого имущества и другие убытки. Споры о возмещении убытков разрешаются в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Федерального закона.
Статья 9. Гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства Российской Федерации
1. В случае, если вступают в силу новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, изменяющие размеры ввозных таможенных пошлин (за исключением таможенных пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации), федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации), либо вносятся в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации изменения и дополнения, которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями по реализации приоритетных инвестиционных проектов либо устанавливают режим запретов и ограничений в отношении иностранных инвестиций в Российской Федерации по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом, действовавшими в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на день начала финансирования приоритетного инвестиционного проекта за счет иностранных инвестиций, то такие новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также изменения и дополнения, вносимые в действующие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, не применяются в течение сроков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в отношении иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями, осуществляющих приоритетные инвестиционные проекты за счет иностранных инвестиций, при условии, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями, используются целевым назначением для реализации приоритетных инвестиционных проектов.
Положения абзаца первого настоящего пункта распространяются на коммерческую организацию с иностранными инвестициями, если доля, доли (вклад) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале такой организации составляют свыше 25 процентов, а также на коммерческую организацию с иностранными инвестициями, реализующую приоритетный инвестиционный проект, независимо от доли, долей (вклада) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале такой организации.
2. Стабильность для иностранного инвестора, осуществляющего инвестиционный проект, условий и режима, указанных в пункте 1 настоящей статьи, гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта за счет иностранных инвестиций. Дифференциация сроков окупаемости инвестиционных проектов в зависимости от их видов определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3. В исключительных случаях при реализации иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями приоритетных инвестиционных проектов в сфере производства или создания транспортной либо иной инфраструктуры с суммарным объемом иностранных инвестиций не менее 1 млрд. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона), срок окупаемости которого превышает семь лет, Правительство Российской Федерации принимает решение о продлении для указанного иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями срока действия условий и режима, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на изменения и дополнения, которые вносятся в законодательные акты Российской Федерации, или принимаемые новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
5. Правительство Российской Федерации:
устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями отношении условий взимания ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в государственные внебюджетные фонды, режима запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации;
утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов федеральным органом исполнительной власти, указанным в статье 24 настоящего Федерального закона;
осуществляет контроль за исполнением иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями взятых ими обязательств по реализации приоритетных инвестиционных проектов в сроки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
В случае неисполнения иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными инвестициями обязательств, указанных в части первой настоящего пункта, они лишаются льгот, предоставленных им в соответствии с настоящей статьей. Сумма денежных средств, не уплаченных в результате предоставления указанных льгот, подлежит возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации иностранным инвестором
Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, разрешается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном арбитраже (третейском суде).
Статья 11. Гарантия использования на территории Российской Федерации и перевода за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм
Иностранный инвестор после уплаты предусмотренных законодательством Российской Федерации налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли на территории Российской Федерации для реинвестирования с соблюдением положений пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона или для иных не противоречащих законодательству Российской Федерации целей и на беспрепятственный перевод за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно полученных денежных сумм в иностранной валюте в связи с ранее осуществленными им инвестициями, в том числе:
доходов от инвестиций, полученных в виде прибыли, дивидендов, процентов и других доходов;
денежных сумм во исполнение обязательств коммерческой организации с иностранными инвестициями или иностранного юридического лица, открывшего свой филиал на территории Российской Федерации, по договорам и иным сделкам;
денежных сумм, полученных иностранным инвестором в связи с ликвидацией коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного юридического лица либо отчуждением инвестированного имущества, имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
компенсаций, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона.
Статья 12. Гарантия права иностранного инвестора на беспрепятственный вывоз за пределы Российской Федерации имущества и информации в документальной форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально ввезены на территорию Российской Федерации в качестве иностранной инвестиции
Иностранный инвестор, который первоначально ввез на территорию Российской Федерации имущество и информацию в документальной форме или в форме записи на электронных носителях в качестве иностранной инвестиции, имеет право на беспрепятственный (без квотирования, лицензирования и применения к нему других мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности) вывоз указанных имущества и информации за пределы Российской Федерации.
