Исследование института опеки и попечительства

- в целях содержания, воспитания и образования детей, оставшихся без попечения родителей установлена форма их устройства - патронат (Закон Забайкальского края от 29.04.2009 № 167-ЗЗК "О патронате");

- в качестве форм государственной поддержки, адресованной гражданам имеющим детей, предусмотрены:

выплата ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приемным родителям (Закон Забайкальского края от 18.12.2009 № 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей");

-предоставление ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях (Закон Забайкальского края от 29.12.2008 № 107-ЗЗК "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае", Закон Забайкальского края от 18.12.2009 № 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей", постановление Правительства Забайкальского края от 31.03.2009 № 120 "Об утверждении порядка предоставления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Забайкальском крае", постановление Правительства Забайкальского края от 22.12.2009 № 466 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственного полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними");

-компенсация части родительской платы на содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 17.12.2009 № 1914 "Об утверждении Порядка обращения за компенсацией части платы, взимаемой с родителей или законных представителей за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и ее выплаты");

-первоочередное предоставление путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей (постановление Правительства Забайкальского края от 03.03.2009 № 83 "Об утверждении порядка и условий первоочередного предоставления путевок многодетным семьям в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей");

-выплата ежемесячного пособия на ребенка (Закон Забайкальского края от 29.12.2008 № 101-ЗЗК "О ежемесячном пособии на ребенка в Забайкальском крае");

- в качестве форм государственной поддержки, предназначенной для подопечного, определены:

дополнительные гарантии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на образование (Закон Забайкальского края от 18.12.2009 № 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей");

-предоставление жилых помещений в пользование по договору найма специализированного жилого помещения (постановление Губернатора Забайкальского края от 05.06.2008 № 116 "Об утверждении Порядка и условий предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями");

-предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, и в муниципальных образовательных учреждениях, бесплатного проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы (приказ Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края от 15.03.2010 № 266 "Об утверждении Порядка обеспечения бесплатным проездом детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в ведении органов исполнительной власти Забайкальского края, а также в муниципальных образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы");

-бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (Закон Забайкальского края от 01.04.2009 № 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края");

- определены правила ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в качестве нуждающихся в жилых помещениях (постановление Правительства Забайкальского края от 18.05.2010 № 195 "Об утверждении Порядка ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в качестве нуждающихся в жилых помещениях") ;

- в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию:

не допускается нахождение детей, не достигших 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

-не допускается нахождение детей в возрасте до 17 лет в ночное время (в летнее время с 23 до 6 часов, в зимнее - с 22 до 6 часов) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечения, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (Закон Забайкальского края от 09.03.2010 № 366-ЗЗК "О защите нравственности и здоровья детей в Забайкальском крае")

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены полномочием по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними (Закон Забайкальского края от 13.11.2009 № 272-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственным полномочием по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними", постановление Правительства Забайкальского края от 22.12.2009 № 466 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственного полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними").

- органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделены государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью (Закон Забайкальского края от 18.12.2009 № 304-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью", постановление Правительства Забайкальского края от 23.12.2009 № 474-а "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии с Законом Забайкальского края "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью");

По результатам анализа законодательства Забайкальского края следует сделать вывод, что органы государственной власти Забайкальского края активно участвуют в проведении единой государственной семейной политики.

В целях предотвращения принятия нормативных правовых актов, содержащих противоречия федеральному законодательству, которые на практике могут привести к нарушениям прав и свобод граждан, Управление рассматривает проекты нормативных правовых актов Забайкальского края, принимает участие в их обсуждении на рабочих группах, на заседаниях комитетов и комиссий органов государственной власти Забайкальского края.



3.2 Сравнительно-практический анализ деятельности отдела опеки и попечительства МР «Приаргунский район» Забайкальского края

Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации муниципального района «Приаргунский район» (далее - Отдел) является структурным подразделением комитета по образованию администрации муниципального района «Приаргунский район» (далее - Комитет).

Отдел участвует в осуществлении на территории Приаргунского района функций по соблюдению законности в отношении несовершеннолетних и защите их конституционных прав по вопросам опеки и попечительства, исполнению переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий по деятельности опеки и попечительства над несовершеннолетними.

В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными, региональными нормативными актами, Уставом МР «Приаргунский район», муниципальными правовыми актами МР «Приаргунский район», Положением о Комитете образования администрации муниципального района «Приаргунский район», Положением об отделе опеки и попечительства Комитета образования администрации муниципального района «Приаргунский район» (см. Приложение 1).

