Региональные справочно-правовые системы

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Основные особенности систем по региональному законодательству

2. Пользователи систем

3. Информационное наполнение и источники информации систем по законодательству субъектов Федерации

4. Особенности поиска информации в системах

Источники

1. Основные особенности систем по региональному законодательству

Согласно российской Конституции органы власти субъектов РФ и местного самоуправления наделены правом принимать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции. К предмету ведения субъектов РФ и местного самоуправления отнесены Конституцией немаловажные вопросы, такие, как структура органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления; экономические вопросы, в частности, вопросы установления местных налогов, поддержки предпринимательства; вопросы управления собственностью, развития социальной сферы, вопросы прав человека и т.д. Так, за 1998 г. в регионах было принято более четырех тысяч документов, регулирующих и разъясняющих только вопросы налогообложения.

Вполне очевидно, что оперативное и полное получение потребителем нужных ему нормативных документов даже своего региона становится в этих условиях весьма трудной задачей. Проблема усугубляется тем, что из-за недостатка бюджетных средств на финансирование официальных печатных изданий нормативная информация публикуется в печати не в полном объеме. В связи с этим проблема сбора региональной правовой информации и обеспечения доступа к ней всех заинтересованных лиц является актуальной как внутри одного региона, так и при обмене информацией между регионами.

Создание СПС является одним из наиболее реально возможных решений данных вопросов. С этой целью компанией “Консультант Плюс” разработаны и распространяются СПС КонсультантПлюс: Региональный Выпуск (в соответствующем субъекте Российской Федерации), а также СПС КонсультантПлюс: Региональное Законодательство, которая включает и объединяет правовые документы более 70 субъектов Федерации и распространяется по всей территории России.

1. СПС КонсультантПлюс: Региональный Выпуск

Система КонсультантПлюс: Региональный Выпуск содержит правовую информацию одного субъекта РФ, включая документы органов власти субъекта РФ и органов местного самоуправления.

В условиях неполного опубликования региональных нормативных актов в печати эта система -- наиболее полное собрание правовой информации региона, доступное широкому пользователю. Ссылка на официальную публикацию, если документ был опубликован, позволяет при необходимости обратиться к первоисточнику. Не публиковавшиеся ранее документы вводятся в систему по копиям оригиналов, полученных напрямую из органов власти и местного самоуправления.

2. СПС КонсультантПлюс: Региональное Законодательство

Эта система является уникальным по объему и полноте собранием региональной правовой информации. Доступ к ней позволяет решать конкретные вопросы юридической практики и проводить теоретические исследования, а именно:

* находить нужный документ, принятый в любом из 89 представленных в системе регионов России;

* проводить анализ законодательства конкретного региона;

* делать тематическую подборку документов по нескольким регионам;

* сравнивать законодательство нескольких регионов.

2. Пользователи систем

законодательство региональный пользователь информация

1. СПС КонсультантПлюс: Региональный Выпуск

Пользователями систем являются органы власти субъекта РФ и органы местного самоуправления. Использование регионального выпуска дает им возможность видеть всю структуру правового поля своего региона, упрощает работу над проектами новых документов и учет их взаимного влияния.

2. СПС КонсультантПлюс: Региональное Законодательство

Система КонсультантПлюс: Региональное Законодательство незаменима для организаций, имеющих широкую филиальную структуру либо имеющих хозяйственные интересы в различных регионах. К таким организациям относятся банки, холдинговые компании, консалтинговые и аудиторские фирмы, СМИ, крупные российские и международные компании. С помощью данной системы они могут сразу во многих регионах России учитывать особенности местного налогообложения, регулирования предпринимательской деятельности, внешнеэкономической деятельности и т.д.

3. Информационное наполнение и источники информации систем по законодательству субъектов Федерации

1. СПС КонсультантПлюс: Региональный Выпуск

В региональный выпуск по конкретному субъекту РФ включаются правовые акты четырех уровней:

1) документы, принятые органами государственной власти этого субъекта РФ;

2) документы органов местного самоуправления, действующих на территории этого субъекта РФ;

3) документы федерального уровня, которые имеют узкую территориальную направленность, связанную с этим субъектом РФ или с объектом, расположенным на его территории;

4) межрегиональные и международные соглашения, заключенные с участием субъекта РФ.

