Преступления в сфере экономической деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1.Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности

2.Основные причины и условия совершения преступлений в сфере экономической деятельности

3.Особенности предупреждения и профилактики преступлений в сфере экономической деятельности

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Преступления в сфере экономической деятельности являются той частью корыстной преступности, которая непосредственно связана с экономическими отношениями в обществе. Эти преступления, получившие в статистических материалах название «преступления экономической направленности», посягают на собственность и другие экономические интересы государства, отдельных групп граждан (потребителей, партнеров, конкурентов), а также на порядок управления экономической деятельностью в целях извлечения наживы, зачастую в рамках и под прикрытием законной экономической деятельности. В связи с реформированием экономики в стране, появлением новых форм собственности, развитием рыночных отношений, интеграцией в мировую экономику в криминологии подход к пониманию преступности в сфере экономической деятельности сблизился с определением этого явления в странах с развитой рыночной экономикой

В настоящее время эта преступность приобретает все большую общественную опасность, поскольку именно сфера экономики испытывает сегодня настоящий «шквал атак» со стороны представителей криминала. В соответствии с действующим уголовным законодательством к преступлениям экономической направленности относятся прежде всего преступления в сфере экономической деятельности: незаконное и ложное предпринимательство; незаконная банковская деятельность; незаконное получение кредита; легализация (отмывание) денежных средств и иного имущества, приобретенных преступным путем; фальшивомонетничество; контрабанда; фиктивное и преднамеренное банкротство; уклонение от уплаты налогов и сборов, таможенных платежей и другие. А также ряд иных преступлений, затрагивающих экономические интересы: часть преступлений против собственности а именно кража, мошенничество, присвоение и растрата; часть преступлений против интересов службы в коммерческих организациях, это злоупотребление полномочиями, злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами, коммерческий подкуп; часть преступлений против государственной службы и службы в органах местного самоуправления, к ним относятся злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, служебный подлог, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение взятки.

Согласно многочисленным оценкам, подобное положение обусловлено: во-первых, тем, что большинство преступлений в сфере экономической деятельности относится к группе высоколатентных; во-вторых, снижением уровня информированности правоохранительных органов о таких преступлениях и ослаблением деятельности, направленной на их выявление; в-третьих, тем, что экономическая преступность так или иначе затрагивает частный сектор, который любыми путями стремится не допустить к своей деятельности правоохранительные органы. Кроме того, большинство должностных корыстных злоупотреблений, опосредованно затрагивающих интересы общества, совершаемых элитой, близкими к ней кругами, не становится предметом уголовного преследования. Даже при самых явных формах противоправного корыстолюбия действует известное правило: если ты украл булку хлеба -- пойдешь в тюрьму, а если железную дорогу -- будешь депутатом.

1.Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности

Понятие «экономическая преступность» наряду с такими понятиями как «организованная преступность» и «легализация преступниками криминальных доходов», прочно вопли в понятийный аппарат криминологов и практических работников правоохранительных органов.

Существуют самые различные определения экономической преступности, однако впервые общественность узнала о ней как о феномене «беловоротничковой преступности». Принадлежит этот образ американскому криминологу Э.Садерленду. В 1940 году именно он определил ее как комплекс правонарушений, совершаемых уважаемыми лицами с высоким социальным статусом в рамках их профессиональных обязанностей с нарушением доверия, которое им оказывается.

В связи с реформированием экономики претерпела серьезные изменения и экономическая преступность. Создание новых форм собственности, функционирование экономики в условиях рыночных отношений, интеграция в мировую экономику сопровождается осложнением криминальной обстановки в ней. Экономическая преступность все в большей мере выступает как прямое продолжение криминализированных экономических отношений. Криминологи отмечают, что экономическая преступность это совокупность корыстных посягательств на используемую для хозяйственной деятельности собственность, установленный порядок управления экономическими процессами и экономические права граждан со стороны лиц, выполняющих определение функции в системе экономических отношений.