К полномочиям Отдела в соответствии с федеральным законодательством относятся: учет детей, оставшихся без попечения родителей; разработка планов мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образования на территории муниципального района «Приаргунский район»; оказания содействия опекунам (попечителям) в воспитании, обучении, организации отдыха и трудоустройстве подопечных; запрос от государственных и общественных организаций и граждан необходимые документы и материалы для защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних.

Организует работу в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» путем усилий заинтересованных ведомств.

Кроме того, Отдел, анализирует причины, лежащие, в основе нарушений и готовит предложения по их предупреждению.

Принимает участие в проведении районных дней правопорядка, заседаниях Комиссии по делам несовершеннолетних. Отдел организует и контролирует прохождение медицинского осмотра учащихся, опекаемых, подопечных и их опекунов, попечителей; прохождение медико-педагогической комиссии учащихся; ведет контроль за соблюдением Санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, теплового, светового, санитарного состояний зданий образовательных учреждений района, техники безопасности, противопожарной безопасности.

Организует оздоровление детей в летнее время в загородных, профильных лагерях, Военно-спортивном оздоровительном лагере для подростков «Пограничник», летних оздоровительных площадках.

Отделом осуществляется в соответствии с установленными требованиями изучение документов кандидатов в воспитатели СВГ, контролируется порядок подбора ребенка для устройства в СВГ, подготовка и оценка документов ребенка, подлежащего устройству в СВГ, выдача заключений на устройство ребенка в СВГ.

Копии личных дел детей, переданных на воспитание в семейные воспитательные группы в комитете образования администрации муниципального района «Приаргунский район» имеются; контроль за условиями воспитания и содержания осуществляется по мере выездов в населенные пункты, через взаимодействие с ГУ СО Приаргунским КЦСОН.

На 2012 год в МР « Приаргунский район» детей находящихся под опекой (попечительством) составляет 121 (в 96 семьях) из них:

-количество детей - сирот из числа опекаемых - 28,

-количество детей, родители которых лишены родительских прав - 66,

-количество детей, родители которых ограничены в родительских правах - нет,

-количество детей, родители которых скрываются - 1,

-количество детей, родители которых находятся в местах лишения свободы - 5,

-количество детей, родители которых больны - 3,

-количество детей, родители которых признаны в судебном порядке недееспособными - нет,

-количество детей, родители которых признаны в судебном порядке умершими - нет,

-дошкольники - 24,

-школьники -

-учащиеся ПУ - 9,

-студенты ВУЗов - 3,

-ССУЗов - нет,

-студенты трудоустроенные - 2

Проверка образовательного учреждения профобразования (ПУ № 31), находящегося на территории Приаргунского района, по вопросам защиты прав и интересов учащихся (студентов) из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проходила в феврале 2012 г., нарушений не выявлено.

В 2012 году количество несовершеннолетних воспитанников, находящихся в 4 семейно-воспитательных группах - 6. Все эти дети оказали в трудной жизненной ситуации. Случаев устройства в СВГ детей, имеющих статус «оставшихся без попечения родителей», не было.

На учете в КДН и ЗП Приаргунского района состоит 82 несовершеннолетних. В устройстве в интернатные учреждения не нуждаются.

Детей раннего возраста, детей школьного возраста, находящихся в лечебных учреждениях - нет.

В государственном учреждении социального обслуживания «Приаргунский комплексный центр социального обслуживания населения «Солнышко» Забайкальского края находится 1 ребенок, нуждающийся в устройстве в интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Личное дело предварительно проверено консультантом отдела реабилитационной работы, специального образования и опеки 26.12.2011 г. Мать лишена родительских прав решением Приаргунского районного суда 22.12.2011 г. Окончательное формирование личного дела ребенка отложено до прохождения ПМПК и определения образовательного маршрута.

Одним из важнейших вопросов защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, является обеспечение их жильем. Дети-сироты, имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в детских домах, в учреждениях всех видов профессионального образования, на период службы в рядах Вооруженных сил РФ, на период прохождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Выпускники из числа детей-сирот, не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются жилой площадью вне очереди согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ. В 2012 году в муниципальных районах детям сиротам было предоставлено 5 жилых помещений по договорам социального найма.(см. Приложение2)

В 2012 году по вопросам отчуждения жилья было оформлено 15 разрешений.

Двадцать девять детей, устроено в течение отчетного года на воспитание в семьи из них:

-из родильных домов - нет,

-стационаров - нет,

-дома ребенка - нет,

-детского дома - нет,

-Центра социальной помощи семье и детям «Солнышко» - 16,

-в семейно-воспитательные группы - 4 ребенка (две группы).

Количество воспитанников СВГ, устроенных в течение отчетного года на воспитание в семьи - 8.

