Мировые судьи

В соответствии с Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" мировые судьи являются судьями общей юрисдикции судов субъектов РФ. Особый правовой статус мировых судей предопределил специфику их полномочий. Все решения, принятые мировым судьей в пределах своей компетенции, обладают такой же юридической силой, как и акты других органов судебной власти.

Компетенция мировых судей:

Уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы.

Дела о выдаче судебного приказа.

Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях.

Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 000 рублей.

Дела по имущественным спорам, за исключением о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 000 рублей.

Дела об определении порядка пользования имуществом

Дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мировых судей.

Мировые судьи максимально приближены к населению, благодаря чему обеспечивается быстрое рассмотрение дел и материалов. Отнесение к подсудности мировых судей значительного количества уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях способствовало и способствует стабилизации работы районных судов, освободило их от необходимости рассматривать дела и материалы, не представляющие особой сложности.

Районные суды

В судебной системе Российской Федерации районные (городские) суды представляют собой низшее звено федеральных судов общей юрисдикции.

Районными судами рассматривается подавляющее большинство уголовных дел, которые им подсудны. Например, они рассматривают дела о преступлениях против личности (убийство, похищение человека, изнасилование, др.), преступления в сфере экономики (кража, мошенничество, грабеж, разбой, вымогательство, др.) и другие.

По общему правилу районному суду подсудно большинство гражданских дел. Так, районный суд рассматривает и разрешает жалобы граждан на решения, действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц, нарушивших права и свободы граждан; исковые дела, связанные с нарушением или угрозой нарушения прав, свобод или законных интересов истца; об усыновлении (удочерении) ребенка; признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим и другие.

Кодексом РФ об административных правонарушениях устанавливается перечень дел, подсудных районному суду: как правило, эти дела связаны с наиболее строгими административными наказаниями, существенно затрагивающими имущественные и личные права граждан, такими, как лишение специального права, административный арест, дисквалификация, возмездное или безвозмездное изъятие оружия или предмета совершения административного правонарушения, выдворение за пределы Российской Федерации и другие.

Кроме того, районный суд:

обращает к исполнению решения по материалам досудебного контроля;

рассматривает жалобы на действия судебного пристава - исполнителя по исполнению решения или на отказ в совершении таких действий;

рассматривает материалы о направлении несовершеннолетних в специализированные воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения;

рассматривает представления и ходатайства в порядке исполнения приговоров.

Принципы организации районных судов определены Конституцией РФ, Законом о судоустройстве, Законом о статусе судей и другим законодательством.

Суды этого уровня действует в каждом районе или городе, не имеющем районного деления. В районе (городе) создается один суд, но возможно создание одного суда на район и город или на район и города, расположенные на территории данного района. Возможна организация межрайонных судов с учетом объема работы и других факторов. Право образования таких судов принадлежит местной администрации по представлению министра юстиции РФ или по согласованию с ним.

Организационное обеспечение деятельности районных (городских) судов при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только закону возложено на министерства юстиции.

Суды субъектов РФ

Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов являются федеральными судами общей юрисдикции, нижестоящими к Верховному Суду РФ и вышестоящими для районных судов, действующих на территории соответствующего субъекта РФ.

Суды субъектов РФ равнозначны между собой по компетенции и положению в судебной системе, имеют широкие права по рассмотрению уголовных и гражданских дел: они выступают в качестве судов первой, кассационной и надзорной инстанций.

В качестве суда первой инстанции суды данного уровня рассматривают уголовные дела о преступлениях об умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах, терроризм, захват заложника, бандитизм, государственная измена, шпионаж, посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, изнасиловании при особо отягчающих обстоятельствах и других преступлениях.

Гражданские дела:

связанные с государственной тайной;

об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, общественных объединений и др.;

об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов РФ по выборам в федеральные органы государственной власти;

о признании забастовки незаконной;

об усыновлении ребенка гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами и лицами без гражданства;

по ходатайствам взыскателей о принудительном исполнении решений иностранных судов.

В вышестоящие суды обычно попадают дела: а) имеющие большое общественное значение; б) не получившие правильного разрешения после вторичного рассмотрения в районном (городском) суде; в) переданные в суды этого уровня по решению надзорных инстанций. Кроме этого суды субъектов РФ обязаны принять к своему производству для рассмотрения по первой инстанции гражданские и уголовные дела, связанные с государственной тайной.

Суды среднего звена, будучи вышестоящими по отношению к районным судам, активно участвуют в проверке законности решений, вынесенных этими судами.

Качественное рассмотрение дел в кассационном порядке имеет важное значение, так как позволяет предупреждать вступление в силу незаконных и необоснованных решений, приговоров, определений и постановлений, обеспечивая тем самым осуществление целей и задач правосудия.

Рассматривая жалобы и протесты на приговоры, решения и определения районных судов, не вступившие в законную силу, суд путем дачи указаний по конкретным делам, не нарушая при этом принципа независимости судей при разрешении дел, использует одно из важных средств повышения качества и эффективности правосудия.

