Правовая организация трудоустройства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие трудоустройства

трудоустройство государственный занятость

Понятие трудоустройства различается в широком и узком смыслах. Трудоустройство - это система организационных, экономических и правовых мер, направленных на обеспечение трудовой занятости населения. В широком смысле трудоустройство объединяет все формы трудовой деятельности, не противоречащие законодательству, включая самостоятельное обеспечение себя работой, в том числе индивидуальную трудовую деятельность, предпринимательство, фермерство и т.п. В узком смысле под трудоустройством понимается такие формы трудовой дельности, которые устанавливаются при содействии органов государства или негосударственных организаций на основе лицензирования.

Граждане имеют право на трудоустройство и выбор места работы путем обращения к предприятию, учреждению, организации, индивидуальному крестьянскому хозяйству и к иному работодателю или при бесплатном содействии государственной службы занятости. Иностранцы и лица без гражданства, прибывшие в Украину на определенный срок, получают право на трудовую деятельность лишь при наличии у них разрешения на трудоустройство, выданного государственной службой занятости Украины, если иное не предусмотрено международными договорами Украины. В обеспечении занятости населения участвуют государственные органы двух видов: общие и специальные. Общее руководство трудоустройством и его организация возложены на Министерство труда и социальной политики Украины и его органы на местах.

Специальным органом трудоустройства выступает государственная служба занятости, в которую входят: Государственный центр занятости Министерства труда и социальной политики Украины, центр занятости Автономной Республики Крым, областные, Киевский и Севастопольский городские, районные, межрайонные, городские и районные в городах центры занятости, центры организации профессионального обучения незанятого населения и центры профессиональной ориентации населения, инспекции по контролю за соблюдением законодательства о занятости населения. В состав профессиональной службы занятости входят также учебные заведения профессиональной подготовки незанятого населения, инфорационно-вычислительные центры, территориальные и специализированные бюро занятости, центры реабилитации населения, предприятия, учреждения и организации, подчиненные службе занятости.

Деятельность государственной службы занятости осуществляется под руководством Министерства труда и социальной политики Украины, местных государственных организаций и органов местного самоуправления. Деятельность государственной службы занятости является посреднической между гражданами, которые обратились к ней за помощью, и предприятиями учреждениями, организациями. Её направления обязательны для предприятий лишь в отношении лиц, которые нуждаются в социальной защите и не способны на равных конкурировать на рынке труда. Кроме государственной службы занятости, посредническую деятельность в трудоустройстве осуществляют субъекты предпринимательской деятельности. Предприятия, учреждения, организации, независимо от форм собственности, а также их должностные лица обязаны содействовать проведению государственной политики занятости. В число таких обязанностей входит организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, а также профессионального переобучения высвобождаемых работников; трудоустройство лиц, направленных службой занятости, на рабочие места в счет определенной квоты (брони); информация работников о наличии вакантных мест (должностей), в том числе с неполным рабочим временем; создание дополнительных рабочих мест.

Что следует понимать под переводом на другую работу. В каких случаях работник имеет право требовать перевода на другую работу?

Одной из важнейших гарантий реализации конституционного права на труд является запрет собственнику или уполномоченному им органу требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. При заключении трудового договора его сторонами определяется трудовая функция и место работы, которые относятся к основным условиям трудового договора и не могут изменяться в одностороннем порядке. Изменение трудовой функции или места работы является переводом. Перевод на другую работу -- это предоставление работнику работы, не обусловленной трудовым договором с изменением рода работы (профессии, специальности квалификации, должности) или места работы говорится в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Украины №9 от 6 ноября 1992 года «О порядке рассмотрения судами трудовых споров». Законодательство закрепляет определенные гарантии при переводе работника на другую работу: недопустимость перевода без согласия работника; недопустимость перевода в период временной нетрудоспособности работника; запрет устанавливать испытание при переводе на другую работу; недопустимость перевода на другую работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья. При всем многообразии переводы на другую работу обладают одной важной чертой -- смещение с прежней работы.

Перевод всегда предполагает смещение с прежней работы с одновременным переходом на другую работу. Это означает, что работник продолжает трудиться, но либо по другой специальности (должности, квалификации), либо по той же специальности (должности, квалификации), но на другом предприятии, как в этой так и в другой местности. Не является переводом (а поэтому не требует согласия работника) изменение ведомственной подчиненности предприятия, смена формы собственности или форм хозяйственной деятельности, если при этом сохранились характер выполняемой работы, размер оплаты труда и другие существенные условия труда. Не является также переводом продолжение работы на предприятии, в учреждении, организации при изменении наименования должности для приведения ее в соответствие с фактически выполняемой работой или с введением новой номенклатуры должностей.

Перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации, а также перевод на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию либо в другую местность, хотя бы вместе с предприятием, учреждением, организацией, допускается только с согласия работника, за исключением временного перевода по ст. 33 КЗоТ Украины. Содержание трудового договора не может изменяться в одностороннем порядке, поэтому работник не вправе требовать от собственника или уполномоченного им органа, чтобы его перевели на другую работу, не обусловленную трудовым договором. Он может обратиться к руководителю с просьбой и путем переговоров достичь соглашения о переводе на другую работу. Вместе с тем законодательством о труде установлены случаи, когда с целью охраны труда и здоровья, работающих собственник (или уполномоченный им орган) обязан удовлетворить просьбу работника о переводе на другую работу.

Так, согласно ст. 178 КЗоТ Украины беременным женщинам, в соответствии с медицинским заключением, снижаются нормы выработки, нормы обслуживания, либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До решения вопроса о предоставлении беременной женщине, в соответствии с медицинским заключением другой работы, она подлежит освобождению от основной работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет предприятия, учреждения, организации. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста трех лет. Если работник по состоянию здоровья нуждается в предоставлении более легкой работы, то, в соответствии с медицинским заключением, собственник или уполномоченный им орган обязан перевести такого работника (с его согласия) на другую работу временно или без ограничения срока. При переводе по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу за работником в течение двух недель со дня перевода сохраняется прежний заработок. Временный перевод на более легкую работу, в соответствии с медицинским заключением, дает право по окончании срока, указанного в медицинском заключении, возвратиться на прежнее место работы. Согласно ст. 11 Закона Украины «Об охране труда» за работниками, которые утратили трудоспособность в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата на весь период восстановления трудоспособности. В случае невозможности выполнения потерпевшим работником прежней работы собственник обязан, в соответствии с медицинскими рекомендациями, обеспечить переподготовку и его трудоустройство, установить льготный режим и условия работы.

Задача 1

Инженер В. длительное время пытался перейти на работу в НИИ. Наконец он нашёл работу. После беседы директор НИИ наложил на заявлении В. резолюцию о согласии на перевод. На следующий день В. пришёл на работу, но через 2 часа ему стало плохо и его забрали в больницу. Через месяц В. пришёл снова на рабочее место, начальник отдела был удивлён его появлению, пояснил В., что на его место принят другой работник, т.к. приказ о приёме на работу В. не издавался. Допущено ли нарушение закона?

Решение

Нарушение закона допущено т.к. перевод на другую работу -- это предоставление работнику работы, не обусловленной трудовым договором с изменением рода работы или места работы п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Украины №9 от 6 ноября 1992 года «О порядке рассмотрения судами трудовых споров», а директор НИИ наложил на заявление В резолюцию о согласии на перевод и В на следующий день еже вышел на работу, значит В был принят на работу. В соответствии со ст. 4 Конвенции МОТ № 158 «О прекращении трудовых отношений по инициативе предпринимателя» трудовые отношения с работником не прекращаются, если нет законных оснований для такого прекращения. Начальник отдела не имел право брать на работу другого работника т.к. В стало плохо и его забрали в больницу.

Задача 2

При поведении ежегодной инвентаризации в министерстве комиссия установила факт недостачи вычислительной техники на сумму 5000 грн., выданной в пользование начальнику отдела министерства К. К признал факт недостачи и согласился возместить ущерб пределах 2/3 своего месячного заработка.

Возлагается ли на работника материальная ответственность за инструменты, приборы и другие предметы, выданные ему в пользование? Какая материальная ответственность возникла у К? Почему?

Решение

На работника возлагается материальная ответственность за инструменты, приборы и другие предметы, выданные ему в пользование. Согласно ст. 131 «Обязанность собственника или уполномоченного им органа и работников по хранению имущества» КЗоТ: работники обязаны бережно относится к имуществу предприятия, учреждения, организации и принимать меры к предотвращению ущерба. Т.к. К признал факт недостачи и согласился возместить ущерб пределах 2/3 своего месячного заработка на К возлагается материальная ответственность согласно ст.132 «Материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка» КЗоТ: допускается возможность материальной ответственности свыше среднего месячного заработка в случаях, предусмотренных законодательством.

Литература

1.Трудовое право Украины - Х.: ООО «Одиссей», 2002 - 512 с.

2.Кодекс законов о труде Украины: Научно-практический комментарий издание 6, дополненное и переработанное - Х.: ООО «Одиссей» 2007 - 256 с.

3.Трудовое право в вопросах и ответах: Учебно-справочное пособие издание 2 под редакцией В.В. Жернакова - Х.: ООО «Одиссей» 2002 - 656 с.

Размещено на Allbest.ru