Фактов привлечения к уголовной ответственности за совершение преступлений в отношении детей, принятых на воспитание в семью, по фактам жестокого обращения с детьми, за совершение преступлений, повлекших гибель, либо причинение вреда здоровью детей, усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей в отчетном году не было.

В целях контроля над условиями содержания, воспитания, образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также условиями проживания граждан, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, находящихся под опекой в Приагунском районе, проводятся контрольные обследования, результаты которых показывают, что несовершеннолетние и граждане, находящиеся под опекой, проживают и воспитываются в благоприятных условиях, их интересы соблюдаются.

В своей работе Отдел применяет разнообразные формы работы с опекунами (попечителями), практикуемые в районе: индивидуальные беседы с гражданами, прием граждан и консультирование при личных беседах и по телефону по вопросам усыновления и устройства детей на воспитание в семьи, информирование граждан через «круглые столы» во время проведения дней правопорядка в поселениях; через администрации поселений, в ходе рейдов по семьям различных категорий совместно с со смежными службами, администрациями поселений, школами, информация в районной газете (социальная реклама детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), сайты администрации района и отдела образования привлечение социально - психологической службы при комитете образования, в школах.

Таким образом, приведенные данные по Приаргунскому району позволяют нам судить о том, что работа отдела опеки и попечительства в целом удовлетворительная. Имеют место задержки выплаты единовременного пособия при устройстве детей в замещающие семьи по причине несвоевременного финансирования из бюджета Федерации.

В 2012 году Прокуратурой Приаргунского района проведена проверка по исполнению законов, направленных на обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на получение алиментов, пособий, других выплат, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 121 Семейного кодекса РФ орган опеки и попечительства, кроме выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей, после их устройства, обязан осуществлять последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «Об опеке и попечительстве» одной из задач органа опеки и попечительства является надзор за деятельностью опекунов и попечителей.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона РФ «Об опеке и попечительстве» опекун или попечитель обязан ежегодно в срок до 01 февраля текущего года представить в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов.

В ряде личных дел опекаемых отчеты опекунов по расходованию денежных средств на содержание опекаемых отсутствуют. Так нет отчетов опекунов за 2011 год по семи опекаемым, проживающих в с. Бырка, Приаргунского района, двум опекаемым в п. Приаргунск. Имеющиеся отчеты в ряде дел за 2010 год датированы 02.03.2011 и 25.03.2011.

Таким образом, не проверяются расходы опекунов на содержание опекаемых, тем самым в нарушение установленных требований права, детей грубо нарушаются.

Кроме этого, проверкой установлено, что органом опеки и попечительства комитета образования муниципального района «Приаргунский район», ослаблена работа по взысканию алиментов на содержание детей с родителей, лишенных родительских прав.

На момент проверки установлено, что специалистами органа опеки и попечительства с августа 2011 года не принимается мер к обеспечению прав несовершеннолетних, которые имеют права на получение алиментов.

Не принимается мер к установлению задолженности по алиментам, эта работа не контролируется должным образом, ведется от случая к случаю. Со стороны органа опеки и попечительства района не было обращений в правоохранительные органы для привлечения родителей, уклоняющихся от их уплаты, к уголовной ответственности, чем также нарушаются права несовершеннолетних.

Как результат такой работы явился факт начисления, но не перечисления на лицевой счет несовершеннолетней алиментов с лишенного родителя Климовой О.Н. Задолженность по алиментам составила 22005 рублей 08 копеек, чем были грубо нарушены права несовершеннолетней.

На основании изложенного руководствуясь ст.24 Закона Российской Федерации « О прокуратуре Российской Федерации», внесено представление руководителю администрации муниципального района «Приаргунский район», с требованием устранить все нарушения. Лиц, допустивших нарушения закона, привлечь к дисциплинарной ответственности.

По вопросу взыскания алиментов прокуратурой района 28 февраля 2012 года направлено в мировой суд судебного участка № 43 исковое заявление о взыскании задолженности по не перечисленным алиментам.

Таким образом, в целом в районе с каждым годом растет число детей, переданных в приемные семьи, как и число детей, переданных под опеку. Сократилось число детей, переданных в госучреждения, что говорит о том, приоритетным в округе является устройство детей в семьи. Не сокращается число лиц, состоящих на учете в органах опеки и попечительства округа, что может сигнализировать и как о недостаточной работе в этом направлении, направленной на искоренение социального сиротства. (см. Приложение3). Основной причиной социального сиротства является лишение родительских прав, уклонение родителей от воспитания и содержания детей.

Усыновление является одной из приоритетных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Законодательством Российской Федерации предусмотрено как усыновление россиянами, так и иностранными гражданами.

