Система права

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие и элементы системы права

1.1 Понятие системы права

1.2 Структурные элементы системы права

Глава 2. Предмет и метод правового регулирования как основание деления права на отрасли

2.1 Понятие и значение предмета правового регулирования

2.2 Понятие и значение метода правового регулирования

Глава 3. Соотношение российского и международного права

Заключение

Список использованной литературы



Введение

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена следующими обстоятельствами.

В последние годы интерес к проблеме системного подхода к исследованию правовых явлений вырос благодаря значительному расширению объема и изменению самого правового массива, существующего как в рамках национальных правовых систем, так и за их пределами, вызванного процессами глобализации и регионализации и требующего для своего познания применения наряду с другими методами системного подхода.

Вместе с этим одним из объективных факторов, препятствующих широкому применению системной методологии в процессе познания и реализации права, является противоречивость ряда понятий и категорий, в том числе различное толкование термина «система». В этой связи при рассмотрении системного характера права необходимо обратить внимание на универсальные признаки и характеристики, свойственные системе права. К ним относятся: объективный и универсальный характер, наличие комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, целостный характер, интегративные свойства, органический характер, существование под влиянием внешней среды, а также такое важное свойство, как способность к самоорганизации.

Реальным содержанием системы права выступают правовые нормы, объединяющиеся в правовые институты и отрасли права. Следовательно, норма права, правовой институт и отрасль права являются основными структурными элементами системы права.

Кроме того, традиционно спорными для нашей юриспруденции являются вопросы о количественно-отраслевом составе отечественного права, о критериях определения (распознавания) самих отраслей права. Неоднозначность указанной проблематики остро проявилась в 1938 - 1940 гг. в ходе I Совещания по вопросам науки советского государства и права (которые принято назвать "первой дискуссией о системе права", хотя оно вполне могло бы именоваться и обсуждением обоснования отраслевого строения правового ряда). В рамках указанного мероприятия был выявлен до сих пор превалирующий критерий выделения и разграничения отраслей права - предмет правового регулирования.

Актуальность темы настоящего исследования подчеркивается также тем, что в современном мире наблюдаются постоянные, все более интенсивные интеграционные процессы государств. Все чаще им приходится заниматься поиском путей решения общих проблем. Происходит усиление их взаимозависимости. Совместное решение глобальных проблем приводит к новому содержанию соотношения норм национального (внутригосударственного) и международного права.

Тенденция динамичного соотношения национального и международного права проявляется как в масштабных взаимовлияниях правовых систем, так и во все большем интегрировании международных принципов и норм в национальные правовые системы. В России характер такого соотношения норм определяется положениями ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ).

На основании вышеизложенного актуальным представляется рассмотрение сложного комплекса правовых отношений в совокупности образующих систему национального права, ее отдельных элементов, а также проблем соотношения норм национального (внутригосударственного) и международного права.

Цель курсовой работы - исследовать понятие и содержание системы права.

Для реализации указанной цели поставлены следующие задачи.

1. Рассмотреть различные подходы к определению понятия «система права».

2. Исследовать основные структурные элементы системы права.

3. Охарактеризовать предмет и метод правового регулирования как основания деления права на отрасли, выявить их значение.

4. Проанализировать проблемы соотношения российского (национального) и международного права. Исследовать критерии указанного соотношения.

5. Сформулировать основные выводы по итогам исследования.

Объектом исследования выступает сложный комплекс правовых отношений в совокупности образующих систему права.

Предметом исследования является содержание понятия «система права», а также отдельные его структурные элементы.

Методологической основой работы являются общенаучные методы исследования: системный, аналитический, классификационный, а также юридические: сравнительно-правовой, формально - юридический.

Структура курсовой работы обусловлена целью и задачами исследования, включает в себя введение; три главы, раскрывающие понятие «система права» и его структурные элементы, соотношение норм национального (внутригосударственного) и международного права; заключение; список использованной литературы.



Глава 1. Понятие и элементы системы права

1.1 Понятие системы права

Для обеспечения наиболее эффективного регулирования отдельных видов общественных отношений правовые нормы объединяются в более или менее крупные группы. Построение всей совокупности правовых норм на основе определенной последовательности и взаимосвязи позволяет говорить о системе права. «Под системой, - отмечает С.А. Комаров, - понимается сложно организованное целое, включающее элементы, объединенные разнообразными связями и взаимоотношениями».

Система права является абстрактной категорией, поэтому исследование «правоустройства» носит в достаточной степени условный характер. Кроме того, следует помнить, что на понимание системы права оказывают существенное влияние тип правопонимания а также специфика правовой системы. Основное назначение данного понятия заключается в том, чтобы дать системную характеристику позитивного права.

Система права - это обусловленное объективными факторами внутреннее строение права, характеризующееся согласованностью, взаимообусловленностью и взаимодействием правовых норм, объединенных по соответствующим основаниям в обособленные группы (правовые общности).

