Правовой режим имущества предпринимателя. Законодательное регулирование запрета злоупотреблений монопольным положением

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Правовой режим имущества предпринимателя

2. Законодательное регулирование запрета злоупотреблений монопольным положением

3. Практические задания

Список использованной литературы

1. Правовой режим имущества предпринимателя

Государство осуществляет надлежащие ему полномочия владельца имущества, что является государственной собственностью и закрепленное за государственным предприятием, в частности, в форме нормативно-правового регулирования. Содержание последнего раскрывает категория правового режима имущества.

Под правовым режимом имущества предприятия обычно понимают установленные правовыми нормами структуру этого имущества, порядок его приобретения (формирование), использование и убытие, а также обращение на него взыскания кредиторов. [3; c.94]

Имущество государственных предприятий делится на разные фонды, т.е. группы однородных по экономическим признакам материальных ценностей или денежных средств, которые имеют общее целевое назначение и подчиняются установленному для каждой из этих групп особому правовому режиму. Закон Украины "О предприятиях в Украине" (п. 1 ст. 10) называет три такие группы - основные фонды, оборотные средства, а также другие ценности, стоимость которых отображается на самостоятельном балансе предприятия.

Следует, тем не менее, иметь в виду, что пребывание имущества на балансе предприятия (организации) еще не является бесспорным признаком наличия у этого предприятия права полного хозяйственного ведения государственным имуществом.

Баланс предприятия или организации являются формой бухгалтерского учета, определение состава и стоимости имущества и объема финансовых обязательств на конкретную дату. Баланс не определяет оснований пребывания имущества во владении предприятия.

Как разъяснил Высший арбитражный суд Украины, одним из основных критериев определения законности владения государственным имуществом и отображение его на балансе предприятия есть источники финансирования (централизованное или собственное средства предприятия), передача предприятию во владение имущества непосредственно владельцем (уполномоченным им органом) или предприятием, которое владеет имуществом на праве полного хозяйственного ведения. [6]

Так, пребывание дома, который принадлежит к государственной собственности, на балансе одного предприятия (организации) не означает, что последнее имеет исключительное право пользования всеми помещениями этого дома. Если дом построен за счет государственных централизованных источников финансирования и владелец (орган, уполномочен управлять государственным имуществом) определил принадлежность спорного помещения каждому из предприятий (организаций), то факт пребывания дома на балансе одного из предприятий не является основанием для признания его единым законным владельцем всех помещений этого дома. Аналогичные вопросы возникают и тогда, когда дом построен при участии нескольких предприятий (организаций). При таких обстоятельствах подтверждением права одного предприятия на пользование и распоряжение конкретным нежилым помещениям, которое находится на балансе другого предприятия, есть документы, которые подтверждают участие предприятия в расходах на строительство дома, для определения его доли помещения или решение владельца (органа, уполномоченного управлять государственным имуществом) о закреплении за ним определенной доли дома на праве полного хозяйственного ведения (оперативного управления). [1; c.195-197]

Основную и определяющую часть представляют производственные фонды - имущество, предназначенное для непосредственного использования в производственном процессе. В зависимости от их роли в этом процессе и от способа перенесения своей стоимости на продукцию производственные фонды делятся на основные и оборотные фонды (средства).

Основные средства предприятия - это совокупность материально-вещевых ценностей, которые действуют в натуральной форме на протяжении продолжительного времени. Погашение их стоимости осуществляется путем отнесения износа (амортизационных отчислений) за утвержденными нормами на расходы производства, обращения на протяжении срока, за который первоначальная стоимость полностью переносится на расходы производства и обращения. К основным средствам принадлежат зданию, сооружения, оборудование, транспортные средства, продуктивный и рабочий скот, многолетние насаждения и т.п.. Оборотные средства (сырье, материалы, топливо и другие предметы работы) квалифицируются как материальные расходы (расхода на обслуживание производственного процесса), что их относят на себестоимость продукции (работ, услуг). Они потребляются на протяжении одного производственного цикла, трансформируясь в изготовленную продукцию (работы, услуги). [6]

Кроме основных и оборотных средств, к производственным фондам предприятия можно отнести нематериальные активы, в составе которых отображаются приобретенные предприятием права пользования землей, водой, другими природными ресурсами, промышленными образцами, товарными знаками, объектами промышленной и интеллектуальной собственности и другие аналогичные имущественные права. Погашение стоимости нематериальных активов осуществляется ежемесячно начислением износа, исходя из их первоначальной стоимости и срока полезного использования, но не больше как десять лет, или срока деятельности предприятия. Не начисляется износ на ноу-хау, гудвиллы, знаки для товаров и услуг, стоимость которых не уменьшается в процессе их использования.

