Общие положения деятельности адвоката в суде надзорной инстанции

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Общие положения деятельности адвоката в суде надзорной инстанции

1.1 Основные понятия процесса деятельности адвоката в надзорном производстве

1.2 История становления надзорного производства в России

2. Практика реализации деятельности адвоката в надзорном производстве

2.1 Порядок, основания и сроки подачи жалоб на приговор, вступивший в законную силу

2.2 Участие адвоката в заседании надзорной инстанции

2.3 Надзорная жалоба

Заключение

Список используемой литературы

Приложение

Введение

Адвокатура - это добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, созданное для оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам. Права адвоката определяются не только юридическим статусом коллегии, в состав которой он входит, но и процессуальным законодательством, устанавливающим порядок отправления судами различных видов судопроизводства (конституционное, гражданское, уголовное, арбитражное, административное).

Хотя на адвокатуру возложены функции публичного, государственного значения - обеспечение квалифицированной юридической помощи и защиты, по уголовным делам (ст. 48 Конституции РФ Конституция Российской Федерации: принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - № 7. - 21.01.2009.), она по ряду важных признаков не является государственным формированием. Ее скорее следует отнести к институтам гражданского общества, формируемым на добровольных началах из лиц, подготовленных к адвокатской профессии.

Задача каждого адвоката и адвокатуры в целом - не оказание содействия суду, а защита прав и законных интересов лиц, обратившихся за юридической помощью.

Всем вышеперечисленным и определяется актуальность, научная и практическая значимость темы исследования представленной работы, которая выполнена на базе сравнительного анализа действующего законодательства, посвященного адвокатской деятельности в суде надзорной инстанции, изучения специальной литературы. Объектом представленного исследования являются: правоотношения возникающие в результате деятельности адвоката, особенно в суде надзорной инстанции.

Цель работы: характеристика деятельности адвоката в суде надзорной инстанции. Данная цель и предопределила постановку задач исследования:

- охарактеризовать основные понятия в рамках исследуемой темы «Адвокат в суде надзорной инстанции»;

- показать процесс принятие поручения на ведение дела в надзорной инстанции;

- подвергнуть рассмотрению процесс внесения заявления о принесении протеста в порядке надзора адвокатом;

- проанализировать современное состояние процесса участия адвоката в надзорной инстанции;

- представить пути решения выявленных проблем.

При написании работы были использованы методы анализа и синтеза научной и учебной литературы, законодательства по заявленной теме, исторический, сравнительно-правовой и другие методы. Данные методы использовались комплексно в целях обеспечения объективности и достоверности результатов исследования. Научную в основу работы составляют учебники, монографии и научные труды различных авторов. Так же в работе был использован интернет-ресурс.

1. Общие положения деятельности адвоката в суде надзорной инстанции

1.1 Основные понятия процесса деятельности адвоката в надзорном производстве

Прежде чем начать раскрывать тему, по мнению автора представленной работы, необходимо дать понятие основным изучаемым положениям таким как - адвокат, адвокатская деятельность, адвокатура, надзорная инстанция и суд, надзорная жалоба.

Под адвокатурой принято понимать совокупность юристов-профессионалов, объединенных в адвокатских палатах субъектов Российской Федерации (в коллегиях адвокатов) и имеющих задачей оказание юридической помощи физическим и юридическим лицам, включающую в себя участие в различных видах судопроизводства, разъяснение правовых вопросов, подготовку юридических документов (заявлений, жалоб, договоров и т.п.).

Функционирование адвокатуры является основным способом обеспечения положения ст. 48 Конституции РФ, часть 1 которой гласит: «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи».

Адвокат (лат. advocatus -- от advoco -- приглашаю) -- лицо, профессией которого является оказание квалифицированной юридической помощи физическим лицам (гражданам, лицам без гражданства) и юридическим лицам (организациям), в том числе защита их интересов и прав в суде. Адвокатура как профессия известна с древнейших времён. В России адвокат -- это независимый профессиональный советник по правовым вопросам согласно п. 1 ст. 2 Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (ред. от 21.11.2011)// РГ. - № 100. - 2002. и принадлежит к людям свободной профессии (подобно частнопрактикующим врачам, независимым журналистам и т. п.). Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

Участвуя в судебном разбирательстве, адвокат обязан строго соблюдать правила, установленные процессуальным законом. Обязательное требование к адвокату - проявление уважения к суду. Возражая в установленном законом порядке против действий председательствующего, если они ущемляют право на защиту или права стороны в гражданском процессе, адвокат обязан делать это в сдержанной и тактичной форме Синеокий, О. В. Адвокатура как институт правовой помощи и защиты / О. В. Синеокий. - М.: Юристъ, 2012. -С. 132..

Суд надзорной инстанции - судебная инстанция, проверяющая законность и обоснованность решений нижестоящих судов, вступивших в законную силу. Надзорное производство является исключительной стадией судопроизводства. В качестве судов надзорной инстанции в системе судов общей юрисдикции выступают суды субъектов РФ и Верховный Суд РФ, в системе арбитражных судов - только Высший арбитражный Суд РФ. Виды решений, принимаемых судами первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций различаются, поскольку различается их компетенция.