Пиголкина А.С. под системой права понимает «объективное, обусловленное системой общественных отношений, многоуровневое внутреннее строение национального права, заключающееся в разделении единых по своей социальной сущности и назначению в общественной жизни, внутренне согласованных норм на определенные части, называемые отраслями, подотраслями и институтами права».

По мнению Матузова Н.И., Малько А.В. «под системой права понимается определенная внутренняя его структура (строение, организация), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся общественных отношений». Такого же мнения придерживается и Мелехин А.В.

Не следует смешивать понятия «система права» и «правовая система», они не тождественны. В первом случае речь идет о внутреннем строении права, а во втором - о правовой организации всего общества, совокупности всех юридических институтов и средств, существующих и функционирующих в государстве. Таким образом, «правовая система» - более объемная по содержанию категория. Система права выступает лишь составной частью, одним из слагаемых правовой системы.

Право есть совокупность создаваемых и охраняемых государством норм. Это строго согласованная и взаимозависимая система, в которой нормы выстраиваются, группируются в определенном порядке на основе общих принципов. Право является сложным системным иерархическим образованием, существующим на основе процессов интеграции и дифференциации.

Системность - это общее свойство всех типов права. Каждому историческому типу права присуща своя система, отражающая особенности данного типа и всей общественной формации. Структура права - это юридическое выражение структуры данного общества.

Система права характеризуется следующими чертами: единством источников, в том числе выраженных в правовых нормах государственной воли, нравственной природы социально-экономических, политических и идеологических отношений; единством правовой системы, в рамках которой существуют и действуют нормы права; единством механизма правового регулирования, его исходных принципов, конечных целей и задач; различием правового содержания, характера предписаний, сфер их действия, форм выражения, а также методов регулирования; взаимодействием составляющих систему элементов, их взаимной обусловленностью; относительной объективностью внутреннего строения права, обусловленностью экономическим и социальным строем общества, независимостью от субъективной воли законодателя.

Система права выполняет определенные функции.

С ее помощью формируются устойчивые связи между элементами права - нормами, институтами, отраслями. Эти связи могут быть: причинно-следственными (когда одни нормы и институты прямо предусматривают принятие и существование других), функциональными (когда то или иное субъективное право или обязанность реализуются через взаимодействие нескольких норм либо институтов), внешними (когда определенные нормы образуют единый институт с нормами морали, обычаев и т. д.), внутренними, «обслуживающими» вертикальные (отрасль, подотрасль, правовой институт) и горизонтальные (между отраслями) структуры права. Внутренние системные связи права обеспечивают его единство и непротиворечивость.

Система права служит средством накопления социальной информации, исходящей, как от законодателя, так и от иных нормативных систем. По мнению Ромашова Р.А., «поступающая информация (новые нормы) как бы сортируется и «хранится» в строго определенных местах системы права - в рамках соответствующего института и отрасли права. Иерархическое строение права и связи элементов его структуры - норм, отраслей, институтов - позволяют рассматривать право как определенную систему, которая способна, в известной мере, «самостоятельно» воспринимать, хранить и выдавать информацию в целях правового управления общественными отношениями. В этом смысле система права служит своеобразной внутренней «картой» права, пользуясь которой правоприменитель (либо иное заинтересованное лицо) может легко отыскать нужную ему норму».

Система права обеспечивает совокупный регулятивный эффект от реализации многочисленных правовых норм. Этот эффект в науке называется синергетическим, что означает «совместный, согласованно действующий». Его суть в том, что право оказывает воздействие на поведение людей как на уровне отдельных норм, так и, в большей степени, как целостное образование через взаимодействие институтов, отраслей, устанавливающих правовой режим в той или иной сфере человеческой деятельности. Именно благодаря системному действию достигается главный результат правового регулирования - упорядочение не только отдельных ситуаций, но и целого вида (системы) общественных отношений. В этом и проявляется синергетический эффект права, когда в результате согласованного действия элементов системы возникает качество, не-достижимое на уровне отдельных ее элементов. Именно системное действие права обеспечивает основные параметры его социальной ценности - справедливость, гуманность, гарантированность прав и т. д.

Система права позволяет сохранять стабильность правового регулирования при различного рода преобразованиях (реформах) права. «Нормы права могут меняться от росчерка пера законодателя, - писал Р. Давид. - Но в них немало таких элементов, которые не могут быть произвольно изменены, поскольку они теснейшим образом связаны с нашей цивилизацией и нашим образом мыслей. Законодатель не может воздействовать на эти элементы, точно так же как на наш язык или нашу манеру размышлять». К такого рода неизменным явлениям относится и система права, выступающая своеобразным отражением основных видов общественных отношений: имущественных, управленческих, политических и т. д. Следует иметь в виду, что стабильность права, консерватизм его формы наряду со способностью к обновлению содержания - важные составляющие эффективности правового регулирования.