Статья 13. Гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг
Иностранный инвестор вправе приобрести акции и иные ценные бумаги российских коммерческих организаций и государственные ценные бумаги в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
Статья 14. Гарантия участия иностранного инвестора в приватизации
Иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав собственности на государственное и муниципальное имущество или доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале приватизируемой организации на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статья 15. Гарантия предоставления иностранному инвестору права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество
Приобретение иностранным инвестором права на земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Право аренды земельного участка может быть приобретено коммерческой организацией с иностранными инвестициями на торгах (аукционе, конкурсе), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Льготы, предоставляемые иностранному инвестору и коммерческой организации с иностранными инвестициями, по уплате таможенных платежей
Льготы по уплате таможенных платежей предоставляются иностранным инвесторам и коммерческим организациям с иностранными инвестициями при осуществлении ими приоритетного инвестиционного проекта в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 17. Льготы и гарантии, предоставляемые иностранному инвестору субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления
Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут предоставлять иностранному инвестору льготы и гарантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также внебюджетных средств.
Статья 18. Антимонопольное законодательство Российской Федерации и соблюдение добросовестной конкуренции иностранным инвестором
Иностранный инвестор обязан соблюдать антимонопольное законодательство Российской Федерации и не допускать недобросовестной конкуренции и ограничительной деловой практики, в том числе путем создания на территории Российской Федерации коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного юридического лица для производства какого-либо пользующегося повышенным спросом товара, а затем самоликвидации в целях продвижения на рынок аналогичного товара иностранного происхождения, а также посредством злонамеренного соглашения о ценах или о распределении рынков сбыта товара либо об участии в торгах (аукционах, конкурсах).
Статья 19. Имущественное страхование, осуществляемое коммерческой организацией с иностранными инвестициями и головной организацией филиала иностранного юридического лица
Имущественное страхование риска утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества, риска гражданской ответственности и предпринимательского риска осуществляется коммерческой организацией с иностранными инвестициями по ее усмотрению, а филиалом иностранного юридического лица - по усмотрению головной организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Об отказе в принятии и рассмотрении жалобы на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 20 см. Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2004 N 381-О.
Статья 20. Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями
1. Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями осуществляются на условиях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, за изъятиями, которые могут быть установлены федеральными законами в соответствии с пунктом 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежат государственной регистрации в порядке, определяемом федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.
(в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 117-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
Статья 21. Создание и ликвидация филиала иностранного юридического лица
Филиал иностранного юридического лица создается в целях осуществления на территории Российской Федерации той деятельности, которую осуществляет за пределами Российской Федерации головная организация, и ликвидируется на основании решения иностранного юридического лица - головной организации.
Государственный контроль за созданием, деятельностью и ликвидацией филиала иностранного юридического лица осуществляется посредством его аккредитации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, указанный в статье 24 настоящего Федерального закона, осуществляет аккредитацию филиала иностранного юридического лица.
Филиалу иностранного юридического лица может быть отказано в аккредитации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 22. Требования к положению о филиале иностранного юридического лица
1. Головная организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, указанный в статье 24 настоящего Федерального закона, положение о филиале иностранного юридического лица и другие документы, перечень и требования к содержанию которых с учетом пунктов 2 и 3 настоящей статьи утверждаются Правительством Российской Федерации.
...Подобные документы
Сущность ценных бумаг как объекта гражданских прав. Основные виды ценных бумаг. Акция и ее сущность. Становление и развитие рынка ценных бумаг. Действующее российское законодательство о ценных бумагах. Классификация ценных бумаг по различным основаниям.
курсовая работа [46,0 K], добавлен 15.02.2012Основные конституционные нормы гражданского законодательства. Указы Президента России и постановления Правительства РФ. Гражданский кодекс Российской Федерации. Законодательство субъектов Федерации. Гражданское законодательство и международное право.
контрольная работа [30,1 K], добавлен 13.04.2016История возникновения трудовых правоотношений по российскому законодательству. Общая характеристика трудового договора по Трудовому кодексу Российской Федерации. Международно-правовое влияние трудовых правоотношений на российское законодательство.
дипломная работа [123,1 K], добавлен 01.08.2010Этапы становления государственной службы в России, проблемные вопросы ее реформирования. Действующее законодательство, регулирующее порядок прохождения государственной гражданской службы. Профессиональный отбор государственных служащих за рубежом.