Вступившее в законную силу решение суда может быть пересмотрено в порядке надзора. Адвокат на этом этапе не обладает правом, как в кассационной инстанции, самостоятельной инициативой по началу производства по пересмотру судебного решения в порядке надзора. Но допускается обращение адвоката к должностным лицам, которым действующее законодательство предоставляет право принесения протеста на судебное решение.

Объектом обжалования в порядке надзора являются вступившие в законную силу постановления судов общей юрисдикции:

- решения и определения мировых судей;

- решения и определения районных судов;

- решения и определения краевых (областных) и им соответствующих судов;

- решения и определения Верховного Суда РФ (кроме определений Президиума Верховного Суда РФ).

При этом следует иметь в виду, что в отличие от апелляционного и кассационного порядка обжалования судебных определений в порядке судебного надзора могут быть обжалованы любые определения судов.

Определения Президиума Верховного Суда РФ не подлежат обжалованию в порядке надзора и могут быть пересмотрены лишь по вновь открывшимся обстоятельствам.

Субъектами обжалования судебных постановлений в порядке надзора являются:

- лица, участвующие в деле (ст. 34 Гражданского процессуального кодекса Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // РГ. - № 220. - 2002. РФ, далее ГПК);

- другие лица, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Необходимо учитывать, что перечень «других лиц» шире перечня лиц, имеющих право на обжалование судебных постановлений в апелляционном и кассационном порядке (ст. 320, 331, 336, 371 ГПК). К ним, например, относятся юридические и физические лица, которые не привлекались к участию в деле, но права и обязанности которых судебными постановлениями были затронуты.

При подаче ходатайства при надзорном рассмотрении прокурором - заявление называется надзорным представлением, при подаче остальных лиц - надзорная жалоба (приложение А). Жалоба подписывается либо самим лицом, либо его представителем. К жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ (для адвоката - ордер), удостоверяющий полномочия представителя.

Надзорная жалоба должна содержать наименование суда, которому она адресуется. Подсудность в данном случае определяется по правилам ст. 377 ГПК. В жалобе должно быть указано лицо, подающее жалобу, его место жительства или нахождения, а также процессуальное положение в деле. Указание процессуального положения в деле лица, подающего надзорную жалобу, необходимо для определения, является ли обращающийся с надзорной жалобой лицом, участвующим в деле, или он относится к другим лицам, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены постановлением суда (ч. 1 ст. 376 ГПК). В надзорной жалобе также должны быть перечислены другие лица, участвующие в деле, с указанием их места жительства или нахождения. Жалоба должна включать указание на суды, рассматривавшие дело по первой, апелляционной или кассационной инстанциях, а также содержание принятых ими решений. Если решение не обжаловалось в апелляционном или кассационном порядке, об этом также следует сообщить в надзорной жалобе. Необходимо в жалобе указать на решение, определение суда, которые обжалуются, а также в чем заключается допущенное судами существенное нарушение закона. В жалобе должна содержаться просьба лица, подающего жалобу. Соблюдение указанных требований касается в полной мере и представления прокурора.

Как и в кассационной инстанции, при судебном заседании в надзорном производстве адвокату также после доклада дела предоставляется возможность давать объяснения, поэтому этим нужно воспользоваться с максимальной пользой. Адвокату здесь, как и в предыдущих инстанциях, необходимо реализовать все свои профессиональные навыки и умения. Надзорное производство - это последняя возможность добиться успеха. Суд, рассмотрев дело в надзорном производстве, вправе Кучерена, А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России: монографии/ М.: Юркомпани, 2009. - С. 151.:

1) оставить решение, определение, постановление без изменения, а протест - без удовлетворения;

2) отменить вышеназванные судебные акты полностью или в части и направить дело на новое судебное рассмотрение в суд первой или кассационной инстанции;

3) отменить названные судебные акты полностью или в части и прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения;

4) оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений, определений или постановлений;

5) отменить либо изменить решение суда первой, кассационной или надзорной инстанций и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права.

Напомним, что суд надзорной инстанции по протестам управомоченных на то прокуроров или председателей судов (и их заместителей) проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу решений суда первой инстанции, а также решений кассационной инстанции или нижестоящей надзорной инстанции.

Свою деятельность надзорная инстанция осуществляется путем: непосредственного рассмотрения уголовных дел по протестам и отмены либо изменения неправильных судебных решений и дачи суда первой и кассационной инстанции, в случае отмены их решений, конкретных указаний по об устранении нарушений закона, которое повлекло вынесение незаконного и необоснованного судебного акта.

Таким образом, в данном структурном элементе работы были разъяснены основные понятия, касающиеся деятельности адвоката в суде надзорной инстанции. Насколько успешен результат в каждом конкретном деле - показывают судебные акты, в которых, как на ладони, отражаются и профессионализм, и ошибки адвоката, достиг ли он своей деятельностью намеченной цели и верно ли была поставлена в деле эта цель, правильной ли была выбранная тактика для достижения результата, какие были допущены при работе просчеты. Далее вкратце коснемся истории становления надзорного производства в России.

