Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Причины создания Дисциплинарного Судебного Присутствия

2. Порядок формирования Дисциплинарного Судебного Присутствия

3. Производство в Дисциплинарном Судебном Присутствии и вынесение решения Дисциплинарного Судебного Присутствия

Заключение

Библиография

Введение

12 марта 2010 года вступил в силу федеральный конституционный закон №4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии". Соответствующие изменения были внесены в ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации". Эти события ознаменовали начало работы нового дисциплинарного судебного органа, который призван обеспечить независимость судейского корпуса. Дисциплинарное судебное присутствие - новое явление в нашей судебной системе.

Тема, выбранная мной, актуальна вследствие того, что прошло недостаточно времени для полного осмысления последствий реформы. Ведь с момента создания Дисциплинарного судебного присутствия прошло немногим более года. Кроме того, накопленного материала практики еще недостаточно для подведения итогов реформы.

Моя цель - изучить порядок формирования, ведения производства и вынесения решения Дисциплинарного судебного присутствия и определить его место в российской судебной системе.

1. Причины создания Дисциплинарного Судебного Присутствия

Новый судебный орган был создан, чтобы решить некоторые проблемные вопросы российской судебной системы.

Во-первых, вопрос независимости судей. Создание такого профильно направленного вида суда позволяет усовершенствовать процедуру рассмотрения дел о прекращении полномочий судьи.

Этот вопрос был поднят относительно давно. Еще на VII Всероссийском съезде судей 2 декабря 2008 г. Президент России Д.А.Медведев озвучил ряд предложений, укрепляющих не только авторитет судебной власти, но и призванных "законодательно обеспечить создание единого дисциплинарного органа, который бы мог рассматривать конфликты, связанные с применением дисциплинарного воздействия в отношении судей". Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев в докладе поддержал предложение о том, что создание "института дисциплинарной ответственности судей будет одной из важных мер, направленных на повышение качества судейских кадров".

На том же съезде председатель Конституционного суда РФ В.Д. Зорькин заявил, что важным условием для повышения реальной независимости судей, является создание специального дисциплинарного суда для рассмотрения вопросов о привлечении судей к дисциплинарной ответственности. Кроме того, он подчеркнул, что "Конституционный Суд РФ обращал на это внимание в Постановлении от 28 февраля 2008 г. и в современных условиях для рассмотрения вопросов, затрагивающих сам статус судьи, необходимо создать специальные судебные органы. Только в таких условиях независимой судебной власти возможно достижение целей построения справедливого общества, ключевым моментом которого является эффективное правосудие". Спустя некоторое время Президент РФ Д.А.Медведев внес на рассмотрение Государственной Думы законопроект "О Дисциплинарном Судебном присутствии". "Законопроект предлагал урегулировать порядок создания, определения полномочий и процедуры деятельности Дисциплинарного судебного присутствия, создаваемого в качестве судебного органа, принимающего окончательные решения по жалобам (обращениям) на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков". То есть ДСП создавалось в целях совершенствования механизма обжалования и пересмотра решений о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков. Федеральный конституционный закон "О Дисциплинарном судебном присутствии" был одобрен Государственной Думой 23 октября 2009 г., а Советом Федерации 30 октября 2009 г. и подписан Президентом РФ Д. Медведевым 9 ноября 2009 г.

Существует еще одна причина создания нового судебного органа.

"До создания органа Дисциплинарного судебного присутствия жалобы на решения ВККС и ККС субъектов Федерации рассматривали суды общей юрисдикции вплоть до Верховного Суда РФ". То есть дела по дисциплинарным проступкам судей рассматривались той квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относилось рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи. Это решение могло быть обжаловано в Верховный Суд РФ, который и выносил окончательный вердикт. Такое положение не устраивало судей арбитражных судов, поскольку их дисциплинарные дела решались в судебном органе общей юрисдикции.

Создание нового судебного органа позволяет рассматривать дисциплинарные дела судей на паритетных началах. Члены Дисциплинарного судебного присутствия избираются из числа судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

2. Порядок формирования Дисциплинарного Судебного Присутствия

Процедура формирования ДСП очень детально и четко раскрыта в Регламенте ДСП, утвержденном совместным постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 3/2 от 4 февраля 2010 года. Первый состав Дисциплинарного судебного присутствия должен был быть избран до 4 марта 2010 года. 24 февраля были избраны 3 члена ДСП на Пленуме Верховного Суда РФ, а 4 марта еще 3 члена ДСП на Пленуме Высшего Арбитражного суда РФ.