Создание региональных выпусков справочных правовых систем позволяет решить проблему правовой информатизации как государственных органов, так и хозяйствующих субъектов.

2. СПС КонсультантПлюс: Региональное Законодательство

Единая технология создания региональных правовых баз данных, единые требования к качеству и правилу оформления документов, единый тематический рубрикатор сделали возможным объединение отдельных региональных выпусков в сводную систему по законодательству регионов РФ -- СПС КонсультантПлюс: Региональное Законодательство. И Б данной системы -- это объединение региональных баз данных, которые созданы и поддерживаются в актуальном состоянии на местах.

2. Особенности установки и пополнения систем

Каждая из систем КонсультантПлюс: Региональный Выпуск распространяется в пределах своего субъекта РФ. Установка и еженедельное пополнение систем осуществляются в рамках обычной технологии КонсультантПлюс.

На всей территории России доступ к региональным документам предоставляет система КонсультантПлюс: Региональное Законодательство. Система КонсультантПлюс: Региональное Законодательство имеет ряд особенностей, которые сделали нецелесообразным использование динамической актуализации (так называемого круглосуточного пополнения) информационного банка.

Во-первых, система очень объемная. На январь 1999 г. она занимает 1190 мегабайт, поставляется на двух лазерных дисках. И Б системы развивается в двух направлениях:

* за счет включения новых региональных баз по мере разработки;

* за счет пополнения уже включенных региональных баз.

За один месяц объем И Б увеличивается примерно на пять тысяч документов, что составляет около 45 мегабайт.

Во-вторых, информационный банк системы с точки зрения обновления не является целым. Каждая региональная база -- составляющая информационного банка системы -- требовала бы отдельной процедуры обновления с помощью отдельного файла обновления.

Таким образом, процесс обновления более 70 баз данных был бы очень продолжительным и трудоемким. В связи с этим для информационного обслуживания был выбран способ, заключающийся в полной замене текстов документов у пользователя. Поставка информации, как первая, так и последующие из-за большого объема производится только на CD-ROM.

Обновление информационного банка осуществляется не реже одного раза в два месяца.

4. Особенности поиска информации в системах

В каждом региональном выпуске для поиска документа используются те же реквизиты, что и в системе Консультант Плюс: ВерсияПроф. Исключение составляют три поля. Поле “Ключевые слова” используется только в нескольких региональных выпусках, в большинстве баз оно отсутствует. Поля “Регистрация в Минюсте” и “Дата в Минюсте” присутствуют только в базах по законодательству республик.

При входе в систему на экране появляется окно “Выбор базы”, содержащее список субъектов РФ, законодательство которых включено в систему. В этом списке субъекты РФ упорядочены в соответствии с Конституцией РФ (республики, края, области, города Москва и Санкт-Петербург, автономные области и округа), список разбит на две части для размещения на двух лазерных дисках. Поэтому одновременно можно работать только с одной частью баз, а чтобы попасть во вторую, нужно выйти из системы, заменить диск и войти снова в систему.

При работе с системой КонсультантПлюс: Региональное Законодательство возможность поиска одновременно по нескольким базам особенно актуальна. Можно, например, найти одновременно в нескольких базах документы, относящиеся к одной тематике, принятые в определенный промежуток времени, документы определенного вида (например, законы) и т.д. При этом следует учитывать некоторые ограничения, которые частично могут быть сняты в последующих версиях.

* При объединении нескольких баз в Карточке реквизитов остаются только поля, присутствующие во всех выбранных базах. Нельзя одновременно осуществить поиск по базам, находящимся на двух различных лазерных дисках.

* Нельзя провести многобазовый поиск по ключевым словам.

* Существует ограничение на количество баз, открытых одновременно, оно зависит от настройки сетевого программного обеспечения.

Источники

http://www.bibliofond.ru/;

http://www.spishy.ru/education.

Размещено на Allbest.ru