Будучи устойчивой к изменениям законодательства (совокупности нормативных правовых актов), система права служит определенным механизмом преемственности правового прогресса, сохраняя для новых поколений выработанные многовековой практикой юридические феномены: нормы, институты, отрасли, которые становятся своеобразными «накоплениями» ценностей правовой культуры. Характерное свидетельство: в переломные, революционные эпохи, когда может отменяться чуть ли не все законодательство прежних режимов, правовое регулирование даже в отсутствие новых законов не прекращается: новые нормы "нарастают" на постоянную основу отраслей и институтов права.

1.2 Структурные элементы системы права

В качестве основных структурных элементов права в отечественной юридической науке традиционно выделяются отрасли права, подотрасли права, институты права и нормы права как первичный элемент системы.

Отрасль права - это наиболее крупная, обособленная совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородные группы общественных отношений.

Качественная однородность той или иной сферы общественных отношений вызывает к жизни соответствующую отрасль права. И, напротив, наличие или отсутствие той или иной отрасли права зависит от наличия или отсутствия соответствующих областей общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании.

В системе советского, а затем российского права традиционно принято выделять достаточно обширный перечень отраслей: государственное (конституционное) право, гражданское право, административное право, уголовное право, гражданское процессуальное право, уголовно - процессуальное право, земельное право, трудовое право, семейное право, финансовое право, уголовно - исполнительное право и др. Многие из этих отраслей в настоящее время претерпевают изменения предметов своего регулирования, границ со смежными нормативными массивами. Во многом именно поэтому в юридической литературе называется различное число отраслей права.

Среди названных отраслей российского права можно выделить основные отрасли и производные. К основным относятся те отрасли, предмет регулирования которых четко определен и отграничивается по существенным признакам от иных сфер жизнедеятельности общества. Основными отраслями являются: конституционное право, гражданское право, уголовное право и административное право. К производным же относятся те отрасли, предмет регулирования которых вычленяется из предмета регулирования основной отрасли и вне этой сферы общественных отношений существовать не может. Производными от гражданского права, таким образом, являются семейное право, трудовое право, гражданское процессуальное; производными от уголовного права - уголовно - процессуальное право, уголовно - исполнительное право и т. п.

Многие исследователи права уделяли внимание такой правовой категории, как отрасль права, поскольку именно отрасли права играют определяющую роль в системе права, несмотря на то, что первичным элементом выступает норма права. Однако, в науке до настоящего времени нет единых универсальных критериев разделения системы права по отраслям. И здесь известны различные точки зрения.

Так, Д.А. Керимов характеризовал отрасль права как: «…объективно сложившуюся внутри единой системы права в виде ее обособленной части группу правовых институтов и норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения на основе определенных принципов и специфических методов, в силу этого приобретающих относительную самостоятельность, устойчивость и автономность функционирования». Таким образом, в основе деления всех отраслей права Д.А. Керимов выделял следующие критерии их выделения: общественные отношения (предмет), метод и принципы.

В.Д. Перевалов определял отрасль права как «обособленную совокупность юридических норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения». Как видно из данного определения, автор в качестве критерия разграничения всех отраслей права выделил только предмет правового регулирования.

Несмотря на такой разный подход к определению отраслей и критериев деления системы права на отрасли, в науке давно замечено: все отрасли права обособлены в силу объективно присущих им качеств, причем все отрасли, с одной стороны, взаимно исключают друг друга, а с другой - взаимозависимы и образуют части целого. Возможно лишь частичное пересечение в комплексных отраслях права. Поэтому в науке давно возникла необходимость поиска объективных критериев разграничения системы права на отдельные отрасли.

В рамках развернувшейся в последнее время в научных кругах дискуссии о системе права, о возможности ее расширения, о признании (или непризнании) тех или иных самостоятельных институтов отраслями права по-прежнему актуальным остается вопрос о критериях, разграничивающих систему права на отрасли.

М.Н. Марченко считает, что существуют только два критерия деления на отрасли права: предмет и метод. Причем первый является главным, а второй - вспомогательным.

Все отрасли права взаимосвязаны и проникнуты органическим единством. Тем не менее они не равнозначны по объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Это объясняется тем, что различные сферы таких отношений далеко не одинаковы по широте и составу. Поэтому в рамках наиболее крупных отраслей выделяются подотрасли.

Подотрасль права - это обособленная в рамках отрасли совокупностъ юридических норм, регулирующих крупный, относительно самостоятельный блок общественных, отношений, объединяемых по признаку видового сходства.

Например, в гражданском праве в качестве подотраслей выступают авторское, наследственное право; в конституционном праве - избирательное право, конституционно-процессуальное право. При определенных обстоятельствах подотрасль может быть преобразована в самостоятельную отрасль права. Так, из отрасли гражданского процессуального права выделилось в качестве самостоятельной отрасли арбитражное процессуальное право.

Наряду с отраслями и подотраслями права в систему права входят также институты права. Причем если подотрасль не является обязательным элементом структуры отрасли права (подотрасли выделяются лишь в наиболее крупных отраслях), то правовой институт - неизменная составляющая любой отрасли.

