Понятие и классификация международных преступлений

13

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие и классификация международных преступлений

СОДЕРЖАНИЕ

1. Понятие и классификация международных преступлений

1.1 Международные преступления

1.2 Преступления международного характера

Список использованных источников

1. Понятие и классификация международных преступлений

1.1 Международные преступления

Международная преступность представляет собой сложное, многоаспектное и многоуровневое явление действительности. Традиционно в его составе выделяются международные преступления и преступления международного характера. В основе разграничения международных преступлений и преступлений международного характера главным образом лежат признаки их общественной опасности и объект посягательства.

Формирование понятия «международные преступления» происходило на базе международно-правовой практики и теоретических воззрений. Так, в ст. 19 подготовленного Комиссией международного права ООН Проекта статей об ответственности государств данная категория определяется в качестве «нарушения международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается международным сообществом в целом как преступление».

Как видно из приведенного определения, международные преступления имеют особые признаки, отличающие их от других нарушений международного права. Прежде всего, это признак большой общественной опасности, заключающейся в опасности деяния для международных отношений, в причинении или угрозе причинения вреда самим основам существования человеческого общества. Данный критерий является одним из основных, поскольку в международном праве для дифференциации режима ответственности имеет значение, прежде всего, не источник нарушенной нормы, а тяжесть нарушения, важность нарушенного обязательства для жизненных интересов международного сообщества.

В этом смысле критерий общественной опасности тесно связан с другим критерием - объектом посягательства, которым в случае международного преступления являются международный мир и безопасность, право народов на самоопределение, основополагающие обязательства по защите человеческой личности и окружающей среды. Иначе говоря, объектом посягательства являются наиболее значимые отношения, имеющие первостепенное и жизненно важное значение для всего международного сообщества. Следовательно, деяния, направленные против них, обладают самой высокой степенью общественной опасности.

В случае международного преступления налицо серьезное нарушение обязательства erga omnes, т.е. обязательства в отношении всех членов международного сообщества. В этом плане необходимо отметить несколько моментов. Во-первых, ключевым признаком для выделения категорий преступлений является именно серьезность нарушения, поскольку обычные нарушения обязательств erga omnes (например, препятствование транзитному проходу в международном проливе, допущение которого составляет обязательство erga omnes прибрежного государства) не составляют международных преступлений. Во-вторых, наряду с чисто позитивным сотрудничеством организация подавления международных преступлений является существенным фактором конституирования международного сообщества как единого целого. Именно в отношениях с правонарушителем, поставившим себя вне международного сообщества, последнее особенно четко проявляет свой организованный характер. И в-третьих, в результате международного преступления правоотношения возникают между правонарушителем и международным сообществом в целом.

В отношении индивидов эти общие признаки, характеризующие международные преступления в несколько иной формулировке, были восприняты ст. 5 Римского статута Международного уголовного суда, где речь идет о самых серьезных преступлениях, вызывающих озабоченность всего международного сообщества.

Субъектами международных преступлений могут быть государства, физические и юридические лица (хотя в отношении международной уголовной правосубъектности юридических лиц в настоящее время не существует договорных норм, и известен только прецедент признания Нюрнбергским международным военным трибуналом преступными таких организаций, как гестапо, СА, СС). В комментарии к проекту Статей об ответственности государств, рассматривая недозволенное действие, которое может быть приписано государству, Комиссия международного права ООН обратила внимание на то, что «государство - реальная организованная целостность, однако признание этой «реальности» не означает отрицания элементарной истины, что государство как таковое не способно действовать физически. Следовательно, в конечном счете, поведение, рассматриваемое как «акт государства», не может быть ничем иным, кроме как действием или отсутствием действия, физически реализованным человеком или сообществом людей». Это неизбежно порождает материальные и процессуальные различия в содержании ответственности государств и индивидов, а также организации преследования за совершение подобных деяний. Государство является субъектом международно-право- вой ответственности, а физическое лицо - индивидуальной уголовной ответственности. Поэтому важно установить не только то, что международное преступление совершено конкретным физическим лицом, но и решить вопрос о причастности государства.

Участие государства в совершении международного преступления может быть как прямым (когда деяние совершается государством в лице его органов, представителей и т.п.), так и косвенным (когда государство допускает в пределах своей юрисдикции совершение международного преступления физическими лицами, формально не имеющими отношение к государственным органам). Непринятие мер по пресечению такого преступления со стороны государственных органов квалифицируется как соучастие, которое присваивается государству как его собственное поведение. Правила установления прямого участия государства, включая случаи, когда ему присваиваются акты действующих от его имени лиц, государственных органов, содержатся в ст. 5-8 Проекта статей об ответственности государств. В отношении косвенного участия подобные критерии еще не выработаны.