1.2 История становления надзорного производства в России

Осмысление современных проблем производства в суде надзорной инстанции невозможно без обращения к истории становления судебного надзора в советском уголовном процессе. За последние десятилетия отечественное уголовное судопроизводство подверглось глубинным преобразованиям. Процедура расследования и судебного рассмотрения уголовных дел строится теперь на совершенно иных принципах, защита прав и законных интересов личности приобрела значение задачи, определяющей построение уголовного процесса. Перемены коснулись всех стадий уголовного судопроизводства, но для производства в суде надзорной инстанции процесс реформирования оказался наиболее болезненным. Можно без преувеличения сказать, что в свое время эта стадия, словно зеркало, отразила все коренные начала советского уголовного процесса. Насквозь пропитанная публичным началом, призванная служить главным образом интересам правосудия, она не содержала и намеков на принцип состязательности, а личность, провозглашенная в наши дни высшей ценностью, была низведена в советском судебном надзоре до положения бесправного ходатая Адвокатура в Российской Федерации: пособие / А. В. Молчанова, Ш. Н. Хазиев. - М.: Юрайт, 2012. - С. 53..

Не имея в силу различных причин возможности ликвидировать рассматриваемую стадию, законодатель (при активной помощи Конституционного Суда РФ) был вынужден шаг за шагом реформировать производство в суде надзорной инстанции, отсекая многочисленные атавизмы, оставшиеся этой стадии в наследство от советского уголовного процесса. Живому организму, выросшему в недрах советской тоталитарной системы, ныне прививают передовые правовые принципы, на которых строится законодательство современной Российской Федерации. Насколько успешно? - покажет время. А пока необходимо прилагать максимальные усилия к исследованию природы всех элементов производства в суде надзорной инстанции, а также к изучению их происхождения и эволюции, что, хочется надеяться, будет способствовать как правильному становлению судебной практики, так и эффективному нормотворчеству.

Изначально судебный надзор рассматривался, прежде всего, как средство обеспечения единообразного применения закона на всей территории страны, поддержания и утверждения революционной законности, служившей опорой, пришедшему к власти советскому режиму. Ничего общего со стремлением обеспечить права личности, создать для нее дополнительные гарантии правосудности выносимых в уголовном процессе судебных решений у этого института не было. Судебный надзор стал той формой, под которой в уголовное судопроизводство, а точнее в судебную деятельность, проникали административные методы управления и контроля. До принятия Закона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик 1938 г. президиумы судов являлись органами не только судебного надзора, но и судебного управления. Причем идея возложения на президиумы полномочий в области судебного управления находила сторонников среди ученых-процессуалистов еще долгое время Адвокатура в Российской Федерации: учебник / А. В. Гриненко, Ю. А. Костанов, С. А. Невский, А. С. Подшибякин. - СПб.: Проспект, 2011. - С. 172..

Поскольку судебный надзор был тем эффективнее, чем больше возможностей он открывал для обнаружения нарушений законности, допущенных судами при разрешении уголовных дел, законодатель использовал вполне объяснимую заинтересованность участников процесса в том, чтобы добиваться отмены не устраивающих их судебных решений. Граждане, непосредственно участвовавшие в судопроизводстве, лучше других осведомлены относительно допущенных судом нарушений, в связи с чем УПК РСФСР наделял стороны правом просить о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения в порядке надзора. Одновременно советское уголовно-процессуальное законодательство наделяло правом обращаться к председателям соответствующих судов и прокурорам с заявлениями и жалобами о принесении надзорных протестов также лиц и организации, не участвовавших в деле. Причин для такого расширения круга субъектов, уполномоченных ходатайствовать о надзорном пересмотре судебных решений, было, по меньшей мере, две: во-первых, обусловленное идеологическими соображениями стремление включить общественность в сферу борьбы с преступностью; во-вторых, желание законодателя использовать все возможные источники информации о допущенных судами нарушениях законности (в целях повышения эффективности рассматриваемой формы проверки приговоров, определений и постановлений судов).

Естественно, что при таком подходе обращение гражданина или организации с ходатайством о надзорной проверке судебного решения рассматривалось как исполнение ими своего гражданского долга, и, следовательно, не порождало для должностного лица, уполномоченного на принесение надзорного протеста, каких-либо встречных обязанностей. Такое ходатайство было лишь источником информации, сигналом, подлежащим проверке, а потому решения, принимаемые по жалобам, хотя и доводились до сведения заявителей, но обосновывать и мотивировать их считалось излишним.

Управленческая природа, заложенная законодателем в процедуру пересмотра судебных решений в порядке надзора, объясняет еще одну характерную черту надзорного производства, дошедшую до наших дней, - ревизию. Учитывая, что надзорная жалоба являлась лишь сигналом (иногда со стороны общественности) для проверки уголовного дела, нельзя было даже допустить мысль о том, чтобы каким-либо образом «связать» надзорную инстанцию доводами, изложенными в соответствующем обращении. К тому же в первые десятилетия после Октябрьской революции поголовная безграмотность зачастую вообще не позволяла заявителям хоть как-то обосновать свое обращение: порой содержание подаваемых жалоб ограничивалось просьбой отменить или изменить приговор. Естественно, никаких «пределов рассмотрения дела» такая жалоба определить не могла. Важно было обнаружить допущенные нарушения во что бы то ни стало, и самый лучший способ сделать это - тотальная проверка всех материалов уголовного дела.

