Размещено на http://allbest.ru/

Трудовое право

Сроки в трудовом праве

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика сроков в трудовом праве

1.1 Понятия и виды сроков в трудовом праве

1.2 Порядок исчисления сроков в трудовом праве

Глава 2. Материальные и нематериальные сроки в трудовом праве

2.1 Материальные сроки в трудовом праве

2.2 Нематериальные сроки в трудовом праве

Заключение

Библиографический список

Введение

Актуальность темы исследования. Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Важную роль в достижении указанных целей законодатель отводит отрезкам времени (периодам, моментам), с которыми связываются возникновение, изменение или прекращение трудовых прав и обязанностей, то есть правовым срокам. Нередко от их продолжительности зависит действие государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей.

Субъекты трудового права регулируют трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения в договорном порядке в том числе путём установления различных сроков для совершения действий по реализации их прав и обязанностей в сфере наёмного труда. При рассмотрении трудовых споров судебные органы часто сталкиваются с необходимостью применения тех или иных сроков, закреплённых в трудовом законодательстве. Однако сроки в науке трудового права ещё не нашли обстоятельного анализа. В науке трудового права изучались лишь отдельные вопросы теории сроков и практики их применения. Такие исследования носили фрагментарный характер. Например, значение срока предупреждения работником работодателя об увольнении по собственному желанию, перерыв и приостановление сроков обращения в комиссию по трудовым спорам и суд за разрешением индивидуальных трудовых споров и т.д.

Целью исследования является анализ сроков в трудовом праве.

В соответствии с поставленной целью были определены задачи исследования:

1. Определить понятия и виды сроков в трудовом праве.

2. Рассмотреть порядок исчисления сроков в трудовом праве.

3. Проанализировать материальные сроки в трудовом праве.

4. Изучить нематериальные сроки в трудовом праве.

Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие у субъектов трудового права в связи с установлением, изменением, применением, реализацией сроков, нашедших закрепление в российском законодательстве.

Предмет исследования составляют нормы, закрепляющие сроки в трудовом праве.

Глава 1. Общая характеристика сроков в трудовом праве

1.1 Понятия и виды сроков в трудовом праве

Все институты трудового права содержат в себе то или иное указание на сроки, которые придают определенность трудовым правоотношениям, влияют на характер и объем реализуемых субъектами трудовых правоотношений прав и обязанностей. Легального определения понятия «срок» трудовое законодательство не содержит.

В юридической литературе по-разному трактуется понятие срока. Но следует отметить, что понятие срока в трудовом праве характеризуется некоторыми особенностями по сравнению с иными отраслями права. Статьи 5, 8, 9 Трудового кодекса РФ предусматривают, что регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, другими, в том числе локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами. Ершова Е.А. Трудовое право в России. - М.: Статут, 2009. - 620 с.

Однако срок в трудовом праве - это разновидность общего юридического срока, следовательно, ему должны быть присущи все черты последнего.

Основываясь на достижениях трудоправовой науки, полагаем, что срок в трудовом праве - это момент или период времени, с которым нормы трудового права связывают определенные юридические последствия. Таким образом, данная категория выступает в качестве юридического факта, являющегося относительным юридическим событием.

Для того чтобы определить роль сроков в трудовом праве следует дать их классификацию. В отечественной науке предлагались различные классификации сроков. В зависимости от способа выражения и обязательности закрепления в правовых нормах выделялись сроки: императивные, императивно-диспозитивные и диспозитивные.

В основу второй классификации положено влияние сроков на динамику правоотношений. Все сроки делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопогашающие. Последние делятся в свою очередь на пресекающие, сроки исковой давности и гарантийные сроки. Мотина Е.В. Классификация сроков в трудовом праве. // Российский ежегодник трудового права.- 2009.- № 4. -С. 156-172.

К пресекательным срокам в трудовом праве относятся две группы сроков:

- определяющие пределы правомочий работодателя;

- определяющие размеры правомочий работников.

Пресекательные сроки установлены для погашения определенных трудовых прав в результате их неосуществления. Сроки исковой давности определяются трудовым законодательством, ГПК РФ, ГК РФ и КоАП РФ.

Срок исковой давности - это отрезок времени, установленный законом для обращения в юрисдикционный орган.

Гарантийные сроки - это сроки, с истечением которых утрачивается право на что-либо.

Третьим основанием для классификации сроков является их целевое назначение. По этому критерию все сроки можно разделить на сроки возникновения субъективных прав и юридических обязанностей, сроки осуществления прав и исполнения обязанностей, сроки защиты прав. К последним, в частности, относятся процессуальные сроки.

По кругу правоотношений, на которые распространяется действие срока, можно выделить общие и специальные сроки. Общие сроки касаются всех субъектов трудового права, всех однотипных ситуаций на территории всей страны.

