Прокуратура РФ

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность

Оперативно - розыскная деятельность представляет собой вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных законом государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно - розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств. Задачами оперативно-розыскной деятельности являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации. В соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" право осуществлять оперативно - розыскную деятельность на территории РФ предоставлено следующим оперативным подразделениям: 1. Органов внутренних дел Российской Федерации. 2. Органов федеральной службы безопасности. 3. Федеральных органов налоговой полиции. 4. Федеральных органов государственной охраны. 5. Органов пограничной службы Российской Федерации. 6. Таможенных органов Российской Федерации. 7. Службы внешней разведки Российской Федерации. 8. Министерства юстиции Российской Федерации. 9. Оперативные подразделения органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации и органа внешней разведки Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации - только в целях обеспечения безопасности указанных органов внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий других вышеуказанных органов. Прокурорский надзор за исполнением законов вышеперечисленными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, состоит в выявлении и устранении нарушений законов, регламентирующих проведение оперативно-розыскной деятельности. Конкретно предмет данного направления прокурорского надзора определен в ст. 29 Закона о прокуратуре как соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно - розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Согласно ст. 21 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" прокурорский надзор за исполнением этого закона осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и уполномоченные им прокуроры. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно - процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Указанные прокуроры обладают полномочиями требовать от руководителей органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, представления им оперативно - служебных документов, включающих в себя дела оперативного учета, материалы о проведении оперативно - розыскных мероприятий с использованием оперативно - технических средств, а также учетно - регистрационную документацию и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения оперативно - розыскных мероприятий. Перечень оперативно - розыскных мероприятий жестко ограничен ст. 6 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и может быть изменен или дополнен только федеральным законом. К числу таких мероприятий отнесены: 1. Опрос. 2. Наведение справок. 3. Сбор образцов для сравнительного исследования. 4. Проверочная закупка. 5. Исследование предметов и документов. 6. Наблюдение. 7. Отождествление личности. 8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. 9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений. 10. Прослушивание телефонных переговоров. 11. Снятие информации с технических каналов связи. 12. Оперативное внедрение. 13. Контролируемая поставка. 14. Оперативный эксперимент. Если оперативно - розыскное мероприятие ограничивает определенные в ст. 23 Конституции РФ права граждан на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, то прокурор при выполнении надзора устанавливает наличие мотивированного постановления руководителя оперативно-розыскного органа, а также соответствующего судебного решения. Однако в случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, допускается проведение вышеуказанных оперативно - розыскных мероприятий с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно - розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно - розыскного мероприятия либо прекратить его проведение. Также в случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов. Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, представляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности. При этом прокуроры обеспечивают защиту сведений, содержащихся в представленных документах и материалах. Неисполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий по надзору за оперативно - розыскной деятельностью, влечет за собой установленную законом ответственность. Актами прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, являются: - письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий; - письменное требование об отмене незаконного постановления, принятого при проведении оперативно-розыскной деятельности; - представление об устранении выявленных нарушений закона; - протест, принесенный в связи с признанием противоречащим закону нормативного акта, изданного в сфере оперативно-розыскной деятельности; - возбуждение уголовного дела в отношении должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность или сотрудничающих с ними на конфеденциальной основе, при обнаружении признаков совершения ими преступления в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий. Вопросы организации надзора за исполнением федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" определены приказом Генерального прокурора РФ от 9 августа 1996 г. № 48. 5.4. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия В соответствии со ст. 117 УПК РСФСР органами дознания в пределах своей компетенции являются милиция; командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений; органы федеральной службы безопасности; начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов; органы государственного пожарного надзора; органы пограничной службы Российской Федерации; капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой; федеральные органы налоговой полиции; таможенные органы, На органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно - розыскных и иных предусмотренных уголовно - процессуальным законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших. На органы дознания возлагается также обязанность принятия всех мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления. Согласно ст. 125 УПК РСФСР предварительное следствие по уголовным делам производится следователями прокуратуры, а также следователями органов внутренних дел, следователями органов федеральной службы безопасности и следователями федеральных органов налоговой полиции. Обязательность предварительного следствия и подследственность регулируется ст. 126 УПК РСФСР. Предварительное следствие производится только после возбуждения уголовного дела и в порядке, установленном УПК РСФСР. Данное направление прокурорского надзора охватывает уголовно-процессуальную деятельность органов дознания и следователей, осуществляющих предварительное следствие, которая весьма детально регламентирована законом с целью сведения к минимуму произвола со стороны сотрудников правоохранительных органов и нарушения прав участников уголовного