Члены ДСП выбираются путем тайного голосования с помощью специальных бюллетеней, форма которых утверждается открытым голосованием на Пленуме Суда. Кандидатом в члены Дисциплинарного судебного присутствия может стать только судья, который подходит по ряду цензов (согласно ст.3 ФКЗ "О ДСП"):

· Во-первых, кандидатом в члены ДСП может быть только судья в возрасте от 40 до 65 лет, имеющий стаж работы в качестве судьи в Верховном Суде Российской Федерации или в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации не менее пяти лет.

· Во-вторых, кандидатами в члены ДСП не могут выдвигаться Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и их заместители, а также судьи, входящие в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и в состав Совета судей Российской Федерации.

· В-третьих, одно и то же лицо не может быть избрано членом Дисциплинарного судебного присутствия более двух раз подряд.

Кроме того, при выдвижении кандидатов в члены ДСП соблюдается конкурсный подход: не менее двух претендентов на одну вакансию. Вносить предложения о кандидатурах в члены Дисциплинарного судебного присутствия вправе все судьи, входящие в состав Пленума Суда, в том числе путем самовыдвижения. Но судья, чья кандидатура выдвинута в члены Дисциплинарного судебного присутствия, вправе заявить самоотвод без объяснения причин. После внесения кандидатур составляется список кандидатов (в котором, исходя из конкурсного подхода, должно быть не менее 6 кандидатов). Этот список утверждается Пленумом Суда.

Затем формируется счетная комиссия в составе не менее трех судей Суда, в которую не могут входить Председатель Суда, его заместители, секретарь Пленума Суда, а также кандидаты в члены Дисциплинарного судебного присутствия. Состав этой комиссии утверждается Пленумом Суда. Членами счетной комиссии избирается председатель счетной комиссии, которому в дальнейшем отводятся важные функции.

Бюллетени для голосования по избранию членов ДСП, в которые включены фамилии кандидатов, изготавливаются в количестве, соответствующем числу судей, входящих в состав Пленума Суда. На каждом бюллетене ставятся подпись председателя счетной комиссии и печать Суда. Каждый член Пленума имеет право голосовать только один раз. Голосование по избранию членов ДСП осуществляется путем внесения судьей, присутствующим на Пленуме Суда, любого знака против фамилий трех кандидатов в члены ДСП, в пользу которых им сделан выбор.

Заполненный бюллетень опускается в опечатанный ящик для голосования. По окончании подачи голосов председатель счетной комиссии в присутствии членов счетной комиссии вскрывает ящик для голосования и проверяет действительность бюллетеней (недействительными считаются те, что не имеют подписи председателя счетной комиссии и печати Суда). После этого счетная комиссия подсчитывает количество голосов, полученных каждым кандидатом, и составляет протокол об итогах голосования, который подписывается председателем счетной комиссии, ее членами и оглашается на Пленуме Суда. Протокол должен содержать дату проведения голосования, фамилии, имена и отчества кандидатов в члены ДСП, включенных в бюллетени для голосования, число выданных бюллетеней, число бюллетеней, обнаруженных в ящике для голосования, число действительных и недействительных бюллетеней, количество голосов, полученных каждым кандидатом в члены ДСП, результаты голосования. После оглашения протокол утверждается Пленумом Суда.

Избранными в состав Дисциплинарного судебного присутствия считаются кандидаты, получившие наибольшее количество голосов судей, присутствовавших на Пленуме Суда. Решение Пленума Суда об избрании члена ДСП оформляется постановлением, которое подписывается Председателем Суда и секретарем Пленума. Постановление Пленума об избрании членов ДСП публикуется в официальном печатном издании Суда, размещается на официальном сайте Суда в сети Интернет, а также на сайте ДСП. Копия постановления Пленума об избрании членов Дисциплинарного судебного присутствия направляется в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации не позднее пяти дней после дня его принятия.