По мнению ряда авторов, широта понятия «экономическая преступность» проявляется в том, что ущерб, наносимый ею, сказывается на отношениях управления и товарно-денежных отношениях, экономическая преступность охватывает такие составы преступлений, как умышленные посягательства на экономические интересы общества в случаях» когда деяние связано либо с конкретным положением преступника в сфере общественного хозяйства, с характером экономических отношений, участником которых он является, либо с его социальной ролью, социальной позицией и ситуацией, характерами для функционирования конкретных элементов экономического механизма. Практически экономическая преступность - это сложная совокупность нескольких десятков составов преступлений, предусмотренных уголовным законом (хищения, незаконные сделки с валютными ценностями, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, сокрытие доходов от налогообложения, незаконное предпринимательство в торговле, контрабанда и другие). Некоторые авторы относят к экономической преступности и корыстные должностные преступления, особенно взяточничество. Таким образом, повышенная социальная опасность экономической преступности заключается в негативном влиянии на институты общества, нарушение установленного порядка функционирования материальной основы государства - экономики. Определяется она некоторыми основными особенностями:

1. Латентность экономических правонарушений весьма велика. Большая часть экономических преступлений выявляется не по заявлениям граждан и должностных лиц. Они совершаются лицами, уполномоченными собственниками на управление имущества и обеспечения его сохранности. Существенно более низкую латентность имеют отдельные новые виды преступлений, при совершении которых используется открывшиеся в переходный период возможности преступного обогащения, например, мошенничество при получении банковских кредитов. Невысока латентность и такого опаснейшего преступления, как фальшивомонетничество.

2. Ущерб причиняемый экономическими преступлениями обществу, весьма высок.

3. Экономическая преступность в значительно большей степени, чем уголовная, способна составлять образ жизни значительной части населения, формировать полу криминальный менталитет. По существующим оценкам, не менее 10 млн. граждан России занимаются «челночным» бизнесом. Исследования показывают, что практически все они нарушают установленные таможенные правила, укрывают доходы от налогообложения.

4. Экономическая преступность по своей природе носит почти полностью организованный характер. Причем если организованная преступность в большинстве зарубежных стран контролирует в основном лишь преступные источники доходов - игорный и наркобизнес, рэкет, торговлю оружием, то в России, она властвует практически над всей экономикой. Для различных видов экономических преступлений характерна одна особенность - преимущественное совершение их группами или иными криминальными формированиями, организующими и использующими структуру экономических, управленческих, иных связей и отношений с целью обогащения вопреки интересам общества.

«Нормативную базу экономики составляют правовые нормы различного характера от конституционных и гражданско-правовых до норм административного и хозяйственного права. Поэтому проблема изучения и предупреждения экономических преступлений предполагает анализ норм уголовного права с зачетом действий социально-общественных процессов в экономике, с одной стороны, и в тесной связи с нормативной базой экономики - с другой.»1. Долговая А.И. Криминология М 1997 С- 482.

Важное значение для выявления и раскрытия экономических преступлений имеет учет того, что все они сходны в основных принципиальных чертах и с точки зрения механизма следообразования, круга и характера носителей и источников информации, необходимой для установления истины по уголовным делам. Это сходство обусловлено в первую очередь таким фактором, как закономерная связь преступлений с профессиональной деятельностью, а также теми закономерностями, которые лежат в ее основе: она возникает, осуществляется, изменяется и прекращается на нормативной основе. Данное обстоятельство выступает в качестве важнейшей из детерминант этой деятельности, предопределяющих ее стабильность, устойчивость, необходимость, повторяемость всех основных ее сторон. Функционирование в процессе профессиональной деятельности орудий труда, средств производства, контрольной аппаратуры, сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, других предметов, отражение этой деятельности в специальных финансовых, технологических, бухгалтерских и иных документах также оказывают существенное влияние на механизм отражения преступлений и формирование информации как о самой деятельности, так и о преступлениях, связанных с ней.