процесса. Задачей прокурорского надзора является обеспечение законности в деятельности органов дознания и предварительного следствия. Согласно ст. 29 Закона о прокуратуре предметом прокурорского надзора в этой сфере является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Полномочия прокуроров в сфере надзора за соблюдением законов органами дознания и предварительного следствия определены уголовно-процессуальным законодательством. В наиболее обобщенном виде эти полномочия изложены в ст. 211 УПК РСФСР. Согласно этой статьи прокурор в пределах своей компетенции: 1) требует от органов дознания и предварительного следствия для проверки уголовные дела, документы, материалы и иные сведения о совершенных преступлениях, ходе дознания, предварительного следствия и установления лиц, совершивших преступления; проверяет не реже одного раза в месяц исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях; 2) отменяет незаконные и необоснованные постановления следователей и лиц, производящих дознание; 3) дает письменные указания о расследовании преступлений, об избрании, изменении или отмене меры пресечения, квалификации преступления, производстве отдельных следственных действий и розыске лиц, совершивших преступления; 4) поручает органам дознания исполнение постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу, производстве обыска, выемки, розыске лиц, совершивших преступления, выполнение других следственных действий, а также дает указания о принятии необходимых мер для раскрытия преступлений и обнаружения лиц, их совершивших, по делам, находящимся в производстве прокурора или следователя прокуратуры; 5) участвует в производстве дознания и предварительного следствия и в необходимых случаях лично производит отдельные следственные действия или расследование в полном объеме по любому делу; 6) санкционирует производство обыска, наложение ареста на почтово - телеграфную корреспонденцию и ее выемку, отстранение обвиняемого от должности и другие действия следователя и органа дознания в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; 7) продлевает срок расследования и содержания под стражей в качестве меры пресечения в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом; 8) возвращает уголовные дела органам дознания и предварительного следствия со своими указаниями о производстве дополнительного расследования; 9) изымает от органа дознания и передает следователю любое дело, передает дело от одного органа предварительного следствия другому, а также от одного следователя другому в целях обеспечения наиболее полного и объективного расследования; 10) отстраняет лицо, производящее дознание, или следователя от дальнейшего ведения дознания или предварительного следствия, если ими допущено нарушение закона при расследовании дела; 11) возбуждает уголовные дела или отказывает в их возбуждении; прекращает либо приостанавливает производство по уголовным делам; дает согласие на прекращение уголовного дела следователем или органом дознания в тех случаях, когда это предусмотрено настоящим Кодексом; утверждает обвинительные заключения (постановления); направляет уголовные дела в суд. Актами прокурорского реагирования при проведении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия являются постановление, содержащее решение прокурора по конкретному предмету надзора; письменное указание с предписанием выполнить конкретные действия по делу; письменное требование с запросом материалов уголовного дела для изучения; санкция или отказ в даче санкции; представление по конкретным случаям нарушения закона следователем или дознавателем: письменное согласие на проведение определенных действий или отказ в их проведении. Надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия осуществляется прокурорами всех уровней. В районных прокуратурах этот участок работы является, как правило, основным. Организация прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием регламентируется приказам Генерального прокурора РФ от 18 июня 1997 г. № 31. 5.5. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу Органами и учреждениями, осуществляющими исполнение наказаний по уголовным делам, исполнение назначаемых судом мер принудительного характера и содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых или иначе органов и учреждений пенитенциарной системы, являются: - исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ; - уголовно-исправительные инспекции органов внутренних дел; - дисциплинарные воинские части и гарнизонные гауптвахты; - психиатрические стационары Министерства здравоохранения РФ; - изоляторы временного содержания органов внутренних дел и Федеральной пограничной службы РФ; - следственные изоляторы Министерства юстиции РФ и Федеральной службы безопасности; - воспитательные и лечебно-воспитательные учреждения для несовершеннолетних. Правовой статус осужденных лиц лиц и находящихся исправительных учреждениях (исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы, а с 2001г. и исправительные центры и арестные дома) определен Уголовно-исполнительным кодексом РФ от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ, а лиц, находящихся в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах, - ст. 6 Федерального закона РФ от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Правовое положение лиц, помещенных в психиатрические стационары в связи с решением суда, изложен в ст. 37 Закона РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Предметом надзора в данной сфере прокурорского надзора в соответствии со ст. 32 Закона РФ о прокуратуре являются: - законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно - трудовых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом; - соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания; - законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы. В целях осуществления вышеуказанного надзора за исполнением законов прокурор обладает следующими полномочиями: - посещать в любое время органы и учреждения пенитенциарной системы; - опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; - знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами; - требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений пенитенциарной системы, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать уголовные дела или производства об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается; - отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора. В обязанности прокурора входит немедленное освобождение своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно - психиатрическое учреждение. Организация прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах определена приказом Генерального прокурора РФ от 26 февраля 1997 г. № 8. Аналогичные вопросы применительно к содержанию лиц в изоляторах временного содержания и следственных изоляторах рассмотрены в приказе Генерального прокурора РФ от 18 июня 1997 г. № 31. "Об организация прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием".