Самой распространенной формой семейного воспитания остается передача несовершеннолетних под опеку (попечительство).

Данная форма устройства, как и передача детей на усыновление, способствует обеспечению оптимальных условий жизни, воспитания, образования и содержания несовершеннолетних, а также защиты их прав и интересов.

Заключение

В результате проделанной работы проведен анализ литературы по теме исследования. Раскрыто понятие опеки и попечительства, выявлены особенности правового регулирования деятельности органов опеки и попечительства.

Наше исследование показало, что Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

По результатам проведенной работы полагаем следующее: принимая во внимание, что деятельность по осуществлению опеки и попечительства связана с надлежащим обеспечением интересов особой категории лиц, не способных в соответствии с законом в полной мере самостоятельно реализовать свои права и интересы, органам опеки и попечительства необходимо принять следующие меры:

- усилить работу по выявлению граждан, нуждающихся в опеке и попечительстве;

- обеспечить ведение банка данных обо всех совершеннолетних лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- усилить надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

- при проведении проверок обращать особое внимание на условия жизни подопечных и сохранности имущества указанной категории граждан. Кроме того, в субъектах Российской Федерации требуется формирование нормативной правовой базы, необходимой для работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, а также определение структуры органов опеки и попечительства в отношении этих граждан.

Результаты анализа деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в частности, Забайкальского края, по рассматриваемому направлению показали, что в большинстве субъектов Российской Федерации приняты и действуют нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы опеки и попечительства, обозначающие структуру органов опеки и попечительства в субъекте Российской Федерации, а также определяющие орган исполнительной власти, на который возложены полномочия по координации деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

В ходе проверки, в Приаргунском районе Забайкальского края, по исполнению законов, направленных на обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе на получение алиментов, пособий, других выплат, предусмотренных законом были выявлены нарушения в ведении личных дел подопечных, отмечено отсутствие информации о закрепленном имуществе за недееспособными гражданами, а также отчетов опекунов и попечителей о расходе денежных средств подопечных.

Исследовав вышеуказанные проблемы в области организационно-правового регулирования деятельности органов опеки и попечительства в РФ, предлагаем систематизировать разрозненную на сегодняшний день законодательную базу, содержащую нормы, регулирующие деятельность органов опеки и попечительства.

Предлагаем усилить контроль на местах за соблюдением органами опеки и попечительства прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан.

Таким образом, цель исследования, заключающаяся в осуществлении комплексного анализа существующей законодательной базы Российской Федерации, регулирующей организационно-правовую деятельность органов опеки и попечительства в целях совершенствование теории, законодательства и правоприменительной деятельности в данной области достигнута, задачи выполнены.



Литература

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. № 10 от 25 декабря 1993.стр.10

2. Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. №17(1831). 1976. -стр.21

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. вып. XXXII. - М. 1978. 4. Конвенция ООН "О правах ребенка" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, №45. 1990.-стр.25

5. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) (с изм. от 28 марта 1997 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (специальное приложение). № 3. 1999. Стр.36

6. Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. № 1. 1996.-стр.19

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. №32. 1994.-стр.14

8. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II от 26 января 1996. №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. № 5. 1996.-стр.18

9. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. №30, 2008.-стр.36

10. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. № 31. 1998.-стр.21

11. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

12. Постановление от 4 апреля 2002 г. N 217 О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием (в ред. Постановления Правительства РФ от 11.04.2006 N 210, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 10.03.2005 N 123) // СПС «Гарант»

13. ФЗ от 24 апреля 2008 года « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» // СПС «Гарант»

14. ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 N 17-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 08.04.2002 N 34-ФЗ, от 10.01.2003 N 8-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ) // СПС «Гарант»

15. Федеральный закон «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ, ч. 1 ст. 7 // Собрание законодательства РФ, 2006, №12-стр.14

16. Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. №542 "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" // СЗ РФ. №19. 1996. Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. N 676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с изм. от 14 октября 1996 г., 28 августа 1997 г., 30 марта 1998 г.) // СЗ РФ. № 28. 1995.; № 36. 1997.

17. Письмо от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» // СПС «Гарант»

18. Антокольская М.В. Семейное право. М., 1996.- 86 с.

19. Азарова Е.Г. Комментарий к законодательству о пособиях и льготах гражданам с детьми - М.: Инфра-М, Норма, 2007.- 270 с.

20. Гражданское право. /Под ред. проф. Ю.К. Бродского. проф. Сергеева А.П. - СПБ, 2008.- 145с.

21. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 2008.- 109 с.

22. Ершова Н.М. Вопросы семьи в гражданском праве. М., 2004.- 46 с.