Основным полномочием государственного предприятия относительно производственных фондов есть полномочия пользования, осуществляя какое предприятие обеспечивает рациональную организацию процесса производства. Предприятие обязано:

- соблюдать установленных государством или самым предприятием норм и нормативов; вести учет надлежащих ему фондов;

- закрепить за внутренними подразделами производственные фонды средствами бухгалтерского учета;

- организовать и осуществлять учет движения имущества между своими подразделами;

- обеспечить ремонт и хранение материальных ценностей, Которые принадлежат к производственным фондам.

Относительно основных фондов предприятие обязано проводить амортизационные отчисления их стоимости на реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт фондов, вычисленные по балансовой стоимости этих фондов согласно установленным нормам, включая ускоренную амортизацию их активной части.

Предприятие, если другое не предусмотрено действующим законодательством и его уставом, имеет право продавать и передавать другим предприятиям, организациям и учреждениям, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять безвозмездно во временное пользование или в заем надлежащие ему дома, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, сырье и другие материальные ценности, а также списывать их из баланса. Вместе с тем следует иметь в виду, что отчуждение от государства средств производства, которые являются государственной собственностью и закрепленные за государственными предприятиями, осуществляется исключительно на конкурентных началах (через биржи, по конкурсу, на аукционах) в порядке, определенном Положением о порядке отчуждения средств производства, что является государственной собственностью, утвержденным Фондом государственного имущества Украины 30 июля 1999 г. Действие этого Положения распространяется на имущество, которое отнесено к основным средствам (фондов) и находится на балансе государственных предприятий на правах полного хозяйственного ведения, оперативного управления, государственного имущества других субъектов предпринимательской деятельности и государственного имущества, предоставленного в аренду.

Вместе с тем действие этого Положения не распространяется на:

а) целостные имущественные комплексы предприятий, их структурные подразделы, объекты незавершенного строительства, законсервированные объекты и прочее имущество, которое подлежит отчуждению путем приватизации согласно законодательным актам Украины по вопросам приватизации;

б) целостные имущественные комплексы предприятий, их структурные подразделы и прочее имущество, которые являются предметом залога согласно договору залога и отчуждения которых осуществляется с учетом требований, которые определяются Законом Украины "О залоге";

в) государственное имущество, порядок отчуждения которого определяется отдельными нормативно-правовыми актами Украины (имущество, на которое обращено взыскание по решению суда, арбитражного суда; имущество Вооруженных Сил Украины и других военных формирований и прочее).

Отчуждение имущества государственного предприятия проводится непосредственно предприятием после получения на это разрешения центрального или местного органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции управления государственным имуществом (далее - орган управления имуществом), по согласованию с Фондом государственного имущества Украины или его региональными отделениями, Фондом имущества Автономной Республики Крым. [3; c. 95-96]

Начальная цена продажи имущества определяется предприятием на основании выводов отчета об экспертной оценке имущества.

Экспертная оценка имущества, которое подлежит отчуждению, проводится согласно нормативно-правовым актам и международным стандартам оценки, которые действуют на момент ее проводки, юридическими лицами (экспертами), которые имеют соглашение с Фондом государственного имущества Украины на право проводки экспертной оценки имущества.

Полученные вследствие отчуждения государственного имущества средства (за вычитанием платы за услуги) зачисляются к внебюджетному Государственному фонду приватизации.

Государственному предприятию также предоставлено право, если другое не предусмотрено действующим законодательством и его уставом, продавать, передавать безвозмездно, обменивать, сдавать в аренду гражданам средства производства и другие материальные ценности, за исключением тех, которые согласно законодательным актам Украины не могут находиться в их собственности. Декретом Кабинета Министров Украины "Об управлении имуществом, которое есть в общегосударственной собственности" от 15 декабря 1992 г. № 8-921, предприятия, основанные на общегосударственной собственности, лишенные права передавать безвозмездно гражданам средства производства и другие материальные ценности.