Специальные сроки составляют исключение из общего правила и действуют только в случаях прямо установленных в конкретном нормативном правовом акте. При наличии специального срока общий срок не применяется.

В зависимости от органа, устанавливающего срок, сроки классифицируются на устанавливаемые:

- законами и подзаконными актами, имеющими общее значение;

- работодателем по согласованию с профсоюзом;

- сроки, определяемые сторонами трудового правоотношения;

- сроки рассмотрения трудовых споров.

Во взаимосвязи с правовыми нормами и правоотношениями все сроки делятся: на материально-правовые сроки, то есть имеющие материальный характер, и сроки нематериального характера. Последние, в свою очередь, делятся на организационные, процедурные, процессуальные и давностные сроки.

Такое многообразие классификаций сроков, их видов говорит о значимой роли сроков в трудовом праве на современном этапе. Они вносят организованность в правовое регулирование общественных отношений, упорядочивают поведение всех субъектов трудового права. Сроки устанавливаются в тех случаях, когда требуется наибольшая четкость. Они влияют на объем субъективных прав и обязанностей субъектов социально-трудовых отношений. Сроки в трудовом праве играют также важную роль в реализации отдельных прав и обязанностей работников и работодателей.

1.2 Порядок исчисления сроков в трудовом праве

срок трудовой право законодательство

Возникновение трудовых прав и обязанностей. Правила исчисления сроков указаны в ст. 14 ТК РФ Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон [30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2011)] // Российская газета.- N 256.- 31.12.2001.. Согласно ч. 1 данной статьи течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

Возникновение трудовых прав и обязанностей происходит на основании либо трудового договора, либо допущения работника к работе. Рассмотрим подробнее возможные варианты.

Согласно ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ или данным договором. При этом работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Например, возможна такая фраза: «Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей 15.01.2010». Сам договор может быть подписан и в этот день, и ранее. Если день начала работы не определен в трудовом договоре, работник должен приступить к работе в тот день, когда подписан трудовой договор. То есть, если договор был подписан 11.01.2010, а дата, когда работник должен приступить к работе, не указана, первым рабочим днем будет являться 11.01.2010.

Данный порядок отличается от порядка, установленного ст. 221 КЗОТ РФ, утвержденного ВС РСФСР 09.12.1971, согласно которой течение сроков, с которыми кодекс связывал возникновение трудовых прав и обязанностей, начиналось на следующий день после календарной даты, которой определено его начало. Кодекс законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 10.07.2001, с изм. от 24.01.2002) // Ведомости ВС РСФСР.- 1971.- N 50.- ст. 1007.(Документ утратил силу).

Статьей 67 ТК РФ установлено, что если трудовой договор не был оформлен письменно, а работник приступил к исполнению своих обязанностей (с ведома или по поручению работодателя или его представителя), работодатель обязан оформить трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Неисполнение работодателем данной обязанности не влечет неблагоприятных последствий для работника, о чем сказано в Определении ВС РФ от 16.01.2006 N 59-В05ПР-36 На работника, достигшего предельного возраста пребывания на муниципальной службе, в случае продолжения с ним трудовых отношений распространяются гарантии, установленные трудовым законодательством: Определение Верховного Суда РФ [16.01.2006 N 59-В05ПР-36] // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2006.- N 8..

Если трудовой договор заключен в выходной день, впоследствии не аннулирован работодателем и не признан в судебном порядке незаключенным, то он обладает юридической силой и обязателен для сторон трудовых правоотношений со всеми вытекающими последствиями. Такой вывод сделан в Постановлении ФАС ЦО от 26.03.2009 по делу N А14-3810-2008/125/34 Решение отделения Фонда социального страхования РФ о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, в счет средств, полученных от отделения фонда на цели обязательного социального страхования, признано недействительным, поскольку тот факт, что трудовой договор с работником заключен в выходной день, не аннулирован работодателем и не признан в судебном порядке незаключенным, не лишает его юридической силы и обязательности для сторон трудовых правоотношений: Постановление ФАС Центрального округа от 26.03.2009 по делу N А14-3810-2008/125/34 // Документ опубликован не был..

Испытательный срок, условие о котором включено в трудовой договор, начинает течь по правилам возникновения трудовых отношений. Однако согласно ч. 2 ст. 70 ТК РФ отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. Если он допущен к работе без оформления трудового договора, условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.

Таким образом, отсутствие трудового договора, оформленного в письменном виде, или отдельного соглашения об установлении испытательного срока, подписанного до начала работы, означает, что работник принят на работу без испытания и в дальнейшем расторжение с ним трудового договора возможно лишь по общим основаниям, указанным в ст. 77 и 81 ТК РФ.

