Правовые формы правоотношений в сфере туризма

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Обязательственное право в сервисных правоотношениях и туризме

1.1 Понятие и сущность правоотношений и правоспособности

Каждый человек в течение своей жизни вступает в различного рода отношения. В том случае, если то или иное общественное отношение урегулируется нормой права, говорится о правоотношении. Нормы права реализуются при помощи правоотношений. Правоотношение определяется как общественное отношение, урегулированное нормой права, это своего рода правовая связь между людьми, которая выражается в их взаимных юридических правах и обязанностях.

Всякое правоотношение характеризуется наличием объекта, то есть теми материальными и нематериальными благами, на которые направлены действия субъектов правоотношения. Объектами могут быть вещи, деньги, работы, услуги, ценные бумаги, результаты действий, литературные, музыкальные произведения и т. д. Следовательно, объектом правоотношений являются материальные и духовные предметы. Они очень многообразны, более подробно их круг определен в конкретных отраслях права. Большое значение вопрос об объекте правоотношений имеет в гражданском праве, это вполне понятно, так как данная отрасль регулирует имущественные и личные неимущественные отношения. В государственном праве объект также играет очень существенную роль, среди объектов государственных правоотношений можно выделить, например, социальные, личные блага.

Для того чтобы стать участником гражданских правоотношений необходимо обладать гражданской правосубъектностью (то есть, правоспособностью и дееспособностью). Правоспособность - это способность лица иметь юридические права и нести обязанности, то есть это способность быть участником правоотношений. Правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами, она возникает в момент рождения и прекращается смертью. В гражданском праве помимо правоспособности существует понятие дееспособности. Это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять юридические права, создавать и исполнять обязанности. Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, который совпадает с моментом регистрации и прекращается в момент исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц. Для участия в гражданском обороте юридическому лицу необходима и дееспособность. В отличие от граждан, у юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают и прекращаются одновременно. Наличие у юридического лица дееспособности означает, что оно своими действиями может приобретать, создавать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности.

1.2 Обязательственное право в сервисных правоотношениях и туризме

Историческая практика показывает, что развитие услуг в любой стране всегда, так или иначе, регулировалось государственно-правовыми институтами. В этом случае государство выступало особым аппаратом, который, опираясь на механизм закона и органы принуждения, регулировал отношения между производителями и потребителями услуг, задавал правила конкурентной борьбы между субъектами сервисной активности, ограничивал возможности предпринимателей монополизировать тот или иной вид услуг.

Одним из первых законов, призванных административно регулировать развитие рынка услуг в современных условиях, является принятый в 1992 году Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и утвержденные в его развитие правила оказания отдельных видов услуг. Благодаря этому закону было положено начало регулированию взаимоотношений исполнителя услуг и их потребителей и, что немало важно, повышена ответственность исполнителей за сроки, качество, культуру обслуживания населения России.

В рыночной экономике услуги являются полноправным объектом купли - продажи. Гражданским кодексом РФ регулируются договорные отношения между потребителем и исполнителем услуг.

Помимо договорных отношений в СКС и туризме осуществляются и обязательственные правоотношения. Под обязательством понимают правоотношение, стороны которого должны совершить по отношению друг к другу определенные действия или, напротив, воздержатся от них (ст. 307 ГК РФ).

Круг участников обязательственных отношений всегда индивидуально определен, в отличие, скажем, от правоотношений собственности, связывающих между собой собственника и «абсолютно всех» остальных лиц. Сторонами в обязательстве являются должник и кредитор. В сфере СКС и туризма должниками и кредиторами могут быть как юридические лица (предприятия, организации, фирмы и т.д.), так и физические лица. Причем формы обязательственных отношений очень разнообразны.

Кредитором называют того, кто вправе требовать исполнения обязательства, а должником - того на ком лежат обязательства.

У одной стороны имеются только права, у другой стороны - лишь обязанности (одностороннее договорное обязательство). Примером могут служить отношения между юридическим и физическим лицами по договору на оказание услуг.

Однако возможны и двусторонние обязательства. В которых каждая из сторон одновременно имеет позицию и должника и кредитора. Например, фирма туроператор заказывает в гостинице необходимое количество номеров для предстоящего тура. На основе составленного договора гостиница обязуется по требованию турфирмы предоставить номера в назначенный срок и производить полное сервисное обслуживание этих номеров на срок действия договора, в свою очередь турфирма обязуется в назначенное время обеспечить наполняемость этих номеров и произвести расчеты с гостиницей за предоставленные услуги.