23. Загоровский А. И. Курс семейного права. - М.: Зерцало, 2003. -399. с.

24.Кабышев О. А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми. М., 2009.-109 с.

25. Киреева М.Ю. .Семейное право. М.: Юридическая литература, 2008.- 51с.

26. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая (под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина) - Юрайт - Издат; Право и закон, 2002.-67с.

27. Королев Ю. А. Комментарии к Семейному кодексу Российской Федерации - М.: “Юридический дом “Юстицинформ”, 2003.-135с

28. Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ // Чашин А.Н..- М.: Дело и Сервис, 2009.- 176с.

29. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Кузнецова И.М. М., 2008.-50 с.

30. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. Ред. Крашенинникова П.В. и Седугина П.И. М., 2007-89с.

31. Леонов С.С. Семейное право: история и современность. - М.: Юридическая литература, 2001.-156с.

32.Лоскутова Н.В.: Понятие законного представительства Автореф., канд. юрид. наук. - М., 2006-79с.

33. Масевич М.Г., Кузнецова И.М., Маришева Н.И., Вяземцева Е.И., Новый Семейный Кодекс РФ. //Дело и право, № 1. 2006.-18с.

34. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. М., 2004-с.176

35. Нечаева А.М. Охрана детей-сирот в России: история и современность. М., 2005- 240с.

36. Нечаева А.М. Брак, семья, закон. М., 1999- 147с.

37. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2001- 672с.

38. Шафорст Г. М. Семейное право: учебное пособие - М.: Мир образования, 2002- 67с.

39. Государственный доклад “О положении детей в Российской Федерации 2007 год”. М., 2002.-16с.

40. Беспалов Ю. Причинитель вреда - несовершеннолетний // Российская юстиция, 2006, №10-56с.

41. Беспалов Ю. Судебная защита семейных прав и интересов ребенка // Российская юстиция, 2008, №12-56с.

42. Беспалов Ю. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российская юстиция, 2004 №3-35с.

43. Вышкина С.В. Защита прав несовершеннолетних при приватизации жилья // Законодательство, 2000, №3-29с.

44. Денисов И. Комментарий к примерному положению о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации // Российская газета. 2001г. 24 сентября. -25с.

45. Захаров С. Права и обязанности родителей по воспитанию детей и ответственность за их нарушение // Право и жизнь, 2006, №12

46. Козырева А. На полпути от улицы к детдому // Российская газета. 2007г. 22 ноября.-30с.

47. Лозовая И.В.Опека и попечительство: главные вопросы. // Право и власть. 2008, №6.-31с.

48. Осокина Г. Понятие, виды и основания законного представительства // Российская юстиция, 1998, №1-29с.

49. Пчелинцева Л.М. О семейном законодательстве субъектов Федерации // Журнал русского права, 2000, №3-35с.

50. Сорокин С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция, №2. 2008. Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства // Российская юстиция, 2008, №10-41с.

51. Чефранова Е. Обязанности родителей по воспитанию и содержанию детей // Российская юстиция, 2007, №8-37с.

52.В органе опеки и попечительства района выявлены нарушения//[Электронный ресурс], Новости. Режим доступа http://priargprok.narod2.ru.

53. Обзор практики проведения юридической экспертизы законодательства Забайкальского края в области опеки и попечительства (результаты мониторинга)" // [Электронный ресурс], Управление минюста по Забайкальскому краю. Режим доступа: http://to75.minjust.ru



Приложение 1

Приложение к приказу комитета образования администрации муниципального района «Приаргунский район» № .

Положение об отделе опеки и попечительства Комитета образования администрации муниципального района

«Приаргунский район»

Общие положения

Отдел опеки и попечительства (далее отдел) является структурной единицей Комитета образования администрации муниципального района «Приаргунский района» и _ осуществляет отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними.

Общее руководство отделом осуществляется председателем Комитета образования администрации муниципального района «Приаргунский район».

Непосредственное руководство отделом осуществляется начальником отдела, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Комитета образования администрации муниципального района «Приаргунский район».

Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка, Законом РФ «Об образовании» и иными приказами и инструктивными документами Министерства образования и науки РФ, Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, жилищным законодательством РФ, Законами РФ, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ, Законами Забайкальского края, Постановлениями Правительства Забайкальского края, приказами Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, Постановлениями администрации муниципального района «Приаргунский район», приказами председателя Комитета образования администрации муниципального района' «Приаргунский район» и настоящим Положением.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в защите государства.

2.2.Своевременное выявление, учет и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью или под надзор в1 образовательные, медицинские, организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены дети, оставшиеся без попечения родителей или которым имелась угроза жизни или здоровью.

