Прокурорский надзор

Размещено на http://www.allbest.ru/

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Западно-Уральский институт экономики и права»

(НОУ ВПО ЗУИЭП)

Юридический факультет

Контрольная работа № 6.

Зачётная книжка № Ю-2010-46

Дисциплина: Правоохранительные органы

Выполнила: студентка

Пастухова Н.Ф.

Курс второй

Срок обучения 6 лет

Руководитель (проверяющий):

Жуйков А.Л.

Ученая степень: к. ю. н.

Содержание

Введение

1. Кто и как может стать судьей в РФ?

2. Протест, представление, постановление, предостережение прокурора в порядке общего надзора

3. Подсудность дел военным судам РФ

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Конституция Российской Федерации возлагает на государство обязанность защищать права и свободы человека и гражданина. В выполнении этой обязанности государства важная, главенствующая роль принадлежит правоохранительным органам. За последнее десятилетие в общей сложности принято сотни законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, которые создали основы функционирования правоохранительной системы страны. Построение системы правоохранительных органов во многом базировалось на ведомственных актах полномочных государственных органов. Во многие акты неоднократно вносились изменения и дополнения, многие на данный момент уже не действуют.

Цель работы состоит в изучении трёх вопросов:

1. Кто и как может стать судьёй в РФ.

2. Протест, представление, постановление, предостережение прокурора в порядке общего надзора.

3. Подсудность дел военным судам РФ.

Для достижения цели следует найти и рассмотреть подходящие законы для изучения вопросов. С помощью учебника В. П. Божьёва «Правоохранительные органы Российской Федерации» я определила нужные мне Федеральные законы и приступила к изучению вопросов.

1. Федеральный закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г., 22 августа 2004 г., 5 апреля 2005 г., 2 марта, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г., 7 мая, 2, 28 июня, 17 июля, 27 сентября, 9, 28 ноября 2009 г., 29 марта, 1 июля, 8, 23, 28, 29 декабря 2010 г.)

2. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г., 17 июля, 28 ноября 2009 г., 1 июля, 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 6, 8 ноября, 21 ноября 2011 г.)

3. Федеральный закон «О военных судах РФ» от 9.06.1999г. (с изменениями 4.12.2006г., 29.06.2009г.,28.11.2009г.,27.12.2009г.,30.04.2010г.,7.02.2011г.) гл.1 ст. 1, 3, 4

1. Кто и как может стать судьёй в РФ?

Так кто же в России может стать судьёй? Любой гражданин РФ? Или всё таки есть какие то требования к кандидатам на столь ответственную должность? Все правила о назначении судьи урегулированы в Федеральном конституционном законе «О судебной системе РФ». Он принят Государственной Думой 23 сентября 1996 г., одобрен Советом Федерации 26 декабря 1996 г. «Среди действующих федеральных конституционных законов рассматриваемый Закон занимает особое положение, поскольку вслед за Конституцией Российской Федерации он сыграл основополагающую роль в формировании действующей системы органов судебной власти в стране… Определяя ветви судебной власти и входящие в каждую из них суды, Закон исходит из единства судебной системы России. Как подчеркнуто в Законе, это единство обеспечивается путем: а) установления судебной системы РФ Конституцией и этим Законом; б) соблюдения судами РФ и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства.» Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2002.-400с. Стр.41

Судья - это лицо наделённое в конституционном порядке осуществлять правосудие и исполняющее свои профессиональные обязанности. Судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и закону.

Требования, предъявляемые к судье урегулированы в ст. 3 рассматриваемого закона. Для того что бы стать судьей РФ нужно иметь гражданство РФ, а так же получить высшее юридическое образование. Являться правомерным гражданином, не преследоваться и не подозреваться в совершении преступления и не иметь судимости. Быть дееспособным, не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере, а так же не иметь заболеваний, препятствующих к осуществлению полномочий судьи. Судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет. Судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, утверждается решением Совета судей Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, утверждается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г., 22 августа 2004 г., 5 апреля 2005 г., 2 марта, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г., 7 мая, 2, 28 июня, 17 июля, 27 сентября, 9, 28 ноября 2009 г., 29 марта, 1 июля, 8, 23, 28, 29 декабря 2010 г.) Ст.4; ст.4.1 Отбор кандидатов на должность судьи проходит на конкурсной основе. Председатель суда, в котором открылась вакансия сообщает об этом в квалификационную коллегию судей, не позднее 10 дней. Дальше уже квалификационная коллегия сообщает в средства массовой информации об открытой вакансии на должность судьи, указывая место и время рассмотрения заявлений. Любой гражданин, соответствующий требованиям указанным выше, может сдать квалифицированный экзамен, обратившись в квалифицированную экзаменационную комиссию с заявлением. С заявлением предоставляются и другие документы, перечень документов указан в ст. 5 п.3 рассматриваемого закона. После сдачи экзамена нужно обратится в квалификационную коллегию с заявлением о рассмотрении его на вакантную должность судьи, так же с заявлением подаются и другие документы, перечень указан в ст.5 п.6. рассматриваемого закона. Квалификационная коллегия организует проверку достоверности документов и сведений предоставленные претендентом на должность судьи. Если замечены не достоверность документов и сведений, а так же родство с председателем или заместителем председателя суда, то кандидату откажут в рекомендации на должность судьи. При принятии решения о рекомендации на должность судьи учитывается стаж работы в правоохранительных органах, учёная степень по юридической специальности, наличие почётного звания «Заслуженный юрист РФ».

Решение о рекомендации направляется в течение 10 дней после его принятия председателю соответствующего суда, который в случае согласия с указанным решением вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. В случае несогласия с решением председатель суда возвращает его с мотивированным обоснованием причин своего несогласия для повторного рассмотрения в ту же квалификационную коллегию судей. Если при рассмотрении повторного решения квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает свое первоначальное решение, то председатель суда обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями от 14 апреля, 24 декабря 1993 г., 21 июня 1995 г., 17 июля 1999 г., 20 июня 2000 г., 15 декабря 2001 г., 22 августа 2004 г., 5 апреля 2005 г., 2 марта, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г., 7 мая, 2, 28 июня, 17 июля, 27 сентября, 9, 28 ноября 2009 г., 29 марта, 1 июля, 8, 23, 28, 29 декабря 2010 г.) Ст.5

2. Протест, представление, постановление, предостережение прокурора в порядке общего надзора

Общий надзор- это надзор за исполнением законов и законностью правовых актов. «Предметом первой отрасли прокурорского надзора, так называемого "общего" надзора, является исполнение законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов.» Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г., 17 июля, 28 ноября 2009 г., 1 июля, 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 6, 8 ноября, 21 ноября 2011 г.) раздел 3 гл.1 ст.21п. 1

При выполнении полномочий прокурора при осуществлении общего надзора существуют акты прокурорского реагирования на установленные им нарушения закона, например:

* протест на противоречащий закону правовой акт;

* представление об устранении нарушений;

* вынесение постановления о возбуждении уголовного дела, производства об административном правонарушении, об освобождении лица, незаконно подвергнутого административному задержанию на основании решений несудебного органа;

* предостережение о недопустимости нарушения закона.

Протест приносится на противоречащий закону правовой акт, содержит требование отменить или изменить его и направляется органу или должностному лицу, которые издали этот акт. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее 10-дневного срока с момента получения, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. О результатах рассмотрения протеста прокурору незамедлительно сообщается в письменном виде. Протест до рассмотрения может быть отозван принесшим его лицом.

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые могут устранить нарушения, и подлежит рассмотрению. Представление готовится на основе материалов прокурорской проверки. Основанием для его внесения служат установленные факты нарушения закона. Обычно представление вносится по группе нарушений закона. Однако возможно использование данной формы реагирования и в отношении единичных фактов. В течение месяца должны быть приняты меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При несоответствии постановлений Правительства РФ Конституции и законам Российской Федерации, Генеральный прокурор информирует об этом Президента РФ. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г., 17 июля, 28 ноября 2009 г., 1 июля, 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 6, 8 ноября, 21ноября 2011г.) раздел3 гл.1 ст.24

Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению управомоченными органами или должностными лицами в установленный законом срок. Вид постановления определяется характером нарушения закона. Нарушение, содержащее признаки преступления, служит основанием вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Если нарушение носит характер административного проступка, выносится постановление о возбуждении производства об административном правонарушении. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме. Постановление о возбуждении уголовного дела, как правило, направляется в орган дознания или предварительного следствия для производства расследования. Прокурор может и сам приступить к расследованию после возбуждения уголовного дела. суд прокурор надзор акт

«В целях предостережения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам, а при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях, содержащих признаки экстремистской деятельности, руководителям общественных (религиозных) объединений и иным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона. В случае неисполнения требований, изложенных в указанном предостережении, должностное лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответственности в установленном законом порядке.» Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г., 17 июля, 28 ноября 2009 г., 1 июля, 28 декабря 2010 г., 7 февраля, 6, 8 ноября, 21ноября 2011г.) раздел 3 гл.1 ст.25.1

3. Подсудность дел военным судом РФ

Устройство военных судов Российской Федерации в настоящее время определяет Федеральный конституционный закон от 20 мая 1999 г. (9 июня 1999 г.) «О военных судах Российской Федерации». Этот же закон (ст. 7, 14, 22) определяет подсудность военных судов. Закон «О военных судах Российской Федерации», принят в условиях осуществляемой в стране судебной реформы и базируется на демократических принципах, установленных Конституцией Российской Федерации. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2002.-400с. Стр.138 Военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции РФ, осуществляют судебную власть в Вооружённых Силах РФ. Военные суды создаются по территориальному признаку - по месту нахождения воинской части или учреждений Вооружённых Сил РФ. Находятся в общедоступных местах. Рассматривают подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Основной задачей военного суда является защита нарушенных или оспариваемых прав и свобод человека и гражданина, юридических лиц и их объединений, местного самоуправления, интересов РФ, субъектов РФ, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. При рассмотрении дел в военных судах применяются те же принципы правосудия, что и в судах общей юрисдикции. ФКЗ «О военных судах РФ» от 9.06.1999г. (с изменениями 4.12.2006г., 29.06.2009г.,28.11.2009г.,27.12.2009г.,30.04.2010г.,7.02.2011г.) гл.1 ст. 1, 3, 4

В ст.8 КФЗ «О военных судах» указано, что систему военных судов образуют гарнизонные военные суды и окружные (флотские) военные суды. Военная коллегия действует в составе Верховного Суда РФ и является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам (ст.10)

Подсудность дел военным судам законом определяется в зависимости от содержания дела, которое подлежит рассмотрению, и от принадлежности лица, обвиняемого в преступлении, или обстоятельств, в которых было совершено правонарушение, а иногда и от сложности дела. Так, военным судам подсудны дела гражданские и уголовные о защите нарушаемых или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений. Военным судам подсудны дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие учебные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов. Военным судам подсудны дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы. Им также подсудны дела по рассмотрению жалоб граждан, уволенных с военной службы, на действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы этих граждан в период прохождения ими военной службы либо военных сборов. Если военнослужащий обвиняется в совершении преступления в составе группы гражданских лиц, то все дело рассматривается военным судом. ФКЗ «О военных судах РФ» от 9.06.1999г. (с изменениями 4.12.2006г., 29.06.2009г.,28.11.2009г.,27.12.2009г.,30.04.2010г.,7.02.2011г.) гл.1 ст. 7 «Уголовные дела рассматриваются военным судом по единой процедуре, установленной вступившим с 1 июля 2002 г. в действие Уголовно-процессуальным кодексом РФ с учетом особенностей судебного разбирательства, предусмотренных для отдельных категорий уголовных дел. УПК РФ установил следующие правила подсудности системы военных судов. Гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч. 5 ст. 31 УПК РФ). Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в ч. 3 ст. 31 УПК, в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.» Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 2002.-400с. Стр.140

Военная коллегия Верховного Суда РФ в качестве суда первой инстанции рассматривает гражданские и административные дела. Военная коллегия, в составе трёх судей, рассматривает дела по кассационным жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции и не вступившие в силу; по надзорным жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в силу.

Окружной (флотский) военный суд помимо рассмотрения в первой инстанции гражданских дел, связанных с государственной тайной, и уголовных дел, отнесённых к компетенции данного суда, рассматривает дела по кассационным жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов, принятые ими по первой инстанции и не вступившие в силу. Рассматривает дела по надзорным жалобам и представлениям на решения, приговоры и определения и постановления гарнизонных военных судов, вступивших в силу, а также на определения окружного (флотского) суда как суда второй инстанции Окружной (флотский) военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений окружного (флотского) военного суда, вступивших в силу. ФКЗ «О военных судах РФ» от 9.06.1999г. (с изменениями 4.12.2006г., 29.06.2009г.,28.11.2009г.,27.12.2009г.,30.04.2010г.,7.02.2011г.) гл.1 ст. 10, 14

Гарнизонный военный суд рассматривает гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные к подсудности Военной коллегии или окружного (флотского) военного суда. Рассматривает материалы о совершении военнослужащими, гражданами проходящими службу дисциплинарного проступка, за который может быть назначен дисциплинарный арест. Гарнизонный военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений по гражданским делам, принятых им и вступивших в законную силу. Так же принимает решения, предусмотренные частями второй и третьей статьи 29 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, по делам, отнесенным к его подсудности. ФКЗ «О военных судах РФ» от 9.06.1999г. (с изменениями 4.12.2006г., 29.06.2009г.,28.11.2009г.,27.12.2009г.,30.04.2010г.,7.02.2011г.) гл.1 ст. 22

Заключение

Работая над данной контрольной работай, я ознакомилась с КФЗ РФ такими как «О статусе судей в РФ»; «О прокуратуре РФ»; «О военных судах РФ». Исследуя, заданные вопросы и изучая подобранный мною материал я пришла к выводам:

Судья РФ, наделен в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполнять свои обязанности на профессиональной основе. К кандидатурам на должность судьи высокие требования, претендент на такую ответственную должность обязан обладать безупречной характеристикой и обширными знаниями в области юриспруденции. На судью возлагается осуществление весьма ответственных обязанностей: принятие общеобязательных решений, затрагивающих существенные права и законные интересы граждан, государственных и иных организаций, от них могут зависеть судьбы людей и их благополучие, поддержание законности и правопорядка.

Прокурорский надзор -- форма реализации полномочий прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений закона. В случае выявления нарушений закона прокурором принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования -- протест, представление, предостережение. Кроме того, прокурор вправе обратиться с исковым заявлением в суд с целью защиты прав как неопределенного круга лиц, так и конкретного гражданина, который по тем или иным причинам не может самостоятельно защитить свои права.

Военные суды РФ действуют в вооружённых силах РФ, входят в единую судебную систему России и осуществляют правосудие. Система военных судов состоит из военной коллегии Верховного суда, окружных флотских судов и гарнизонных судов. Рассматривает преступления, совершённые военнослужащими РФ и гражданами проходящими службу.

Размещено на Allbest.ru