На каждом заседании ДСП избирается председательствующий, который осуществляет руководство очередным заседанием суда. Председатель избирается открытым голосованием простым большинством голосов поочередно из судей ВС РФ и ВАС РФ.

Вносить предложения о кандидатуре председательствующего в заседании Дисциплинарного судебного присутствия вправе все его члены, в том числе путем самовыдвижения.

При равенстве голосов, поданных за кандидатов в председательствующие, избранным считается старейший по возрасту из кандидатов, набравших равное количество голосов.

Свои полномочия члены ДСП исполняют в течение 3 лет, если их они (полномочия) не будут прекращены или приостановлены. Полномочия члена Дисциплинарного судебного присутствия подлежат прекращению:

1) в связи с истечением срока полномочий члена Дисциплинарного судебного присутствия (по прошествии 3 лет);

2) в случае достижения членом Дисциплинарного судебного присутствия предельного возраста, предусмотренного частью 1 статьи 3 ФКЗ "О ДСП" (65 лет);

3) по письменному заявлению члена Дисциплинарного судебного присутствия о досрочном прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4) из-за неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

5) после прекращения гражданства РФ, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

6) в случае занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

7) в случае избрания судьи Президентом РФ, депутатом Государственной думы Федерального собрания РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;

8) после вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

9) после вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

10) после смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.

Полномочия подлежат приостановлению в следующих случаях:

1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3) участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о прекращении или приостановлении полномочий члена Дисциплинарного судебного присутствия принимается Пленумом Суда.

Полномочия члена Дисциплинарного судебного присутствия прекращаются со дня возникновения указанных в пунктах 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 оснований, а при прекращении полномочий члена Дисциплинарного судебного присутствия по основанию, предусмотренному пунктом 3 настоящей статьи, - со дня принятия постановления Пленума Суда.

Избрание нового члена Дисциплинарного судебного присутствия взамен выбывшего производится не позднее месяца со дня прекращения полномочий члена Дисциплинарного судебного присутствия.

Дела, по которым докладчиком являлся член Дисциплинарного судебного присутствия, полномочия которого прекращены, подлежат передаче другому члену Дисциплинарного судебного присутствия.

Действующими членами ДСП являются 6 судей:

1. 3 представителя Верховного Суда РФ: Пирожков Валентин Николаевич, Толчеев Николай Кириллович, Рудаков Сергей Валентинович.

2. 3 представителя Высшего Арбитражного Суда РФ: Андреев Евгений Иосифович, Моисеева Елена Михайловна, Чистяков Алексей Игоревич.

В одной из диссертаций, посвященных Дисциплинарному судебному присутствию, были выделены существенные недостатки процедуры формирования Дисциплинарного судебного присутствия:

Во-первых, формирование состава ДСП из судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ на основе одинаковых норм их представительства (по три судьи от каждого из названного судов) не оправдано, поскольку судьи судов общей юрисдикции, которых в десятки раз больше, чем в арбитражных, привлекаются к дисциплинарной ответственности также во много раз чаще. Таким образом, проблема неадекватного - относительно неравного - представительства в ДСП судей из общей и арбитражной судебной систем при рассмотрении жалоб на лишение судьи его статуса не решена, хотя в пояснительной записке к Закону она заявлена как главный мотив создания ДСП.

Во-вторых, установлен 65-летний предельный возраст для члена ДСП. Не совсем понятно, почему он на 5 лет меньше возраста отставки судьи. Исходя из двухлетнего срока членства в ДСП, он должен был бы минимально составлять 68 лет. Иное является дискриминацией судей по возрасту как в их правомочиях членов судейского сообщества, так и в общем статусе судей. Это может быть продиктовано только одним и при том упречным мотивом - боязнью, что достигшие 68 лет после двух лет работы в ДСП уже не вернутся в высшие суды, которые их выдвигали в ДСП, и это будет делать их более независимыми, в том числе от руководства судебных органов на федеральном уровне.

В-третьих, не установлены и требования к кворуму на заседаниях Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ при проведении выборов членов ДСП. Между тем выборы членов ДСП - особое полномочие Пленумов и отсутствие специальных положений о кворуме может свести на нет процедуру выборов.