Институт, права - это сравнительно небольшая устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений, которые представляют лишь отдельную сторону предмета регулирования отрасли. В отличие от отраслей и подотраслей права, характеризуемых определенной степенью самостоятельности, нормы, включаемые в правовые институты, не обладают возможностью самостоятельного регулятивно-охранительного воздействия на общественные отношения. Однако это не уменьшает их правовой значимости, они являются необходимым звеном отрасли права.

При этом следует иметь в виду, что правовой институт не есть любое произвольное сочетание правовых норм, это упорядоченная совокупность норм, связанных между собой своим юридическим содержанием и непосредственным отношением к регулируемым ими общественным отношениям.

Институты подразделяются на отраслевые и межотраслевые. В рамках отраслевого института объединяются нормы, имеющие юридическое значение применительно к одной отрасли (институт соучастия в преступлении; институт экологических преступлений в уголовном праве; институт дарения в гражданском праве; институт обжалования и опротестования судебных приговоров, определений и постановлений, не вступивших в законную силу в уголовно-процессуальном праве). Межотраслевой институт включает себя правовые нормы, используемые в различных отраслях права (институт собственности, институт гражданства, институт предъявления гражданского иска).

Некоторые правовые институты состоят из субинститутов, т.е. являются сложными. Субинституты представляют собой группы норм права в рамках одного правового института, выражающих некоторые особенности правового регулирования отдельных видов общественных отношений (например, субинститутами являются: розничная купля-продажа в институте купли-продажи в гражданском праве; назначение наказания несовершеннолетним в институте назначения наказаний в уголовном праве; охрана труда женщин в институте охраны труда в трудовом праве).

Первичным элементом системы права, как уже отмечалось, является юридическая норма - унифицированный стандарт поведенческого либо специализированного характера, устанавливаемый от имени государства, обеспечиваемый системой государственных гарантий и санкций.

Глава 2. Предмет и метод правового регулирования как основание деления права на отрасли

2.1 Понятие и значение предмета правового регулирования

Все отрасли права являются структурными элементами системы права, хотя и неравнозначны по своей роли. Образование новых отраслей является закономерным следствием объективных изменений, происходящих в социально-политической системе. Усложнение общественных отношений обусловливает необходимость возникновения новых социально-правовых регуляторов. При этом происходит постепенное накопление однотипного нормативного материала, нуждающегося в унификации и обособлении. Одним из видов такой унификации как раз и является процесс образования новых отраслей права.

Классическими основаниями (критериями) деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.

Представляется, что, несмотря на некоторые расхождения в определении понятия "предмет правового регулирования", какие-либо серьезные противоречия в отечественной теории права на этот счет отсутствуют. Поскольку, как обоснованно отмечают ученые, право (если под правом понимать созданные государством нормативы поведения) воздействует на поведение и регулирует поведение субъектов, при этом именно поведенческие акты лежат в основе общественного отношения. Поэтому не будет ошибкой считать, что предметом правового регулирования являются общественные отношения, которые регулируются через поведение субъектов социального взаимодействия.

Предмет правового регулирования - это фактические отношения людей, связанные с реализацией правил возможного и должного поведения, которые объективно нуждаются в правовом воздействии. Круг таких отношений весьма широк и разнообразен. Юридически значимые отношения связаны с реализацией интересов трудового, управленческого, имущественного, семейного и т. п. характера.

Юридически значимым отношениям присущи следующие черты: это наиболее значимые для отдельных индивидов и социальных групп, а также для общества в целом отношения; возникновение таких отношений связано с волевой, целенаправленной деятельностью членов сообщества; это устойчивые, повторяющиеся отношения; это отношения, в рамках которых поведение участников регламентируется нормами права; в юридически значимые отношения субъекты могут быть вовлечены в принудительном порядке (вовлечение лица в отношения в сфере уголовно-правовой ответственности); за нарушение либо выполнение несоответствующим образом правил поведения в отношении нарушителей применяются предусмотренные санкциями правовых норм меры юридической ответственности. Поведение участников отношений в правовой сфере предполагает внешний контроль со стороны компетентных правоохранительных органов.

Однородные юридически значимые отношения выступают в качестве главного (материального) критерия объединения норм права в отрасли. Тип, структура, содержание этих отношений обусловливают специфику норм права, образующих ту или иную отрасль.

2.2 Понятие и значение метода правового регулирования

Помимо предмета правового регулирования в качестве критерия обособления отраслей права традиционно называется метод правового регулирования.

Метод правового регулирования - совокупность взаимосвязанных средств, приемов, способов юридического воздействия на поведение людей, при помощи которых обеспечивается установленный в обществе правопорядок.

Как отмечает Керимов Д.А., вопрос о методе правового регулирования в теории государства и права является одним из самых дискуссионных. Наиболее распространенной при этом является точка зрения о том, что метод правового регулирования наряду с предметом правового регулирования является критерием выделения отраслей права. Среди методов правового регулирования также традиционно выделяют два основных вида: императивный и диспозитивный.

