Приостановление, возобновление и окончание предварительного следствия

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

НОУ ВПО «Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права»

Юридический факультет

Дисциплина: «Уголовно-процессуальное право»

Контрольная работа

Тема: «Приостановление, возобновление и окончание предварительного следствия»

Санкт-Петербург, 2013г.

План

Введение

1. Приостановление и возобновление предварительного следствия

2. Окончание предварительного следствия

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Несмотря на то, что приостановление производства следственных действий носит в целом негативный характер, поскольку оно обусловлено обстоятельствами, препятствующими нормальному ходу расследования, тем не менее, указанный перерыв должен быть максимально эффективно использован с целью реализации назначения уголовного судопроизводства. В связи с этим особую актуальность приобретает институт приостановления предварительного следствия.

С принятием в 2001 году нового Уголовно-процессуального кодекса Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.12.2012) // РГ. N 249, 22.12.2001; СПС Консультант. внесен ряд существенных изменений и дополнений в рассматриваемый институт. Впервые за всю историю его существования приостановление и возобновление предварительного следствия было выделено в отдельную главу. Кроме того, подвергся изменению (дополнению) перечень оснований приостановления предварительного следствия, а также расширился состав участников уголовного судопроизводства (в отношении подозреваемого), к которым может быть применена данная процедура. Были внесены и иные изменения.

В соответствии с Конституцией РФ Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // РГ. N 7. 21.01.2009. признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства (ст. 2), а их защита гарантируется государством (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46). В уголовном судопроизводстве указанные конституционные положения должны реализовываться, прежде всего, в охране названных прав и свобод от преступных посягательств как наиболее опасной разновидности правонарушений. Реальным выражением защиты вышеназванных положений Конституции РФ на стадии предварительного расследования, одной из наиболее важных стадий уголовного процесса, является быстрое и всестороннее расследование уголовных дел и направление их в суд. Однако, в случае приостановления предварительного следствия назначение уголовного судопроизводства (ст. 6 УПК РФ) не выполняется. Это вызывает необходимость дальнейшего совершенствования норм уголовно-процессуального закона, регулирующих институт приостановления предварительного следствия и направленных на уменьшение негативных последствий от приостановления расследования по уголовному делу.

приостановление предварительный следствие процессуальный

1. Приостановление и возобновление предварительного следствия

Институт приостановления предварительного следствия возник и сформировался в связи с тем, что органы расследования в силу объективно складывающихся причин не всегда в состоянии выполнить поставленную перед ними задачу - быстро и полно раскрыть преступление, изобличить виновных и привлечь их к ответственности.

Приостановление предварительного следствия означает временный перерыв в производстве следственных действий, вызванный невозможностью подозреваемого (обвиняемого) участвовать в расследовании, либо иными обстоятельствами, препятствующими досудебному производству по уголовному делу.

Приостановление предварительного следствия допускается только по основаниям, предусмотренным в УПК РФ. Согласно этому закону предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:

- лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

- подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

- место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

- временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (ст. 208 УПК РФ).

Основания для приостановления по уголовному делу в суде закреплены в ст. 238 УПК РФ. Среди перечисленных в ней оснований новым для законодательства РФ является направление судом запроса в Конституционный Суд РФ ил принятие последним к рассмотрению жалобы о соответствии Конституции закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле.

В случае если лицо, подлежащее в качестве обвиняемого, не установлено либо подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия или место его нахождения неизвестно по иным причинам, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. Однако по основаниям, предусмотренным п.3 и 4 ч.1 ст.208 УПК РФ, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока. Время, на которое было приостановлено предварительное следствие, в его срок не включаются (ч.3 ст.162 УПК РФ).

Если в ходе производства по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем из них, то следователь (дознаватель) вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельного обвиняемого.

В соответствии с законом следователь до приостановления предварительного следствия выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого (обвиняемого), и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление. Решение о приостановлении предварительного следствия принимает следователь, о чем выносит постановление. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М., 2011.

Следователь, приостановив предварительное следствие, уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. О приостановлении предварительного следствия по основаниям, предусмотренным п.3 и 4, ч.1, ст.208 УПК РФ, уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник.

После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается, однако следователь обязан принимать меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого (п.1, ч.1, ст.208 УПК РФ), а также места нахождения подозреваемого или обвиняемого и его розыску, если он скрылся (п.2, ч.1, ст.208 УПК РФ).