В-четвертых, согласно ст. 8 ФКЗ "О ДСП" председательствующий в ДСП избирается на каждом его заседании. Если председательствующего избирать будут в каждом заседании, то это может привести фактически к его "несменяемости". Ротация председательствующих обеспечивается лучше и более непредвзято, если устанавливается очередность в председательствовании.

3. Производство в Дисциплинарном Судебном Присутствии и вынесение решения Дисциплинарного Судебного Присутствия

дисциплинарный судебный присутствие гражданский

Производство в Дисциплинарном судебном присутствии осуществляется в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), с учетом особенностей, установленных ФКЗ "О ДСП" и Регламентом ДСП, а в случаях, не урегулированных ими, - по общим правилам искового производства, установленным ГПК РФ.

Интересно, что даже в этом судьи арбитражной ветви российской судебной системы усмотрели неравенство с судьями судов общей юрисдикции. Об этом пишет кандидат юридических наук А.В.Юдин. Он считает, что, "установив в качестве общего порядка рассмотрения дел Судебным присутствием порядок, содержащийся в нормах ГПК РФ, законодатель безосновательно проигнорировал преимущества аналогичного порядка, закрепленного в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (АПК РФ)". Он пишет, что "процессуальный регламент, содержащийся в АПК РФ, более детализирован и точен; например, в части требований к заявлению о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действии (бездействия) незаконными (ст. 199 АПК РФ), к решению арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (ст. 201 АПК РФ)".

ДСП осуществляет следующие полномочия:

1) рассматривает жалобы граждан, судейские полномочия которых досрочно прекращены решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации или решением квалификационной коллегии судей субъекта Российской Федерации за совершение ими дисциплинарных проступков (далее - заявители), на указанные решения квалификационных коллегий судей;

2) рассматривает обращения Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в тех случаях, когда Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков.

Например, 26 июля 2010 года ДСП рассмотрело в открытом судебном заседании дело по жалобе Пивак Юлии Петровны на решение квалификационной коллегии судей Тульской области от 26 апреля 2010 г. о досрочном прекращении полномочий судьи Советского районного суда г. Тулы за совершение дисциплинарного проступка.

Заслушав доклад члена Дисциплинарного судебного присутствия Толчеева Н.К., объяснения Пивак Ю.П., возражения представителя квалификационной коллегии судей Тульской области Дмитренко М.Н., показания свидетеля Скоропупова Ю.И., исследовав представленные доказательства, Дисциплинарное судебное присутствие решило жалобу Пивак Ю.П. удовлетворить.

Всего один раз за все время существования ДСП туда обратился с обращением Председатель Верховного Суда РФ. И 27 июля 2010 года ДСП рассмотрело в открытом судебном заседании дело по обращению Председателя ВС РФ Лебедева В.М. об отмене решения квалификационной коллегии судей Мурманской области от 21 мая 2010 года и о привлечении судьи Октябрьского районного суда города Мурманска Тимофеевой А.В. к дисциплинарной ответственности в виде досрочного прекращения полномочий судьи за совершение дисциплинарного проступка. ДСП, рассмотрев все материалы дела и заслушав свидетелей, решило обращение Председателя ВС РФ Лебедева В.М. удовлетворить и прекратить полномочия судьи Октябрьского районного суда города Мурманска Тимофеевой А.В. за совершение дисциплинарного проступка.

Существуют требования к жалобе (обращению), поданной в Дисциплинарное судебное присутствие. В ней (нем) должны быть указаны:

1) Дисциплинарное судебное присутствие в качестве органа, в который подается жалоба (обращение);

2) лицо, подавшее жалобу (обращение), его почтовый адрес, адрес электронной почты (при его наличии) для направления почтовой корреспонденции, номер телефона;

3) решение, с которым не согласен заявитель, с указанием его реквизитов, а также наименование квалификационной коллегии судей, принявшей данное решение;

4) требование, обращенное к Дисциплинарному судебному присутствию;

5) обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) перечень прилагаемых к заявлению документов, если заявитель считает необходимым их приложить.