В обязательстве могут участвовать несколько кредиторов или должников, эта ситуация именуется множественностью лиц в обязательстве. Например, фирма - туроператор разработала турпродукт и предложила его фирмам - турагентам, которые солидарно договорились исполнять обязательства по продвижению и реализации турпродукта.

При множественности лиц в обязательстве исполнение обязанности может происходить по долевому или солидарному признаку.

Долевыми называются обязательства, в которых несколько должников исполняют их каждый в определенной доле, предусмотренной законом или договором, а каждый из кредиторов имеет право требовать исполнения лишь в пределах приходящейся на него доли требования, а не в полном объеме. Если законом или договором размер долей не определен, они предполагаются равными (ст. 321 ГК РФ).

Обязательства с неделимым предметом строится по-другому: кредитор может требовать от любого из должников исполнения обязательства полностью, и исполнение обязанности любым из должников освобождает остальных от долга перед данным кредитором.

Должник, исполнивший солидарное обязательство, вправе обратить к остальным должникам регрессивное требование в равных долях, за вычетом доли, падающей на него самого (ст. 323-326 ГК РФ).

Например, группа санаториев, находящихся в непосредственной близости друг от друга совместно строит какой-то объект инфраструктуры необходимый всем, получив на это средства у кредитора, один из более преуспевающих санаториев может исполнить обязательства за всех и в срок, а затем потребовать исполнения обязательств от остальных за вычетом своей доли.

Односторонний отказ от обязательств невозможен. Безусловное выполнение принятых на себя обязательств, а так же невозможность одностороннего изменения его условий подразумеваются, если иное прямо не оговорено в законе или договоре.

Пункт 1 ст. 408 ГК РФ устанавливает, что обязательства прекращается надлежащим исполнением, то есть исполнение должно быть произведено надлежащей стороной и представлено надлежащей стороне, в отношении надлежащего предмета, в надлежащее время и в надлежащем месте.

Надлежащий срок исполнения - момент, в который должны быть совершены действия, составляющие предмет обязательства. Этот срок определяется путем указания определенной даты либо периода времени.

Если срок нарушен - наступает необходимость отвечать за нарушенные обязательства. Досрочное исполнение допускается только при согласии на то кредитора. Когда же срок исполнения обязательства не определен, должник может исполнить, а кредитор может потребовать исполнения в разумный срок. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно и обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если иное не вытекает из законодательства, существа обязательства или обычаев делового оборота. Надлежащим местом исполнения обязательства является место, указанное в договоре, законе или иных правовых актах. Оно может определяться также обычаями делового оборота. Если место исполнения не было определено, ст.316 ГК позволяет использовать установленные ею правила:

- обязательства исполняются либо по месту жительства должника - гражданина, либо по месту нахождения должника - юридического лица;

- если предмет обязательства недвижимое имущество, исполнение должно производиться по месту нахождения данного имущества;

- если речь идет о перевозке вещи, обязательство считается исполненным в месте сдачи вещи первому перевозчику для доставки кредитору;

- если обязательство не связано с перевозкой, исполнение происходит в месте изготовления и хранения вещи;

- при обязательстве о передаче денег исполнение определяется местом, где кредитор имел жительство или юридический адрес в момент возникновения обязательства.

Исполнение обязательства может обеспечиваться с помощью неустойки (штрафа, пени), заложенного имущества, поручительства другого лица, банковской гарантией, задатком или иными способами, предусмотренными договором или законом.

1.3 Ответственность за нарушение обязательств

Под ответственностью понимаются невыгодные имущественные последствия для неисправного должника. А именно обязанность должника возместить кредитору причиненные убытки (реальный ущерб, упущенную выгоду), которые могут быть взысканы в принудительном порядке.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права. Реальный ущерб - это утрата или повреждение имущества, вызванные неисполнением обязательства. Упущенная выгода - неполученные доходы, которые кредитор получил бы от результатов своевременного и качественного исполнения должником своих обязанностей в обычных условиях гражданского оборота.

Условиями наступления ответственности являются:

- противоправность поведения лица, не исполнившего обязательства;

- вина его;

- наличие неблагоприятных для кредитора материальных последствий нарушения обязанности должником;

- наличие причинной связи между поведением обязанного лица и этими последствиями.

Противоправность поведения нарушителя выражается в несоответствии его поведения требованиям закона или договора.

Вина - это осознанное отношение нарушителя к последствиям своего противоправного поведения. Она может проявляться в форме прямого умысла или неосторожности, когда пагубные последствия своего поведения нарушитель не предвидит, хотя должен был бы предвидеть и предотвратить.