Другу большую часть имущества государственного предприятия представляют специальный фонды. Это денежные средства, которые прямо и непосредственно не берут участия в процессе производства, а служат другим специальным целям, предусмотренным действующим законодательством или уставом предприятия. Использование средств одного фонда для целей другого, как правило, не допускается.

Среди фондов предприятия, прежде всего, следует выделить уставный фонд, который представляет собой совокупность вкладов (в денежном выражении) участников (владельцев) в имущество при создании предприятия для обеспечения его деятельности в размерах, определенных учредительными документами.

В отличие от законодательства о хозяйственных обществах, которым определяется минимальный размер уставного фонда и порядок его формирования как относительно хозяйственных обществ вообще, так и относительно отдельных их видов (банков, инвестиционных компаний и инвестиционных фондов), нормативные акты, которые регулируют деятельность государственных предприятий (как, кстати, и частных и индивидуальных), не только не определяют минимального размера уставного фонда государственного предприятия, а и вообще не признают его наличие обязательной для этого вида предприятия.

Предприятие, если это предусмотрено законодательством, создает из прибыли резервный фонд для покрытия непредвиденных потерь и убытков. Остатки неиспользованных средств этого фонда переходят на следующий год.

Согласно ст. 21 закона Украины "Об охране труда" от 14 октября 1992 г. на предприятиях создаются фонды охраны труда. Формирование их осуществляется в порядке, установленном Положением о государственном, отраслевые, региональные фонды охраны труда и фонды охраны труда предприятий, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 7 октября 1993 г., и Инструкцией о порядке перечисления, учета и расходование средств государственного, отраслевых, региональных фондов охраны труда и фондов охраны труда предприятий, утвержденной приказом Минфина Украины от 25 января 1994 г. Средства указанного фонда используются только во исполнение мероприятий, которые обеспечивают доведение условий и безопасности работы к нормативным требованиям или повышению существующего уровня охраны труда на производстве. [6]

Предприятие может создавать резерв сомнительных долгов для расчетов с другими предприятиями с отнесением суммы резерва на результаты финансово-хозяйственной деятельности. Сомнительным долгом признается не уплаченная в установленные договором сроки и не обеспеченная соответствующими гарантиями дебиторская задолженность предприятия за отгруженную продукцию (выполненные работы, предоставленные услуги) в случае зачисления ее к объему реализации и определение за ней прибыли. Резерв создается на основе результатов инвентаризации дебиторской задолженности предприятия отдельно за каждым сомнительным долгом в зависимости от финансового состояния (платежеспособности) должника и оценки возможности погашения долга полностью или частично.

Кроме указанных, с целью равномерного включения следующих расходов к расходам производства и обращения отчетного периода, предприятие может создавать и другие резервы: на следующую выплату отпусков работникам, включая отчисление на государственное социальное страхование из этих сумм; на ремонт основных средств (в пределах норм амортизационных отчислений на их полное восстановление); на производственные расходы для подготовительных работ на предприятиях промышленности с сезонным производством; следующие расходы для ремонта предметов проката. Имущественным фондом особого рода можно считать прибыль предприятия. Правовой режим прибыли государственного предприятия охватывает: понятие прибыли, порядок и методы его начисления; обязательство предприятия относительно уплаты налогов на прибыль и механизм их осуществления; права предприятия относительно использования прибыли.

Прибыль (доход) является основным обобщающим показателем финансовых результатов хозяйственной деятельности на всех (в том числе и государственных) предприятиях. Для целей налогообложения прибыли предприятий, а также организации бухгалтерского учета и отчетности в законодательстве употребляется термин "балансовая прибыль", под которым понимают общую сумму прибыли предприятия от всех видов деятельности за отчетный период, полученную как на территории Украины, ее континентальном шельфе, в исключительной (морской) экономической зоне, так и за ее пределами, которая отображена в его балансе и включает прибыль от реализации продукции (работ, услуг), в том числе продукции вспомогательных и обслуживающих производств, которые не имеют отдельного баланса, основных фондов, нематериальных активов, ценных бумаг, валютных ценностей, других видов финансовых ресурсов и материальных ценностей, а также прибыль от арендных (лизинговых) операций, роялти, а также от внереализационных операций.