К жалобе (обращению) прилагается копия решения квалификационной коллегии судей, с которым не согласен заявитель. Если заявителем является Председатель Верховного Суда Российской Федерации или Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, то в обращении, поданном в Дисциплинарное судебное присутствие, должно содержаться указание на судью, в отношении которого оспаривается отказ о досрочном прекращении полномочий судьи. В обращении также могут содержаться иные сведения, в том числе адрес электронной почты, номер телефона, факса, которые могут быть использованы для направления корреспонденции.

Жалоба (обращение) и прилагаемые к ней документы передаются Секретариатом члену ДСП в пятидневный срок со дня их поступления. Член Дисциплинарного судебного присутствия в течение десяти рабочих дней со дня поступления жалобы (обращения) рассматривает вопрос о принятии ее к производству.

Член Дисциплинарного судебного присутствия, которому поступила жалоба (обращение):

1) выносит определение о принятии жалобы (обращения) к производству в случае ее соответствия требованиям Регламента;

2) выносит мотивированное определение о возвращении жалобы (обращения), если ее рассмотрение не относится к полномочиям Дисциплинарного судебного присутствия, а также в случае несоблюдения заявителем требований, предусмотренных Регламентом.

Член ДСП, вынесший определение о принятии жалобы (обращения) к производству, является докладчиком по делу.

Не позднее следующего дня со дня вынесения определения о принятии жалобы (обращения) к производству, данное определение, а также принятая к производству жалоба (обращение) и прилагаемые к ней материалы направляются докладчиком по делу в Секретариат для выполнения действий по подготовке дела к рассмотрению в судебном заседании Дисциплинарного судебного присутствия.

На основании вынесенного определения о принятии жалобы (обращения) к производству Секретариат Дисциплинарного судебного присутствия:

1) направляет жалобу (обращение) с приложенными к ней документами, а также определение о принятии жалобы (обращения) к производству членам Дисциплинарного судебного присутствия, лицам, участвующим в деле, в том числе по электронной почте;

2) извещает членов Дисциплинарного судебного присутствия, лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания Дисциплинарного судебного присутствия, в том числе по электронной почте;

3) направляет запрос в квалификационную коллегию судей, принявшую решение о прекращении или об отказе в прекращении полномочий судьи, о представлении материалов по поступившей жалобе (обращению), а также в суд по месту работы лица, решение квалификационной коллегии судей в отношении которого подлежит проверке, о предоставлении сведений, характеризующих данное лицо, с указанием срока, в который запрошенные сведения и материалы должны быть представлены в Секретариат Дисциплинарного судебного присутствия;

4) по поручению докладчика по делу осуществляет иные действия, направленные на подготовку дела к судебному заседанию Дисциплинарного судебного присутствия.

Квалификационная коллегия судей, вынесшая решение, с которым не согласен заявитель, направляет в Секретариат отзыв на жалобу (обращение), принятую к производству Дисциплинарного судебного присутствия, в десятидневный срок, в том числе по электронной почте.

Если вынесено определение о принятии жалобы (обращения) к производству, то дело рассматривается на очередном заседании ДСП. В ходе судебного заседания заслушивается выступление докладчика, который излагает суть поступившей жалобы (обращения), обстоятельства дела, содержание имеющихся материалов по делу, а также сообщает о действиях, предпринятых в рамках подготовки дела к судебному заседанию. Докладчику могут быть заданы вопросы другими членами ДСП.

По результатам рассмотрения жалоб и обращений Дисциплинарное судебное присутствие принимает следующие мотивированные решения об:

1) удовлетворении жалобы и отмене решения соответствующей квалификационной коллегии судей;

2) удовлетворении обращения и о прекращении полномочий судьи;

3) отказе в удовлетворении жалобы или обращения.

2 примера из практики ДСП, приведенные мной ранее, подходят и для пунктов 1 и 2. Но есть дела, в рассмотрении которых было отказано. Например, дело гражданина Банина В.Н. Его жалоба не была принята к производству в ДСП, так как ее рассмотрение не относилось к полномочиям ДСП.

Есть еще пример - дело гражданина Маненкова Д.Р. Он подал заявлении о пересмотре решения ДСП от 16 июня 2010 года по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако ему было отказано в связи с тем, что в части 9 статьи 8 ФКЗ "О ДСП" указано, что решение ДСП является окончательным и обжалованию не подлежит. Получается, что дела нельзя пересматривать по вновь открывшимся обстоятельствам. Эту юридическую "ошибку" исправили в Регламенте ДСП, в статье 20 которого четко прописаны основания для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Возникает очень интересная ситуация - члены ДСП могут отказывать на основании нормы закона, но могут просто проигнорировать эту же самую норму.