1.4 Прекращение обязательств

Обязательства прекращаются не только надлежащим исполнением обязанности должника. Глава 26 ГК предусматривает и другие случаи. В частности, по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением взамен исполнения определенной денежной суммы или имущества (отступное); зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил; соглашением сторон о замене первоначального обязательства другим между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения (новация).

2. Правовые формы деятельности по выполнению работ

2.1 Понятие и виды обязательств по выполнению работ

Отношения обмена результатами труда, приобретающими форму товара, не сводятся к отчуждению вещей (или передаче их во временное пользование). Ведь в качестве товара может выступать не только вещь, но и иной результат труда. Это материальные, овеществленные услуги, они всегда являются результатом работы (труда), т.е. определенных действий услугодателя, становящихся объектом товарообмена. Поэтому и услугополучатель становится заинтересованным в совершении услугодателем такого рода действий с тем, чтобы стать обладателем их результата. Ожидая заказанного результата работы, услугополучатель в определенной мере может даже контролировать ее ход, указывая исполнителю на необходимость выполнения своих конкретных пожеланий по этому поводу.

Результатом работы исполнителя становится овеществленная (материальная) услуга, в том числе создание новой вещи (по заказу услугополучателя), улучшение старой вещи и т.п. Но поскольку заказчик всегда требует при этом от исполнителя совершения нужной ему работы, а не только передачи готового результата (да и сам этот результат далеко не всегда представляет собой новую вещь), такие отношения не могут быть опосредованы известными обязательствами по отчуждению (передаче) имущества. Здесь возникает необходимость в иных обязательствах - по выполнению работ, воплощающихся в материальном, овеществленном результате соответствующей деятельности исполнителя.

Особенность обязательств по выполнению работ как раз и составляет то обстоятельство, что ими опосредуется не только самый акт товарообмена, но в какой-то мере и деятельность по созданию товара (работа), а предметом обмена могут выступать не только конкретные вещи, но и иной материальный результат такой производственной деятельности. Суть рассматриваемых отношений заключается, таким образом, в том, что один из участников по согласованию с другим выполняет для него за плату определенную работу (заказ), результат которой переходит в собственность заказчика.

Такого рода договорные обязательства весьма широко распространены. На их основе осуществляются создание нового имущества (строительство предприятий, объектов социально-культурного и бытового назначения, жилых домов, сооружение дорог и создание иных недвижимостей); ремонт и улучшение имеющихся вещей (работы по реконструкции и капитальному ремонту зданий, сооружений, оборудования и иных недвижимостей, ремонт и техническое обслуживание различного движимого имущества); бытовое обслуживание населения (услуги ателье по пошиву одежды, химчисток, прачечных, ремонтных мастерских, станций техобслуживания и тому подобных организаций); выполнение разного рода специализированных работ; иная эпизодическая деятельность по специализированному обслуживанию организаций и граждан (в том числе работы по дополнительному оборудованию и обустройству жилья, дачных и садовых участков, по установке, наладке и обслуживанию сложной бытовой техники, медобслуживанию и т.д.). На этой основе складывается система гражданско-правовых обязательств по производству работ.

Виды обязательств по выполнению работ. Основными обязательствами по выполнению работ являются обязательства, вытекающие из договора подряда, а также заключение срочных договоров с работниками на выполнение определенных видов работ.

Срочные договора могут заключаться на определенный и неопределенный срок.

А также на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы; на время выполнения временных, сезонных работ (до 2х месяцев); с лицами выезжающими за границу по направлению организации; для выполнения монтажных, строительных работ; с лицами поступившими на работу в организации созданные на заведомо определенный период или заведомо определенной работы и т.д.

Подряд представляет собой не только главную "модель" рассматриваемых отношений, но и в свою очередь имеет ряд разновидностей. К их числу относится договор бытового заказа, охватывающий обязательства по производству соответствующих работ в интересах граждан-потребителей (заказчиков).

Самостоятельную разновидность подрядных обязательств составляют обязательства, возникающие из договоров подряда на капитальное строительство и на производство проектных и изыскательских работ (для последующей строительной деятельности). По сути речь идет о регламентации строительного производства как особой формы материального производства.

По типу подрядных договоров строятся и некоторые другие обязательства, прежде всего договорные обязательства по проведению научно - исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также по созданию и использованию произведений науки, литературы, искусства. Но они давно обособились от обычных подрядных договоров, имея основным предметом создание и передачу заказчику нематериального объекта интеллектуальной (творческой) деятельности, являющегося товаром.