Это же правило применяется при наложении дисциплинарного взыскания. Согласно ст. 194 ТК РФ работник считается имеющим дисциплинарное взыскание в течение года (исключение составляют случаи, если до истечения года оно было снято работодателем). Например, приказ о наложении дисциплинарного взыскания был вынесен 03.02.2010, соответственно работник считается имеющим дисциплинарное взыскание до 03.02.2011 включительно. Совершение дисциплинарного проступка 03.02.2011 дает работодателю возможность расторгнуть трудовой договор по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ - неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Вместе с тем совершение работником проступка в указанном случае не 3, а 4 февраля 2011 года не позволит работодателю расторгнуть трудовой договор по названному основанию.

Прекращение трудовых прав и обязанностей. Согласно ч. 2 ст. 14 ТК РФ течение сроков, с которыми ТК РФ связывает прекращение трудовых прав и обязанностей, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено окончание трудовых отношений. То есть издание приказа о расторжении трудового договора с указанием даты прекращения трудовых отношений, например, 14.01.2010 означает, что этот день будет последним днем работы для работника и лишь с 15.01.2010 он не должен выходить на работу. Кокова Л.Р. Сроки в трудовом праве. - М., 2009.- 179 с.

В день увольнения работника работодатель должен выплатить причитающиеся ему суммы. Если в этот день работник не работал, соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

Однако бывают случаи, когда приказ о расторжении трудового договора составлен позднее той даты, с которой ТК РФ связывает прекращение трудовых отношений. Например, если работник длительное время отсутствовал на работе (это было зафиксировано документально), после появления его на работе работодатель, затребовав объяснительную в порядке, предусмотренном ст. 192-193 ТК РФ о применении дисциплинарного взыскания, вправе издать приказ о прекращении трудового договора. При этом датой прекращения трудовых отношений будет являться последний (до прогула) рабочий день данного работника. Булыга Н.Н. Порядок исчисления сроков в трудовом праве. // Отдел кадров бюджетного учреждения.- N 1.- январь 2010 г.- С. 10-18.

Нередки и обратные ситуации, когда приказ о расторжении трудового договора составляется ранее даты фактического прекращения трудовых отношений. Так, если работнику предоставлен отпуск с последующим увольнением, расчет и запись в трудовую книжку должны быть произведены в последний до начала отпуска рабочий день (ст. 80 ТК РФ). Фактически же днем увольнения будет являться последний день отпуска. Например, работнику предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 22.01.2010 сроком на две недели. Приказ о расторжении трудового договора должен быть издан и расчет с работником произведен 21.01.2010. В этот же день нужно внести запись в трудовую книжку, в графе 2 (дата) указав «04.02.2010» - последний день отпуска. Такой же порядок предписывает п. 41 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, применяющейся в части, не противоречащей ТК РФ Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами: Приказ Минтруда РСФСР [22.11.1990 N 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 10.06.2009)] // В данном виде документ опубликован не был..

Это правило действует и в случае, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока окончания срочного трудового договора (ст. 127 ТК РФ).

Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями. В соответствии с ч. 3 ст. 14 ТК РФ сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока.

Например, окончание срочного трудового договора, заключенного 11.01.2010 сроком на один год, будет приходиться на 11.01.2011, и с 12.01.2011 работник будет свободен от исполнения своих трудовых обязанностей.

В месяцах исчисляются сроки обращения в суд и в комиссию по трудовым спорам о защите нарушенных прав. В частности, в ст. 392 ТК РФ указано, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Для обращения в комиссию по трудовым спорам работнику дается три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ). То есть, учитывая положение ч. 1 ст. 14 ТК РФ, если 25.01.2010 работнику была вручена копия приказа об увольнении, срок для обращения в суд заканчивается 26.02.2010.

Часть 3 ст. 14 ТК РФ действует и при уведомлении работодателя о намерении расторгнуть трудовой договор, которое согласно ч. 1 ст. 80 ТК РФ делается не позднее чем за две недели до желаемой даты прекращения трудовых отношений. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон [30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2011)] // Российская газета.- N 256.- 31.12.2001. Например, работник заключил с новым работодателем трудовой договор, в котором в качестве даты начала работы указано 15.02.2010. В этом случае о намерении расторгнуть текущий трудовой договор работник обязан уведомить действующего работодателя не позднее 01.02.2010.

В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни (ч. 3 ст. 14 ТК РФ). В качестве примеров таких сроков можно назвать:

- утверждение графика отпусков на очередной год - должно производиться не позднее чем за две недели до наступления календарного года (ст. 123 ТК РФ);

- отпуск работников - рассчитывается в календарных днях и составляет 28 дней (ст. 115 ТК РФ).

Кадровикам следует учитывать, что отдельными законами предусмотрено предоставление отпуска в рабочих днях по календарю шестидневной рабочей недели. Так, в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22 (ред. от 29.05.1991) Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день: Постановление Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС [25.10.1974 N 298/П-22 (ред. от 29.05.1991)] // В данном виде документ опубликован не был., отпуск указан в рабочих днях. В этом случае нерабочие (выходные) дни в течение срока не включаются.