Наряду с различиями в содержании ответственности государства и индивида за совершение международных преступлений, существует специфика и индивидуальной уголовной ответственности за подобные деяния. Международные преступления не имеют и не могут иметь первичного внутригосударственного значения и не являются уголовными преступлениями, в том смысле, как они понимаются во внутригосударственном уголовном праве. Национальное уголовное право напрямую не регулирует и не охраняет отношения между государствами и народами. Соответственно, например, мир как объект преступления против мира может быть предметом регулирования только международного права, и ответственность лица, виновного в совершении данного преступления, наступает в порядке индивидуальной международной уголовной ответственности. Это не умаляет внутригосударственных средств борьбы с международными преступлениями. Нормы, определяющие международные преступления в национальном уголовном законодательстве, являются следствием принятых государством обязательств на международном уровне и дают материальную основу для осуществления правосудия национальными судами. Но первично установление международным правом индивидуальной уголовной ответственности за совершение международных преступлений.

В реальной жизни совершенные преступления характеризуются огромным разнообразием признаков. Однако, несмотря на все различия, преступления обладают чертами, присущими как всем общественно опасным деяниям, так и их определенным группам. С момента закрепления описания данных признаков в международно-правовых нормах, они становятся не только формально-правовым основанием для привлечения виновного к ответственности, очерчивая границы запрещаемого (преступного) и дозволенного поведения, но и являются основой правовой идентификации конкретного деяния как преступления конкретного вида, т.е. основой для квалификации международных преступлений, их отграничения друг от друга. Впервые договорное закрепление признаков, характеризующих составы конкретных международных преступлений, а также их деление на виды в зависимости от этих признаков, было осуществлено в ст. 6 Устава Международного военного трибунала в Нюрнберге, в соответствии с которой выделялись преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности.

В последующем в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. получило юридическое закрепление как самостоятельное международное преступление, преступление геноцида. По классификации, даваемой в Уставе Нюрнбергского трибунала, геноцид ближе всего стоит к преступлениям против человечности, однако отличаясь от них масштабом репрессий против определенных групп населения и ярко выраженными целями. В определенной степени он близок и к военным преступлениям, так как его совершение может совпадать с периодом вооруженного конфликта, но отличается от них по цели, а также может совершаться в мирное время. Именно поэтому дальнейшее развитие международно-правового регулирования в уставах трибуналов для бывшей Югославии и Руанды и Римском статуте 1998 г. пошло по пути выделения геноцида в качестве самостоятельного международного преступления.

В 1973 г. международное сообщество запретило апартеид, приняв Конвенцию о пресечении апартеида и наказании за него. В Римском статуте 1998 г. апартеид был включен как разновидность преступлений против человечности.

Дальнейшее развитие подходы к классификации международных преступлений получили в уставах и практике трибуналов для бывшей Югославии и Руанды. Однако наиболее системно и концентрировано подходы к определению конкретных составов преступлений и классификации международных преступлений были сформулированы в Римском статуте 1998 г., ст. 5 которого выделяет четыре вида самых серьезных преступлений, вызывающих озабоченность всего международного сообществ: преступление геноцида, преступления против человечности- военные преступления и преступление агрессии.

Согласно ст. 6 Римского статута 1998 г. геноцид означает любое из следующих деяний, совершаемых с намерением уничтожить, полностью или частично, какую-либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую:

а) убийство членов такой группы;

б) причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы;

в) предумышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение ее;

г) меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы;

д) насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.

В соответствии со ст. 7 Римского статута 1998 г. преступления против человечности означают любое из следующих деяний, когда они совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц, и если такое нападение совершается сознательно:

а) убийство;

б) истребление;

в) порабощение;

г) депортация или насильственное перемещение населения;

д) заключение в тюрьму или другое жестокое лишение физической свободы в нарушение основополагающих норм международного права;

е) пытки;

ж) изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принуждение к проституции, принудительная беременность, принудительная стерилизация или любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести;

з) преследование любой идентифицируемой группы или общности по политическим, расовым, национальным, этническим, культурным, религиозным, тендерным, как это определяется в п. 3, или другим мотивам, которые повсеместно признаны недопустимыми согласно международному праву, в связи с любыми деяниями, указанными в данном пункте,

или любыми преступлениями, подпадающими под юрисдикцию Суда;

и) насильственное исчезновение людей;

к) преступление апартеида;

л) другие бесчеловечные деяния аналогичного характера, заключающиеся в умышленном причинении сильных страданий или серьезных телесных повреждений или серьезного ущерба психическому или физическому здоровью.