Контроль за сохранностью имущества и управлением имущества подопечных, либо помещенных в образовательные, медицинские, организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Иные задачи в соответствии с Федеральными законами и законами Забайкальского края и муниципальными правовыми актами муниципального района «Приаргунский район».

3. Полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними

3.1.Осуществление выявления и учет детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;

3.2."Ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;

3.3.Предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном законодательством;

3.4.Осуществление подбора лиц, желающих стать опекунами (попечителями), приемными родителями и способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, принятие решения об установлении опеки (попечительства), передаче в приемную семью, о назначении опекуна (попечителя);

3.5.Направление (помещение) детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иные воспитательные или лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения;

3.6.Организация выплаты опекунам (попечителям), приемной семье, денежных средств на содержание ребенка в порядке и размере, установленном законом Забайкальского края;

3.7.Осуществление контроля и надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, управляющих имуществом подопечных,4 а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; подготовка документов об освобождении и отстранении опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3.8.Подготовка проекта разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных или несовершеннолетних граждан, на отказ от наследства, когда наследником является несовершеннолетний, а также разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой (попечительством) члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника;

3.9.Подготовка проектов договоров доверительного управления имуществом подопечных;

3.10.Осуществление контроля за исполнением обязанностей доверительными управляющими имуществом подопечных;

3.11.Представление интересов несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов (попечителей), приемных родителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны (попечители), приемные родители не осуществляют защиту интересов опекаемых (подопечных);

3.12.Решение вопросов о раздельном проживании опекунов (попечителей) с несовершеннолетними подопечными;

3.13.Подготовка проекта разрешения на вступление в брак до достижения брачного возраста;

3.14.Подготовка проекта решения о объявлении несовершеннолетних лиц полностью дееспособными;

3.15.Обращение в суд с заявлением о признании брака недействительным в предусмотренных семейным законодательством случаях;

3.16.Выдача согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

3.17.Разрешение разногласий между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка;

3.18.Подготовка проекта решения о разрешение по просьбе родителей изменить имя ребенку, не достигшему возраста четырнадцатй лет, а также изменить присвоенную ему фамилию;

3.19.Разрешение разногласий между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителями;

3.20.Назначение представителя для зашиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;

3.21.Разрешение спорных вопросов между родителями ребенка (иными законными представителями) по вопросам, касающимся воспитания и образования ребенка, предоставление в суд заключения по спорам, связанным с воспитанием ребенка;

3.22.Принятие решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения;

3.23.Обращение в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересах несовершеннолетних; выдача заключения и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

3.24.Произведение немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, на основании соответствующего акта;

3.25.Участие в предусмотренных федеральным законодательством случаях в судебных разбирательствах, а также в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу;

3.26.Предъявление исков о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при не предоставлении содержания несовершеннолетним детям и при не предъявлении иска в суд;

3.27.Исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.28.Выдача заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

3.29.Подготовка проектов договоров с приемными родителями о передаче ребенка на воспитание в семью, оказание приемной семье необходимой помощи в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка, осуществление контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка, расторжение договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

3.30.Проведение обследования условий жизни детей в предусмотренных федеральным законодательством случаях;

3.31.Ведение учета граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района «Приаргунский район», желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

3.32.Участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, по предупреждению совершения ими правонарушений и иных антиобщественных действий;

3.32.Дача согласия на перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

3.33.Подготовка проекта решения о даче согласия на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

3.34.Передача личного дела при перемене места жительства лица, находящегося под опекой (попечительством), в орган опеки и попечительства по новому месту жительства в течение трех дней с момента получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного. Полномочия органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на данный орган опеки и попечительства со дня получения личного дела подопечного.

3.35.Рассмотрение обращений граждан по вопросам установленной компетенции и принятие по ним необходимых мер;

3.36.Осуществление охраны интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;

3.37.Проведение работы по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми.

3.38.Осуществление социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством, в приёмных семьях, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

3.39.Осуществлять учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с действующим законодательством РФ и Забайкальского края.

3.40.Осуществлять подбор и оформление документов на покупку жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Забайкальского края от 18.12.2009 г. № 304-33K «О наделении органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью», Законом Забайкальского края от 18.12.2009 г. № 315 -ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Забайкальского края от 23.12.2009 г. № 474-а «Об утверждении порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов, а также в соответствии с Положением о порядке расходования субвенции, выделяемой бюджету муниципального района «Приаргунский район на выполнение государственного полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденному Постановлением администрации муниципального района «Приаргунский район» № 680 от 21.09.2010 г. и Постановлением администрации муниципального района «Приаргунский район» № 42 от 21.02.2011 г. «О внесении изменений в Порядок расходования субвенции, выделяемой бюджету муниципального района «Приаргунский район на выполнение государственного полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

4. Права

Специалисты отдела имеют право:

4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности отдела, органа местного самоуправления в части защиты прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей или находящихся в трудной жизненной ситуации.