Если последний день срока приходится на нерабочий день. Частью 4 ст. 14 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Комков С.А.Сроки в трудовом праве Российской Федерации. - Томск, 2009.- 221 с.

Рассмотрим некоторые ситуации, возникающие на практике.

Предположим, что работник принят на работу 29.01.2010 и ему установлен испытательный срок на месяц. Поскольку в феврале 2010 года только 28 дней, окончание испытательного срока будет приходиться на 28.02.2010. Но этот день - воскресенье, значит, последним днем испытательного срока будет 01.03.2010.

Одним из часто возникающих у работников кадровых служб является следующий вопрос. Частью 4 ст. 58 ТК РФ установлено, что если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Если окончание такого договора приходится на субботу или воскресенье, когда необходимо его расторгать - в пятницу или в понедельник (при условии пятидневной рабочей недели)?

Учитывая положение ст. 14 ТК РФ, правильное решение - издать приказ о расторжении трудового договора в понедельник. Этот же день будет последним рабочим, и лишь со вторника работник не должен выходить на работу. Невыход на работу в понедельник можно расценить как прогул. Во избежание подобных ситуаций и с учетом содержания ст. 79 ТК РФ, согласно которой о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, рекомендуем работникам кадровых служб не позднее пятницы уведомлять работника о прекращении трудового договора с понедельника и акцентировать внимание на том, что последним рабочим днем будет являться именно понедельник. В частности, можно выразиться так: «Уведомляем, что срочный трудовой договор, заключенный с Вами, оканчивается 16.01.2009. Поскольку окончание трудового договора приходится на нерабочий день - субботу, руководствуясь ст. 14 ТК РФ, трудовой договор с Вами прекратим 18.01.2009, и этот день будет являться последним рабочим днем».

Исключение из указанного выше правила составляют случаи, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника. В этом случае трудовой договор прекращается в день, когда замещаемый работник выходит на работу.

Аналогично указанному производится сокращение работников, если окончание срока уведомления о сокращении, сделанное за два месяца до начала процедуры сокращения, приходится на выходной день. Например, 21.01.2010 работники были уведомлены о сокращении. Окончание срока уведомления - 21.03.2010, которое приходится на воскресенье. В связи с этим расторжение трудовых договоров с работниками, расчет и внесение записей в трудовые книжки необходимо производить 22.03.2010.

Иные правила исчисления сроков. К отношениям, возникающим в связи с трудовыми обязанностями, могут применяться общие правила исчисления сроков, отличные от установленных ТК РФ. Такой вывод следует из Определения ВС РФ от 31.08.2007 N 6-Г07-7, вынесенного по результатам рассмотрения исковых требований о признании незаконной часовой предупредительной забастовки, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня Исковые требования о признании незаконной предупредительной забастовки удовлетворены правомерно, так как о часовой предупредительной забастовке работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня: Определение Верховного Суда РФ [31.08.2007 N 6-Г07-7] // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2008.- N 4..

Было установлено, что постановлением конференции работников ОАО «Михайловцемент» от 15.05.2007 объявлена на 21.05.2007 с 9.00 до 10.00 предупредительная забастовка работников предприятия. Предупреждение с изложением даты и времени забастовки, планируемого количества участников, состава органа управления забастовкой и указанием об обязательности согласования минимума необходимых работ было направлено и вручено работодателю 16.05.2007.

Судьи приняли решение о пропуске срока предупреждения работодателя об объявлении часовой предупредительной забастовки, поскольку 17 и 18 мая являлись рабочими днями, а последующие дни, 19 и 20 мая, - выходными. Суд исходил из того, что ст. 14 ТК РФ порядок исчисления сроков поставлен в зависимость от возникновения или прекращения трудовых прав и обязанностей, которые в силу ст. 16 ТК РФ возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В иных случаях при исчислении срока, то есть периода времени, с которым связываются определенные правовые последствия, необходимо руководствоваться общим правилом исчисления срока, течение которого, как правильно отметил суд, начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало. Данное положение установлено ст. 191 ГК РФ.

Нормы ГК РФ должны учитываться работодателем и при отправке почтовых сообщений работникам или представлении документов в суд. Например, в ст. 84.1 ТК РФ говорится: когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Применяя ст. 194 ГК РФ, работодатель освобождается от ответственности со дня, до 24.00 которого он сдал документы в организацию связи.