Решение Дисциплинарного судебного присутствия по жалобе или обращению принимается открытым голосованием большинством голосов членов ДСП в условиях закрытого совещания членов ДСП. При равном количестве голосов жалоба считается удовлетворенной, а обращение - отклоненным. Решение по делу, рассмотренному Дисциплинарным судебным присутствием, изготавливается докладчиком по делу в полном объеме в течение тридцати календарных дней. Член Дисциплинарного судебного присутствия вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к материалам дела. Изготовленное в полном объеме и подписанное всеми членами ДСП, рассматривающими данное дело, решение ДСП в течение пяти рабочих дней подлежит направлению лицам, участвующим в деле, в ВС РФ, ВАС РФ, в Высшую квалификационную коллегию судей РФ, в том числе по электронной почте.

Решение Дисциплинарного судебного присутствия, а также особые мнения членов Дисциплинарного судебного присутствия публикуются в журналах "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации" и "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" и размещаются на сайте Дисциплинарного судебного присутствия в сети Интернет.

Решение Дисциплинарного судебного присутствия вступает в законную силу немедленно после его оглашения, является окончательным и обжалованию не подлежит.

Заключение

Дисциплинарное судебное присутствие уже рассмотрело 41 дело и отказало в рассмотрении еще 21 дела. Существуют разные точки зрения о появлении Судебного присутствия, так Фоков А.П. в своей статье пишет, что создание такого органа - это не только дополнительная гарантия для населения "порядочности" правосудия, но и дополнительная гарантия прав на защиту любого добросовестного судьи, полномочия которого в силу определенных обстоятельств по решению квалификационной коллегии судей были досрочно прекращены. А Юдин А.В. считает, что такой специальный суд, предназначен обслуживать только избранных граждан страны, он имеет все черты чрезвычайного суда. А в статье 118 Конституции РФ отмечается, что создание чрезвычайных судов не допускается.

Я склонен согласиться со взглядом Юдина Андрея Владимировича. Создан новый вид суда, который не вписывается ни в одну из уже существующих ветвей судебной власти, ведь новый судебный орган не может быть отнесен ни к одному из известных органов судебной власти - к судам общей юрисдикции, арбитражным судам, конституционным (уставным) судам. Следовательно, Судебное присутствие является самостоятельным органом судебной власти с точки зрения организационных и юридических принципов его построения. А это значит, что либо формируется новая особая ветвь судебной системы РФ, либо был создан "чрезвычайный суд", что незаконно по Конституции. Кроме того, вызывают вопросы многие недоработки, юридических "пробелы" в законодательстве, по которому создается и функционирует Дисциплинарное судебное присутствие. Стоит сказать, что сама идея создания такого органа не лишена смысла, однако она была относительно плохо воплощена в жизнь.

Библиография

1) ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

2) ФКЗ от 9 ноября 2009 г. N 4-ФКЗ "О Дисциплинарном судебном присутствии";

3) ФЗ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

4) Регламент Дисциплинарного судебного присутствия;

5) Юдин А.В. "Процессуальные аспекты функционирования ДСП", Вестник ВАС, 2010, №2;

6) Фоков А.П. "Навстречу VII Всероссийскому съезду судей" Российский судья, 2009, №1;

7) Фоков А.П. "О ДСП", Российский судья, 2010, №1;

8) Фоков А.П. "О Регламенте ДСП", Российский судья, 2010, №3;

9) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2010 г. №5 "Об избрании членов Дисциплинарного судебного присутствия";

10)Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2010 г. №13 "Об избрании членов Дисциплинарного судебного присутствия";

11) Определение №ДСП11-8 от 15 февраля 2011 года;

12) Определение №ДСП10-25 от 14 октября 2010 года;

13) Решение №ДСШ0-46 от 26 июля 2010 года;

14) Решение №ДСП10-48 от 27 июля 2010 года.

Размещено на Allbest.ru