Для большинства предприятий преобладающую долю в балансовой прибыли представляет прибыль от реализации продукции (работ, услуг), т.е. выручка от реализации продукции (работ, услуг), уменьшенная на сумму начисленного (уплаченного) налога на добавленную стоимость (за исключением товарообменных операций с нерезидентами), акцизного сбора, ввозной пошлины, таможенного сбора и других определенных действующим законодательством обязательного собрания и платежей, а также на сумму расходов, которые включаются в себестоимость реализованной продукции (работ, услуг). Порядок использования прибыли определяет владелец предприятия или уполномоченный им орган согласно уставу предприятия и действующим законодательством. Государственное влияние на выбор направлений и объемов использования прибыли осуществляется через установленные нормативы, налоги, налоговые льготы, а также экономические санкции согласно законодательству Украины.

Законом Украины "О передаче объектов права государственной и коммунальной собственности" от 3 марта 1998 г. и Положением о порядке передачи объектов права государственной и коммунальной собственности, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21 сентября 1998 г. № 1482 установленный, что объектами передачи согласно этим актам есть:

а) целостные имущественные комплексы предприятий, учреждений, организаций, их структурных подразделов(далее - предприятия). Структурный подраздел предприятия может быть объектом передачи после выделения его в установленном порядке в целостный имущественный комплекс на основании распределительного баланса;

б) недвижимое имущество (здания, сооружения, в том числе объекты незавершенного строительства, а также нежилые помещения после выделения их в отдельную учетную единицу (инвентарный объект) на основании составления в установленном порядке распределительного баланса при условии обязательного следующего заключения с другими балансоудерживателями дома, в котором расположенные эти помещения, соглашения об общем пользовании и содержании дома и пере-домовой территории);

в) акции (доли, паю), что принадлежат государству в имуществе хозяйственных обществ (кроме передачи акций государственным органам приватизации основателями открытых акционерных обществ, созданных в процессе корпоратизации);

г) государственное имущество, которое не вошло в уставный фонд хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации, корпоратизации;

д) целостные имущественные комплексы предприятий, учреждений, организаций, их структурных подразделов в связи с принятием решения об их приватизации;

е) другое отдельное личностно-определено имущество предприятий (кроме недвижимого).

Передача объектов права государственной собственности осуществляется по решению:

- Кабинета Министров Украины - относительно объектов, определенных пунктами "а" и "в";

- органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, или самоуправляющихся организаций по согласованию с Минэкономики, Минфином и Фондом государственного имущества - относительно объектов, определенных пунктами "бы" и "е";

- основателя хозяйственного общества и органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, который принимает имущество, по согласованию с Минэкономики, Минфином и Фондом государственного имущества - относительно объектов, определенных г. "г";

- органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, самоуправляющихся организаций и Фонда государственного имущества - относительно объектов, определенных г. "д".

Передача объектов права государственной собственности от одного предприятия другому, что принадлежат к сфере управления того самого органа, уполномоченного управлять государственным имуществом, или самоуправляющейся организации, осуществляется на основании решения этого органа или самоуправляющейся организации.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 21 сентября 1998 г. № 1482 утверждено также Порядок представления и рассмотрения предложений относительно передачи объектов из коммунальной в государственную собственность и образование и работы комиссии по вопросам передачи объектов в государственную собственность. [3; c.101-105]

Передача объектов из коммунальной в государственную собственность осуществляется по решению:

сельских, поселковых, городских советов - относительно объектов права коммунальной собственности соответствующих территориальных общин;

районных, областных советов - относительно объектов права общей собственности территориальных общин сел, поселков, мост, которые находятся в управлении районных, областных советов.

Передача объектов из коммунальной в государственную собственность осуществляется при наличии согласия на передачу:

а) Кабинета Министров Украины относительно:

· целостных имущественных комплексов предприятий, учреждений, организаций, их структурных подразделов(далее - предприятия). Согласие на передачу структурных подразделов дается после выделения их в установленном порядке в целостные имущественные комплексы на основании распределительного баланса;

· недвижимого имущества (зданий, сооружений, в том числе объектов незавершенного строительства, а также нежилых помещений после выделения их в отдельную учетную единицу (инвентарный объект) на основании составления в установленном порядке распределительного баланса при условии обязательного следующего заключения с другими балансоутримувачами дома, в котором расположенные эти помещения, соглашения об общем пользовании и содержании дома и пере-домовой территории);

· акций (долей, паев), что принадлежат субъектам права коммунальной собственности в имуществе хозяйственных обществ;

б) органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, - относительно другого отдельного личностно-определенного имущества предприятий (кроме недвижимого имущества).

Имущественные фонды государственных бюджетных учреждений состоят из основных средств и материалов и принадлежат им на праве оперативного управления. Объем прав таких учреждений значительно уже по сравнению с хозрасчетными предприятиями, поскольку они финансируются из государственного бюджета и, как правило, не занимаются производственной или другой хозяйственной деятельностью. К ним входят государственные учреждения в сфере культуры, здравоохранения, образования, административного управления.

Правовой режим имущества таких учреждений (организаций) определяется, в частности:

Инструкцией по учету основных средств бюджетных учреждений, утвержденной приказом Главного управления Государственного казначейства Украины, Минэкономики и Госкомстата Украины от 12 декабря 1997 г. № 124/136/71;

Типовой инструкцией о порядке списания основных средств бюджетных учреждений, утвержденной приказом Главного управления Государственного казначейства Украины и Минэкономики от 12 декабря 1997 г. № 126/137;

Порядком дооценки материальных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов бюджетных учреждений, утвержденным приказом Главного управления Государственного казначейства Украины и Минэкономики от 12 декабря 1997 г. № 127/138.

Государственные бюджетные учреждения тратят выделенные им средства за бюджетными сметами согласно назначению конкретных целевых средств. Постановлением Кабинета Министров Украины от 16 февраля 1998 г. № 164 утверждено Положения о порядке составления единой сметы доходов и расходов бюджетного учреждения (организации), согласно которому единая смета доходов и расходов бюджетного учреждения и организации является основным документом, который определяет общий объем, целевое поступление, использование и поквартальное распределение средств учреждения. Единая смета доходов и расходов составляется всеми учреждениями на календарный год и утверждается, как правило, руководителем соответствующей вышестоящей организации не позднее чем через месяц после утверждения соответствующего бюджета, из которого финансируется учреждение. В процессе выполнения смет руководители учреждений имеют право в пределах утвержденной общей суммы расходов на оплату труда самостоятельно перераспределять средства между фондом заработной платы за основным окладом, фондом заработной платы из доплат и надбавок и фондом на премирование. Указанные изменения могут вноситься лишь при наличии соответствующих оснований согласно законодательству по вопросам оплаты труда. [6] В случае внесения таких изменений обоснования объяснительной запиской подаются учреждением к квартальным и годовым отчетам о выполнении сметы доходов и расходов.

Если же государственным бюджетным учреждениям (организациям) разрешено определенную хозяйственную деятельность (как правило, речь идет о платных услугах, которые могут предоставляться государственными учебными заведениями, государственными заведениями здравоохранения и высшими медицинскими учебными заведениями, учреждениями культуры и искусств, основанными на государственной и коммунальной собственности, органами регистрации актов гражданского состояния, государственными архивными учреждениями), то доходами, полученными от такой деятельности, они распоряжаются самостоятельно.

2. Законодательное регулирование запрета злоупотреблений монопольным положением

правовой имущество монополизм конкуренция

Закон Украины “Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности”.

Данный Закон определяет правовые основы ограничения и предупреждения монополизма, недопущения недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности и осуществления государственного контроля за соблюдением норм антимонопольного законодательства. [5]

Для целей настоящего Закона употребляются следующие термины:

- рынок товара (товарный рынок) -- сфера оборота товара одной потребительской стоимости, в пределах которой определяется монопольное положение;

- конкуренция -- состязательность предпринимателей, когда их самостоятельные действия ограничивают возможности каждого их них влиять на общие условия реализации товара на рынке и стимулируют производство тех товаров, в которых нуждается потребитель;

- монопольное положение -- доминирующее положение предпринимателя, дающее ему возможность самостоятельно или вместе с другими предпринимателями ограничивать конкуренцию на рынке определенного товара. Монопольным признается положение предпринимателя, доля которого на рынке определенного товара превышает 35%. Решением Антимонопольного комитета Украины может определиться монопольным положение предпринимателя, доля которого на рынке определенного товара менее 35%.;

- монопольная цена -- цена, устанавливаемая предпринимателем, который занимает монопольное положение на рынке и приводит к ограничению конкуренции и нарушению прав потребителя;

- монопольная деятельность -- действия (бездеятельность) предпринимателя (предпринимателей) при условии монопольного положения на рынке одного предпринимателя (группы предпринимателей) в производстве и реализации товаров, а также действия (бездеятельность) органов власти и управления, направленные на недопущение, существенное ограничение или устранение конкуренции;

- монопольное образование -- предприятие, объединение или хозяйственное общество и другое образование, занимающее монопольное положение на рынке.

Злоупотреблениями монопольным положением считаются:

- навязывание таких условий договора, которые ставят контрагентов в неравное положение, или дополнительных условий, не относящихся к предмету договора, в том числе навязывание товара, не нужного контрагенту;

- ограничение или приостановление производства, а также изъятие из оборота товаров в целях создания или поддержки дефицита на рынке или установления монопольных цен;

- частичный или полный отказ от реализации или закупки товара при отсутствии альтернативных источников снабжения или сбыта в целях создания или поддержания дефицита на рынке или установления монопольных цен;

- другие действия в целях создания препятствий доступа на рынок (выхода из рынка) других предпринимателей;

- установление дискриминационных цен (тарифов, расценок) на свои товары, ограничивающих права отдельных потребителей. [1; c.236-238]

Дискриминацией предпринимателей органами власти и управления признается:

- запрещение создания новых предприятий или других организационных форм предпринимательства в какой-либо сфере деятельности, а также установление ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, на производство определенных видов товаров в целях ограничения конкуренции;

- принуждение предпринимателей к приоритетному заключению договоров, первоочередной поставке товаров определенному кругу потребителей;

- принятие решений о централизованном распределении товаров, что приводит к монопольному положению на рынке;

- установление запрета на реализацию товаров из одного региона страны в другой;

- предоставление отдельным предпринимателям налоговых и других льгот, ставящих их в привилегированное положение по отношению к другим предпринимателям;

- ограничение прав предпринимателей по приобретению и реализации товаров;

- установление запретов или ограничений относительно отдельных предпринимателей или групп предпринимателей.

Недобросовестной конкуренцией признается:

- неправомерное использование товарного знака, фирменного наименования или маркировки товара, а также копирование формы, упаковки, внешнего оформления, имитация, копирование, прямое воссоздание товара другого предпринимателя, самовольное использование его имени;

- умышленное распространение заведомо ложных или неточных сведений, которые могут нанести ущерб деловой репутации или имущественным интересам другого предпринимателя;

- получение, использование, разглашение коммерческой тайны, а также конфиденциальной информации в целях нанесения ущерба деловой репутации или имуществу другого предпринимателя. [5]

Государственной контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, защита интересов предпринимателей от злоупотребления монопольным положением и недобросовестной конкуренции осуществляется Антимонопольным комитетом Украины в соответствии с его компетенцией.

Антимонопольный комитет Украины образуется Верховным Советом Украины. В свое деятельности Антимонопольный комитет Украины подчинен и подотчетен Верховному Совету Украины.

Антимонопольный комитет Украины является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Украины и своим наименованием. В своей деятельности Антимонопольный комитет Украины руководствуется настоящим Законом, другими законодательными актами Украины, а также положением об Антимонопольном комитете Украины, утвержденным Верховным Советом Украины.

Сведения, полученные Антимонопольным комитетом Украины и его территориальными управлениями и являющиеся коммерческой тайной, не подлежат разглашению. Убытки, причиненные разглашением сведений, являющихся коммерческой тайной, подлежат возмещению в полном объеме Антимонопольным комитетом Украины в судебном порядке за счет государственного бюджета.

В целях предотвращения монопольного положения отдельных предпринимателей на рынке Антимонопольный комитет Украины и его территориальные управления осуществляют предварительные действия по государственному контролю за реорганизацией (слиянием и присоединением) предприятий, созданием ассоциаций, концернов, межотраслевых, региональных и других объединений предприятий, превращения органов управления в указанные объединения, а также за созданием, реорганизацией т ликвидацией хозяйственных обществ. [3; c.846-847]

Предприниматель может приобретать контрольный пакет акций акционерного общества, занимающего монопольное положение на рынке, при условии уведомления в месячный срок Антимонопольного комитета Украины. Такие же правила применяются и а тех случаях, если предприниматель доли (паи) в другом хозяйственном обществе, которое занимает монопольное положение.

В случаях, если предприниматели злоупотребляют монопольным положением на рынке, Антимонопольный комитет Украины и его территориальные управления выдают распоряжение о принудительном разделе монопольных образований. Принудительный раздел не применяется в случаях:

- невозможности организационного или территориального отделения предприятий, структурных подразделений или структурных единиц;

- наличия тесной технологической связи предприятий, структурных подразделений или структурных единиц (если доля внутреннего оборота в общем объеме валовой продукции предприятия составляет менее 30%).

Штрафы на предпринимателей налагаются Антимонопольным комитетом за:

- уклонение от выполнения или несвоевременное выполнение распоряжений Антимонопольного комитета Украины о прекращении нарушений антимонопольного законодательства, восстановлении начального состояния или изменении соглашений, противоречащих настоящему Закону;

- непредставление, несвоевременное представление информации монопольному комитету Украины и его территориально монополия управлениям или представления заведомо недостоверных данных. [3; c.850-851]

Прибыль, незаконно полученная субъектами предпринимательской деятельности в результате нарушения данного Закона, взыскивается судом или арбитражным судом в государственной бюджет.

Убытки, причиненные злоупотреблением монопольным положением и недобросовестной конкуренцией, подлежат возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Украины.

По утверждению зарубежных наблюдателей, Антимонопольное законодательство Украины отвечает мировым стандартам. Однако создавалось оно, к сожалению, не в рамках реализации единой программы социально-экономических преобразований. Ее нет и по сей день. Не видя ориентиров, украинское правительство, как показала жизнь, уже начально избрало неправильный путь. Мировая практика свидетельствует о том, что только после запуска демонополизации основных сфер производства следует проводить либерализацию цен и финансово-денежное реформирование. Наше правительство поступило наоборот и получило известные результаты.

В суете повседневных забот, занятый собственными проблемами законодатель принял почти четыре года назад вышеизложенный Закон, не обеспечив при этом необходимую правовую среду для его функционирования. Жизненно важные принципы деятельности этого закона и модели корпоратизации еще только обсуждались. Не было утверждено и специальное положение об Антимонопольном комитете, что заведомо обрекало Закон на бездействие.

Лишь 26 ноября 1993 года вступил в силу Закон “ОБ Антимонопольном комитете”, который юридически определил полномочия принципиально нового по своему правовому статусу и компетенции органа, объединяющего контрольно-наблюдательные и судебные функции. Именно об этом Законе положительно отзывались западные эксперты. Сейчас на него возлагаются большие задачи в надежде, что и Закон, и государственная программа демонополизации экономики могут создать необходимые условия для развития добросовестной конкуренции на рынке. [5]

Вновь созданной государственной структуре предстоит противостоять самому государству -- главному монополисту, поддерживающему свои министерства, ведомства, военно-промышленный комплекс. Ведь неуверенная антимонопольная политика продолжает негативно влиять на товарно-денежное обращение, а министерства-монополисты, воплощающие львиную долю государственного бюджета, просто препятствуют демонополизации. Два года существования Антимонопольного комитета Украины показали, как трудно продвигается работа. Но сегодня комитет уже выполняет программу-минимум -- рассматривает конкретные дела, совершенствует законодательную базу, создает региональные организации. Впереди его ждет программа-максимум -- устранение монопольных структур и создание благоприятной среды для конкуренции на рынке Украины.