В научной литературе справедливо отмечается, что в "чистом" виде оба метода в одной и той же отрасли права практически не используются. В каждой из отраслей права тот или иной принцип (императивный или диспозитивный) является превалирующим, что и позволяет отделять отрасли друг от друга. Императивный метод часто называют публично-правовым, а диспозитивный соответственно частноправовым.

Необходимо указать, что если выделение предмета правового регулирования позволяет ответить на вопрос, что регулирует право, то изучение метода необходимо для понимания того, как (каким образом) осуществляется процесс правового регулирования в сфере, составляющей предмет общественных отношений.

По своей природе метод субъективен, так как составляющие его юридические средства создаются по воле государства и, соответственно, их применение связано в первую очередь с обеспечением государственных интересов. По отношению к предмету правового регулирования метод выступает в качестве производного фактора.

Сущность метода правового регулирования заключается в определении юридических средств и закреплении правовых процедур, при помощи и в рамках которых государство оказывает юридическое воздействие на общественные отношения, образующие предмет правового регулирования.

По мнению Ромашова Р.А., при регулировании общественных отношений используются различные методы: дозволительный и запретительный, альтернативный и рекомендательный, поощрительный и предупредительный и т.д. Их применение зависит от содержательных особенностей отношений, судебного (административного) усмотрения законодателя, сложившейся правоприменительной практики, уровня правовой культуры участвующих в процессе правового регулирования субъектов и т. д. Вместе с тем в наиболее общем виде все методы правового регулирования могут быть отнесены либо к императивным, либо к диспозитивным.

Императивный метод предполагает властное предписание абсолютно-определенного характера, исходящее от компетентного государственного органа или должностного лица, обеспечиваемое мерами принудительного характера.

Диспозитивный метод основывается на принципе автономии воли, т. е. на предоставлении субъектам правоотношений свободы выбора варианта поведения в пределах, установленных действующим законодательством.

В современной юридической литературе обосновывается положение о необходимости рассматривать систему права с точки зрения наличия единого предмета и единого метода правового регулирования, позволяющих выделить данную систему из иных социально-регулятивных систем.

Действительно, в обществе существуют такие общественные отношения, которые объективно требуют правового регулирования и подвергаются такому регулированию. Данные отношения отличаются от иных специфическими свойствами, о которых говорилось ранее, и, следовательно, могут рассматриваться в качестве единого предмета регулирования - для права в целом, независимо от набора соответствующих его отраслей.

Единый предмет правового регулирования определяется как целостная система тех общественных отношений, которым система права должна соответствовать и на которые она, в свою очередь, активно воздействует с помощью соответствующих социальных управленческих и регулятивных систем государства.

Единый же метод правового регулирования опосредован единым предметом и представляет собой совокупное проявление трех основных способов регулирования: дозволения, предписания и запрета, которые не могут существовать изолированно друг от друга - эффективное воздействие одного обеспечивается наличием двух других. Сочетанием этих трех способов воздействия регулируются все юридически значимые отношения.

Глава 3. Соотношение российского и международного права

В современном мире наблюдаются постоянные, все более интенсивные интеграционные процессы государств. Все чаще им приходится заниматься поиском путей решения общих проблем. Происходит усиление их взаимозависимости. Совместное решение глобальных проблем приводит к новому содержанию соотношения норм национального и международного права. Оно является многоуровневым, способы влияния первых на вторые проявляются по разному, так как нормативные акты каждой страны по-разному отражают международные акты.

Тенденция динамичного соотношения национального и международного права проявляется как в масштабных взаимовлияниях правовых систем, так и во все большем "проникновении" международных принципов и норм в национальные правовые системы. В России характер такого соотношения норм определяется положениями п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

В то же время речь должна идти не об одностороннем примате одних над другими, а о строгих национально-государственных критериях такого соотношения. По мнению специалистов (например, Ю.А. Тихомирова), критериями здесь могут быть:

- признание в качестве основополагающего принципа национального и международного права суверенитета народа и государства;

- конституционные процедуры имплементации международных норм в национальную правовую систему, начиная с проверки конституционности проектов международных договоров, соответствия их законодательству и кончая ратификацией в форме федерального закона и иными процедурами;

- принятие правил "оговорок" и "соответствия публичному порядку" при одобрении актов и вынесении судебных решений;

- использование широкого спектра правотворческих, правоприменительных и структурно-компетенционных средств выполнения международных обязательств России, как и любой страны, в рамках собственной правовой системы;

- учет установления коллизионных правил и процедур, позволяющих преодолевать противоречия между нормами национального и международного права.

В процессе правотворчества и правоприменения, толкования права необходимо полностью и корректно учитывать соответствующие принципы и нормы международного права. При этом часто возникают определенные трудности, так как национальные и международные нормы должны сопоставляться, сравниваться и применяться не изолированно, а в контексте своих правовых систем.

Среди норм международного права высокой степенью юридического оформления обладают международные договоры, а среди них - учредительные договоры, выступающие как базовые акты - принципы. Не меньшее значение имеют общепризнанные принципы и нормы как базовые регуляторы. Согласие на их действие должно даваться страной в официальном порядке. Наиболее сложным является определение масштабов их применения разным количеством государств по степени охвата интересов. Это определяется тем, что не все государства признают эти нормы и реализуют их, не везде одинакова правовая практика.