Если место нахождения подозреваемого (обвиняемого) неизвестно, то следователь поручает его розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Подозреваемый (обвиняемый) в случае его обнаружения может быть задержан в порядке, установленном в законе. При наличии оснований, предусмотренных ст.97 и 108 УПК, в отношении разыскиваемого может быть избрана мера пресечения, в том числе заключение под стражу. Попов А.М. Приостановление и возобновление предварительного следствия. Тамбов, 2007.

Предварительное следствие возобновляется постановление следователя (дознавателя) после того, как: отпали основания его приостановления; возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого; прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия. Там же.

Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя. Безлепкин Б.Т. Комментарий к УПК РФ (постатейный). М., 2010.

О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

2. Окончание предварительного следствия

В соответствии с УПК РФ производство предварительного следствия может быть окончено:

- прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования;

- направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору, а затем в суд;

- направлением уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления об особом порядке судебного заседания и отражении в нем вывода о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве (ч.1 и 2, ст.317.5 УПК РФ)

Уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных статьями 24 -- 28.1 УПК РФ. Эти основания подразделяются на: реабилитирующие и нереабилитирующие. Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

Прекращение уголовного преследования осуществляется только в отношении конкретного лица по основаниям, перечисленным в ст.27 УПК РФ.

Уголовное дело прекращается по постановлению следователя (дознавателя), копия которого направляется прокурору. Постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования). Составляется с соблюдением требований ст. 213 УПК. В случаях, когда прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении. Копию постановления о прекращении уголовного дела следователь (дознаватель) вручает либо направляет лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При наличии к тому оснований потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право заявить иск в порядке гражданского судопроизводства. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и особенная часть. М., 2010.

В тех случаях, когда основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым (обвиняемым) по уголовному делу, следователь (дознаватель) выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.

Если прокурор признает, что постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования является незаконным или необоснованным, то он вносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела. В случае если прокурор признает постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он отменяет его и лично возобновляет производство по уголовному делу. В свою очередь, руководитель следственного органа, признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Безлепкин Б.Т. Комментарий к УПК РФ (постатейный). М., 2010.

В случае если суд по жалобам заинтересованных участников уголовного процесса признает постановление следователя о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) незаконным или необоснованным, он выносит соответствующее решение и направляет его для исполнения руководителю следственного органа (ч.2, ст.214 УПК).

Предварительное следствие может быть окончено составлением обвинительного заключения с направлением уголовного дела прокурору для принятия по нему соответствующего решения (гл. 30, 31 и 32 УПК).

Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное ст. 217 УПК право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя. Об этом должен быть составлен протокол в соответствии с требованиями ст. 166 и 167 УПК. Следователь уведомляет об окончании предварительного следствия также защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Уголовно-процессуальное право РФ: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М., 2009.

Если защитник, законный представитель обвиняемого или представители потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление с уголовным делом на срок не более пяти суток.

В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении пяти суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии его ходатайства принимает меры для участия в деле другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле является обязательным (ч.4, ст.215 УПК РФ).

Если обвиняемый, не находящийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении пяти суток со дня объявления об окончании производства следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, указанных в ч. 2 ст. 215 УПК (потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей), составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела с обвинительным заключением прокурору. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М., 2011.

В соответствии со ст. 216 УПК следователь знакомит потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами уголовного дела полностью или частично по их ходатайству, за исключением документов, указанных в ч. 2 ст. 317.4 УПК. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами уголовного дела только в той части, которая относится к гражданскому иску.

После выполнения требований ст. 216 УПК следователь предъявляет обвиняемому, его защитнику и (или) законному представителю материалы уголовного дела. Они должны быть систематизированы, подшиты и пронумерованы. Для ознакомления предъявляются не только письменные материалы уголовного дела, но и вещественные доказательства, а по просьбе обвиняемого или его защитника - фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств для ознакомления следователь выносит об этом постановление. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Там же.

