О выплатах молодым специалистам после распределения

Размещено на http://www.allbest.ru/

О выплатах молодым специалистам после распределения

Нормативные правовые акты, регулирующие законодательство о молодых специалистах

1. Кодекс Республики Беларусь об образовании (далее - Кодекс об образовании).

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 №821 «О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих», которым утверждены:

- Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование (далее - Положение о распределении);

- Положение о порядке возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего;

- Положение о целевой подготовке специалистов, рабочих, служащих.

Кто такой молодой специалист?

Выпускник - лицо, получившее образование в учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования (ст. 1 Кодекса об образовании).

Выпускники, работающие по распределению, являются в течение срока обязательной работы по распределению молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими) (п. 5 ст. 83 Кодекса об образовании).

Что такое распределение?

Распределение - процедура определения места работы выпускника, осуществляемая государственным учреждением образования или в случаях, установленных Правительством Республики Беларусь, государственным органом в целях социальной защиты выпускников, удовлетворения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих, служащих (п. 1 ст. 83 Кодекса об образовании).

Место работы путем распределения предоставляется в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией выпускникам, получившим:

высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, за исключением лиц, обучавшихся на условиях целевой подготовки;

среднее специальное или высшее образование I ступени, не менее половины срока обучения которых финансировалось за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и осуществлялось в дневной форме получения образования, за исключением лиц, на момент распределения обучающихся в вечерней или заочной форме получения образования и работающих по получаемой специальности (направлению специальности, специализации), а также обучавшихся на условиях целевой подготовки (п. 2 ст. 83 Кодекса об образовании).

Нормативные правовые акты, регулирующие повышение тарифных ставок (окладов), выплаты молодым специалистам и установление им надбавок и доплат

- Положение о распределении;

- Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее - ТК);

- Указ Президента Республики Беларусь от 14.06.2007 №273 «О повышении заработной платы отдельным категориям молодых специалистов» (далее - Указ №273);

- Указ Президента Республики Беларусь от 20.11.1996 №477 «О социальной поддержке работников и выпускников Белорусского государственного университета» (далее - Указ №477);

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.08.2000 №1359 «О мерах по улучшению обеспечения сельскохозяйственных организаций кадрами специалистов» (далее - Постановление №1359);

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2009 №86 «О некоторых вопросах оплаты труда работников учреждений образования» (далее - Постановление №86);

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.10.1998 №1516 «Об установлении выплат выпускникам учреждений среднего специального и высшего образования, направленным на работу или для прохождения службы (военной службы) на территорию радиоактивного загрязнения» (далее - Постановление №1516);

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18.03.2010 №370 «О совершенствовании оплаты труда отдельных категорий работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2009 г. №1695» (далее - Постановление №370);

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.2010 №1267 «О повышении заработной платы отдельным категориям работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» (далее - Постановление №1267);

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.04.1997 №347 «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников, аспирантов и студентов Белорусского государственного экономического университета» (далее - Постановление №347);

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.1997 №6 «О социальной поддержке работников, аспирантов, студентов и выпускников Белорусского национального технического университета» (далее - Постановление №6);

- Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.1997 №698 «О мерах по обновлению и развитию материально-технической базы и социальной поддержке работников, аспирантов, студентов и выпускников Белорусского государственного педагогического университета имени М. Танка» (далее - Постановление №698).

Выплаты, предусмотренные молодым специалистам, в связи с окончанием учреждений высшего и среднего специального образования

В соответствии со статьей 48 Кодекса об образовании выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, предоставляются гарантии и компенсации, в частности:

компенсации в связи с переездом на работу в другую местность в соответствии с законодательством о труде;

денежная помощь, размер, источники финансирования и порядок выплаты которой определяются Правительством Республики Беларусь.

Для лиц, получивших образование по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, предоставление гарантий и компенсаций в связи с направлением к месту службы определяется законодательством о прохождении соответствующей службы.