Пытаясь найти объяснение тем или иным особенностям рассматриваемой стадии, необходимо постоянно помнить о том, что надзорное производство в советском уголовном процессе являлось судебной процедурой лишь постольку, поскольку оно осуществлялось в стенах суда. На деле же эта деятельность носила чисто административный характер и ничего общего с судебным состязанием не имела. Даже стороны по уголовному делу не имели возможности не только участвовать в заседании суда надзорной инстанции, но и знакомиться с содержанием принесенных протестов. Осужденный, оправданный и их защитники могли быть приглашены в заседание лишь тогда, когда это требовалось суду, когда возникала необходимость в получении от них объяснений. Не выслушать позицию сторон, их требования или возражения, а получить от них объяснения. Здесь терминология выдает мысли законодателя, который видел в участниках уголовного процесса, приглашенных в заседание суда надзорной инстанции, не более чем источники информации. К слову, подобные представления оказались столь живучими, что и в действующем УПК РФ законодатель по прежнему использует тот же язык: «Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, их защитники или законные представители, потерпевший и его представитель, то они вправе после выступления прокурора дать свои устные объяснения» (ч. 6 ст. 407 УПК РФ).

И вот, обремененный такой наследственностью институт пересмотра в порядке надзора вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений стал частью уголовного процесса новой России, законодательство которой строится на основе норм международного права и Конституции РФ 1993 г. Естественно, что многие особенности процедуры судебного надзора оказались абсолютно несовместимыми с принципами современного уголовного судопроизводства, в связи, с чем начался болезненный период реформирования уголовно-процессуального законодательства. Этот процесс не завершен по сей день.

Таким образом, исторический очерк позволяет сформировать представление о том, как происходило становления судебного надзора в отечественном уголовном процессе. Кроме того, история дает ключи к пониманию многих элементов процессуальной формы, свойственных современной процедуре надзорного производства.

2. Практика реализации деятельности адвоката в надзорном производстве

2.1 Порядок, основания и сроки подачи жалоб на приговор, вступивший в законную силу

Для того, чтобы начать рассматривать порядок деятельности адвоката в надзорном производстве стоит напомнить о предшествующих этапах деятельности адвоката в уголовном процессе.

Приговор суда может быть обжалован в апелляционном или в кассационном порядке в течение десяти суток со дня провозглашения, а содержащимся под стражей осужденным -- в тот же срок со дня вручения ему копии приговора (ст. 356 УПК РФ). В тот же срок прокурором может быть принесено представление (протест по старой терминологии).

Право на подачу апелляционной и кассационной жалобы принадлежит и адвокату, выступающему как в роли защитника, так и в роли представителя.

Апелляционная жалоба на не вступившие в законную силу приговоры мирового судьи и его постановления о прекращении дела подаются мировому судье, их постановившему, и рассматриваются соответствующими районными судьями единолично.

В случае пропуска по уважительной причине срока, предусмотренного на обжалования приговора мирового судьи или его постановления о прекращении дела, лица, имеющие право подать жалобу, в т.ч. и адвокат-защитник или адвокат-представитель, могут ходатайствовать перед мировым судьей, постановившим приговор или вынесшим постановление, о восстановлении пропущенного срока Адвокатура России: учебное пособие/ А. Д. Бойков, Н. И.Капинус. - М.: Юрист, 2012. - С. 276..

Постановление мирового судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования приговора или постановления о прекращении дела может быть обжаловано в районный суд.

По апелляционной жалобе и протесту суд апелляционной инстанции проверяет правильность установления фактических обстоятельств дела и применения уголовного закона, а также соблюдение при рассмотрении и разрешении дела норм уголовно-процессуального закона лишь в той части, в которой приговор обжалован или опротестован, и только в отношении тех осужденных, которых касается жалоба или протест.

Суд апелляционной инстанции проверяет доказательства путем их непосредственного исследования: допрашивает свидетелей, вызов которых признает необходимым, истребует вещественные доказательства, назначает производство судебной экспертизы и пр.

Основания к отмене или изменению приговора мирового судьи указаны в ст. 369 УПК РФ:

- несоответствие выводов мирового судьи, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, рассмотренным судом апелляционной инстанции;

- неправильное применение уголовного закона;

- нарушение уголовно-процессуального закона;

- несправедливость назначенного по приговору наказания.

Оправдательный приговор может быть изменен по жалобе оправданного, его защитника или законного представителя в части мотивов и оснований оправдания. Ухудшение положения осужденного (оправданного) возможно не иначе как при наличии соответствующего представления прокурора либо жалобы потерпевшего.

Приговоры и постановления суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы и опротестованы в вышестоящий суд в кассационном порядке в соответствии с правилами, установленными главой двадцать седьмой УПК РФ Винавер, М. М. Очерки об адвокатуре/ М. М. Винавер. - М.: Юркомпани, 2010. - С. 65..

Основания к отмене либо изменению приговора в кассационном порядке указаны в ст.379 и подробно раскрыты в ст.380--383 УПК РФ. К ним относятся:

- несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела;

- нарушение уголовно-процессуального закона;

- неправильное применение уголовного закона;

- несправедливость приговора.

Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции дает возможность адвокату устно обосновать доводы своей жалобы, представить при необходимости дополнительные материалы, высказать свои возражения по поводу доводов представления прокурора и жалоб других участников процесса, если ими затрагиваются интересы подзащитного (доверителя). Суд кассационной инстанции вправе либо оставить приговор без изменений, либо его отменить с направлением дела на новое судебное рассмотрение, а также прекратить дело или изменить приговор (ст. 384-387 УПК РФ).

Подозреваемый, обвиняемый, осужденный, оправданный, лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, их защитники или законные представители, потерпевший, его представитель, а также прокурор вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в порядке, установленном настоящей главой. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители вправе ходатайствовать о пересмотре вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда в части, касающейся гражданского иска.

В порядке надзора могут быть обжалованы:

1) приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, кассационное определение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

2) судебные решения, если они обжаловались в порядке надзора в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа; приговор, определение и постановление верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения ВС РФ в кассационном порядке; постановление президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа - в Судебную коллегию по уголовным делам ВС РФ;

3) приговор, определение и постановление гарнизонного военного суда, кассационное определение окружного (флотского) военного суда - в президиум окружного (флотского) военного суда;

4) судебные решения, указанные в пункте 3, если они обжаловались в порядке надзора в президиум окружного (флотского) военного суда; приговор, определение и постановление окружного (флотского) военного суда, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения ВС РФ в кассационном порядке; постановление президиума окружного (флотского) военного суда - в Военную коллегию ВС РФ;

5) определение Кассационной коллегии ВС РФ, приговор и определение Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, постановление судьи ВС РФ о назначении судебного заседания - в Президиум ВС РФ.

Надзорные жалоба или представление, составленные в соответствии с требованиями ст. 375 и 405 УПК, направляются непосредственно в суд надзорной инстанции, правомочный в соответствии со ст. 403 УПК пересматривать обжалуемое судебное решение.

К надзорной жалобе прилагаются:

1) копия приговора или иного судебного решения, которые обжалуются;

2) копии приговора или определения суда апелляционной инстанции, определения суда кассационной инстанции, постановления суда надзорной инстанции, если они выносились по данному уголовному делу;

3) в необходимых случаях копии иных процессуальных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в надзорных жалобе или представлении.

Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора либо определения или постановления суда в связи с необходимостью применения УК РФ о более тяжком преступлении, ввиду мягкости наказания или по иным основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела не допускаются Дикарев, И.С. Проблемы теории и практики производства в суде надзорной инстанции по уголовным делам. - М.: Юрлитинформ, 2011. - С. 387..

Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора и последующих судебных решений, вынесенных в связи с его обжалованием, по основаниям, влекущим за собой ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела допускаются в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены фундаментальные нарушения УПК РФ, повлиявшие на законность приговора, определения или постановления суда Надзорка-пересмотр судебных решений в порядке надзора [Электронный ресурс] режим доступа - http://www.advokat-777.ru/form1154.html..

К фундаментальным нарушениям относятся нарушения УПК РФ, которые повлекли за собой постановление приговора незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии присяжных заседателей, а равно лишили участников уголовного судопроизводства возможности осуществления прав, гарантированных УПК РФ, на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон либо существенно ограничили эти права, если такие лишения или ограничения повлияли на законность приговора, определения или постановления суда.

Заявление или представление по форме и по содержанию должно соответствовать закону. В нем необходимо указывать, кто обращается, каково его процессуальное положение (истец, ответчик, лицо, не участвовавшее в деле, о правах и обязанностях которого принято решение суда, и т.д.), другие лица, участвовавшие в деле, их юридические адреса. В отношении граждан - имя и место жительства, юридических лиц- наименование и место нахождения.

Заявитель должен указать, какой судебный акт он оспаривает, каким арбитражным судом и когда он принят. В случае, когда по делу принимались другие судебные акты, они также должны быть названы.

Если рассматривалось дело, содержащее спор, то должен быть назван предмет спора, т.е. его суть.

Основным содержанием обращения являются правовые аргументы несогласия с оспариваемым судебным актом со ссылкой на конкретные законы и иные нормативные правовые акты. В заявлении или представлении указывается, в чем, по мнению заявителя, заключается нарушение или неправильное применение норма материального и (или) процессуального права. При этом одного факта нарушения недостаточно. Закон требует показать связь этого нарушения с существенным ущемлением заявителя в его правах в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обращение должно содержать перечень документов, которые к нему приложены. Соблюдение требований относительно приведения в обращении указанных выше данных является обязательным. Невыполнение их может повлечь за собой отказ в принятии заявления или представления.

Помимо этого заявитель может привести по своему усмотрению и другие сведения, которые помогут правильно и своевременно рассмотреть обращение, в частности данные о телефонной, телефаксной или иной связи с лицами, участвующими в деле, и их представителями.

В приложении к заявлению необходимо представить копии оспариваемых судебных актов. Если обращение подписано представителем, то оно должно содержать необходимые данные о нем, а также документальное подтверждение его полномочий.