Обвиняемый и его защитник не могут быть ограничены во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 125 УПК, им может быть установлен определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, то следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление. Уголовный процесс: Учебник / Отв. ред А.В. Гриненко. М., 2009.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь устанавливает, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. При этом у них выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса или исследования доказательств в подтверждение позиции стороны защиты. Следователь обязан также разъяснить обвиняемому его право на заявление ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; особенности его рассмотрения этим судом; права обвиняемого в судебном разбирательстве; порядок обжалования судебного решения, иные нормативные положения ст.217 УПК, а также его право на рассмотрение дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции; о применении особого порядка судебного разбирательства, предусмотренного ст. 314 УПК; проведении предварительных слушании в случаях, указанных ст. 229 УПК.

Если следователь удовлетворил ходатайства, заявленные одним из участников производства по делу, то он дополняет материалы дела, что не препятствует продолжению ознакомления с материалами другими лицами, участвующими в нем. В тех случаях, когда следователь полностью или частично отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства, он выносит об этом постановление, доводит его до сведения заявителя и разъясняет ему порядок обжалования данного решения.

Итоговым документом предварительного следствия в рассматриваемом случае является обвинительное заключение. Обвинительное заключение - итоговый процессуальный документ, в котором излагаются ход и результаты предварительного следствия, влекущие за собой передачу уголовного дела в суд первой инстанции.

Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела. Оно подписывается следователем с указанием места и даты его составления. К нему прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства (регистрации) и (или) фактического нахождения. К обвинительному заключению также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей или домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске и принятых мерах по его обеспечению или возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев - о принятых мерах по обеспечению их прав. Безлепкин Б.Т. Комментарий к УПК РФ (постатейный). М., 2010.

После подписания следователем обвинительного заключения с указанием на место и дату его составления дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору.

В соответствии со ст. 221 УПК прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением в течение 10 суток и принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного заключения и направлении уголовного дела в суд; 2) о возвращении уголовного дела следователю со своими письменными указаниями для производства дополнительного предварительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации деяний обвиняемого или обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков; 3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду. Уголовный процесс: Учебник / Отв. ред А.В. Гриненко. М., 2009.

После утверждения обвинительного заключения прокурор направляет уголовное дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном гл. 15 УПК. Копия обвинительного заключения с приложениями вручается прокурором обвиняемому. При наличии соответствующего ходатайства копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М., 2011.

В случае если обвиняемый содержится под стражей, то копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку, которая представляется в суд с указанием даты и времени вручения соответствующих документов. Если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову должностного лица или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения и приложений к нему, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому (ст. 222 УПК).

Заключение

О приостановлении предварительного следствия следователь или лицо, производящее дознание, выносит постановление, копию которого направляет надзирающему прокурору. В постановлении отражаются обстоятельства совершенного преступления, основания и условия приостановления расследования, порядок его обжалования заинтересованными участниками.

В случаях, когда по делу имеется несколько обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем из них, следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

Приостановив предварительное следствие, следователь письменно уведомляет об этом заинтересованных участников производства по делу: потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования принятого решения о приостановлении следствия, установленный гл. 16 Кодекса, т.е. прокурору либо в суд по месту производства расследования.

Окончание предварительного расследования является завершающим этапом досудебного производства по уголовному делу. На этом этапе осуществляется оценка собранных доказательств, анализируются и оформляются результаты расследования обстоятельств дела, обеспечивается право участников уголовного судопроизводства на ознакомление с материалами дела, на заявление и удовлетворение ходатайств о выполнении дополнительных следственных и процессуальных действий. Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору. Признав собранные доказательства достаточными для составления обвинительного заключения и, выполнив требования ст. 200 УПК, следователь объявляет обвиняемому, что следствие по его делу закончено и что он имеет право на ознакомление со всеми материалами дела как лично, так и с помощью защитника, а равно на заявление ходатайства о дополнении предварительного следствия.

Список использованной литературы

Нормативно-правовая:

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // РГ. N 7. 21.01.2009.

2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.12.2012) // РГ. N 249, 22.12.2001; СПС Консультант.

Основная:

1. Безлепкин Б.Т. Комментарий к УПК РФ (постатейный). - М.: Кнорус, 2010.

2. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и особенная часть. - М.: Волтерс Клувер, 2010.

3. Попов А.М. Приостановление и возобновление предварительного следствия. - Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2007.

4. Уголовный процесс: Учебник / Отв. ред А.В. Гриненко. - М.: Норма, 2009.

5. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. - М.: Юрайт, 2011.

6. Уголовно-процессуальное право РФ: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. - М.: Норма, 2009.

Размещено на Allbest.ru