Готовимся к санитарной проверке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Готовимся к санитарной проверке

Кто и что проверяет

К органам, осуществляющим государственный санитарный надзор и обладающим полномочиями на проведение проверок в области соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства (далее - органы санитарного контроля), относятся государственное учреждение "Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья" и подчиненные ему территориальные органы П. 6, 9 Перечня контролирующих (надзорных) органов и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 N 510 (далее - Указ N 510); п. 1 Перечня органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора), утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.2010 N 131..

Организация и проведение санитарного надзора возлагаются на Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь и соответствующих врачей областей, г. Минска, городов, районов, районов в городах, а также иных должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор (перечень и компетенция которых определяются Министром здравоохранения Республики Беларусь П. 4 Положения об осуществлении государственного санитарного надзора в Республике Беларусь, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.11.2006 N 1546 (далее - Положение о надзоре); ст. 40 Закона Республики Беларусь от 23.11.1993 N 2583-XII "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" (далее - Закон N 2583-XII); п. 1 Постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.03.2007 N 22 "Об определении перечня иных должностных лиц органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарный надзор, и их компетенции" (далее - Постановление N 22).).

Компетенция проверяющих достаточно широка: они вправе производить отбор образцов для лабораторных исследований, получать от организаций необходимые сведения и документы и т.д. Ст. 41 Закона Республики Беларусь N 2583-XII, п. 8 Положения о надзоре, приложение 2 к Постановлению N 22.

О проведении проверки можно узнать из координационного плана контрольной (надзорной) деятельности, размещенного на сайте Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

Проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства проводится на основании предписания, которое фактически представляет собой план проверки и выдается контролирующим органом П. 24 Положения об организации и проведении проверок, утвержденного Указом N 510. Из предписания можно узнать, какие вопросы подлежат проверке. Они могут касаться состояния рабочих мест и санитарно-бытовых помещений, водоснабжения, средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), эксплуатации офисной техники, содержания территории, обращения с отходами, проведения медицинских осмотров, профилактики заболеваний и т.д.

На что же необходимо обратить внимание перед проверкой?

Содержание помещений

Владельцам зданий и арендаторам нужно следить за соблюдением требований по эксплуатации зданий и сооружений, установленных законодательством П. 42 Межотраслевых общих правил по охране труда, утвержденных Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.06.2003 N 70 (далее - Межотраслевые правила).. Лицо, ответственное за техническую эксплуатацию здания, назначается приказом П. 44 Межотраслевых правил..

Во избежание травматизма на полу некоторых помещений (лестничные пролеты, бытовые помещения), имеющих скользкую поверхность, можно разместить резиновые коврики, полосы, что уменьшит скольжение П. 54 Межотраслевых правил..

Не лишне убедиться в отсутствии тараканов, мышей и крыс и в случае необходимости вызвать специальные службы для проведения дезинсекции и дератизации.

Особое внимание при проведении проверок уделяется состоянию санитарно-бытовых помещений. Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее - ТК) гарантирует организацию надлежащего санитарно-бытового обслуживания работников Ст. 226 ТК., в которое входят оборудованные санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, помещения для приема пищи (столовые), отдыха и др.) Ст. 231 ТК..

Наличие и состояние данных помещений проверяется на соответствие техническим нормам и санитарным требованиям П. 5.2 ТКП 45-3.02-209-2010 (02250) "Административные и бытовые здания. Строительные нормы проектирования" (далее - ТКП 45-3.02 -209-2010 (02250)); приложение Б к ТКП 45-3.02-189-2010 (02250) "Общественные здания и помещения административного назначения. Правила проектирования" (далее - ТКП 45-3.02-189-2010 (02250)); СанПиН "Гигиенические требования к условиям труда работников и содержанию производственных предприятий", утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 16.07.2010 N 98 (далее - СанПиН от 16.07.2010 N 98)., контролируется также обеспеченность работников указанными помещениями, их состояние. В связи с этим следует убедиться, имеются ли специальные средства для обработки туалетов и умывальных, а также в том, что санитарно-бытовые помещения содержатся в чистоте и должным образом дезинфицируются (согласно утвержденным графикам уборки помещений).

Принимать пищу разрешается только в специально отведенных для этого и надлежащим образом оборудованных помещениях П. 72 Межотраслевых правил, п. 5.4 ТКП 45-3.02 -209-2010 (02250).. Например, при численности сотрудников до 50 человек на одного работника должно приходиться 1,0 кв.м Приложение Б к ТКП 45-3.02-189-2010 (02250)..

Перед проверкой необходимо убедиться, что в кабинетах отсутствуют приборы, указывающие на возможность приема пищи в не отведенных для этого местах (микроволновые печи, электрочайники и т.д.).

Освещение

Обратите внимание на освещенность рабочих мест сотрудников (при этом учитывается как естественное, так и искусственное освещение) СанПиН 13-2-2007 "Гигиеническая классификация условий труда"; СНБ 2.04.05-98 "Строительные нормы Беларуси. Естественное и искусственное освещение" (далее - СНБ 2.04.05-98).. Например, при зрительной работе с обзором окружающего пространства при эпизодическом различении объектов (при нормальной насыщенности светом) показатель искусственного освещения рабочей поверхности должен составлять 200 люкс, а коэффициент естественной освещенности (при верхнем / боковом свете) - 2,5% Таблица 2 СНБ 2.4.05-98..

В кабинетах допускается применять систему комбинированного освещения. При этом нормируемая освещенность на рабочей поверхности повышается на одну ступень шкалы, а освещенность от общего освещения должна составлять не менее 70% определенных СНБ 2.04.05-98 значений Таблица 2, п. 6.25 СНБ 2.4.05-98.

Если рабочие места расположены в затемненной зоне, на них следует установить индивидуальные источники освещения.

Микроклимат на рабочих местах

Органы санитарного контроля могут обратить внимание на состояние микроклимата на рабочих местах. Его параметры (температура, влажность, подвижность воздуха) в помещениях всех предприятий и организаций независимо от форм собственности должны отвечать требованиям СанПиН 9-80 РБ 98 П. 2, п. 75 Межотраслевых правил, СанПиН "Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений" N 9-80-98 (далее - СанПиН N 9-80-98).

Нанимателю следует привести рабочие места в соответствие с предусмотренными для них стандартами (в зависимости от работ, которые проводятся в помещении). Например, основная масса офисных работников выполняет работы категории Iа - Iб (Iа - работы, производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением, Iб - работы, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением П. 2.3 приложения 1 к СанПиН 9-80-98.). При определенной температуре (повышенной либо пониженной) для них рекомендуются следующие временные рамки работы Таблицы 1, 2 приложения 3 к СанПиН 9-80-98..

Таблица 1

При оценке микроклимата учитываются параметры микроклиматических условий, обусловленные типичным ведением технологического процесса, работой производственного оборудования, функционированием вентиляционных систем, наличием источников теплового излучения.

Необходимые условия можно обеспечить с помощью установки системы кондиционеров, обеспечивающих должную температуру в помещениях. Однако при этом следует учитывать, что проверяющие могут попросить представить договор на обслуживание систем кондиционирования и проверят их на соответствие нормам действующих ГОСТов П. 77, 78 Межотраслевых правил..

В холодное время года при недостаточном обогреве помещения рекомендуется заклеивать окна, утеплять проемы дверей и ворот, устанавливать нагревательные приборы в неотапливаемых помещениях, соблюдая при этом требования противопожарной безопасности. Следует учитывать, что пользоваться такими приборами можно только после технического осмотра электронагревательного устройства и положительного заключения представителя органа государственного энергетического надзора о готовности устройства к подключению к электрической сети П. 45 Положения о порядке выдачи органами государственного энергетического надзора заключений на использование электрической энергии для целей нагрева, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2006 N 269..

НА ЗАМЕТКУ

Кондиционеры и электроприборы для отопления помещений должны быть сертифицированы в Республике Беларусь П. 3.2, 3.3 гл. 1 Перечня продукции, работ, услуг и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, утвержденного Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16.12.2008 N 60.

Аптечки

Необходимо проверить наличие в организации аптечек П. 64 Межотраслевых правил.. Минимальное содержимое лекарственных средств в аптечках должно соответствовать утвержденному перечню Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 15.01.2007 N 4 "Об утверждении перечней вложений, входящих в аптечки первой медицинской помощи, и порядке их комплектации".. Если в организации есть автотранспортные средства, следует проверить также содержимое их аптечек. Срок годности лекарственных средств не должен быть истекшим.

Состояние и наличие питьевой воды

Органы санитарного контроля проверят, снабжены ли работники питьевой водой и соответствует ли она установленным требованиям СанПиН 2.1.4. "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Санитарные правила и нормы СанПиН 10-124 РБ 99".. Для пользования питьевой водой устраиваются фонтанчики и иные устройства, соединенные с централизованной системой питьевого водоснабжения. Если невозможно провести централизованно питьевую воду, то работающие на таких производственных участках обеспечиваются бутилированной питьевой водой П. 65 Межотраслевых правил.. Поставщик бутилированной воды обязан подтвердить ее качество СанПиН "Гигиенические требования к питьевой воде, расфасованной в емкости", утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.06.2007 N 59.. Наличие договора на поставку и сертификата могут проверить.

Средства индивидуальной защиты

Непосредственной обязанностью нанимателя является обеспечение работников специальной одеждой и обувью, другими СИЗ, организация надлежащего хранения и ухода за этими средствами П. 8 ст. 55 ТК.. Работающие по трудовым договорам обеспечиваются СИЗ в соответствии с установленными нормами Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 N 209..

Иногда работники, которые должны использовать СИЗ, не делают этого и выполняют свои обязанности в повседневной одежде (например, уборщики служебных помещений, рабочие по обслуживанию зданий и т.д.). Следует обратить их внимание на необходимость соблюдать правила и работать в соответствующих СИЗ, использовать смывающие и обезвреживающие средства (мыло, соответствующие пасты) по окончании работы.

НА ЗАМЕТКУ

Все СИЗ должны отвечать определенным требованиям ТНПА в области технического нормирования и стандартизации

Офисная техника

проверка санитарный эпидемиологический

Следует еще раз убедиться в том, что в организации соблюдены санитарные правила и нормы при работе с компьютерной СанПиН 9-131 РБ 2000 "Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, электронно-вычислительным машинам и организации работы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача от 10.11.2000 N 53 (далее - СанПиН 9-131 РБ 2000). и с копировально-множительной техникой СанПиН "Гигиенические требования к производственным помещениям, оборудованию и организации рабочих мест при использовании копировально-множительной техники", утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17.09.2010 N 125 (далее - СанПиН от 17.09.2010 N 125)..

Запрещено размещать помещения с копировально-множительной техникой в подвальных этажах П. 6 СанПиН от 17.09.2010 N 125..

Работников необходимо защищать от выделения вредных веществ и от шума при работе с копировально-множительной техникой. В этих целях:

- проводится своевременная профилактика и ремонт копировально-множительной техники и вентиляционных систем;

- вентиляционные системы снабжаются шумоглушителями П. 24 СанПиН от 17.09.2010 N 125.;

- вентиляция в производственных помещениях должна функционировать в течение всей рабочей смены, а в помещениях с временным пребыванием работников - в период выполнения копирования П. 18 СанПиН от 17.09.2010 N 125.;

- содержание вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений должно соответствовать требованиям санитарных норм П. 19 СанПиН от 17.09.2010 N 125, СанПиН "Перечень регламентированных в воздухе рабочей зоны вредных веществ", утвержденный Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 31.12.2008 N 240..

Обратите внимание, имеются ли в наличии паспорта и маркировка на всех элементах систем вентиляции П. 43 СанПиН от 16.07.2010 N 98.. Действующие вентиляционные системы должны подвергаться техническим и гигиеническим испытаниям не реже одного раза в три года П. 42 СанПиН от 16.07.2010 N 98.. Для каждой из них должен быть журнал эксплуатации, в котором делаются отметки лиц, выполнявших и принявших ремонтные работы П. 40 СанПиН от 16.07.2010 N 98.. Все элементы вентиляционных систем, кондиционеров должны содержаться в чистоте, регулярно очищаться от загрязнений и своевременно ремонтироваться П. 44 СанПиН от 16.07.2010 N 98..

Территория

Территория должна быть ограждена, освещаться в ночное время и содержаться в чистоте и порядке П. 30 Межотраслевых правил., оборудована основными и запасными воротами (при этом для прохода людей устраивается проходная или калитка в непосредственной близости от ворот) П. 29 Межотраслевых правил..

В зимнее время территория должна очищаться от снега и льда с проведением противоледных мероприятий П. 30 Межотраслевых правил..

Внимание санитарных служб могут привлечь такие "мелочи", как состояние водостоков (их исправность и чистота) Подп. 7.1 СанПиН "Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов и организаций", утвержденные Постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 01.11.2011 N 110 (далее - СанПиН N 110)., наличие оборудованных площадок для хранения материалов П. 31 Межотраслевых правил., проливы технических масел т.д.

Бытовые отходы

Твердые отходы должны собираться на специально оборудованных для этого контейнерных площадках П. 16 СанПиН N 110.. Контейнеры, снабженные крышками Подп. 19.3 СанПиН N 110., должны иметь обязательную маркировку с указанием вида отходов Подп. 19.4 СанПиН N 110..

Проверяющие поинтересуются установленным в организации порядком утилизации отходов Инструкция о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства, утвержденная Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 N 45., поэтому необходимо иметь договор с организацией, которая вывозит отходы и занимается их последующей переработкой либо уничтожением.

Медосмотры и профилактика заболеваний

Наниматель обязан обеспечивать проведение обязательных медицинских осмотров работников (предварительных (при поступлении на работу), периодических в течение трудовой деятельности, а также внеочередных при ухудшении состояния здоровья работников) П. 10 ст. 226 ТК.. В связи с этим органы санитарного контроля проверят договор с учреждением здравоохранения на проведение периодических медосмотров, выполнение нанимателем рекомендаций по переводу работников на иные рабочие места без вредных условий труда, наличие актов периодических медосмотров.

Законодательством также установлена обязанность организаций осуществлять санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения заболеваний, а также обеспечивать гигиеническое обучение работников Ст. 19 Закона N 2583-XII.. Рекомендуем также оформить специальные папки с подборками материалов о профилактике и признаках заболеваний и поместить их в места общего доступа.

Паспортизация рабочих мест

Во всех организациях (независимо от формы собственности) должны быть разработаны паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации и ее структурных подразделений П. 1, 3 Инструкции по проведению паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.02.2004 N 11 (далее - Инструкция по паспортизации)., наличие которых могут проверить.

В паспорта вносятся данные:

- о количестве рабочих мест, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;

- характеризующие состояние санитарно-бытового обеспечения работников организации;

- о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности (исключая отпуска по беременности и родам) П. 4 Инструкции по паспортизации..

Результаты проверки

Проверяющие имеют право приостанавливать до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а в случае невозможности их соблюдения прекращать:

- эксплуатацию участков, помещений, зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств;

- разработку, производство, применение (использование) и реализацию продукции;

- использование воды (источников воды) для питьевых, хозяйственных и культурно-оздоровительных целей.

При обнаружении в процессе санитарной проверки инфекционного заболевания должностными лицами органов санитарного контроля могут приниматься решения о временном отстранении от работы лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных заболеваний и источником их распространения, обязательной госпитализации инфекционных больных и лиц с подозрением на инфекционное заболевание, представляющее опасность для окружающих, и т.д.

За нарушение санитарно-эпидемиологических норм виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Ст. 50 Закона N 2583-XII..

Наиболее часто встречающиеся административные правонарушения в области соблюдения санитарно-эпидемиологических правил, а также размеры штрафов представлены в таблице 2.

Таблица 2

Размещено на Allbest.ru