Эта же статья применяется и по отношению к подаче документов в суд для разрешения индивидуального трудового спора. Выше было указано, что для обращения работника за разрешением трудового спора ст. 392 ТК РФ установлен трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Например, работник фактически допущен к работе 19.01.2010, но даже по истечении трех дней, как того требует ст. 67 ТК РФ, с ним не заключен трудовой договор. Работник должен был узнать о нарушении своего права 21.01.2010. Срок для обращения в суд начинает течь 22.01.2010 и, соответственно, истекает 22.04.2010. Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 194 ГК РФ, если действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Однако в соответствии с ч. 2 ст. 194 ГК РФ письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. В связи с этим подача документов будет осуществлена в срок, если направить их по почте до 24.00 26.04.2010.

Глава 2. Материальные и нематериальные сроки в трудовом праве

2.1 Материальные сроки в трудовом праве

Материальные сроки в трудовом праве - это сроки в различных институтах современного трудового права России.

Социальное партнерство осуществляется в различных формах. Одна из них - коллективные переговоры. Для того, чтобы начать переговоры, необходимо направить письменное уведомление, в котором целесообразно указать предполагаемую дату начала переговоров, место их проведения, состав комиссии по ведению переговоров.

Сторона, получившая уведомление, как правило, это работодатель, обязана в семидневный срок начать переговоры. Отказ служит основанием для начала процедуры разрешения коллективного трудового спора.

Если же инициатором коллективных переговоров выступил работодатель, то все имеющиеся в организации профсоюзы получат уведомление с предложением начать коллективные переговоры, в течение семи календарных дней они должны вступить в переговоры; пять рабочих дней дается на формирование единого представительного органа, а последующие процедуры вообще никакими временными рамками не ограничиваются, кроме максимально установленного срока для подписания коллективного договора продолжительностью всего три месяца.

Для проведения переговоров создается специальная комиссия из представителей сторон, наделенных определенными полномочиями. Решением социальных партнеров определяется состав комиссии, сроки. Переговоры ведутся по плану, предусмотренному комиссией. Она же определяют, например, периодичность встреч, сроки приглашения специалистов и экспертов в тех случаях, когда это необходимо и т.п.

В ч. 9 ст. 37 ТК РФ закреплено, что сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяется участниками этих переговоров. Единственное исключение из этого общего правила закреплено в ч. 7 ст. 37 ТК РФ: «стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров». По мнению автора, целесообразно аналогичным образом закрепить и другие сроки, регламентирующие деятельность данной комиссии.

Трудовой кодекс РФ предусмотрел процедуру урегулирования разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров. В этом случае составляется протокол разногласий, а неурегулированные вопросы решаются в ходе дальнейших переговоров (ч. 3 ст. 40 ТК РФ). И опять возникает вопрос, связанный со сроками: как долго могут вестись переговоры для решения неурегулированных вопросов - весь срок действия коллективного договора или соглашения, или этот срок должен быть «разумным». В Трудовом кодексе следует закрепить императивную норму о продолжительности таких переговоров, например, еще три месяца, но уже с даты подписания коллективного договора, соглашения.

Подписанный коллективный договор вместе с приложениями в семидневный срок направляется работодателем в соответствующий орган по труду по месту нахождения организации для уведомительной регистрации. В Трудовом кодексе РФ не указано, в каких днях, в рабочих или календарных, исчисляется этот семидневный срок. В настоящее время стороны могут заранее оговорить этот вопрос.

Коллективные договоры и соглашения принимаются на срок не более трех лет, и в соответствии со ст.ст. 43 и 48 ТК РФ стороны имеют право продлить действие коллективного договора и соглашения на срок не более трех лет. Такая формулировка означает, что продление срока возможно неоднократно, но каждый раз не более чем на три года.

В нормах института трудового договора установлены определенные сроки, которые можно разделить на следующие группы. Первая группа - это сроки, регулирующие заключение трудового договора с работодателем. Эти сроки могут быть императивными (сроки, определяющие возраст) и договорными (сроки, обеспечивающие возникновение трудовых прав и обязанностей).

Процедура согласования заключения трудового договора либо его условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателем по этому договору, должна быть ограничена непродолжительными сроками.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. Возникает вопрос, до каких пор ждать такого работника. Следовательно, или надо указывать конкретную дату перевода или изменить формулировку ст. 64 ТК РФ, указав в ней, что месячный срок начинает исчисляться с момента подписания двумя работодателями документов о переводе работника.

В ст. 58 ТК РФ указана возможность установления федеральным законом иного, чем пять лет, предельного срока трудового договора. Трудовые договоры на срок менее пяти лет заключаются для выполнения сезонной работы, с работниками высших учебных заведений, с работниками, направляемыми на работу в представительство РФ за границей.

При заключении трудового договора соглашением сторон может быть обусловлено испытание работника. Срок испытания должен быть достаточным для правильной оценки работодателем профессиональной пригодности работника выполняемой работе. Время, необходимое для такой оценки, варьируется в зависимости от уровня сложности данной работы. Анисимов, Л.Н. Трудовой договор. Права и обязанности сторон. - М.: Деловой двор, 2009. - 288 с. 

По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме (ч. 5 ст. 64 ТК РФ), но нигде не говорится в какой срок. Необходимо закрепить этот срок в Трудовом кодексе РФ продолжительностью один месяц. Такая продолжительность обусловлена на наш взгляд, закрепленным в п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17.03.2004 г. правом работодателя на заключение трудового договора и отсутствием норм, обязывающих работодателя немедленно заполнять имеющиеся вакансии. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ [17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010)] // Российская газета.- N 297.- 31.12.2006.

Согласно частям 3 и 4 ст. 303 ТК РФ, работодатель - физическое лицо, не являющийся индивидуальным предпринимателем обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме и в уведомительном порядке зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией). При этом в ТК РФ не предусмотрен срок, в течение которого работодатель - физическое лицо обязан зарегистрировать трудовой договор в органе местного самоуправления.

Вторая группа - это сроки, регулирующие содержание трудового договора. Это сроки перевода на другую работу по инициативе работодателя. Они, как правило, являются императивными и непродолжительными. Однако в соответствии с Федеральным законом № 90-ФЗ от 30.06.2006 г. продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника теперь не ограничена временными рамками: возможен перевод работника до выхода временно отсутствующего работника на работу, возможен перевод на срок до одного года. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации: федеральный закон [30.06.2006 N 90-ФЗ (ред. от 18.07.2011)] // Российская газета.- N 146.- 07.07.2006. К этой же группе относятся сроки, способствующие оперативной защите прав работника. Они являются императивными и краткими по своей продолжительности.

К третьей группе относятся сроки, связанные с прекращением трудового договора, включая минимальные сроки предупреждения работником работодателя об увольнении по собственному желанию, работодателем работника или выборного профсоюзного органа организации о предстоящем или возможном увольнении или изменении существенных условий трудового договора. К ним, как правило, присоединяются словосочетания «не менее чем» и «не позднее чем».

Работник и работодатель - физическое лицо на основании ч. 2 ст. 307 ТК РФ самостоятельно определяют в трудовом договоре сроки предупреждения об увольнении, т.к. финансовое состояние работодателей - физических лиц является обычно неустойчивым.

Рабочее время и время отдыха являются самостоятельными институтами Особенной части трудового права. Они тесно взаимосвязаны друг с другом.

Первая группа - это императивно-договорные сроки. Так, нормальная продолжительность рабочего времени, не может превышать 40 часов в неделю.

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней.

Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, продолжительность «учебных» отпусков следует увеличить на 10 календарных дней.

Вторая группа - это императивные сроки, к ним присоединяются словосочетания «не позднее чем». Они определяют время утверждения графика отпусков, сообщения работнику о дне начала отпуска и оплаты отпуска, а также периоды времени, за которые исчисляется средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска.

Законодатель придает важное значение срокам в правовом регулировании отношений по оплате труда. Согласно ст. 130 ТК РФ, в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются, в частности, сроки и очередность выплаты заработной платы Установлена административная, уголовная ответственность за нарушение сроков выплаты заработной платы

Следующий институт трудового права - это институт дисциплины труда.

Важное значение в обеспечении соблюдения работниками правил поведения в процессе их труда придается срокам.

Ряд сроков регламентирует время выполнения работниками отдельных производственных операций. В соответствии с подп. «а» п. 5 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 года № 621, работник обязан, в частности, обеспечивать своевременную доставку грузов и пассажиров. Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации: постановление Правительства РФ [25.08.1992 N 621 (ред. от 14.07.2001, с изм. от 07.07.2003)] // Собрание актов Президента и Правительства РФ.- 31.08.1992.- N 9.- ст. 608.

Кроме того, ряд сроков предопределяют дисциплинарные проступки. Другие - устанавливают длительность дисциплинарного воздействия. Третьи -регламентируют время применения дисциплинарных взысканий. Также выделяются сроки, устанавливающие время снятия дисциплинарных взысканий. Они сравнительно непродолжительны.

Согласно ч. 3 ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 года месячный срок исчисляется со дня обнаружения проступка, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли это лицо правом наложения дисциплинарных взысканий.

Следующий институт трудового права - это институт охраны труда. Под охраной труда понимается совокупность правовых норм, направленных на обеспечение условий труда, безопасных для жизни и здоровья работников. Данные правила содержатся, в основном, в десятом разделе ТК РФ и большом количестве подзаконных нормативных актов. Рыженков А.Я., Мелихов, В.М., Шаронов, С.А. Трудовое право России. - М.: Юрайт-Издат, 2010. - 524 с.

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят, обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 213 ТК РФ), но такой нормативный акт не принят до сих пор, что автоматически переводит часть 5 указанной статьи в «мертвую» норму.

Большое внимание уделено срокам действия и пересмотра государственных нормативных требований по охране труда. Они предоставляют работодателю и работнику необходимое время для ознакомления с правилами по охране труда и приведения технологического процесса в организации в соответствие с ними.

Согласно ст. 76 ТК РФ, работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до прохождения последним в установленном порядке обучения и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Сроки, способствующие скорейшему разрешению трудовых споров, регулируют сроки обращения в юрисдикционные органы за разрешением трудовых споров или вручения заинтересованным субъектам копий решений этих органов и обжалования таких решений, а также рассмотрения работодателями требований работников, профессиональных союзов и их объединений. Так, надлежаще заверенные копии решения комиссии по трудовым спорам вручаются работнику и руководителю организации в течение трёх дней со дня принятия решения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ). Представители работодателей (объединений работодателей) обязаны принять к рассмотрению направленные им требования профессиональных союзов (их объединений) и сообщить профессиональным союзам (их объединениям) о принятом решении в течение одного месяца со дня получения указанных требований (ч. 2 ст. 400 ТК РФ). Тем самым обеспечивается быстрота рассмотрения трудовых споров.

Данные сроки устанавливают время создания органов по рассмотрению коллективных трудовых споров; регламентируют время рассмотрения трудовых споров, а также представления юрисдикционным органам необходимых для этого документов.

Сроки также регулируют время возникновения права на объявление часовой предупредительной забастовки. Почти все указанные сроки закреплены в ТК РФ в рабочих днях, однако ч. 6 ст. 410 ТК РФ содержит ссылку сразу и на рабочие и на календарные дни.

Трудовой кодекс РФ также регулирует сроки определения минимума необходимых работ (услуг) в организации, филиале, представительстве; сроки освобождения работников, участвующих в разрешении коллективных трудовых споров, от основной работы. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовое право. 2-е изд. - СПб.: Питер, 2009. -208 с.

Кроме того, сроки регулируют время предупреждения работодателей о начале забастовок. К ним присоединяются словосочетания «не позднее чем».

Сроки регламентируют порядок информирования участников забастовки о решении суда о признании забастовки незаконной или исполнении такого решения. Они обязаны немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку (ч. 6 ст. 413 ТК РФ). Судебная практика пошла по пути признания приоритета немедленного исполнения решения суда. С одной стороны, для исполнения решения суда о признании забастовки незаконной необходимо истечение десяти дней с момента вынесения судебного решения. С другой стороны, работники обязаны исполнить данное решение не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку. Очевидно, что в целях защиты прав и интересов работодателей и иных субъектов, в том числе государства, оправдано прекращать незаконную забастовку в кратчайший срок.

2.2 Нематериальные сроки в трудовом праве

Все нематериальные сроки делятся на организационные, процедурные, давностные и процессуальные сроки.

Под организационными сроками понимаются отрезки времени, которые устанавливаются законом, подзаконными нормативными актами, работниками и работодателями в одностороннем порядке либо по соглашению сторон для формирования того или иного правоприменительного органа или для принятия соответствующего решения.

Под процедурными сроками - отрезки времени для принятия решения соответствующим органом, должностным лицом или работником.

Большая роль в регулировании социально-трудовых отношений принадлежит срокам исковой давности, которые определяются трудовым законодательством, ГПК РФ, ГК РФ и КоАП РФ.

Исковой, или давностный, срок - это установленный законом отрезок времени для обращения в юрисдикционный орган за защитой нарушенного трудового права или законного интереса.

Трудовой кодекс РФ не содержит даже примерный перечень обстоятельств, которые могут быть признаны судом уважительными причинами пропуска срока исковой давности работодателем. Законодатель должен дать хотя бы ориентиры, как это сделано в ГК РФ. По общему правилу исковая давность применяется только по требованию стороны в споре. При этом необходимо, чтобы такое требование в виде заявления последовало до вынесения судом решения.

И последняя проблема, на которой хотелось бы остановиться. Трудовое право в отличие от гражданского права, находящегося согласно ст. 71 Конституции РФ и ст. 3 ГК РФ в ведении Российской Федерации, находится в соответствии со ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, нормы трудового права (в том числе и нормы об исковой давности в трудовых спорах) могут содержаться не только в федеральных нормативных правовых актах, но и в актах субъектов РФ, если эти акты не будут противоречить федеральному законодательству. А этого противоречия в любом случае не будет, поскольку федеральное законодательство о труде вопросы исковой давности в трудовых правоотношениях практически не регулирует.

Таким образом, мы вновь приходим к выводу о необходимости включения в Трудовой кодекс РФ специальных норм о сроках исковой давности для трудовых правоотношений.