Не случайно поэтому типичными носителями и источниками информации, собираемой при выявлении и расследовании преступлений, совершаемых в сфере экономики, являются:

1) финансовая, оперативная, техническая, технологическая и иная документация предприятий организаций, учреждений, а также предприятий, состоящих с ними в договорных отношениях, документы их вышестоящих организаций, государственных и общественных органов, выполняющих контрольно-надзорные функции на предприятиях, в организациях, учреждениях;

2) субъекты всех видов указанной деятельности;

3) различные материальные объекты, функционирующие в ходе подготовки и осуществления соответствующего вида профессиональной деятельности, реализации ее результатов, контроля качества, проверки ее правильности и эффективности.

С точки зрения мотивов одна часть рассматриваемых преступлений характеризуется корыстными побуждениями, другая - мотивами иного плана: карьеристскими соображениями, нежеланием переутруждать себя излишними, с точки зрения преступников, заботами и т. п. Преступления того и другого плана совершаются в сфере производства, а также в сфере обслуживания населения. В свою очередь, в каждой из таких подсистем преступлений могут быть выделены их составные части, исходя из учета отдельных видов преступлений, характера нарушенных правил, внутривидовой специфики профессиональной деятельности, своеобразия предмета, способов преступных посягательств, характера и особенностей, обусловленных преступными действиями, наступлением тех или иных вредных последствий. Основная цель таких классификаций - получение и использование в научных и практических целях дополнительных знаний о специфике соответствующих подгрупп, видов и разновидностей преступлений, совершаемых в сфере экономики.

2.Основные причины и условия совершения преступлений в сфере экономической деятельности

Причины совершения корыстных преступлений в сфере экономики носят как объективный, так и субъективный характер. Экономические отношения, их противоречивость и негативный характер рождают преступность как таковую. Важным для познания экономической преступности является выделение обстоятельств, поддерживающих ее функционирование как на макроуровне, так и непосредственно влияющих на решимость совершать преступления в конкретной сфере организационно-хозяйственной деятельности. «Криминологические исследования показывают, что вхождение в рыночную экономику породило серьезное противоречие между складывающимися способами производства и организационно-хозяйственными решениями, реализующими основные направления экономической политики. Условно обстоятельства, способствующие относительной распространенности и живучести антисоциального экономического поведения, можно разделить на организационно-хозяйственные и социально-психологические».

Первая группа обстоятельств охватывает такие наиболее существенные, как издержки экономической политики, отсутствие надлежащей системы контроля; отставание правотворческой деятельности от потребностей хозяйственной практики и другие. В непосредственной связи с конкретным деянием чаще других находятся следующие обстоятельства; недостатки системы учета и отчетности, текущего контроля со стороны руководителя, пренебрежение требованиями по подбору лиц на материально-ответственные должности, несовершенство норм расхода сырья и материалов, подавляющее создавать неучтенные резервы для последующего расхищения и некоторые другие.

Вторая группа обстоятельств связана с недостатками правовоспитательной работы, с общей неподготовленностью населения и особенно среднего управленческого звена к решению сложных хозяйственных задач на основе новой экономической идеологии, обуславливается неразвитостью демократических традиций само регуляции общественных процессов в экономике. Степень влияния обеих групп обстоятельств на уровень и динамику экономической преступности неодинакова. Важное самостоятельное значение имеют недостатки механизма ценообразования, налоговой политики, которые в ущерб моральным представлениям о добросовестном высококвалифицированном труде как источнике благосостояния способствуют созданию режима наибольшего благоприятствования для авантюристов, деляг, манипулирующих разницей в цене и не брезгующих наживаться на трудностях переходного периода.