Участие прокурора в рассмотрении дел судами

Согласно ст. 35 Закона о прокуратуре прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством РФ. Полномочия прокурора по участию в судебном разбирательстве изложены в ст. 248 УПК РСФСР. В соответствии с этой статьей прокурор поддерживает перед судом государственное обвинение, принимает участие в исследовании доказательств, дает заключение по возникающим во время судебного разбирательства вопросам, представляет суду свои соображения по поводу применения уголовного закона и меры наказания в отношении подсудимого. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Следует отметить, что участие прокурора в судебном разбирательстве не является обязательным, а оставляется на усмотрение прокурора. Это определено в ст. 217 УПК РСФСР, согласно которой одновременно с направлением дела в суд прокурор сообщает суду, считает ли он необходимым поддерживать в суде обвинение. Однако Генеральный прокурор РФ в своем приказе от 18 августа 1994 г. № 44 "О повышении качества и эффективности участия прокуроров в судебных стадиях уголовного производства в условиях судебной реформы" отдал распоряжение обеспечить поддержание государственного обвинения про всем делам, рассматриваемым судом присяжных, по делам об организованной преступности, бандитизме, контрабанде и других опасных преступлениях, когда в силу важности или сложности дела прокурор сам сочтет необходимым поддержать обвинение или его участие признает необходимым суд. Прокурор обладает правом опротестования судебных решений. Согласно ст. 36 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд - апелляционную или кассационную жалобу либо протест в порядке надзора на незаконное или необоснованное решение, приговор, определение или постановление суда. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела могут приносить протест только по делу, в рассмотрении которого они участвовали. Прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору. Как правило протест выносится прокурором уровня, соответствующего уровню суда. Что касается жалоб лиц на вступившие в законную силу решения судов, то во исполнение ст. 35 Закона о прокуратуре и ст. 371, 374 УПК РСФСР прокурор обязан проверять такие жалобы и при признании их обоснованными выносить протест в порядке надзора. Протест на решение суда по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями. Вопросы участия прокурора в рассмотрении гражданских дел судами конкретизированы в приказе Генерального прокурора РФ от 5 января 1997 г. "Об участии прокурора в гражданском судопроизводстве".

Данный приказ предписывает прокурорам субъектов РФ, городов и районов, военным, транспортным и иным специализированным прокурорам в пределах их компетенции обеспечить участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел путем предъявления заявлений в суд, непосредственного участия в разбирательстве дел, опротестования незаконных постановлений, в том числе при исполнении судебных решений. Рекомендовано возбуждать в судах дела, если спор приобрел государственную или общественную значимость, имеет принципиальный характер, затрагивает интересы регионов, значительной части населения или крупных трудовых коллективов. При решении вопросов о подготовке и предъявлении исков предлагается исходить из требований пункта 4 статьи 27 Закона о прокуратуре, в соответствии с которым в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Участие прокуроров в рассмотрении дел арбитражными судами является новым направлением прокурорской деятельности, направленным на укрепление законности и предупреждение правонарушений в экономической сфере. Это участие состоит в непосредственном участии прокурора в разбирательстве арбитражных дел, обжаловании и опротестовании необоснованных или несоответствующих закону решений арбитражных судов, поддержании жалоб и протестов в аппеляционной, кассационной и надзорной инстанциях. Прокурор вправе предъявить иск , участвовать в исследовании доказательств, знакомиться с материалами дела. Вопросы организации работы прокуратуры по реализации своих полномочий в арбитражном процессе, выбора методов и средств прокурорского реагирования отражены в приказе Генерального прокурора РФ от 24 октября 1996 г. № 59.

