Сущность и функции государства
Анализ правовых форм деятельности государства: законодательная, исполнительно-распорядительная, правоохранительная. Основные способы обеспечения национальной обороны и безопасности. Характеристика внутренних функций государства: экономическая, социальная.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 15.02.2013 |
| Размер файла | 81,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Не случайно основы государственного управления обороны и безопасности закреплены в Конституции РФ.
Основным субъектом обеспечения национальной безопасности является государство. Причем по Конституции Российской Федерации вопросы обороны и безопасности, оборонного производства, определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества, производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования отнесены к ведению Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ).
В соответствии с этим положением обязанности Верховного главнокомандующего вооруженных сил Российской Федерации возложены на Президента РФ, который также утверждает военную доктрину Российской Федерации, и вправе в случае агрессии против России или от непосредственной угрозы вводить на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе ( ст. 83, 87 Конституции РФ )
Кроме того, именно на Президента, являющегося главой государства и гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, возложена обязанность в установленном основным законом порядке принимать меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Осуществление мер по обеспечению обороны страны, государственной безопасности возложены на Правительство Российской Федерации (ст. 114 Конституции РФ).
Оборонная деятельность государства базируется не его военной доктрине и складывается из пяти основных направлений.
Во-первых, укрепление оборонной мощи страны. Высокую обороноспособность государства обеспечивает развитая и эффективная экономика, опирающаяся на новейшие достижения научно-технического прогресса, что позволяет удовлетворять не только материальные потребности общества, но и производить все необходимое для укрепления оборонного потенциала страны. Современная экономика обеспечивает необходимый уровень развития военной промышленности, производства новейших образцов техники и оружия, создания запасов стратегического сырья и продовольствия и других компонентов оборонного потенциала государства.
Во-вторых, повседневное совершенствование вооруженных сил, постоянное повышение их боеспособности и боеготовности. Каждое государство постоянно заботится о том, чтобы его вооруженные силы были мощными, мобильными, располагали современными средствами защиты, профессионально использовали все виды военной техники и оружия, имели высокую боеспособность и боеготовность, действовали в режиме законности и положений международного права.
Вооруженные силы государства - это государственная военная организация, составляющая основу его обороны.
Например, в ст. 11 федерального закона "Об обороне" от 31 мая 1996 года дан исчерпывающий перечень лиц, образующих вооруженные силы Российской Федерации: центральные органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации. Помимо вооруженных сил в Российской Федерации создаются и другие воинские формирования, выполняющие задачи обеспечения военной безопасности и привлекаемые по мере необходимости к обороне страны: Пограничные войска Российской Федерации, внутренние войска МВД России, железнодорожные войска Российской Федерации, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войска гражданской обороны.
Военные организации выполняют задачи государственного управления в сфере обороны и безопасности, и непосредственно участвуют в обороне страны с использованием средств вооруженной защиты.
Цели военной организации, как составной части вооруженных сил, в частности установлено, что вооруженные силы предназначены для отражения агрессии, направленной против страны, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории государства, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами.
Таким образом, по характеру и целям своей деятельности военные организации являются государственными органами, созданными для реализации функций государства в сфере обеспечения национальной безопасности средствами вооруженной защиты. Более того, они являются частью единого механизма государственного управления в сфере обеспечения обороны и безопасности страны.
В-третьих, охрана государственных границ. Эта деятельность осуществляется пограничными войсками или другими специальными подразделениями и направлена на обеспечение пограничного режима, определяемого законодательством конкретного государства.
В-четвертых, организация гражданской обороны. Государства проводят ряд оборонных мероприятий в мирное время в целях противостояния возможному нападению извне и обеспечения устойчивого функционирования экономики страны в военное время. Эта деятельность предусматривает эвакуацию жителей из населенных пунктов, по которым наиболее вероятны удары оружием массового поражения. Она связана с созданием специальных защитных сооружений, проведением спасательных и восстановительных работ.
В-пятых, военное обучение запаса вооруженных сил (резервов). Во многих странах организуется периодическая военная переподготовка лиц, состоящих на воинском учете. Это позволяет в случае межгосударственных военных конфликтов быстро развертывать вооруженные силы и пополнять их квалифицированным личным составом. Государство организует также вневойсковую подготовку, которая проводится в средних и высших учебных заведениях.