На стадии надзорного производства действие принципов состязательности, равноправия сторон проявляется в числе других факторов в том, что участвующие в деле лица имеют право знать об аргументах, приводимых в заявлении или представлении, и иметь возможность высказать по ним свои соображения. В этих целях для обеспечения каждого из них документами, направленными в Высший Арбитражный Суд РФ, на заявителя возлагается обязанность представить в необходимом количестве (по числу участвующих в деле лиц) копии обращения и приложений к нему Адвокатура и адвокатская деятельность: учебник / В. Н. Смирнов, А. С. Смыкалин. - СПб.: Проспект, 2010. - С. 298..

Таким образом, жалоба поданная адвокатом в порядке надзора - это процессуальный документ правомочного должностного лица, внесенный в соответствующий суд надзорной инстанции с просьбой об отмене или изменении вступивших в законную силу приговора, определения, постановления суда. Содержание надзорной жалобы должна включать в себя: наименование суда надзорной инстанции, в который приносится протест; указание на приговор, определение, постановление, об отмене или изменении которых ставиться вопрос; доводы и обоснования отмены или изменения судебного решения; нормы права, которые были нарушены при вынесении акта подлежащего отмене либо изменению; предложения по устранению этих нарушений закона; просьба лица принесшего протест; подпись с указанием должностного положения; в случае если делаются ссылки на дополнительные материалы, они должны быть приложены к протесту.

2.2 Участие адвоката в заседании надзорной инстанции

адвокат надзорный инстанция жалоба

Обжалование адвокатом приговора вступившего в законную силу, то есть в порядке надзора, имеет свои особенности. Они состоят в том, что факт подачи жалобы не влечет автоматически пересмотр приговора. Пересмотр вступившего в силу приговора (определения, постановления) возможен лишь по постановлению соответствующего судьи, который, изучив жалобу или представление прокурора в порядке надзора, принимает одно из следующих решений: выносит постановление об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления либо о возбуждении надзорного производства и передаче материалов в суд надзорной инстанции.

Особенностью надзорного производства является также отсутствие сроков на подачу жалобы, недопустимость поворота к худшему и сохранение ревизионного начала (в отличие от кассации).

При рассмотрении дела в порядке надзора приглашаются осужденные, оправданный, их защитники, законные представители несовершеннолетних, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители при условии заявления ими ходатайства об этом. Указанным лицам предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобами или представлением прокурора, а также задавать вопросы докладчику и давать свои устные объяснения после выступления прокурора (ст. 407 УПК РФ).

Основания для обжалования (опротестования) приговора, определения и постановления суда, вступивших в законную силу, те же, что и предусмотренные для кассационного обжалования. Просительный пункт жалобы адвоката должен соответствовать полномочиям надзорной инстанции, которые изложены в ст.408 и 410 УПК РФ.

Надзорные жалоба или представление рассматриваются судом надзорной инстанции в течение 30 суток со дня их поступления Адвокатура России: учебное пособие/ А. Д. Бойков, Н. И.Капинус. - М.: Юрист, 2012. - С. 278..

В необходимых случаях судья, рассматривающий надзорные жалобу или представление, вправе истребовать в пределах компетенции, установленной ст. 403 УПК, любое уголовное дело для разрешения надзорных жалобы или представления.

Изучив надзорные жалобу или представление, судья выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении надзорных жалобы или представления;

2) о возбуждении надзорного производства и передаче надзорных жалобы или представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано.

Надзорные жалоба и представление рассматриваются судом надзорной инстанции в судебном заседании не позднее 15 суток, а Верховным Судом Российской Федерации - не позднее 30 суток со дня принятия предварительного решения. О дате, времени и месте заседания суд извещает лиц, указанных в ст. 402 УПК РФ.

В судебном заседании принимают участие прокурор, а также осужденный, оправданный, лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой и (или) представлением, при условии заявления ими ходатайства об этом. Указанным лицам предоставляется возможность ознакомиться с надзорными жалобой и (или) представлением, а также с постановлением о возбуждении надзорного производства. Лицо, содержащееся под стражей, осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, или лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом. Вопрос о форме участия указанных лиц в судебном заседании решается судом. Такое ходатайство может быть заявлено лицом, содержащимся под стражей, осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, или лицом, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, в надзорной жалобе либо в течение 10 суток со дня получения ими извещения о дате, времени и месте заседания суда надзорной инстанции. Участие в судебном заседании лица, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, возможно, если его психическое состояние позволяет ему лично участвовать в судебном заседании. При этом учитываются заключение экспертов, участвующих в производстве судебно-психиатрической экспертизы, и при необходимости медицинское заключение психиатрического стационара.

Председательствующий, открывает судебное заседание и выясняет у участников судебного разбирательства, имеются ли у них отводы и ходатайства. После разрешения отводов и ходатайств председательствующий предоставляет слово докладчику Дикарев, И.С. Проблемы теории и практики производства в суде надзорной инстанции по уголовным делам. - М.: Юрлитинформ, 2011. - С. 387..