Процессуальный срок - это установленный законом промежуток времени, в течение которого могут или должны быть совершены те или иные процессуальные действия. В отличие от организационных и процедурных они не могут устанавливаться на локальном уровне ни соглашением сторон, ни определением соответствующих юрисдикционных органов. Основное назначение процессуальных сроков заключается в том, чтобы обеспечить быстрое и качественное рассмотрение трудовых споров. Они выступают средством, регулирующим процессуальные правоотношения, которые складываются из отдельных действий участников спорных правоотношений.

Процессуальные вопросы в деятельности комиссии по трудовым спорам урегулированы в значительной степени, а вопросы, связанные с процессуальным обеспечением в трудовом законодательстве урегулированы слабо.

Заключение

Таким образом, подведя итог рассуждениям о сроках, применяемых в трудовом праве, можно констатировать следующее.

Сроки в трудовых отношениях могут быть самые разные - прописанные в законе, определенные по соглашению сторон, судебные. Но в любом случае, если они где-то зафиксированы, их обязательно надо соблюдать. Игнорирование вопросов соблюдения сроков в трудовом праве чревато весьма неприятными последствиями для организации.

На практике пропуск установленного трудовым законодательством срока связанного с наступлением каких-либо событий или с истечением периода времени в большинстве случаев оборачивается для сторон трудового договора негативными последствиями (прекращение ранее имевшихся прав, появление определенных обязанностей или возложение ответственности).

Законодатель обычно устанавливает сроки в нормах отдельных институтов Особенной части трудового права.

Правила применения этих сроков нередко вызывают сложности на практике. Следовательно, несомненное теоретическое и практическое значение будет иметь определение общих правил о сроках в трудовом праве и их отражение в Трудовом кодексе РФ.

Календарной датой определяются сроки, с которыми закон связывает возникновение трудовых прав и обязанностей. Отсчет таких сроков начинается со дня возникновения трудовых отношений.

Кроме фиксированных календарных дат есть еще сроки, исчисляемые периодами времени - годами, месяцами, неделями, днями и даже часами. Сроки, исчисляемые месяцами, истекают также соответствующего числа последнего месяца. При исчислении срока в месяцах существует одна особенность, связанная с тем, что не во всех месяцах года одинаковое количество дней. В данном случае действует следующее правило. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

При классификации сроков следует обозначить необходимость разграничения сроков осуществления трудовых прав и сроков исполнения обязанностей, закрепить в законодательстве положение о том, что общие сроки касаются всех субъектов, что они применимы для всех однородных ситуаций на территории Российской Федерации. Классификацию сроков по органу их устанавливающему следует дополнить делением второй группы на две подгруппы:

- по согласованию работодателя с выборным профсоюзным органом (закрепляются в ст.ст. 374-376 ТК РФ и в актах социального партнерства);

-принимаемые работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа (закрепляются в локальных нормативных актах -правилах внутреннего трудового распорядка, положении о заработной плате, графике сменности и т.п.).

Библиографический список

1.Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)] // Российская газета. - 1993. -25 декабря.

2.Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон [30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2011)] // Российская газета.- N 256.- 31.12.2001.

3.О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации: федеральный закон [30.06.2006 N 90-ФЗ (ред. от 18.07.2011)] // Российская газета.- N 146.- 07.07.2006.

4.Об утверждении Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации: постановление Правительства РФ [25.08.1992 N 621 (ред. от 14.07.2001, с изм. от 07.07.2003)] // Собрание актов Президента и Правительства РФ.- 31.08.1992.- N 9.- ст. 608.

5.О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ [17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010)] // Российская газета.- N 297.- 31.12.2006.

6.На работника, достигшего предельного возраста пребывания на муниципальной службе, в случае продолжения с ним трудовых отношений распространяются гарантии, установленные трудовым законодательством: Определение Верховного Суда РФ [16.01.2006 N 59-В05ПР-36] // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2006.- N 8.

7.Исковые требования о признании незаконной предупредительной забастовки удовлетворены правомерно, так как о часовой предупредительной забастовке работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня: Определение Верховного Суда РФ [31.08.2007 N 6-Г07-7] // Бюллетень Верховного Суда РФ.- 2008.- N 4.

8.Решение отделения Фонда социального страхования РФ о непринятии расходов, произведенных страхователем-работодателем, в счет средств, полученных от отделения фонда на цели обязательного социального страхования, признано недействительным, поскольку тот факт, что трудовой договор с работником заключен в выходной день, не аннулирован работодателем и не признан в судебном порядке незаключенным, не лишает его юридической силы и обязательности для сторон трудовых правоотношений: Постановление ФАС Центрального округа от 26.03.2009 по делу N А14-3810-2008/125/34 // Документ опубликован не был.

9.Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами: Приказ Минтруда РСФСР [22.11.1990 N 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 10.06.2009)] // В данном виде документ опубликован не был.

...