Издержки экономической политики переходного периода выступают одним из главных факторов, создающих очаги криминогенной напряженности на отдельных направлениях экономической реформы. Непоследовательность, запаздывание в принятии неотложных мер по стабилизации хозяйственных связей серьезно сказывались на абсолютном падении производства, нарастании кризисных процессов, существенном снижении жизненного уровня населения Криминологическое значение имеют недостатки создания конкретно способной альтернативной экономики, покоящейся на предпринимательском интересе. Устранение государства из сферы регулирования экономических процессов, широкое внедрение обще дозволительного метода правового регулирования при отсутствии условий для его применения серьезно дестабилизировали обстановку в экономике. Приоритет честно технических мер, связанных с либерализацией цен, манипулированием денежной массы, процентными ставками, ставками налогообложения в ущерб структурных аспектов, определяющих отраслевые, региональные, технологические, социальные приоритеты экономического развития, подвигли общество к переоценке принимаемых мер, необходимости пересмотра экономической политики государства. Наметившийся сдвиг в предпринимательстве в сторону, противоположную промышленному производству, сам по себе способствует деградации отечественной промышленности, которая без необходимой государственной поддержку структурной перестройки обречена на использование устаревших технологий, полную остановку производства. Из всех других форм собственности государственная собственность, оказалась наименее защищенной, уязвимой для разграбления при смене общественно-экономических систем. Бесхозяйственность усиливает свое влияние на экономическую преступность из-за отмены внеэкономического принуждения, административных методов регулирования. Бесхозяйственность как феномен социалистического способа производства не исчезла с применением рыночных механизмов регулирования, она лишь видоизменилась и приняла не менее значительные, чем в прошлом, масштабы. К проявлениям бесхозяйственности по прежнему относится огромная потеря сельскохозяйственной продукции из-за отсутствия развитой сети перерабатывающих предприятий, сюда же относятся нерациональные потоки перевозок грузов, натуральный обмен продукций, вызванный разрывом кооперативных хозяйственных связей. Для снижения порога криминогенной активности бесхозяйственности потребуется сравнительно долгий период разгосударствления, т.е. изменения фактического влияния на положение дел в экономике государственной собственности.

Дефекты ценообразования. Как правило, рынок сам назначает цену товару на основе спроса и предложений и лишь незначительная часть устанавливается директивным путем. Мировой практике известны различные способы государственного регулирования цен: для одних это установление верхних границ, превышение которых рассматривается как нежелательное, для других -- установление нижних границ, за пределами которых наносится материальный ущерб основной группе товаропроизводителей. Неприемлемым является сговор монополистов по поддержанию выгодных цен на рынке товаров и услуг в ущерб интересам потребителей. Существенный урон интересам граждан в настоящее время наносится перекачиванием товаров из предприятий государственной торговли в коммерческую торговлю, поэтому первостепенное значение приобретает процесс дальнейшей приватизации торговли и сферы обслуживания, передача их в индивидуальную и коллективную частную собственность. Усугубляет положение недостаточная эффективность мер гражданско-правового воздействия, которые подрывали бы стимул к занятию противоправной деятельностью, делали ее в экономическом отношении невыгодной.

Опосредованное влияние на характер и уровень экономической преступности оказывает и иные недостатки функционирования хозяйственного механизма, например, разрыв производственных связей, так называемый хозяйственный сепаратизм. Недостатки действующей системы государственного контроля способствует распространению скрытых, не выявленных экономических преступлений. Свойственный командной экономике тип контроля был рассчитан на жесткое регулирование хозяйственной деятельности путем запретов или детальной регламентации порядка осуществления операций с материальными ценностями и денежными средствами и оказался неприспособленным к изменившейся экономическим условиям. «Росту экономической преступности способствует и фактически бездействующая система контроля, несмотря на обилие и постоянное расширение разного рода контролирующих инстанций. Такое положение связано прежде всего с тем, что в процессе перехода на новые формы хозяйствования существующая система органов государственного контроля была разрушена, а создание новой системы затянулось и до сих пор не завершено.»

Недостатки в деятельности правоохранительных органов. Исследования свидетельствуют, что снижается уровень оперативно-розыскной работы аппаратов по борьбе с экономической преступностью МВД и его подразделений на местах. Согласно выборочным исследованиям из всего массива материалов, направленных на решение вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности, возбуждаются уголовные дела только в 28,9 % случаев, в 55, 2 % случаев принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела, из них за отсутствием события или состава преступления в 23,2 % случаев. Происшедшие в экономике изменения привели следственную и прокурорскую практику к ошибкам в оценке фактической стороны и юридической квалификации содеянного. Изменились границы дозволенного и преступного, а четкого представления о содержании таких понятий, как хозяйственный риск, не сформировано. Трансформация отношений собственности потребовала изменения подходов к определению поводов для возбуждения уголовных дел в экономике, когда субъектами правоотношений выступают негосударственные организации, а уголовно-процессуальное законодательство не претерпевает изменений.