Нормы международного права "построены" с учетом их системной взаимозависимости. Для них присуща большая степень своего рода нормативной концентрации. Они делятся на нормы-дефиниции, нормы-принципы, нормы-цели, коллизионные нормы и другие. Используемые в них презумпции дают нормативную ориентацию национальным нормам, задавая направление процессу регулирования.

В то же время нормы национального права отражают разные уровни внутрисистемных связей. Для них характерна трех- или двухчленная структура: гипотеза, диспозиция и санкция; либо гипотеза, диспозиция; либо диспозиция, санкция. Международные нормы влияют преимущественно на диспозицию национальных норм. Выбор конкретных регуляторов остается за национальным законодателем.

В оценке соотношения международно-правовых и национальных актов и норм все большую значимость приобретает признание новой роли международного права в процессе сравнительного правоведения. Функция международно-правовых принципов и норм как интегратора заключается в роли общего знаменателя в развитии национальных норм. Ими создаются условия для все более активного использования "правовых образцов" других стран, а также для гармонизации национальных законодательств и тесного переплетения национальных и международных норм.

Международное право, будучи по своей природе преимущественно договорным, уделяет большое внимание порядку заключения и выполнения международных договоров. Типичные положения в данной сфере изложены в Венских конвенциях о праве международных договоров.

В России этот процесс регламентируется Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации". Подписанный и ратифицированный федеральным законом международный договор подлежит реализации. При этом важны оговорки и заявления о применении вместо положений какой-либо статьи договора норм национальных законов, о совместимости обязательств, о намерении признать международные стандарты. Федеральные и иные структуры должны принимать меры по его выполнению. Правительство РФ принимает постановления по выполнению обязательств российской стороны, вытекающих из международных договоров: определяется министерство или другое ведомство как национальный (административный) орган по соблюдению данного договора; даются поручения о принятии конкретных решений, правил; заключаются хозяйственные соглашения.

Самой универсальной международной организацией является Организация Объединенных Наций. Учрежденные Уставом ООН органы принимают различные правовые решения. Генеральная Ассамблея - рекомендации, резолюции, решения, рассматривает общие принципы сотрудничества (ст. 18). Совет Безопасности - доклады (общие и специальные), рекомендации, решения о конкретных мерах, срочных военных мероприятиях, собственные правила процедуры. Решения Совета Безопасности выполняются членами Организации непосредственно и путем их действий в соответствующих международных учреждениях.

Нормативные модели комиссий ООН (по международной торговле и др.), европейских структур (Комиссия по контрактному праву Европарламента и др.) чаще всего служат стандартом для применения в национально-правовых системах.

Источником нормообразования служат и постоянные международные форумы. Участники Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе периодически принимают документы или акты, содержащие их согласованные оценки международных ситуаций и направления совместной деятельности. Все это осуществляется в пределах государственного суверенитета и суверенных прав стран-участниц.

Определенные особенности имеются в процессе унификации права в странах Латинской Америки. Первоначально в них был сделан упор на подготовку кодексов международного публичного и частного права. В послевоенный период возросла роль "кодексов поведения", "стандартов регулирования", "общих принципов регулирования", вводимых с помощью конвенций. В них унифицированные нормы, в основе которых лежат международные договоры, обладают приоритетом в иерархии норм. Межамериканские конвенции, ратифицированные государствами - членами Организации американских государств, формируют единое право. Таковыми являются Конвенции о международном частном праве 1928 г., о получении свидетельских показаний за границей 1975 г., о судебных поручениях 1975 г., об экстерриториальном действии иностранных судебных и арбитражных решений 1979 г. и др.

Ряд международных специализированных организаций своим основным предназначением считают содействие сотрудничеству государств в различных сферах жизни на основе единых принципов и норм: Международная организация труда (МОТ); ЮНЕСКО; Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и другие. Они выполняют большой объем работы по реализации общих международно-правовых актов и собственных решений. При этом нельзя допускать давления и различных ультимативных требований с их стороны.

Вступление государства в международную организацию в различной степени сопровождается выполнением им комплекса мер: об изменении и отмене действующих законодательных и иных актов; о принятии новых или о перестройке национально-государственных институтов; о направлениях и приоритетах своей деятельности. Приведем примеры видов международных правовых документов, являющихся основанием для изменения национальных правовых систем.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод направлена на защиту основных прав и свобод каждой личности. Право процедур позволяет государствам-членам или отдельным гражданам подать жалобу на то государство, которое, как они считают, нарушает положения Конвенции. Европейский суд по правам человека обеспечивает подателям жалоб прямой доступ к Суду.

Европейская социальная хартия легла в основу законодательных реформ в области семьи, защиты молодых рабочих, прав профсоюзов, социального страхования и т.д. По мнению специалистов, она гарантирует двадцать три основных права.