реферат [41,9 K], добавлен 11.07.2012Трудоустройство на различных этапах становления общества. Зарождение трудового права. Переходный период от социалистического КЗоТ к рыночному Трудовому кодексу. Законодательство о труде в Российской Федерации. Основные проблемы в сфере трудового права.
курсовая работа [33,3 K], добавлен 06.04.2011Становление и развитие законодательства России о правах ребенка. Особенности правового несовершеннолетнего. Гарантии прав социального обеспечения детей. Способы защиты прав несовершеннолетних граждан. Роль института омбудсмена по защите прав ребенка.
дипломная работа [91,3 K], добавлен 05.10.2017Понятие коррупции, ее общественная опасность и связь с организованной преступностью. Характеристика международно-правовых актов по борьбе с коррупцией, возможности их применения в России. Российское законодательство в сфере противодействия коррупции.
курсовая работа [52,6 K], добавлен 30.04.2014История суда в России с древности до 1917 года. История советского суда. Суд и процесс в СССР в годы Великой Отечественной войны. Основные принципы правосудия в Российской Федерации. Судебная власть в Российской Федерации на современном этапе развития.
курсовая работа [47,9 K], добавлен 20.07.2014Становление законодательства о защите прав потребителей в России. Формы обеспечения интересов субъектов гражданских правоотношений. Процессуальные особенности рассмотрения и разрешения дел о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности.
дипломная работа [150,8 K], добавлен 13.11.2016Понятие авторского права. Законодательство об авторском праве до 1 января 2008 года, основные формулировки закона. Современное законодательство в сфере авторских прав. Правоприменительная практика авторского права в Белгородской библиотеке (БГНБ).
дипломная работа [73,0 K], добавлен 12.10.2009Исторические этапы формирования прав и свобод человека и гражданина. Международные стандарты о правах человека и гражданина. Законодательство Российской Федерации о правах, свободах человека и гражданина. Экономические, социальные и культурные права.
курсовая работа [92,2 K], добавлен 07.12.2008Основные этапы развития судебной системы СССР. Становление советской судебной системы (1917-1922 гг.). Законодательство о суде 20-30-х гг. Советский суд в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) и в послевоенный период. Структура советской судебн
курсовая работа [33,4 K], добавлен 14.05.2005Российское законодательство о защите прав потребителей. Последствия продажи товаров ненадлежащего качества. Порядок предъявления и рассмотрения требований потребителей по поводу качества приобретенного товара. Общественная защита прав потребителей.
дипломная работа [103,5 K], добавлен 01.06.2015Безработные граждане как категория субъектов права. Российское законодательство в области занятости населения. Порядок предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
дипломная работа [63,0 K], добавлен 07.09.2010Основы законодательства Российской Федерации о нотариате. Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса. Гарантии, правовое регулирование нотариальной деятельности. Административная, дисциплинарная, гражданско-правовая и уголовная ответственность.
реферат [35,3 K], добавлен 17.06.2014Правовые субъекты Российской Федерации, особенности их правового статуса. Система нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации. Муниципальный правовой акт. Актуальные проблемы правового регулирования по принятию и регистрации уставов.
курсовая работа [64,9 K], добавлен 16.06.2015Законодательство Российской Федерации о пенсиях по государственному пенсионному обеспечению. Граждане, имеющие право на пенсию. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей. Контроль за качеством и безопасностью товаров (услуг).
контрольная работа [22,8 K], добавлен 12.12.2010Приведенное положение обращено ко всем народам и государствам. Оно нашло отражение и в действующей Конституции Российской Федерации. Защита законных прав физических лиц вне зависимости от границ государств остается актуальной.
статья [9,6 K], добавлен 18.11.2003Проблемы установления содержания и применения иностранного права. Российское законодательство об иностранном праве. Применение иностранного права в случаях, предусмотренных коллизионными нормами. Соглашение о выборе права, подлежащего применению.
реферат [34,3 K], добавлен 10.10.2009История развития авторского права. Защита авторских и смежных прав. Российское законодательство и международные договоры в области защиты авторских прав. Гражданско-правовые, административно- и уголовно-правовые способы защиты авторских и смежных прав.
курсовая работа [60,0 K], добавлен 06.05.2009