Дело докладывается членом президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, Президиума Верховного Суда Российской Федерации или другим судьей, ранее не участвовавшим в рассмотрении данного уголовного дела. Докладчик излагает обстоятельства уголовного дела, содержание приговора, определения или постановления, мотивы надзорных жалобы или представления и вынесения постановления о возбуждении надзорного производства. Докладчику могут быть заданы вопросы.

Затем предоставляется слово прокурору для поддержания внесенного им надзорного представления.

Если в судебном заседании участвуют осужденный, оправданный, лицо, в отношении которого велось или ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, их защитники или законные представители, потерпевший и его представитель, то они вправе после выступления прокурора дать свои устные объяснения.

Затем стороны удаляются из зала судебного заседания.

После удаления сторон из зала судебного заседания президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, Президиум Верховного Суда Российской Федерации выносит постановление, а Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации - определение.

Решение об отмене или изменении приговора, определения, постановления суда принимается большинством голосов судей. При равенстве голосов судей надзорные жалоба или представление считаются отклоненными.

При рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации надзорных жалобы или представления по уголовному делу, по которому в качестве меры наказания назначена смертная казнь, надзорные жалоба или представление об отмене смертной казни и о замене ее более мягким наказанием считаются удовлетворенными, если за оставление смертной казни проголосуют менее двух третей членов Президиума Верховного Суда Российской Федерации, присутствующих на заседании Синеокий, О. В. Адвокатура как институт правовой помощи и защиты / О. В. Синеокий. - М.: Юристъ, 2012. -С. 140..

Секретарь судебного заседания ведет протокол в соответствии со ст. 259 УПК РФ. На протокол судебного заседания стороны могут принести замечания, которые рассматриваются председательствующим в порядке, установленном статьей 260 УПК РФ.

В результате рассмотрения уголовного дела суд надзорной инстанции вправе:

1) оставить надзорные жалобу или представление без удовлетворения, а обжалуемые судебные решения без изменения;

2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение;

4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

5) отменить определение суда кассационной инстанции и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

6) внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

Определение суда надзорной инстанции подписывается всем составом суда, а постановление - председательствующим в заседании президиума.

Определение или постановление суда приобщается к уголовному делу вместе с надзорными жалобой или представлением, послужившими поводом для возбуждения надзорного производства, постановлением судьи суда надзорной инстанции, в производстве которого находились данные надзорные жалоба или представление, а также постановлением председателя суда надзорной инстанции, вынесенным в случаях, предусмотренных частью четвертой ст. 406 УПК РФ.

Основаниями отмены или изменения приговора, определения либо постановления суда при рассмотрении уголовного дела в порядке надзора являются основания, предусмотренные ст. 379 УПК РФ.

Определение или постановление суда надзорной инстанции подлежат отмене или изменению, если суд надзорной инстанции признает, что Адвокатура России: учебное пособие/ А. Д. Бойков, Н. И.Капинус. - М.: Юрист, 2012. - С. 276:

1) определение или постановление суда первой инстанции незаконно или необоснованно;

2) определение или постановление вышестоящего суда необоснованно оставляет без изменения, отменяет или изменяет предшествующие приговор, определение или постановление по уголовному делу;

3) определение или постановление вынесено с нарушением требований настоящего Кодекса, которое повлияло или могло повлиять на правильность вынесенного судом определения или постановления.

После отмены первоначального приговора суда или определения суда кассационной инстанции уголовное дело подлежит рассмотрению в порядке, установленном соответственно главами 33 - 40, 42 и 45 УПК РФ.

Приговор, постановленный судом первой инстанции при новом рассмотрении уголовного дела, может быть обжалован в порядке, установленном главами 43 - 45 УПК РФ.

Внесение повторных надзорных жалоб или представлений в суд надзорной инстанции, ранее оставивший их без удовлетворения, не допускается. Надзорные жалоба или представление на приговор, определение или постановление суда, вынесенные после отмены предыдущих решений в кассационном порядке или в порядке надзора, могут быть внесены в порядке, установленном настоящей главой, независимо от мотивов, по которым были отменены первоначальные приговор, определение или постановление суда.

Таким образом, деятельность адвоката в суде надзорной инстанции мало чем отличается от основных задач и функций защитника на других этапах уголовного судопроизводства - это в основном защита своего «клиента». Отличие состоит в подаче надзорной жалобы. О её нюансах пойдет речь далее.

2.3 Надзорная жалоба

Несмотря на широко бытующее мнение о бесполезности надзорной жалобы, качественная надзорная жалоба по уголовному делу на приговор (иное судебное решение) может принести большую пользу, - повлечь прекращение уголовного преследования (хотя бы частичное), отмену приговора, снижение срока наказания, изменение квалификации содеянного на более мягкую статью УК, смягчение приговора и т.д. Кроме того, «хуже точно не будет», т.к. в УПК РФ действует запрет на поворот к худшему по результатам рассмотрения надзорной жалобы (ст. 405 УПК РФ).

Согласно практике адвокатов необходимо грамотно составить надзорную жалобу для получения положительных результатов в суде. Так, Н. осужден в 2005 году по двум статьям 105 и 161, наказание назначили методом частичного сложения. В 2008 году, он написал надзорную жалобу в областной суд жалоба не была удовлетворена в связи с не правильным ее оформлением Юридическая консультация он-лайн. 9111.ру. Надзорная деятельность адвокатов. [Электронный ресурс] режим доступа - http://www.9111.ru/answers/titles/надзорная_жалоба/..