Отставание правового обеспечения. Появление альтернативной экономики вызвало стремительный рост не . известных ранее форм общественно-опасного экономическою поведения, которые в не меньшей степени, нежели зарегистрированные преступления, влияют на дестабилизацию экономики, актуализирует корыстною мотивацию противоправных актов. Одни из совершаемых деяний давно известны странам с развитыми рыночными отношениями, другие присуши нынешнему переходному периоду и проистекают из командной экономики, например «перекачивание» денег из сферы безналичного оборота. Не единичны случаи умышленного банкротства с целью присвоения кредитов, иных заемных средств. Как свидетельствуют материалы правоохранительных органов, существенный вред общественным интересам причиняется умышленным искажением данных в регистрационных документах об учреждении кооперативов, товариществ, АО, злоупотребление монопольным положением на потребительском рынке и др. Относительной распространенности извлечения доходов в обход общественных интересов способствует правовая не определенность понятия коммерческая тайна, отсутствие ответственности за неправомерное использование предметов залога, злоупотребление государственными и международными субсидиями и др. Ситуация неустойчивой юридической основы предпринимательства отрицательно сказывается на упрочении режима законности. Общая неподготовленность населения к восприятию экономических преобразований недостаточная компетентность и отсутствие умения работать в кризисных и экстремальных ситуациях ощутимо влияют на распространенность отклоняющихся форм экономического поведения. Серьезными недостатками страдает система профессиональной переориентации тех слоев населения, которые являются проводниками новой экономической политики. Не отвечает предъявляемым требованиям организация и содержание подготовки и переподготовки руководителей и специалистов. Только 7 % нынешних руководителей имеют экономические образования, остальные - техники и технологи. Общественное сознание все еще слабо адаптировано к происходящим экономическим переменам. Отрицательное воздействие на морально-психологическое единство общества оказывает искаженное представление и роли предпринимательства в возрождении экономики, способной дать людям достойные условия жизни, удовлетворить национальное честолюбие.

3.Особенности предупреждения и профилактики преступлений в сфере экономической деятельности

криминологический преступление экономический

С позиции криминологической науки предупреждение преступлений в своей сущности заключается в воздействии на факторы, определяющие появление и воспроизводство преступности в сфере экономической деятельности или способствующие совершению конкретных экономических преступлений, путем нейтрализации влияния этих факторов или их устранения. Профилактическая деятельность подобного рода может осуществляться в различных масштабах; она может проводится как на местном и региональном уровнях, так и на отдельных предприятиях, учреждениях, организациях.

Различают обще социальные и специальные меры профилактики. Обще социальная профилактика экономической преступности направлена на разрешение противоречий в экономике, социальной и иных сферах жизнедеятельности общества и обеспечивается решением ключевых задач, стоящих перед ним. На данном этапе общественного развития такими задачами являются приостановление спада промышленного и сельскохозяйственного производства, а затем его постепенный подъем, создание инфляции, создание инфраструктуры рыночной экономики, обеспечение честной, добросовестной конкуренции. Субъектами проведения специальных мер профилактики, непосредственно направленных на предупреждение преступлений в сфере экономической деятельности, могут выступать, в первую очередь, предприниматели, менеджеры предприятий любой организационно-правовой формы и формы собственности, а также в определенной мере и др. субъекты экономических отношений: трудовые коллективы и общественные организации, представители внутрихозяйственного, аудиторского и государственного контроля, правоохранительные органы представительной и исполнительной власти и местного самоуправления.

В предупреждении экономических преступлений экономических преступлений исключительно важная роль принадлежит различным государственным и негосударственным структурам, выполняющим контрольные и надзорные функции в сфере хозяйственной деятельности предпринимательских организаций. «Исключительно велика роль Государственной налоговой инспекции, главной задачей, которой является контроль за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов др. платежей.»