Поскольку дело здесь касается творческой деятельности, т.е. неимущественных отношений, ясно, что они не могут быть оформлены с помощью обязательств, имеющих своим предметом обычные вещи или материальные (вещественные) услуги.

Ведь основной правовой режим объектов интеллектуального творчества определяется не правом собственности (или иным вещным правом), а исключительным правом их создателя (физического лица), являющегося во многих отношениях неотчуждаемым. Поэтому данные договоры следует считать вполне самостоятельными, обособившимися от подряда основаниями возникновения обязательств.

К обязательствам по производству работ в известной мере примыкают и многие обязательства по оказанию услуг (например, транспортных, культурно - зрелищных и даже комплексных, типа туристско-экскурси-онного обслуживания граждан), поскольку они также оформляют предоставление услугополучателю - заказчику результата определенной деятельности исполнителя. Исторически большинство из них действительно сложилось и развивалось в рамках подрядных отношений.

Однако все они существенно отличаются от обычных обязательств по производству работ, ибо результат работы в таких случаях всегда имеет нематериальный (неовеществленный) характер. Здесь речь идет о нематериальных услугах, результат которых хотя и имеет товарную форму, но не существует отдельно от исполнителя, а сама услуга по сути потребляется заказчиком одновременно с ее оказанием исполнителем. Такое положение исключает возможность возникновения для заказчика (услугополучателя) каких-либо вещных прав на результат услуги и тем самым препятствует распространению на данные отношения действия большинства норм о подрядном договоре.

Следовательно, обязательства по оказанию нематериальных услуг должны быть выделены в отдельную, самостоятельную группу обязательств, не сливающихся с обязательствами по выполнению работ. Это же следует сказать и о договорных обязательствах по реализации результатов творческой деятельности.

2.2 Понятие и содержание договора подряда

По договору подряда одна сторона - подрядчик обязуется за свой риск выполнить определенную работу по заданию заказчика из его или своих материалов, а другая сторона - заказчик обязуется принять работу и оплатить ее (п. 1 ст. 91 Основ, ст. 350 ГК). По своей юридической природе данный договор относится к числу возмездных, двусторонних и консенсуальных. Закон не предусматривает специальных правил о форме данного договора, подчиняя ее общим предписаниям о форме сделок.

От возмездных договоров, направленных на передачу имущества в собственность или иное вещное право либо в пользование, договор подряда отличается, во-первых, тем, что в определенной мере регулирует деятельность исполнителя по созданию соответствующего вещественного результата. Во-вторых, в качестве результата выполненной работы может выступать не только индивидуально-определенная вещь (движимая или недвижимая), но и иной овеществленный результат.

Отличие подрядного и трудового договора. Гораздо сложнее разграничить подрядный договор, осуществляемый гражданином, с трудовым договором, поскольку в обоих случаях речь идет о выполняемой им работе, направленной на достижение конкретного материального результата. Но такое разграничение имеет важное практическое значение, ибо трудовые отношения регулируются совершенно по-другому, чем гражданские, будучи связанными с наличием социальных гарантий для работника и соответствующих обременений и ограничений для работодателя. Последний, в частности, обязан оплачивать социальное страхование работника, а зачастую - его труд независимо от конечных результатов. В гражданско-правовых отношениях заказчик оплачивает лишь конечный результат работы, соответствующий условиям договора, и не несет иных имущественных обязанностей в отношении исполнителя. На последнего ложится и риск невозможности предоставления окончательного результата по объективным причинам, тогда как в трудовых отношениях риск несет работодатель (предприниматель).

При заключении трудового договора гражданин (работник) зачисляется в штат (постоянный состав, "трудовой коллектив") соответствующей организации и подчиняется правилам ее внутреннего трудового распорядка, в том числе выполняет обязательные указания должностных лиц относительно его трудовой деятельности. В подрядных договорах исполнитель самостоятельно организует свой труд, а заказчик не вправе вмешиваться в его хозяйственную деятельность. По этим признакам и проводится отличие рассматриваемых договоров.

Во всех этих случаях практическим критерием разграничения трудовых и подрядных (гражданско-правовых) отношений служит оформление гражданином (работником) трудовых отношений с помощью трудовой книжки, свидетельствующей о включении его в штат соответствующего юридического лица или о работе по найму у индивидуального предпринимателя. Выполнение иной, заказанной индивидуальному исполнителю работы, в том числе и систематическое, даже оформленное срочным "трудовым соглашением", является не трудовым, а подрядным правоотношением.

Элементы договора подряда. Сторонами договора подряда выступают подрядчик (исполняющий работу) и заказчик (которому передается готовый результат).

Законодательное признание индивидуального предпринимательства, в том числе с использованием наемного труда, исключило прежние ограничения на возможности выступления граждан в качестве подрядчиков (ср., например, ст.351 ГК). Что касается юридических лиц, то они связаны лишь рамками уставной (специальной) правоспособности. Следовательно, как граждане, так и организации могут выступать в качестве любых сторон данного договора.

Предмет договора подряда составляет материальный (овеществленный) и индивидуально-определенный результат работы подрядчика.

Цена договора определяется стоимостью выполняемых подрядчиком работ. Как правило, она выражается в денежной сумме (хотя не исключены и случаи натуральной оплаты услуг подрядчика, например, в сельскохозяйственном производстве).

При выполнении сложных и относительно дорогостоящих работ может быть составлена их смета, т.е. разбивка по стоимости всех отдельных этапов или видов работ, материалов и других затрат с их общей (окончательной) оценкой. Обычно проект сметы составляет подрядчик как специалист по производству соответствующих работ и согласовывает ее с заказчиком. Следовательно, смета- неотъемлемая часть договора подряда, конкретизирующая одно из его существенных условий - о цене. Смета может быть твердой, точно определенной, и приблизительной, допускающей возможность пересмотра (п. 2 ст. 91 Основ, ч. 1 ст. 352 ГК).

При наличии твердой сметы ее изменение не допускается, и все сверхсметные расходы относятся на подрядчика. При наличии приблизительной сметы возможны ее изменения, но только в случае необходимости, т.е. объективных причин, не вызванных виновным поведением какой-либо из сторон. Если приблизительная смета изменяется в сторону значительного превышения, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика (под страхом утраты права на возмещение сверхсметных расходов). В данном случае заказчик может отказаться от договора, но обязан возместить подрядчику фактически понесенные им расходы (п. 2 ст. 91 Основ, ч. 2 ст. 352 ГК).

Срок договора устанавливается соглашением сторон и может предусматривать также срок начала работы и промежуточные сроки ее исполнения, позволяющие заказчику контролировать ход работы. При несвоевременности начала работы либо медленном ее исполнении, делающим заведомо невозможным окончание ее к установленному сроку, заказчик получает право на односторонний отказ от договора и возмещение причиненных ему убытков (ч. 1 ст. 360 ГК).

В договоре может согласовываться условие о том, какая из сторон предоставляет материал для выполнения работ (а при необходимости - оборудование и другие средства). По общему правилу, это делает подрядчик, но законом или договором может быть предусмотрен и иной порядок. В первом случае стоимость материалов включается в стоимость работ (смету), а подрядчик отвечает за их возможную недоброкачественность. При предоставлении материалов заказчиком необходимо согласовывать их качество, количество, стоимость. Подрядчик, будучи специалистом в своей области, обязан предупредить заказчика о непригодности или недоброкачественности полученного от него материала (ч. 1 ст. 358 ГК).

Содержание договора подряда составляет взаимные права и обязанности заказчика и подрядчика. Основная обязанность подрядчика-выполнение порученной ему работы, по общему правилу, из своего материала и своими силами ("своим иждивением"), если иное не установлено законом или договором (ч. 1 ст. 353 ГК).

Для выполнения отдельных, специализированных работ подрядчик может привлечь к исполнению договора других лиц - субподрядчиков. Это не снимает с него ответственности перед заказчиком за общий конечный результат работы.

В таком случае подрядчик выступает перед заказчиком в качестве генерального подрядчика, а перед субподрядчиком - в качестве заказчика.

Подрядчик обязан сдать готовый результат работ заказчику, а также обеспечить сохранность переданного ему заказчиком материала либо иного имущества (оборудования, инструментов и т.д.). Со своей стороны заказчик обязан принять и оплатить результат работы, выполненной для него подрядчиком.

Литература

1. Гражданский кодекс РФ. 1996.

2. Закон РФ «Об основах туристской деятельности в РФ».

3. Ищук А.И. «Правоведение» Учебное пособие. - М.В.:2004.

4. Карноухова В.К. Сервисная деятельность. - М.: «МарТ»- 2006.

5. Квартальнов В.А. Справочник по туризму. - М.: 2004.

Размещено на Allbest.ru