Денежная помощь выплачивается:

молодым специалистам, а также выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, направленным на работу, - в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии);

молодым рабочим (служащим), получившим профессионально-техническое образование, - из расчета тарифной ставки по присвоенной им квалификации (разряду, классу, категории) или соответствующего оклада.

Выплата денежной помощи осуществляется нанимателем в месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с выпускником в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха.

Направленным для работы в качестве педагогических работников выпускникам учреждением образования выплачивается денежная помощь за 45 календарных дней за счет средств республиканского или местных бюджетов из расчета месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии), не позднее выдачи свидетельства о направлении на работу.

В случае, если молодые специалисты и выпускники не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре (полугодии), им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.

Справка о размере стипендии выдается учреждением образования при выдаче документа об образовании (п. 25 Положения о распределении).

Молодым специалистам, молодым рабочим (служащим), а также выпускникам, получившим высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, направленным на работу, областные, Минский городской Советы депутатов, наниматели в соответствии с законодательством могут устанавливать денежную помощь, выделять средства с целью компенсации затрат на наем жилых помещений (п. 26 Положения о распределении).

Молодым специалистам гарантируются выплаты в связи с переездом, предусмотренные законодательством о труде.

Так, согласно статье 96 ТК работникам, лицам, завершившим обучение, переезжающим на работу в другую местность в связи с переводом, направлением, в порядке организованного набора либо приемом в соответствии с предварительной договоренностью, заключенными договорами или заявками, возмещается единовременное пособие на самого работника, лицо, завершившее обучение, в размере его месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере одной четвертой пособия на самого работника, лицо, завершившее обучение.

Действующим законодательством не определено понятие «другая местность». Однако в пункте 2 Инструкции о порядке и условиях переселения безработных по направлениям государственной службы занятости населения Республики Беларусь, утвержденной Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.06.1996 №51, понятие «другая местность» раскрывается как «другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению».

Статьей 1 Закона Республики Беларусь от 05.05.1998 №154-З «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь» установлено, что населенный пункт - компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соответствующем порядке границы.

Частью 1 пункта 30 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 №413 (далее - Положение), определено, что граждане, прибывшие из другого населенного пункта для получения образования в учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, в дневной форме получения образования, обязаны в порядке, установленном в главе 3 Положения, зарегистрироваться на срок получения образования по месту пребывания, а граждане Республики Беларусь, не обеспеченные жилой площадью в общежитии, - по месту пребывания по месту нахождения учреждения образования и организации, реализующей образовательную программу послевузовского образования. Орган регистрации выдает им свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Согласно части 3 пункта 21 Положения регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Молодым специалистам и членам их семей, направленным на работу в порядке персонального распределения по месту нахождения учреждения образования, где они обучались, единовременное пособие выплачивается, если они до обучения постоянно проживали в другой местности, т.е. местом постоянной регистрации был другой населенный пункт. Если к моменту распределения студент (учащийся) получил постоянную регистрацию в городе, где находится учреждение образования и куда он направлен на работу, то права на получение указанного пособия он не имеет.

Не выплачивается единовременное пособие в том случае, когда молодой специалист направлен на работу по месту своего постоянного жительства. При этом местом постоянного жительства до направления по распределению признается тот населенный пункт, где студент (учащийся) проживал до поступления на учебу согласно соответствующим отметкам в паспорте гражданина Республики Беларусь.

В отдельных ситуациях молодого специалиста распределяют на работу в организацию, находящуюся по месту его жительства до поступления на учебу, но при этом наниматель направляет его на работу в структурное подразделение данной организации, находящееся в другой местности по отношению к его месту жительства. Для молодого специалиста местом работы будет являться организация, в которую его распределили, расположенная в одной административно-территориальной единице с его местом жительства, но рабочим местом для него будет являться структурное подразделение, расположенное в другой административно-территориальной единице. В данном случае молодой специалист имеет право на выплаты, предусмотренные ст. 96 ТК.