Предупреждение преступлений в сфере экономики представляет собой неотъемлемую часть социального управления и предлагает осуществление системы экономических, организационно-производственных, технических, правовых, воспитательных мер, направленных на коррекцию личности правонарушителя и нейтрализацию или снижения действия обстоятельств, обуславливающих совершение преступлений. С учетом отмеченного важнейшее значение для предупреждения рассматриваемого вида преступлений имеют обще социальные меры. Они направлены на раскрепощение предприимчивости, создание условий для реализации творческого потенциала личности в области экономических отношений путем свободного выбора любых форм хозяйствования с использованием государственной, коллективной и частной собственности; обеспечение равной правовой защиты предпринимательства в государственном и альтернативном секторах экономики; создание необходимой рыночной инфраструктуры. Общее предупредительное значение имеет внедрение демократических принципов само регуляции экономических процессов на основе самофинансирования, самоокупаемости и самоуправления.

Немалую предупредительную нагрузку несут меры по совершенствованию системы управления, уравновешиванию сферы усмотрения должностных лиц и служащих комплексом организационных гарантий, в том числе введением права на судебное обжалование неправомерных действий должностных лиц.

Актуальное значение в плане предупреждения хозяйственных преступлений имеют мероприятия по широкому техническому перевооружению промышленности, переходу на преимущественно интенсивный путь развития с использованием самой совершенной техники и технологии; замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования. Субъектами профилактики экономических преступлений выступают руководители и др. должностные лица предприятий, АО, товариществ, их трудовые коллективу органы хозяйственного управления, представители государственного, аудиторского и внутрихозяйственного контроля. Особое значение в новых условиях хозяйствования приобретает профилактическая деятельность представительных органов и органов местного самоуправления, решающих вопросы комплексного развития предприятий, рационального использования природных ресурсов.

При системной характеристике предупредительных мер особо следует выделить следующее:

1. Экономические меры включаются в общую концепцию перехода к рынку и в специальные государственные программы по отдельным направлениям экономической политики. В их числе: программа развития предпринимательства, в том числе малого, программа приватизации государственных предприятий, программа ограничения монополистической деятельности и создания условий для добросовестной конкуренции, реформа банковской системы, формирование оптовой торговли средствами производства, рынка ценных бумаг, информационный, консультативный, посреднической сетей во взаимоотношениях обособленных товаропроизводителей и др. Первостепенное значение в группе экономических мер приобретает гарантированное государствами невмешательство в оперативно-хозяйственную деятельность трудовых коллективов и собственников, свободное распоряжение доходами, полученными после выполнения обязательств перед государством. Впервые в нашем законодательстве предусмотрена возможность взыскания ущерба собственникам от неправомерного вмешательства государственных органов в его дела. Антикриминогенное действие оказывает изменение порядка взаимоотношений предприятий не на основе обязательного к исполнению плана, навязанного сверху, а на основе свободного выбора партнеров, заключения с ними взаимовыгодных договоров с определением цены по соглашению сторон. Личная заинтересованность в значительном ведении хозяйства благоприятно оказывается на уменьшение криминогенности различных проявлений бесхозяйственности. Специально предупредительной направленностью отличаются меры, запрещающие соглашение конкретизирующих хозяйственных субъектов о поддержании цен на рынке, разделе рынка на сферы влияния предприятиями, занимающими доминирующее положение в промышленности, иные соглашения, в явной или скрытой форме насаждающие стандарты недобросовестной коммерции, ущемляющие права потребителей. На снижение уровня экономической преступности несомненное влияние окажут меры по упорядочению внешнеэкономической деятельности, созданию механизма регулирования внешнеэкономических операций для выполнения договорных обязательств и государственных заказов, введение системы квотирования основных видов выводимого сырья, лицензирования определенных сфер деятельности.