Уголовное преследование

Согласно ст. 31 Закона о прокуратуре органы прокуратуры осуществляют расследование преступлений осуществляя уголовное преследование. Уголовное преследование подразумевает возбуждение уголовных дел в отношении конкретных лиц, производство предварительного следствия, применение мер пресечения, направление дела с обвинительным заключением в суд и поддержание государственного обвинения в суде. Расследование производится по делам о преступлениях, отнесенных ст. 126 УПК РСФСР к компетенции органов прокуратуры. Следователи органов прокуратуры проводят предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 105 - 110, 111 частью четвертой, 120, 123, 124, 126, 127 частями второй и третьей, 128, 131, 134 - 149, 167 частью второй, 188, 209 - 212, 215 - 217, 227, 235 - 239, 246 - 255, 257, 263, 269, 270, 272 - 274, 282, 285 - 296, 298 - 305, 309, 311 частью второй, 317, 318, 320, 321, 328, 332 - 354 и 356 - 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных судьями, прокурорами, следователями и должностными лицами органов внутренних дел, налоговой полиции, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы и таможенных органов, а также по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью. Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления.

Координация деятельности правоохранительных органов по борьба с преступностью

Согласно ст. 8 Закона о прокуратуре Генеральному прокурору РФ и подчиненным ему прокурорам поручена координация деятельности по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов налоговой полиции, органов таможенной службы и других правоохранительных органов. Такая координация осуществляется в целях повышения эффективности борьбы с преступностью путем разработки и осуществления этими органами согласованных действий по своевременному выявлению, раскрытию, пресечению и предупреждению преступлений, устранению причин и условий,способствующих их совершению. Работа по координации направлена на проведение совместного анализа состояния преступности, ее структуры и динамики, прогнозирование тенденций развития, изучение практики выявления, расследования, раскрытия, предупреждения и пресечения преступлений; выполнение федеральных и региональных программ борьбы с преступностью; разработку совместно с другими государственными органами, а также научными учреждениями предложений о предупреждении преступлений; подготовку и направление в необходимых случаях информационных материалов по вопросам борьбы с преступностью Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации и Правительству Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органам местного самоуправления; обобщение практики применения законов о борьбе с преступностью и подготовку предложений об улучшении правоохранительной деятельности; разработку предложений о совершенствовании правового регулирования деятельности по борьбе с преступностью; обобщение практики выполнения международных договоров Российской Федерации и соглашений с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сотрудничества в борьбе с преступностью и выработку соответствующих предложений; изучение координационной деятельности правоохранительных органов, распространение положительного опыта. Основными формами такой работы являются координационные совещания в которых участвуют представители МВД, органов федеральной службы безопасности, налоговой полиции, таможенной службы, Министерства юстиции и других правоохранительных органов. Представители судебных органов в таких совещаниях не участвуют, поскольку в соответствии с Концепцией судебной реформы в РФ перед судами поставлена задача не борьбы с преступностью, а осуществление правосудия. Также создаются рабочие группы, истребуется и проводится анализ статистической и другой необходимой информацию, осуществляет иные мероприятия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утвержденными Президентом РФ в указе от 18 апреля 1996 года N 567 "О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью". Постановлением Координационного совещания руководителей правоохранительных органов 18 февраля 1998 г. при совещании создан рабочий аппарат.

Порядок рассмотрения в органах прокуратуры жалоб, заявлений и иных обращений. Порядок приема граждан

Согласно ст. 10 Закона о прокуратуре в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ определен приказом Генерального прокурора РФ от 15 декабря 1998 г. N 90. Закон обязывает прокуроров давать мотивированные ответы на заявление, жалобу и иное обращение. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. В Генеральной прокуратуре РФ прием граждан проводится ежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме воскресенья и праздничных дней). По субботам прием осуществляется с 10.00 до 14.00 прокурорами управлений и отделов по специальному графику. Адрес Генеральной прокуратуры РФ: 103793, ГСП, К-9, ул Б. Дмитровка, 15а. Справочная: 951-37-46, 951-71-97

Размещено на www.allbest.