Более того, статистика рассмотрения кассационных и надзорных жалоб в Верховном Суде Оренбургской области свидетельствует о большей эффективности именно надзорной жалобы, по сравнению с кассационной. Так, за 1-ый квартал 2011 года надзорной инстанцией Верховного Суда Оренбургской области рассмотрено 1 240 надзорных жалоб и представлений по уголовным делам, из которых 269 надзорных жалоб и представлений переданы на рассмотрение в Президиум Верховного Суда Оренбургской области, 267 из них удовлетворены (т.е. процент удовлетворенных надзорных жалоб - более 20 %!). В то время, как за тот же период (1-ый квартал 2011 года) в кассационном порядке рассмотрено 3 353 уголовных дела в отношении 3 528 лиц, отменены обвинительные приговоры в отношении 176 осужденных, изменены - в отношении 235 осужденных (т.е. процент удовлетворенных кассационных жалоб - чуть более 12%!)Официальный сайт Оренбургского областного суда. Архив суда [Электронный ресурс] режим доступа - http://oblsud.orb.sudrf.ru/..

Есть яркие положительные примеры в адвокатской практике, когда надзорные жалобы влекли отмену приговоров, дальнейшую переквалификацию содеянного на более мягкие ст. УК РФ и значительное (более чем в два раза, например - с 10 до 4,6 лет лишения свободы) снижение.

Так, адвокат указывает в надзорной жалобе, что постановление следователя о назначении судебной экспертизы было предъявлено обвиняемому для ознакомления уже после того, как экспертиза была проведена. На этом основании адвокат просит приговор отменить. Однако, этого формального основания недостаточно для отмены приговора. Тем более, в порядке судебного надзора, являющегося исключительной стадией судопроизводства. Чтобы допущенное следователем нарушение процессуальных прав обвиняемого и процедуры (порядка) производства судебной экспертизы повлекло реагирование суда надзорной инстанции, необходимо, чтобы судебный эксперт не учел (поскольку не мог об этом знать) некие обстоятельства, на которые могли бы указать обвиняемый и его защитник, если бы их своевременно ознакомили с постановлением о назначении судебной экспертизы. Эти обстоятельства должны быть такими, чтобы они могли бы существенно повлиять на выводы эксперта. Иными словами, в надзорной жалобе должно быть обосновано, что проведенная по уголовному делу судебная экспертиза имеет такую неполноту, которая ставит под сомнение выводы эксперта. И эта неполнота возникла по причине ограничения прав обвиняемого (подсудимого). При этом оставшиеся в деле доказательства (без экспертизы) не позволяют сделать бесспорный вывод о виновности осужденного. В этой редакции довод надзорной жалобы становится неопровержимымЮридическая консультация он-лайн. 9111.ру. Надзорная деятельность адвокатов. [Электронный ресурс] режим доступа - http://www.9111.ru/answers/titles/надзорная_жалоба/..

Или вторая ситуация когда адвокат указывает в надзорной жалобе, что некоторые дни судебного заседания были проведены в его (адвоката) отсутствие. В эти дни судом назначался защитник в порядке ст.51 УПК РФ (по назначению суда). Адвокат просит приговор отменить на основании п.4, ч.2, ст.381 УПК РФ. И вновь формальной ссылки на несоблюдение судом порядка участия в уголовном деле защитника недостаточно для отмены приговора. Здесь необходимо обосновать существенность нарушения права осужденного на защиту, на участие в деле и помощь конкретного адвоката. Это нарушение надлежало закреплять в протоколе судебного заседания. Вот если бы в отсутствие защитника по соглашению судом были бы допрошены свидетели обвинения или исследованы письменные доказательства по уголовному делу, на которых основан приговор то, можно бы было ставить вопрос о нарушении права на защиту. При этом надлежит оценивать и действия адвоката защитника по назначению суда. Если он ничего не делал, а должен был делать, то, доводы надзорной жалобы приобретают черты убедительности. Например, в судебном заседании адвокат должен был задать свидетелям определенные вопросы, обратить внимание суда на содержание исследуемых письменных доказательств. Новый или «вернувшийся» адвокат должен был заявить суду ходатайство о дополнительном допросе свидетелей, допрошенных без него, и дополнительном исследовании письменных доказательств, исследованных в его (адвоката) отсутствие. Если бы суд в этом отказал, то, возникал довод к оспариванию приговора на том основании, что было нарушено право осужденного на защиту. Однако, если в надзорной жалобе не приведены обоснования того, как именно было нарушено право осужденного на защиту; какими действиями суда; в чём был ограничен (ущемлён) подсудимый; какие его права не были соблюдены и т.д., то, суд надзорной инстанции не усмотрит в формальных доводах надзорной жалобы существенности нарушения прав осужденного и, соответственно, необходимости в пересмотре приговора Юридическая консультация он-лайн. 9111.ру. Надзорная деятельность адвокатов. [Электронный ресурс] режим доступа - http://www.9111.ru/answers/titles/надзорная_жалоба/...

...