2. Организационные меры предупреждения экономических преступлений направлены на создание системы противовесов предпринимательству, ограждающих общество от злоупотреблений, в виде определенных процедур принятия наиважнейших хозяйственных решений, несоблюдение которых делает решения недействительными, наделение необходимыми полномочиями органов управления и контроля, призванных следить за соответствием деятельности субъектов хозяйственного оборота цепям и задачам, обозначенным в законе и учредительных документах предприятий, акционерных обществ и др. Сюда же относятся мероприятия по подбору и профессиональной подготовки кадров органов хозяйственно-финансового контроля, специализированного контроля за соблюдением цен, качества выпускаемой продукции, создание надлежащих условий для функционирования общественных формирований, таких как Общество защиты прав потребителей и др. К специально предупредительным мерам относятся запрещение в законодательном порядке заниматься определенными видами деятельности негосударственным предприятиям, организациям. В борьбе с экономической преступностью значительный профилактический эффект способен принести меры по совершенствованию деятельности контролирующих органов, наделению их по опыту передовых стран с развитой рыночной экономикой правами органа дознания. Немаловажное профилактическое значение имеет скординированность усилий контролирующих органов по обеспечению законности в хозяйственных правоотношениях; выработка мер па нейтрализации негативных последствий экономических решений, распространение передового опыта Целям профилактики экономических преступлений служат меры по совершенствованию методов учета и контроля товарно-материальных ценностей, отвечающих потребностям рыночной регуляции экономических отношений, одновременно ориентированных на вхождение в мировые хозяйственные связи, выработку сопоставимых с зарубежными партнерами показателей эффективность ведения хозяйства, учета потерь, непроизводительных расходов.

3. «Технические меры предупреждения экономических преступлений направлены на разработку более совершенных средств транспортировки товара сырья, исключающих возможность постороннего вмешательства, создание надежных устройств в местах складирования особо ценных сырьевых и товарных ресурсов; внедрение в практику контролирующих и правоохранительных органов. Методов обнаружения дефектных, подложных документов, позволяющих изымать товары и иные ценности из государственных общественных фондов, внедрение экспресс - методов обнаружения сфальсифицированных продуктов и пр. Идее общей экономических преступлений служит, техническое перевооружение промышленности, внедрение наукоемких производств и безотходных технологий.»

4. Правовые меры играют существенную роль в предупреждении виновного поведения в экономике, особенно значительную в современный период, поскольку право обеспечивающий механизм отстает от хозяйственной практики. Совершенствование законодательства с учетом выявленных пробелов регулирования экономических отношений должно касаться:

а) Выработки общеобязательных правил поведения на рынке для всех хозяйственных объектов;

б) Разработки системы материальных санкций как к юридическим, так и к физическим лицам за нарушения хозяйственного законодательства, причиняющие ущерб интересам потребителей;

в) Введения административной и уголовной ответственности за различные виды недобросовестной коммерции в случае злостного неисполнения общеобязательных правил хозяйственной деятельности, посягающих на существенные интересы.

Успех экономической реформы в немалой степени зависит и от своевременного приведения в соответствие с вновь принятыми ранее действовавших правовых предписаний, не противоречащих целям и задачам реформы. Обще превентивное значение имеет введение административной и уголовной ответственности за такие опасные формы экономического поведения, как: ростовщичество, создание лжехозяйствующих субъектов; умышленное искажение данных при регистрации предприятий, иных хозяйствующих субъектов, умышленное банкротство,, запутывание бухгалтерскою учета с целью сокрытия доходов, нарушение правил обращения с ценными бумагами; введение в заблуждение контрагентов об имущественном положении предприятий, организаций, находящихся в состоянии банкротства и из-за этого причинивших существенный вред, и некоторые другие. Целям предупреждения преступлений в сфере экономики служит реформирование законотворческого процесса. Неисполнение законов нередко объясняется их внутренней противоречивостью, итерированием негативных последствий принимаемых решений. В этой связи возникает настоятельная потребность независимой экспертизы принимаемых законопроектов. Немаловажное значение в решении задач профилактики экономических преступлений имеют меры по совершенствованию правоприменительной практики, где особая роль принадлежит хозяйственным судам и общему надзору прокуратуры, которые на ранних стадиях правонарушений способны принять действенные меры по недопущению злостного неуважения к закону.