Европейская культурная конвенция является базисом для межправительственного сотрудничества в сфере образования, культуры, спорта и молодежной политики.

Европейская хартия местного самоуправления использована в России при подготовке соответствующих федеральных и региональных законов.

В Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве (глава V "Сближение и унификация законодательства") стороны принимают согласованные меры по сближению и унификации законодательных и иных правовых актов Сторон, которые оказывают непосредственное воздействие на выполнение ими положений этого Договора. К ним относятся: а) координация деятельности по подготовке проектов законодательных и иных правовых актов, включая проекты правовых актов о внесении поправок в законы и иные акты; б) заключение международных договоров; в) принятие модельных актов; г) принятие соответствующих решений Межгосударственным советом либо Советом глав правительств; д) иные меры, которые Стороны сочтут целесообразными и возможными, при условии утверждения таких мер Межгосударственным советом.

В настоящее время все шире применяются принципы и процедуры международного правосудия. Оно служит средством обеспечения исполнения международных норм, которые должны учитываться в национальном законодательстве и государственными органами власти. В частности, национальные суды могут и должны учитывать решения международных судов и использовать их в качестве правовой аргументации и оснований собственных решений.

В Статуте Международного суда ООН определена его компетенция по делам, где сторонами могут быть только государства, а именно:

а) толкования договора;

б) любого вопроса международного права;

в) наличия факта, который, если он будет установлен, представляет собой нарушение международного обязательства;

г) характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение международного обязательства.

Таким образом, постепенно конституции государств обретают черты основных законов членов международного сообщества.

Это находит выражение в первую очередь во все более широком признании приоритета международного права. Углубление взаимодействия международного и внутреннего права государств ведет к образованию глобальной правовой системы.



Заключение

право международный договор

В заключение проведенного исследования представляется необходимым сформулировать следующие выводы.

Система права - это обусловленная объективными факторами внутренняя структура права, выражающаяся в единстве и согласованности действующих правовых норм, объединенных в относительно самостоятельные части (отрасли, подотрасли, институты) в соответствии с предметом и методом правового регулирования.

Проанализировав специальную юридическую литературу, следует заключить, что система права характеризуется следующими чертами: а) единством источников, в том числе выраженных в правовых нормах; б) единством правовой системы, в рамках которой существуют и действуют нормы права; в) единством механизма правового регулирования, его исходных принципов, целей и задач; г) различием правового содержания, характера предписаний, сфер их действия, форм выражения, а также методов регулирования; взаимодействием составляющих систему элементов, их взаимной обусловленностью; д) объективностью внутреннего строения права, обусловленностью экономическим и социальным строем общества.

В качестве основных структурных элементов права в отечественной юридической науке традиционно выделяются отрасли права, подотрасли права, институты права и нормы права как первичный элемент системы.

Все отрасли права взаимосвязаны, при этом они не равнозначны по объему, роли в процессе воздействия на общественные отношения. Это объясняется тем, что различные сферы таких отношений далеко не одинаковы по широте и составу. Поэтому в рамках наиболее крупных отраслей выделяются подотрасли - обособленные в рамках отрасли совокупности юридических норм, регулирующих относительно самостоятельный блок общественных, отношений, объединяемых по признаку видового сходства. Однако, если подотрасль не является обязательным элементом структуры отрасли права (подотрасли выделяются лишь в наиболее крупных отраслях), то правовой институт - это неизменная составляющая любой отрасли.

Институт права - это сравнительно небольшая устойчивая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений, которые представляют лишь отдельную сторону предмета регулирования отрасли. В отличие от отраслей и подотраслей права нормы, включаемые в правовые институты, не обладают возможностью самостоятельного регулятивно-охранительного воздействия на общественные отношения.

Важнейшим первичным элементом системы права является юридическая норма - это унифицированный стандарт поведенческого либо специализированного характера, устанавливаемый от имени государства, обеспечиваемый системой государственных гарантий и санкций.

Классическими основаниями (критериями) деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.

Представляется, что, несмотря на некоторые расхождения в определении понятия "предмет правового регулирования", какие-либо серьезные противоречия в отечественной теории права на этот счет отсутствуют.

Поскольку, как обоснованно отмечается в научной литературе, право регулирует поведение субъектов, при этом именно поведенческие акты лежат в основе общественного отношения.

Поэтому не является ошибкой считать, что предметом правового регулирования являются фактические общественные отношения, связанные с реализацией правил возможного и должного поведения, которые объективно нуждаются в правовом воздействии.

В связи с этим необходимо указать, что сущность метода правового регулирования заключается в определении юридических средств и закреплении правовых процедур, при помощи и в рамках которых государство оказывает юридическое воздействие на общественные отношения, образующие предмет правового регулирования.

В современной юридической литературе обосновывается положение о необходимости рассматривать систему права с точки зрения наличия единого предмета и единого метода правового регулирования, позволяющих выделить данную систему из иных социально-регулятивных систем.

Думается, что единый предмет правового регулирования определяется как целостная система тех общественных отношений, которым система права должна соответствовать и на которые она, в свою очередь, активно воздействует с помощью соответствующих управленческих и регулятивных систем государства.

Единый же метод правового регулирования опосредован единым предметом и представляет собой совокупное проявление трех основных способов регулирования: дозволения, предписания и запрета - эффективное воздействие каждого из них обеспечивается наличием двух других.

Представляется, что сочетанием этих трех способов воздействия регулируются все юридически значимые отношения.

Также следует отметить, что в настоящее время отмечаются все более интенсивные интеграционные процессы государств. Совместное решение глобальных проблем приводит к новому содержанию соотношения норм национального (внутригосударственного) и международного права.

Тенденция динамичного соотношения национального и международного права проявляется как в масштабных взаимовлияниях правовых систем, так и во все большем "проникновении" международных принципов и норм в национальные правовые системы.

В России характер такого соотношения норм определяется положениями Конституции РФ. Думается, что международные нормы влияют преимущественно на диспозицию внутригосударственных норм, при этом выбор конкретных регуляторов остается за национальным законодателем.

В заключение необходимо отметить, что система права нуждается в дальнейшем комплексном исследовании, способствующем ее дальнейшему эффективному развитию.



Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 года: [с учетом поправок от 30.12.2008 №6-ФКЗ, №7- ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №4. - Ст.445.

2. Азми Д.М. Об основаниях выделения отраслей права / Д.М. Азми // Адвокат. - 2010. - № 7. - С. 5 - 10.

3. Алексеев С.С. Теория права / С.С. Алексеев. - М.: Юрлитинформ, 1994. - 347с.

4. Байтин М.И., Петров Д.Е. Система права: К продолжению дискуссии / М.И. Байтин, Д.Е. Петров // Государство и право. - 2007. - № 1. - С. 25 - 34.

5. Воронцова И.В. Концепции соотношения международного и внутригосударственного права / И.В. Воронцова // Международное публичное и частное право. - 2009. - № 5. - С. 47 - 51.

6. Долгополова М.В. О предмете правового регулирования / М.В. Долгополова // История государства и права. - 2009. - № 14. - С. 42 - 46.

7. Ершов В.В. Система форм права в Российской Федерации / В.В. Ершов // Российское правосудие. - 2009. - 1. - С. 7 - 15.

8. Каменко И.А. Метод правового регулирования и его место в системе понятий теории государства и права / И.А. Каменко // История государства и права России. - 2008. - № 1. - С. 19 - 24.

9. Лукашук И.И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации / И.И. Лукашук // Журнал российского права. - 2010. - № 3. - С. 14 - 18.

10. Макеева Е.М. Система права как самоорганизующаяся система / Е.М. Макеева // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 4. - С. 7 - 9.

11. Мальцев В.В. Понятие и место уголовного права в системе отраслей права / В.В. Мальцев // Государство и право. - 2010. - № 5. - С. 54 - 55.

12. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2011. - 768с.

13. Матузов Н.И. Теория государства и права: учебник для студентов вузов / Н.И. Матузов, А.В.Малько. - М.: Юрист, 2011 . - 745с.

14. Мозолин В.П. Система российского права / В.П. Мозолин // Государство и право. - 2008. - № 1. - С. 107 - 113.

15. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: учебник для вузов / В.С.Нерсесянц - М.: НОРМА: ИНФРА - М, 2009. - 852с.

16. Перевалов В.Д. Теория государства и права / В.Д. Перевалов. - М.: Норма, 2007. - 652с.

17. Пиголкина А.С. Теория государства и права: учебник для студентов вузов / А.С. Пиголкина. - М.: Городец, 2009. - 904с.

18. Поленина С.В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в России / С. В. Поленина // Государство и право. - 1999. - № 9. - С. 5 - 12.

19. Правовой институт: понятия и виды: Учебное пособие / под ред. проф. И.Н. Сенякина. - Саратов, 2009. - 287 с.

20. Радько Т.Н. Теория государства и права: учебник для вузов / Т.Н. Радько. - М.: Академический проект, 2008. - 816 с.

21. Ромашов Р.А. Теория государства и права / Р.А. Ромашов. - СПб.: Питер, 2009. - 856с.

22. Рубаник С.А. V ежегодная Международная научная конференция «Система права в Российской Федерации: проблемы теории и практики» / С.А. Рубаник. // Российское правосудие. - 2010 . - № 10 . - С. 98-108.

23. Свирин Ю.А. Теоретические проблемы отраслевого деления системы российского права / Ю.А. Свирин // Законодательство и экономика. - 2010. - № 11. - С. 5 - 7.

24. Сильченко Н.В. Проблемы предмета правового регулирования / Н.В. Сильченко // Государство и право. - 2010. - № 12. - С. 61 - 64.

25. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для студентов вузов / В.М.Сырых. - М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2008. - 704с.

26. Тихомиров Ю.А. Международное и внутреннее право: динамика соотношения / Ю.А. Тихомиров // Государство и право. - 1999. - № 3. - С. 26 - 29.

Размещено на Allbest.ru

...