4.2.Знакомиться с проектами решений, относящиеся к предмету деятельности отдела.

4.3.Проводить и участвовать в совещаниях, семинарах с руководителями образовательных учреждений по вопросам входящим в их компетенцию.

5. Ответственность

Специалисты отдела:

5.1.Несут ответственность за организацию защиты сведений конфиденциального характера, а также за нарушение режима защиты, обработки и порядка пользования указанных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2.За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин правил внутреннего трудового распорядка, иных нормативных актов, должностных обязанностей установленных должностными инструкциями, в том числе за не использование предоставленных прав, начальник отдела и специалисты несут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном трудовым законодательством.

6. Взаимоотношения

Специалисты отдела

6.1.Взаимодействуют в процессе своей деятельности с муниципальными и государственными учреждениями, общественными организациями, учреждениями, с административным и педагогическим персоналом школ муниципального района «Приаргунский район» по вопросам охраны прав детства, по учету, выявлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6.2.Запрашивают необходимую информацию у руководителей образовательных учреждений муниципального района «Приаргунский район».

6.3.Подконтрольны и подотчетны непосредственно начальнику отдела опеки и попечительства Комитета образования администрации муниципального района «Приаргунский район».

6.4. Осуществляют функции отдела на основе взаимозаменяемости.

7. Организация работы отдела

7.1.Специалисты отдела работают в режиме 40-часовой рабочей недели. Дни и часы работы приема граждан по личным вопросам - понедельник- вторник: с 08-00 часов до 17-00 часов.

7.2.Отдел опеки и попечительства возглавляет начальник отдела, назначенный приказом председателя Комитета образования администрации муниципального района «Приаргунский район».

7.3.Начальник отдела распределяет должностные обязанности между специалистами отдела, руководит деятельностью отдела и несет ответственность за выполнение возлагаемых на него задач и функций, определяет степень ответственности специалистов отдела.

7.4.Начальник отдела опеки и попечительства действует на основе должностной инструкции, утвержденной председателем Комитета образования администрации муниципального района «Приаргунский район».

7.5.Органом общественного управления деятельности органов опеки и попечительства является комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального района «Приаргунский район».

7.6.Отдел осуществляет свою деятельность в непосредственном контакте с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Приложение 2

Информация по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью Муниципальный район «Приаргунский район»

№	Основание получения жилья (решение комиссии, решение суда)	Передача жилья детям-сиротам	Реквизиты документа и дата передачи жилья в муниципальную собственность поселений района	Ф. И. О., дата рождения лица, получившего жилье	Выделение жилья детям-сиротам за счет субвенции	Адрес выделенного / приобретенного жилья	Состояние жилья ...

Подобные документы

• Институт опеки и попечительства

  Понятие и значение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Источники их правового регулирования. Правовой статус субъектов семейно-правовых отношений опеки (попечительства) над детьми. Основания и порядок установления опеки над детьми.
  
  дипломная работа [75,8 K], добавлен 12.10.2009
  

• Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

  Анализ порядка установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Опекуны и попечители как субъекты института опеки, попечительства, их права, обязанности. Изменение и прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
  
  курсовая работа [43,7 K], добавлен 02.05.2016
  

• Общая характеристика правового института опеки и попечительства

  Появление и развитие института опеки и попечительства. Определение основных прав и обязанностей субъектов данного института. Характеристика основания установления и прекращения опеки и попечительства. Предложения по совершенствованию законодательства.
  
  дипломная работа [84,9 K], добавлен 24.04.2014
  

• Опека и попечительство над несовершеннолетними

  Субъекты семейно-правовых отношений опеки (попечительства) над детьми. Анализ норм действующего гражданского и семейного законодательства, регулирующих порядок установления и прекращения опеки и попечительства. Охрана прав, интересов подопечного.
  
  дипломная работа [969,6 K], добавлен 25.05.2014
  

• Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

  История развития института опеки и попечительства. Нормы гражданского, семейного и административного законодательства, регулирующие институт опеки и попечительства. Основания установления опеки над несовершеннолетними. Требования, предъявляемые к опекуну.
  
  дипломная работа [112,2 K], добавлен 17.09.2011
  

• Организационно-правовые основы опеки и попечительства на примере отдела опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе

  Определение опеки и попечительства. Функции органов опеки и попечительства. Анализ государственного регулирования опеки и попечительства на федеральном и областном уровне на примере отдела опеки и попечительства в Кунашакском муниципальном районе.
  