5. Воспитательные меры призваны сыграть важную роль в преодолении стереотипов уравнительного мышления, доставшегося от эпохи застоя и породившего иждивенчество, потерю инициативности, боязнь нового. Предпринимательство как особый вид деятельности и социальный феномен возрождается в определенной исторической и социальной средах. Нельзя не считаться с тем, что у значительной части населения идеология индивидуального успеха воспринимается как нечто чуждое коллективистической природе нашего общества, а рынок объявляется аморальным, тогда как аморальными могут быть лишь поступки людей, у которые занимаются экономикой. Вот почему первейшее воспитательное значение имеет возвышение в общественном сознании идеи консолидации, построения общества с высокоэффективной экономикой, способной создать людям достойные условия жизни и выжать чувство гордости за принадлежность к такому обществу. Серьезную роль в предупреждении хищений, хозяйственных преступлений способно сыграть формирование мышления, проповедующую умеренность и воздержание, сознательное согласие на ограничение, когда это представляется целесообразным для достижения общего блага.

«Подорвать основы экономической преступности можно лишь мерами на уровне макроэкономики и общегосударственного законодательства. Без применения этих мер, без устранения базовых причин, воспитания в обществе привычки жить по закону, локальные попытки бороться с экономической преступностью в перспективе будут обречены на провал.»

Заключение

Криминологи отмечают, что экономическая преступность - это совокупность корыстных посягательств на используемую для хозяйственной деятельности собственность, установленный порядок управления экономическими процессами и экономические права граждан со стороны лиц, выполняющих определенные функции в системе экономических отношений.

«По мнению юристов, широта понятия "экономическая преступность" проявляется в том, что ущерб, наносимый ею, сказывается на отношениях управления и товарно-денежных отношениях.

Экономическая преступность охватывает такие составы преступлений, как умышленные посягательства на экономические интересы общества в случаях, когда деяние связано либо с конкретным положением преступника в сфере общественного хозяйства, с характером экономических отношений, участником которых он является, либо с его социальной ролью, социальной позицией и ситуацией, характерными для функционирования конкретных элементов экономического механизма.»

Практически экономическая преступность - это сложная совокупность нескольких десятков составов преступлений, предусмотренных уголовным законом: хищения, незаконные сделки с валютными ценностями, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, сокрытие доходов от налогообложения, обман потребителей, сокрытие средств в иностранной валюте, незаконное предпринимательство в торговле, контрабанда, выпуск, продажа товара, не отвечающего требованиям безопасности, и другие.

Многие относят к экономической преступности и корыстные должностные преступления, особенно взяточничество. Таким образом, повышенная социальная опасность экономической преступности заключается в негативном влиянии на институты общества, нарушении установленного порядка функционирования материальной основы государства - экономики.

Список используемой литературы

1. Долговая А.И. Криминология М 1997

2. Давыдов Я.В. Криминология конспект лекций М 2002

3. Малков В.Д. Криминология М 2001

4. Бурлаков В.Н., Сальников В. Криминология СПб 1998

5. Петров Э.И, Марченко Р.Н., Баринова Л.В. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений М 1995

6. Эминов В.Е. «Технические средства предупреждения хищений государственного имущества М 1989

7. Н.Ф. Кузнецова Г.М. Миньковский Криминология М 1994

8. В.В. Орехов Криминология М 1995

9. В.Н. Кудрявцев В.Е. Эминов Криминология Учебник М 1995

10. Р.И. Латыпов Криминология Учебное пособие М 2005

11. С.Г. Войтенко Криминология Особенная часть М. 1999 г.

12. Г.И. Шнайдер Криминология. М. 1994 г.

13. Ю.М. Антонян В.П. Голубев Криминология Учебник М 1995

14. С.А. Елисеев Вопросы теории и практики предупреждения корыстных преступлений Томск 1989

15. Д.Е. Зайков Криминология М 2005

16. А.Г. Корчагин Экономическая преступность Владивосток 1998

17. Э.И. Петров Р.Н. Марченко Л.В. Баринова Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений М МВД РФ 1995.

Размещено на Allbest.ru