Согласно ст. 8 Римского статута 1998 г. военными преступлениями признаются деяния, когда они совершены в рамках плана или политики или при крупномасштабном совершении таких преступлений и представляющие собой:

а) серьезные нарушения Женевских конвенций от 12 августа 1949 г.;

б) другие серьезные нарушения законов и обычаев, применимых в международных вооруженных конфликтах в установленных рамках международного права;

в) серьезные нарушения ст. 3, общей для четырех Женевских конвенций от 12 августа 1949 г., совершенных в случае вооруженного конфликта немеждународного характера в отношении лиц, не принимающих активного участия в военных действиях, включая военнослужащих, сложивших оружие, и лиц, выведенных из строя в результате болезни, ранения, содержания под стражей или по любой другой причине;

г) другие серьезные нарушения законов и обычаев, применимых в вооруженных конфликтах немеждународного характера в установленных рамках международного права.

К сожалению, определение преступления агрессии пока не сформулировано в Римском статуте 1998 г., и это еще предстоит сделать международному сообществу.

1.2 Преступления международного характера

От международных преступлений следует отграничивать преступления международного характера, к которым относятся деяния, предусмотренные международными договорами, и которые не только посягают на национальный правопорядок, но и на интересы международного сообщества в развитии нормальных международных отношений в различных сферах.

За рубежом для обозначения подобных преступлений используется иной термин - «транснациональные преступления».

Основным отличием преступлений международного характера является их меньшая степень тяжести и опасности для человечества. Вместе с тем жесткой грани между этими двумя категориями преступлений нет. В отдельных случаях при наличии признаков массовости и систематичности они могут переходить из одной категории в другую. Например, пытки, которые совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на любых гражданских лиц могут быть признаны преступлениями против человечности.

В отличие от международных преступлений ответственность за преступления международного характера несут не государства, а индивиды. Преступления международного характера совершаются преступниками по своей личной инициативе. При этом ущерб международным отношениям наносится постольку, поскольку это необходимо им для достижения общего преступного результата: пиратство нарушает международные морские сообщения, международный терроризм - безопасность и стабильность международных отношений и т.д.

В отличие от международных преступлений перечень определяемых международными договорами преступлений международного характера обширен. В зависимости от объекта посягательства их можно разделить на следующие группы:

1) преступления против стабильности и безопасности международных отношений (международный терроризм, преступления против лиц, пользующихся международной защитой, захват заложников, захват воздушных судов и другие незаконные действия, направленные против безопасности воздушных судов, незаконные захват и использование ядерного материала, наемничество, вербовка, финансирование и иное обеспечение наемников, пиратство и другие незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства);

2) преступления, посягающие на права и свободы человека (рабство и работорговля, торговля женщинами и детьми, пытки и унижающее достоинство человека обращение и др.);

3) преступления, посягающие на экономическое, социальное и культурное развитие государств (подделка денежных знаков, легализация преступных доходов, преступления, совершаемые в исключительной экономической зоне или на континентальном шельфе, разрыв или повреждение морского кабеля или трубопровода, посягательство на культурные ценности, загрязнение окружающей среды, коррупция и т.д.);

4) преступления против здоровья населения и общественной, нравственности (незаконные производство и оборот наркотических средств и психотропных веществ, эксплуатация проституции третьими лицами, распространение порнографии и др.);

5) преступления против общественной безопасности (незаконный оборот огнестрельного оружия, дорожно-транспортные преступления, хулиганское поведение во время спортивных мероприятий и т.д.).

Перечень преступлений международного характера весьма обширен, поэтому охарактеризуем кратко лишь некоторые из них.

Международный терроризм. Международное сообщество обеспокоено, совершающимися во всем мире актами международного терроризма во всех его формах и проявлениях. Терроризм угрожает жизни ни в чем не повинных людей или приводит к их гибели, имеет пагубные последствия для международных отношений и может поставить под угрозу безопасность государств.

В международном праве до настоящего времени нет единого универсального соглашения, определяющего понятие международного терроризма, его юридическую природу и ответственность. Неслучайно поэтому Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма, принятая ГА ООН 9 декабря 1994 г., рассматривает терроризм как собирательное понятие, охватывающее различные его проявления, запрещенные многочисленными универсальными и региональными международными договорами. К числу таких конвенций относятся: Конвенция по борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации 1971 г., Международная конвенция о борьбе с захватом заложников 1979 г., Европейская конвенция по борьбе с терроризмом 1977 г., Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения 1991 г., Конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1997 г. и др.

Вместе с тем трагические события начала XXI в. показали, что опасность международного терроризма постоянно возрастает, начинают использоваться новейшие научно-технические средства уничтожения людей, включая химическое, бактериологическое оружие. Данное явление уже вышло за рамки определенных регионов и начинает приобретать глобальный характер Вследствие этого возрастает потребность в адекватном международно-правовом регулировании, конкретизирующем признаки международного терроризма и устанавливающем юридическую ответственность за совершение подобных деяний.