  курсовая работа [96,2 K], добавлен 19.04.2012
  

• История развития института опеки и попечительства

  Основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми, особенности их прекращения. Права и обязанности опекуна (попечителя) и детей, находящихся под опекой (попечительством). Социальная работа с детьми-сиротами, выпускниками интернатов.
  
  контрольная работа [33,7 K], добавлен 04.11.2015
  

• Опека и попечительство над детьми как одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

  Правовое регулирование института опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Исследование прав и обязанностей опекунов и попечителей. Алиментные обязательства родителей. Основания опеки и попечительства в детских деревнях и домах юношества.
  
  дипломная работа [108,4 K], добавлен 02.11.2015
  

• Опека и попечительство в гражданском праве

  Понятие и задачи опеки и попечительства. Источники их правового регулирования, полномочия и ответственность органов опеки. Правовое закрепление и регулирование отношений опекунов и попечителей и их подопечных, условия прекращения опеки и попечительства.
  
  курсовая работа [34,7 K], добавлен 05.01.2012
  

• Правовой анализ опеки и попечительства

  Понятие и сущность, основания и порядок установления, особенности применения правовых норм опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей. Права и обязанности опекунов (попечителей) и лиц находящихся под опекой (попечительством).
  
  курсовая работа [48,4 K], добавлен 23.11.2010
  

• Сущность опеки и попечительства

  Понятие и цели опеки и попечительства. Правоспособность и дееспособность граждан. Институт опеки и попечительства. Осуществление опеки и попечительства. Опекуны и попечители, их права и обязанности. Права лиц, находящихся под опекой и попечительством.
  
  курсовая работа [59,7 K], добавлен 27.08.2012
  

• Анализ деятельности института опеки и попечительства в России

  Понятие, значение и цели опеки и попечительства. Опека и попечительство как правовой институт, истоки его появления. Организационно-правовые основы деятельности органов опеки и попечительства в ХМАО-ЮГРЕ, сравнительно-практический анализ их деятельности.
  
  дипломная работа [148,9 K], добавлен 12.08.2011
  

• Правовая сущность опеки и попечительства

  Понятие опеки и попечительства. Права и обязанности опекунов и попечителей. Порядок и причины возникновение опеки и попечительства, особенности их прекращения. Основные условия для усыновления. Анализ опыта реализации опекунства в Европейских странах.
  
  курсовая работа [1,7 M], добавлен 22.11.2017
  

• Опека и попечительство

  Система правовых связей, правоотношений лиц. Определение опеки и попечительства. Общая характеристика органов опеки и попечительства. Охрана прав и интересов гражданина. Опекуны и попечители. Порядок установления и прекращения опеки и попечительства.
  
  курсовая работа [35,2 K], добавлен 22.02.2016
  

• Особенности работы органов опеки и попечительства с несовершеннолетними

  Знакомство с особенностями работы органов опеки и попечительства с несовершеннолетними на примере Всеволожского района. Опека как форма устройства малолетних граждан. Анализ истории развития опеки и попечительства над несовершеннолетними в России.
  
  дипломная работа [811,9 K], добавлен 28.05.2016
  

• Правовые аспекты опеки и попечительства над несовершеннолетними в современной России

  Особенности Российского законодательства в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних в современной России. Эмпирическое исследование отношения специалистов и представителей населения г. Ульяновска к правовым аспектам опеки и попечительства.
  
  дипломная работа [55,8 K], добавлен 19.07.2011
  

• Опека и попечительство

  Задачи органов опеки и попечительства. Права и обязанности опекуна и попечителя, основания освобождения от обязанностей. Основания установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Правовое регулирование патронажа в Республике Беларусь.
  
  курсовая работа [29,4 K], добавлен 05.09.2013
  

• Опека и попечительство

  Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Особенности правоотношений по опеке и попечительству, их изменение и прекращение. Органы опеки и попечительства, Освобождение и отстранение опекунов и попечителей.
  
  курсовая работа [548,0 K], добавлен 16.03.2014
  

• Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми в Красноярском крае

  Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними в российском законодательстве. Понятие, цели и основные задачи опеки и попечительства. Практика обеспечения гарантий и соблюдения прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.
  
  дипломная работа [82,0 K], добавлен 26.06.2013
  

• Опека и попечительство над детьми

  Нормы семейного и гражданского законодательства. Понятие и общая характеристика "опеки" и "попечительства", их разграничения. Установление и прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними и совершеннолетними недееспособными гражданами.
  
  контрольная работа [29,1 K], добавлен 23.01.2011
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам