Основы государства и права

Подведомственность гражданских дел судам (ст.22 ГПК РФ).

1. Суды рассматривают и разрешают:

· исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

· дела по указанным в статье 122 настоящего Кодекса требованиям, разрешаемые в порядке приказного производства;

· дела, возникающие из публичных правоотношений и указанные в статье 245 настоящего Кодекса;

· дела особого производства, указанные в статье 262 настоящего Кодекса;

· дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;

· дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

2. Суды рассматривают и разрешают дела с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций.

3. Суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

4. При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Гражданские дела, подсудные мировому судье (ст.21 ГПК РФ).

1. Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

· дела о выдаче судебного приказа;

· дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

· дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;

· иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

· дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;

· дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

· дела об определении порядка пользования имуществом.

2. Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

3. При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд и передает дело на рассмотрение в районный суд.

4. Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.

Гражданские дела, подсудные районному суду (ст.24 ГПК РФ). Гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Гражданские дела, подсудные военным судам и иным специализированным судам (ст25 ГПК РФ). В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа (ст.26 ГПК РФ).

1. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

· связанные с государственной тайной;

· об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

· о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о запрете деятельности не являющихся юридическими лицами межрегиональных и региональных общественных объединений и местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах одного субъекта Российской Федерации; о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации;

· об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

· о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

(п. 5 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.

Гражданские дела, подсудные Верховному Суду Российской Федерации (ст.26 ГПК РФ).

1. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела:

· об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, ненормативных правовых актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов Правительства Российской Федерации;

· об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

· об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставки;

· о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;

· об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

(п. 5 в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

· по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Российской Федерации Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 Конституции Российской Федерации;

· о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

(п. 7 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

2. Федеральными законами к подсудности Верховного Суда Российской Федерации могут быть отнесены и другие дела.

Билет 56 Порядок рассмотрения гражданских дел в суде. Исполнение судебных решений

Порядок рассмотрения гражданских дел в суде изложен в Гражданско-процессуальном кодексе РФ от 14 ноября 2002 г.

Законодательство о гражданском судопроизводстве (ст.1 ГПК РФ).

1. Порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами, порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи - также Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации".

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

3. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

(в ред. Федерального закона от 28.07.2004 N 94-ФЗ)

4. В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Задачи гражданского судопроизводства (ст.2 ГПК РФ). Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Возбуждение гражданского дела в суде (ст.4 ГПК РФ).

1. Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

2. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Стороны (ст.38 ГПК РФ).

1. Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

2. Лицо, в интересах которого дело начато по заявлению лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, извещается судом о возникшем процессе и участвует в нем в качестве истца.

3. Стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Принятие решения суда (ст.194 ГПК РФ).

1. Постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу, принимается именем Российской Федерации в форме решения суда.

2. Решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается.

3. Совещание судей происходит в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Кодекса. Судьи не могут разглашать суждения, высказывавшиеся во время совещания.

Содержание решения суда (ст198 ГПК РФ).

1. Решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

2. В вводной части решения суда должны быть указаны дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.

3. Описательная часть решения суда должна содержать указание на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.

4. В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

5. Резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Определение порядка и срока исполнения решения суда, обеспечения его исполнения (ст.204 ГПК РФ). В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Вступление в законную силу решений суда (ст.209 ГПК РФ).

1. Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

2. После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

3. В случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

Исполнение решения суда (ст. 210 ГПК РФ). Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Решения суда, подлежащие немедленному исполнению (ст.211 ГПК РФ). Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:

· взыскании алиментов;

· выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

· восстановлении на работе;

· включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Билет 57. Понятие и правовые основы защиты коммерческой и служебной тайны.

Коммерческая тайна - это информация, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу её неизвестности третьим лицам, к которой нет доступа на законном основании и обладатель которой принимает меры по охране её конфиденциальности.

Служебную тайну составляет несекретная информация, касающаяся деятельности государственных органов, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью. Состав информации, доступ граждан к которой ограничивается в интересах обеспечения функций государственного органа и которая относится к служебной тайне, определяет руководитель государственного органа; он несет ответственность и за организацию ее охраны.

Необходимые условия о сохранении служебной тайны могут быть включены в трудовой договор, учитывая, что обязанность работника, разгласившего служебную или коммерческую тайну, возместить причиненные работодателю убытки наступает, если работник это сделал вопреки трудовому договору.

Определение сущности и содержания служебной и коммерческой тайны закреплено в Гражданском кодексе РФ. Если информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней не т свободного доступа на законном основании и обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности, законодатель определяет, что информация составляет служебную или коммерческую тайну.

Говоря о правовой защите информации, следует различать непосредственно правовую защиту информации, которая осуществляется со стороны ее собственника или владельца, собственников или владельцев информационных систем и информационных ресурсов в целях защиты ее от несанкционированного доступа, и защиту права на информацию, под которым понимается защищаемое законом субъективное право отдельных граждан, хозяйствующих субъектов, учреждений, организаций, государственных органов требовать от собственника или владельца информации предоставления тех или иных сведений в соответствии с законом, т. е. защита права на доступ к информации, в том числе и к конфиденциальной информации.

В соответствии с Федеральным законом от 20 февраля 1995 г. «Об информации, информатизации и защите информации» вся существующая информация по критерию доступа к ней делится на информацию без ограничения доступа, т. е. открытую и общедоступную информацию, и информацию с ограниченным доступом, которая в свою очередь подразделяется на конфиденциальную и государственную тайну. Кроме того, в структуре информации выделяют также такие виды информации, как информация, наносящая вред интересам общества, так называемая «вредная информация», а также информация, являющаяся объектом интеллектуальной собственности, которая охраняется в режиме коммерческой тайны, но через институты интеллектуальной собственности (авторское право, патентное право). Все виды информации подлежат правовой защите. Информация с ограниченным доступом разделена на две части: государственную, тайну и конфиденциальную информацию.

Конфиденциальная информация определена законом как документированная информация, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации. К ней отнесены: личная и семейная тайна, персональные данные, тайна переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Более подробный перечень конфиденциальной информации содержится в Указе Президента РФ от 6 марта 1997 г. К сведениям конфиденциального характера отнесены шесть видов сведений:

· персональные данные, т. е. сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

· тайна следствия и судопроизводства;

· служебная тайна, служебные сведения, доступ к которым ограничен органам государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами;

· профессиональная тайна, т. е. сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и т. д.);

· коммерческая тайна, т. е. сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами;

· сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Объектом правовой защиты является только документированная информация, т. е. информация, зафиксированная на материальном носителе с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. В то же время правовая защита права на доступ к информации отдельных лиц не всегда связана с документированием информации. Например, в случае сокрытия информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей (ст. 237 УК РФ), не имеет значения, были ли эти сокрытые сведения подвергнуты документированию или нет, уголовная ответственность будет иметь место в любом случае.

Законом четко определяются цели защиты информации: предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации; предотвращение угрозы безопасности личности, общества, государства; предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предотвращение других форм несанкционированного вмешательства в информационные ресурсы и информационные системы, обеспечение правового режима документированной информации как объекта собственности; защита конституционных прав граждан на сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах; сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством; обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

В связи с тем, что в настоящее время огромную значимость для жизнедеятельности всего общества имеет работа компьютерных систем и сетей, в России особой защите подлежат общественные отношения, обеспечивающие их безопасное использование, т. е. такое использование компьютерных систем и сетей, которое бы полностью исключало причинение вреда личности, обществу и государству в результате их эксплуатации. В этих целях установлена уголовная ответственность за посягательства, направленные на права владельцев компьютерных систем и сетей, на неприкосновенность содержащейся в системе информации, к которой отнесено и программное обеспечение. Так, установлена уголовная ответственность за следующие преступные действия: неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК РФ); создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ); нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ). За совершение преступлений в сфере компьютерной информации виновным может быть назначено наказание в виде штрафа, исправительных работ или в виде лишения свободы на срок до семи лет.

Законом предусмотрена защита права на доступ к информации. Конституция РФ устанавливает право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29); право на неприкосновенность частной жизни, право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23); на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23); прямой запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24); обязывает органы государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом (ч. 2 ст. 24).

Учитывая значимость конституционных прав граждан, Уголовный кодекс РФ устанавливает гарантии реализации этих конституционных прав граждан в виде ответственности лиц, препятствующих осуществлению этих прав. Уголовная ответственность устанавливается: за распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию (клевета) (ст. 129 УК РФ); за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ст. 137 УК РФ); за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений граждан (ст. 138 УК РФ); за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации (ст. 140 УК РФ); за разглашение тайны усыновления (удочерения) детей (ст. 155 УК РФ); за сокрытие или искажение информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ); за отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287 УК РФ). Лицо, считающее, что его право на доступ к информации нарушено, имеет возможность обратиться в правоохранительные органы с заявлением о возбуждении уголовного дела.

Защита права на доступ к информации возможна также и в административном порядке. Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает возможность привлечения к административной ответственности за следующие правонарушения: за сокрытие или искажение экологической информации (ст. 8.5); за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) (ст. 13.11); за нарушение правил защиты информации (ст. 13,12); за незаконную деятельность в области защиты информации (ст. 13.13); за разглашение информации с ограниченным доступом (ст. 13.14); за непредставление сведений (информации) должностному лицу, предоставление которых предусмотрено законом (ст. 19.7) и др.

Размещено на Allbest.ru