Кассационное определение, вынесенное по конкретному уголовному или гражданскому делу, имеет важное значение не только для данного дела. Оно оказывает влияние на всю последующую практику районного суда, содействуя тому, чтобы ошибки, допущенные в данном случае, не повторялись по другим делам. Это оказывает положительное влияние на формирование судебной практики, способствует улучшению работы районных судов. В кассационном порядке судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов проверяют:

приговоры и постановления судов первой или апелляционной инстанции по уголовным делам;

судебные постановления, вынесенные районными судами в качестве судов первой инстанции по гражданским делам;

постановления районных судов по делам об административных правонарушениях.

Судебные коллегии также пересматривает дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией.

В качестве надзорной инстанции краевой, областной и приравненный к нему суд уполномочен проверять законность и обоснованность приговоров и других решений районных судов, а также кассационных определений, которые вступили в законную силу. Эта функция тоже призвана способствовать не только исправлению ошибок по конкретным делам, но и надлежащему направлению судебной практики в пределах края, области и др.

Верховный Суд РФ

высший судебный орган судов общей юрисдикции "Верховный Суд Российской Федерации, - говорится в ст.126 Конституции РФ, - является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики".

Другими словами, данный суд призван выполнять по меньшей мере три основные социальные функции, реализация которых определяет его роль и место в судебной системе и системе других органов государственной власти:

* выполнение задач, которые возлагаются на него как на высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции;

* осуществление в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах надзора за деятельностью таких судов;

* дача разъяснений по вопросам судебной практики.

Первая из названных функций этого суда проявляется в том, что он наделен полномочием рассматривать по существу (по первой инстанции) наиболее сложные и ответственные гражданские и уголовные дела, которые отнесены к ведению судов, как сказано в процитированной статье Конституции РФ, общей юрисдикции.

К судам такого рода можно было бы отнести суды, уполномоченные рассматривать обычные, не требующие специальных процедур и познаний дела (практически это все дела, кроме тех, что отнесены к ведению Конституционного Суда РФ и арбитражных судов).

Но положение высшего судебного органа требует еще того, чтобы он проверял законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений всех возглавляемых им судов (общих и военных).

Вторая из названных функций Верховного Суда РФ тесно связан с первой. Осуществлять надзор за деятельностью судов - это значит, прежде всего, выявлять и исправлять допускаемые ими ошибки. Как подчеркнуто в Конституции РФ, производиться это должно только в процессуальных формах, т.е. с соблюдением установленных законом правил судопроизводства, а не произвольно. Выполнение данного требования - важное средство, призванное обеспечивать независимость всех нижестоящих судов. Третья функция тоже не изолирована от других. Осуществление ее позволяет Верховному Суду РФ активно влиять в нужном направлении на практику применения конкретных законов не только судами, но и другими органами государственной власти, общественными объединениями, должностными лицами. Разъяснения, даваемые Пленумом этого суда, опираются на обобщенную практику судов по применению конкретных законов, отражают ее суть и дают ориентиры для правильного применения соответствующих законов в будущем.

Наряду с названными функциями Верховный Суд РФ имеет также предоставленное ему ст.104 Конституции РФ право законодательной инициативы. Это важное средство обратной связи нашего законодателя с практикой применения принимаемых им законов. Именно на практике выявляются как достоинства законов и других правовых актов, так и их недостатки. Верховный Суд РФ - один из органов, который располагает обширной информацией о том, как действуют законы, в чем трудности и недостатки их применения. Опираясь на такую информацию, он способен активно содействовать законотворчеству, привлекая внимание к пробелам и иным недостаткам.

Верховный суд РФ участвует также в процедуре отрешения Президента РФ от должности, давая заключение о наличии в его действиях признаков государственной измены или иного тяжкого преступления в случаях выдвижения Государственной Думой Федерального Собрания РФ, а так же принимает участие в работе над проектами законов в комитетах и комиссиях Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Деятельность суда опирается на принципы, закрепленные в конституции. Одни из них имеют общий характер, другие распространяются преимущественно на уголовный процесс, где особенно важна защита прав личности.

6. Заключение

13. Скитович В.В. Судебная власть как системное образование // Правоведение. - Москва, 1997. - №1

14. Правоохранительные органы РФ / Под ред.В.П. Божьева. - Москва, 1996.

15. Ожегов С.И. Шведова Н.Ю. Толковый словарь, Москва 1997г.

16. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - Москва, 1996.

17. Петрухин И.Л. Судебные гарантии прав личности (в уголовном процессе). Актуальные вопросы борьбы с преступностью и за рубежом. Вып.8. - Москва. 1992.

18. Викторский. Судебная система С.И. Москва, 1993г.

19. Полянский Н.Н. Уголовный процесс. Уголовный суд, его устройство и деятельность. Москва, 1911г.

20. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. - Москва 1997.

21. Ледях И.А. Компетенция, принципы и формы защиты прав и свобод человека и гражданина в Законе о Конституционном Суде РФ 1994 г. // Общая теория прав человека. Москва.

22. Конституционное право: Учебник / Под ред.В. В. Лазарева. - Москва, 1998.

23. Савицкий В.М. Организация судебной власти в Российской Федерации. - Москва, 1996.

24. Шейфер С.А., Яблоков В.А. Понятие судебной власти и её функции // Проблемы судебно-правовой реформы в России: история и современность: Сборник трудов. - Самара, 1999.

25. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. - Москва, 1993.

26. Общая теория прав человека под ред. Е.А. Лукашевой. Норма. 1996.

Размещено на Allbest.ru