Основанием для выплаты указанных компенсаций является его фактическое проживание в другой по отношению к месту работы местности. Возможность ежедневно добираться работнику с места жительства до места работы не препятствует выплате компенсаций.

Повышение тарифных ставок и должностных окладов молодым специалистам

Указом №273 предусмотрено повышение тарифных ставок (окладов) на 50% молодым специалистам с высшим образованием, включенным в банки данных одаренной и талантливой молодежи и принятым на работу в организации, финансируемые из бюджета.

Повышение тарифных ставок (окладов) осуществляется по основному месту работы молодого специалиста в течение двух лет с момента заключения с ним трудового договора (контракта).

Постановлением №347 определено, что тарифные ставки и должностные оклады молодых специалистов - выпускников учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет», завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, повышаются на 10%.

Указом №477 установлено, что тарифные ставки (оклады) молодых специалистов - выпускников Белорусского государственного университета, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, степени магистра и работающих по распределению в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в первые 5 лет работы повышаются на 10%.

Тарифные ставки (оклады) молодых специалистов - выпускников Белорусского национального технического университета, завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, повышаются на 10% (Постановление №6).

Пунктом 1 Постановления №698 тарифные ставки (оклады) молодых специалистов - выпускников учреждения образования «Белорусский государственный педагогический университет имени М. Танка», завершивших обучение с отличием и присвоением квалификации специалиста с высшим образованием, а также которым присвоена степень магистра, и работающих по распределению в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, повышаются на 10%.

В соответствии со статьей 63 ТК и в целях дальнейшего повышения заработной платы работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, подпунктом 1.2 пункта 1 Постановления №1267 выпускникам, получившим высшее и среднее специальное образование, которым место работы предоставлено путем распределения, направления на работу в бюджетные организации и иные организации, получающие субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) установлено повышение тарифных окладов (ставок) на 10%.

Установление доплат молодым специалистам

Пунктом 2 Указа №273 определено осуществление ежемесячных доплат молодым специалистам с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием, работающим по направлению учреждений образования (после прохождения стажировки) в государственных организациях здравоохранения, финансируемых из бюджета, в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь для оплаты труда работников государственных организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями.

Указанные ежемесячные доплаты осуществляются по основному месту работы молодого специалиста в течение двух лет с момента заключения с ним трудового договора (контракта). При этом ежемесячные доплаты выплачиваются пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше размера, определенного в пункте 2 Указа №273.

В целях улучшения обеспечения сельскохозяйственных организаций высококвалифицированными кадрами специалистов, закрепления их на производстве молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием, прибывшим на работу в сельскохозяйственные организации по направлениям, производятся в течение первых двух лет работы доплаты к их заработной плате в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь для работников бюджетной сферы, с отнесением этих затрат на себестоимость продукции, работ и услуг (п. 1 Постановления №1359).

Также в соответствии с пунктом 1 Постановления №1359 руководителям (в том числе руководителям сельскохозяйственных организаций) и специалистам с высшим и средним специальным образованием, прибывшим на работу в сельскохозяйственные организации по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) учреждений образования и продолжающим по истечении двух лет со дня заключения с ними трудового договора работать в сельскохозяйственных организациях, в течение последующих трех лет производятся доплаты к их заработной плате в трехкратном размере тарифной ставки первого разряда, установленной Правительством Республики Беларусь для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Доплаты к заработной плате молодым специалистам производятся вне зависимости от финансового положения организации, поскольку источником начисления этих доплат является себестоимость продукции, а не прибыль, остающаяся в распоряжении организации.

В соответствии с подпунктом 1.1.2 пункта 1 Постановления №86 педагогическим работникам из числа выпускников, получивших высшее и среднее специальное образование, которым место работы предоставлено путем распределения, направления на работу, установлены ежемесячные доплаты в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта).