Преступления против лиц, пользующихся международной защитой. С целью борьбы с такими преступлениями в рамках ООН была принята Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г. Согласно ст. 1 Конвенции к лицам, пользующимся международной защитой, относятся: глава государства, в том числе каждый член коллегиального органа, выполняющий функции главы государства согласно конституции соответствующего государства, или глава правительства, или министр иностранных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие члены его семьи; любой представитель или должностное лицо государства или иной агент международной организации, а также проживающие с ним члены его семьи во время нахождения в иностранном государстве.

Конвенция квалифицирует как преднамеренное преступление совершение одного из следующих действий:

а) убийство, похищение или другое нападение против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой;

б) насильственное нападение на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства такого лица, угрожающее его личности и свободе; международный преступление право

в) угроза любого такого нападения;

г) попытка любого такого нападения;

д) соучастие в таком нападении. Данный международный договор презюмирует серьезную угрозу поддержанию нормальных международных отношений, порождаемую любым подобным деянием.

На аналогичные цели направлено и принятие Конвенции о безопасности персонала Организации Объединенных Наций и связанного с ней персонала 1994 г.

Рабство и работорговля. Борьба с данным преступлением регламентируется Конвенцией относительно рабства 1926 г. с изменениями внесенными Протоколом 1953 г. и Дополнительной конвенцией об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством, 1956 г. В соответствии с Конвенцией 1926 г. под рабством понимается состояние или положение человека, над которым осуществляются атрибуты права собственности или некоторые из них, а под работорговлей -- всякий акт захвата, приобретения или уступки человека с целью продажи его в рабство, всякий акт приобретения невольника с целью продажи его или обмена, всякий акт уступки путем продажи или обмена невольника, приобретенного с целью продажи или обмена, равно как и вообще всякий акт торговли или перевозки невольников.

Дополнительная конвенция 1956 г. направлена на принятие государствами-участниками законодательных и иных мер к тому, чтобы осуществить постепенно и в кратчайший по возможности срок полную отмену или упразднение таких институтов и обычаев, сходных с рабством, как долговая кабала, крепостное состояние и т.п.

Подделка денежных знаков (фальшивомонетничество).

Международное сотрудничество в борьбе с данным преступлением регулируется Женевской конвенцией по борьбе с подделкой денежных знаков 1929 г. Под денежными знаками согласно Конвенции понимаются бумажные знаки и металлические монеты. Государства - участники названной Конвенции обязаны наказывать такие преступные действия, как изготовление и сбыт поддельных денежных знаков, покушения на эти преступления и действия по умышленному соучастию в них, обманные действия по изготовлению, получению или приобретению для себя орудий или иных предметов, предназначенных по своей природе для изготовления поддельных денежных знаков.

В соответствии с Конвенцией 1929 г. лица, виновные в фальшивомонетничестве, должны привлекаться к ответственности независимо от того, были ли предметом подделки денежные знаки своего государства или иностранная валюта.

Незаконные производство и оборот наркотических средств и психотропных веществ. Международное сотрудничество в данной сфере регулируется Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными Протоколом 1972 г., и Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.

Конвенция 1988 г. дает определение понятий наркотического средства и психотропного вещества. Наркотическим средством признается любое из веществ, природных или синтетических, включенных в Списки I и II Единой конвенции 1961 г. (с поправками), а психотропным веществом - любое вещество, природное или синтетическое, или любой природный материал включенные в Списки I-IV Конвенции 1971 г. Конвенцией 1988 г. подробно формулируются составы соответствующих запрещенных деяний.

Список использованных источников

1. Иногамова-Хегай, Л.В. Международное уголовное право / Л.В. Иногамова-Хегай. - СПб., 2003.

2. Калугин, В.Ю. Преступления против мира, безопасности человечества и военные преступления: уголовно-правовой анализ / В.Ю. Калугин. - Минск, 2002.

3. Калугин, В.Ю. Пресечение нарушений в механизме имплементации международного гуманитарного права / В.Ю. Калугин, Д.В. Акулов. - Минск, 2004.

4. Карпец, И.И. Международная преступность / И.И. Карпец. - M., 1988.

5. Кибальник, А.Г. Современное международное уголовное право: понятие, задачи и принципы / А.Г. Кибальник. - СПб., 2003.

6. Костенко, Н.И. Международный уголовный суд / Н.И. Костенко. - М., 2002.

7. Костенко, Н.И. Международная уголовная юстиция. Проблемы развития / Н.И. Костенко. - М., 2002.

8. Костенко, Н.И. Международное уголовное право. Современные теоретические проблемы / Н.И. Костенко. - М., 2004.

Размещено на Allbest.ru