Следует особо отметить взаимодействие оборонной политики государств мирового сообщества. В современных условиях это взаимодействие направлено на сокращение ядерных и обычных вооружений, на исключение из оборонных средств каждого государства бактериологического, химического, биологического и других видов оружия массового поражения. Речь идет о гуманизации военного противоборства, если таковое в силу определенных причин возникает между враждующими государствами. Снижение уровня военного противостояния различных стран благоприятно сказывается на экономических возможностях всех государств, культурном, духовном и экологическом благополучии их народов.
Заключение
В данной курсовой работе были рассмотрены основные функции государства, которые определяют его сущность.
В заключение хотелось бы отметить, что в настоящее время понимание сущности государства испытывает серьезные проблемы связанные, во-первых, с изменением его роли в экономике, во-вторых, с развитием международных отношений и международной интеграции и глобализации большинства внешних функций государства. Под влиянием этих факторов меняются представления об основных и не основных функциях государства.
Относительно устоявшимися представлениями об основных и не основных его функциях можно рассматривать определения, согласно которым под основными функциями (сущностью) государства понимаются «наиболее важные направления его деятельности, охватывающие собой ряд отдельных однородных направлений государственной работы», а под неосновными функциями государства подразумеваются «относительно более узкие направления его деятельности, входящие в состав основных функций как элемент их внутренней структуры». Основные функции выступают как группы однородных направлений деятельности государства -- неосновных функций, в которых выражаются его социально-классовая сущность, содержание, стоящие перед ним цели и задачи, а также предназначение государства.
Данное представление об основных и неосновных функциях государства, сформулированное еще в 70-е годы теоретиком государства и права Н.В. Черноголовкиным Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. М., 1970. С. 134-135., сохраняет свою общетеоретическую значимость и поныне.
Разумеется, существуют и иные точки зрения и представления о данных явлениях. Выражаются различные мнения как по общим, касающимся понятия и содержания всех основных и неосновных функций государства, вопросам, так и по частным, касающимся лишь отдельных его функций, вопросам.
Высказывается, например, мнение о том, что «главной функцией государства не может быть признана хозяйственно-организаторская деятельность, ибо это приводит к неизбежному огосударствлению общественной жизни», а в качестве таковой «в цивилизованном обществе может и должна стать охрана интересов человека, защита его прав...». Наряду с главной функцией называются также функции «второго порядка». Среди них: учет и координация интересов различных групп населения, защита меньшинств; вмешательство в экономику с целью социальной защиты человека; охрана окружающей среды; поддержание общественного порядка Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе. - М.: Дело ЛТД. 2002, стр. 214.
В приведенной выше точке зрения на проблему функций государства есть бесспорные положения. Они касаются, в частности, того, что в современных условиях экономического развития России, в условиях существования наряду с государственной и других форм собственности, хозяйственно-организаторская деятельность государства не может считаться главной его функцией. Это очевидно. Государство не может заниматься организацией хозяйства, которое в результате проводимой в стране приватизации, перешло от него к различным негосударственным юридическим и физическим лицам.
Но столь же очевидным является и то, что государство не может отодвигать на периферию своей деятельности экономическую деятельность. Любое государство, независимо от его типа и формы, на любом этапе своего развития всегда ставило и ставит экономические, финансовые и иные тесно связанные с ними проблемы на первый план, уделяет им первостепенное внимание.
Список литературы
1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948
2. Конституция Российской Федерации.
3. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: БЕК, 1994
4. Бабурин С.Н.Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство //Государство и право. 2002. № 11. С. 3-9
5. Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе . - М.: Дело ЛТД. 2002
6. Морозова Л.А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. 2002.- № 6.- 414с.
7. Пастухов В. Три времени России. Общество и государство в прошлом, настоящем, будущем. М.: ПОЛИС-РОССПЭН, 1994.-159с.
8. Тадевосян Э.В. Российский федерализм и современный национально-государственный нигилизм // Государство и право. 2006. № 10.
9. Диаконов В.В. Учебное пособие по теории государства и права. - М: Allpravo.RU. 2004
10. Философская энциклопедия. - М.: Прогресс, 1986.
11. Хропанюк В.Н. Теория государства и права.- М., 2008.-384с.
12. Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства.- М., 1970. -215с.
13. Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Основные понятия функций государства, содержание, признаки и эволюция его функций. Роль органов государства в осуществлении его внутренних и внешних функций. Основные внутренние функции государства Республики Казахстан. Правоохранительная система.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 18.12.2012Основные внутренние и внешние функции Республики Казахстан. Функции взимания налогов, охраны прав и свобод человека, обороны страны. Экономическая, социальная и экологическая функции государства. Обеспечение народовластия и национальной безопасности.
презентация [137,2 K], добавлен 28.03.2016Понятие и природа функций государства. Особенности их реализации на примере современной России, правовые формы и методы осуществления. Исполнительно-распорядительная, правоприменительная, экономическая, административная и политическая деятельность.
курсовая работа [37,7 K], добавлен 31.05.2015Понятие и основные признаки функций государства. Эволюция и классификация функций государства. Формы осуществления функций государства. Степень активности воздействия государства на общество. Экономическая и социальная функции современного государства.
курсовая работа [45,0 K], добавлен 05.12.2013Понятие, признаки, классификация функций государства. Сущностная характеристика социальной функции государства. Правовые формы осуществления социальной функции государства в Украине: правотворческая, правоприменительная и правоохранительная деятельность.
курсовая работа [38,9 K], добавлен 05.04.2014Понятие государства, его цели и задачи. Определение функций государства, характеристика их видов и элементов содержания. Роль и место органов внутренних дел в осуществлении функций государства. Деятельностный характер функционирования государства.
реферат [64,1 K], добавлен 01.12.2016Анализ общих тенденций в функционировании государств. Подходы к пониманию функций государства. Классификация и характеристика основных функций современного государства. Особенности внутренних и внешних функций. Социальное назначение государства.
курсовая работа [57,5 K], добавлен 07.05.2014Понятие и объективный характер функций государства, их отличие от функций государственных органов. Эволюция и классификация функций государства. Характеристика внешних и внутренних функций государства, методы и формы их осуществления и реализации.
контрольная работа [30,9 K], добавлен 28.11.2009Содержание и сущность категории "функция государства". Разновидности государственных функций. Особенности реализации экономической сферы. Место органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности и налогового контроля государства.
курсовая работа [37,5 K], добавлен 27.05.2016Понятие и значение правоохранительной функции государства. Методы реализации правотворческих и правоисполнительных полномочий. Законодательная, управленческая (исполнительная), судебная и контрольно-надзорная формы реализации функций государства.
курсовая работа [32,3 K], добавлен 26.04.2015Раскрытие понятия функции государства, его неоднозначности. Выделение формальных признаков главных функций государства. Его оценка с точки зрения разносторонней деятельности. Рассмотрение основных внешних и внутренних функций российского государства.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 27.03.2015Изучение факторов, определяющих сущность государства. Анализ процесса правового регулирования государственно-правовых явлений. Понятие и характерные черты социального государства. Соотношение государства, общества и личности. Правоохранительная система.
курсовая работа [38,7 K], добавлен 04.11.2016Исследование назначения и сущности государства. Природа государственной власти. Охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение гражданского мира. Экономическая, социальная, экологическая, политическая и правоохранительная функции государства.
курсовая работа [43,0 K], добавлен 07.01.2017Понятие, социальное назначение и роль государства в общественной жизни. Анализ концепций сущности государства, содержание и основные виды его функций. Эволюция и классификация функций государства. Формы и методы осуществления функций государства.
курсовая работа [67,8 K], добавлен 09.06.2013Понятие и признаки функций государства. Внутренние и внешние функции: экономическая, социальная, экологическая, финансовый контроль, оборона страны, охрана правопорядка, международное сотрудничество и торговля. Основные функции Российского государства.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 17.02.2008Раскрытие понятия функции государства и определение их места в системе общественных отношений. Исследование форм и методов осуществления функций государства. Характеристика экономической, социальной, политической и правоохранительной функций государства.
курсовая работа [44,9 K], добавлен 17.10.2011Понятие, признаки и содержание функций государства. Сущность "генеральной функции" государства по Л.И. Спиридонову и И.Л. Честнову. Классификация внутренних и внешних функций. Метод государственного принуждения, убеждения, договорного регулирования.
контрольная работа [17,3 K], добавлен 30.09.2011Подходы к определению понятия функций государства, их признаки и классификация. Сущность внутренних (экономических, социальных, налоговых, правовых, природоохранных) функций. Основные направления государственной внешней политики на международной арене.
курсовая работа [36,2 K], добавлен 09.03.2015Понятие и классификация функций государства. Функции государства и государственный механизм. Формы и методы осуществления функций государства. Основные внутренние и внешние функции государства.
курсовая работа [19,3 K], добавлен 03.03.2002Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность, социальное назначение, задачи и цели государства по управлению обществом в присущих ему формах и методах. Влияние формы государства на осуществление социальной функции.
курсовая работа [34,1 K], добавлен 26.05.2008