Указанные ежемесячные доплаты осуществляются в учреждениях дошкольного, общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, специального образования, специальных учебно-воспитательных учреждениях, специальных лечебно-воспитательных учреждениях, иных учреждениях образования при реализации образовательных программ общего среднего образования, образовательных программ профессионально-технического образования, образовательных программ среднего специального образования, иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, при реализации ими образовательной программы дошкольного образования, образовательных программ специального образования на уровне дошкольного образования по основному месту работы выпускника пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше размера, установленного частью первой подп. 1.1.2 п. 1 Постановления №86.

Подпунктом 1.2 пункта 1 Постановления №370 установлены ежемесячные доплаты молодым специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, а также специалистам с высшим и средним специальным образованием из числа работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, получившим образование на условиях оплаты и направленным на работу по распределению, в течение двух лет со дня заключения с ними трудового договора (контракта) в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Ежемесячные доплаты выплачиваются по основному месту работы молодого специалиста (специалиста, получившего образование на условиях оплаты) пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше размера, установленного в части первой подп. 1.2 п. 1 Постановления №370.

Для определения права на получение ежемесячной доплаты молодым специалистом следует определить, относится ли такой молодой специалист к работникам, осуществляющим педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта. Для решения этого вопроса обратимся к п. 2 Инструкции о порядке допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта и порядке прохождения специальной подготовки для допуска к занятию педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта, утвержденной Постановлением Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 16.02.2007 №3 (далее - Инструкция).

Согласно п. 2 Инструкции педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта осуществляют специалисты, работающие в специализированных учебно-спортивных учреждениях, средних школах - училищах олимпийского резерва, организациях физической культуры и спорта и иных организациях, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, созданных в любой организационно-правовой форме в соответствии с законодательством, в должностях: тренера-преподавателя по спорту, тренера по спорту, главного тренера, старшего тренера, тренера, тренера по научно-методической работе, тренера-методиста, начальника основного (учебно-спортивного и спортивно-методического) отдела, инструктора-методиста, методиста, инструктора-методиста по физкультурно-оздоровительной, спортивно-массовой работе, директора (председателя), заместителя директора (председателя) по основной деятельности (по спорту).

Для выпускников учреждений среднего специального и высшего образования, направленных на работу или для прохождения службы (военной службы) на территорию радиоактивного загрязнения, в зону последующего отселения и в зону с правом на отселение, п. 1 Постановления №1516 установлены ежегодные выплаты в размерах, кратных тарифной ставке первого разряда, устанавливаемой Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций:

после первого года работы - десяти;

после второго - двенадцати;

после третьего - пятнадцати.

Исчисление названных выплат производится исходя из размера тарифной ставки первого разряда, действующего на момент приобретения указанными лицами права на их получение. Такие выплаты являются компенсационными и осуществляются за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Заключительные положения

В заключении необходимо отметить следующее.

Постановлением Министерства образования Республики Беларусь, Министерства промышленности Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси от 16.01.2009 №1/1/1 утверждены Концепция формирования системы адаптации на производстве молодых специалистов и Комплекс мероприятий по реализации Концепции формирования системы адаптации на производстве молодых специалистов (далее - Комплекс).

Адаптация на производстве молодых специалистов представляет собой систему мероприятий, способствующих профессиональному становлению молодых специалистов, формированию у них соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма.

Основной целью системы адаптации на производстве молодых специалистов является обеспечение реализации прав молодых специалистов на их профессиональное становление на основе сочетания интересов молодых специалистов, общества и государства.

Важнейшими задачами профессиональной адаптации молодых специалистов являются: углубленное освоение специфики профессии; приобретение вновь принятыми сотрудниками трудовых навыков, приемов, технологий, необходимых для эффективной деятельности в конкретной организации; создание предпосылок для закрепления молодых специалистов в местах распределения.

Комплекс включает в себя главу «Обеспечение материального стимулирования молодых специалистов», в которой определено, в частности, выполнение требований Указа №273.

специалист молодой выплата распределение

Размещено на Allbest.ru