3. Практические задания

Задача 1. В адрес МП «Орион» прибыл вагон с товаром от Харьковской швейной фабрики. Вагон прибыл с исправными пломбами. При вскрытии вагона было установлено, что 10 коробок с рубашками, которые были помещены в центр вагона под закрытым люком, промокли и заплесневели, что повлекло за собой невозможность их дальнейшего использования. Порча товара произошла в результате бокового падения в вагон атмосферных осадков. Комиссия составила акт приёма товара по количеству и качеству. Кроме этого комиссией была установлена недостача 10 коробок с рубашками. Акт был направлен в адрес швейной фабрики.

Кто виноват по условию задачи? Ваше решение ситуации.

Решение:

В данной задаче в соответствии с Хозяйственным кодексом Украины субъектами отношений перевозки грузов являются перевозчики, грузоотправители и грузополучатели (ст.306 ч.2).

В связи с условием задачи перевозка груза была осуществлена железнодорожным транспортом, после вскрытия был составлен акт приёма товара по количеству и качеству, в котором уведомлялось, что вагон прибыл с исправными пломбами, но была выявлена недостача 10 коробок с рубашками и 10 коробок мокрых и заплесневелых, что ведёт за собой невозможность их дальнейшего использования. Акт был направлен в адрес швейной фабрики.

В соответствии с ХК Украины ст.308 - грузоотправитель обязан подготовить груз к перевозке с учетом необходимости обеспечения транспортабельности и сохранности его в процессе перевозки и имеет право застраховать груз в порядке, установленном законодательством. Ответственность перевозчика за сохранность груза возникает с момента принятия груза к перевозке.

Тогда, в соответствии с действующем законодательством Украины, получатель груза имеет право от него отказаться и требовать возмещения за его утрату с отправителя (как выяснилось в ходе решения), если вследствие повреждения груза его качество изменилось настолько, что он не может быть использован по прямому назначению (ХК Украины ст.314 ч.4). Перевозчик освобождается от ответственности за недостачу и повреждение принятого к перевозке груза, так как это произошло не по его вине (ХКУ ст. 314 ч.1).

Задача 2. Яковлев заключил договор с Саниным о покупке у него мотоцикла с коляской. Деньги за покупку были уплачены сразу. Стороны договорились, что временно два-три дня, мотоцикл будет находиться в сарае у Санина. Ночью неизвестными лицами мотоцикл был украден. Яковлев стал требовать у Санина возвратить деньги. Однако Санин вернуть деньги отказался, считая, что он не виноват в краже покупки.

Ваше мнение по решению задачи. Как необходимо решить возникший спор?

Решение:

В данной задаче предметом договора о покупке является мотоцикл (ст.656 ч.1 Гражданского кодекса Украины). По договору купли-продажи одна сторона (продавец) передает или обязуется передать имущество (товар) в собственность второй стороне (покупателю), а покупатель принимает или обязуется принять имущество (товар) и уплатить за него определенную денежную сумму (ст.655 ГК Украины).

В нашем случае, после уплаты за мотоцикл определённой денежной суммы, стороны договорились, что временно (2-3 дня) мотоцикл будет находиться на хранении у продавца (Санина). Но в течении этих дней, находясь на хранении, товар был похищен неизвестными лицами. Продавец отказался вернуть деньги покупателю (Яковлеву).

Значит, в соответствии с ХК Украины ст. 667 - если право собственности переходит к покупателю раньше передачи товара, продавец обязан до передачи сохранять товар, не допуская его ухудшения. В случае нарушения этого требований покупатель имеет право по своему выбору: отказаться от договора и требовать возвращения уплаченной за товар денежной суммы; требовать от продавца замены товара (ст. 678 ч.2).

Список использованной литературы

1. Господарське право: Навчальний посібник /Жук Л. А., Жук І. Л., е живець О. М. -- К.: Кондор, 2003. -- 400 с.

2. Гражданский кодекс Украины: Вступительная статья Довгерта А.С. - Х.: ООО «Одиссей», 2006. - 400с.

3. Саниахметова Н.А. Юридический справочник предпринимателя. Издание восьмое. - Х.: ООО «Одиссей», 2006. - 992с.

4. Хозяйственный кодекс Украины. - Х.: ООО «Одиссей», 2006. - 256с.

5. http://zakoni.com.ua

6. www.lib.ua-ru.net

Размещено на Allbest.ru

...