Арбитражное процессуальное право и процесс

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Источники арбитражного процессуального права и процесса. Значение руководящих разъяснений постановлений пленума ВАС РФ

2. Особенности производства в суде I инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

3. Задача

Список использованных нормативных актов, материалов судебной практики, специальной литературы

1. Источники арбитражного процессуального права и процесса. Значение руководящих разъяснений постановлений пленума ВАС РФ

Арбитражное процессуальное право - совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность арбитражного суда и других участников судебного процесса в ходе отправления правосудия по спорам между юридическими лицами и иным делам, рассмотрение которых отнесено законом к компетенции арбитражных судов Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец, 2007. -- 14 с..

Арбитражным процессом именуется процессуальная деятельность арбитражных судов и участников судопроизводства, направленная на рассмотрение и разрешение гражданских дел, дел, возникающих из административных и других публичных правоотношений, иных дел, отнесённых к компетенции арбитражных судов.

Источники арбитражного процессуального права - это правовые акты, содержащие нормы данной отрасли права. Они делятся на два основных вида: законы и подзаконные акты. В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ) порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом об арбитражных судах, процессуальным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. К числу источников норм арбитражного процессуального отнесены также международные договоры РФ.

Такой круг источников норм арбитражного процессуального права отражает характерную особенность, присущую процессуальным отраслям права - основным источником норм любой отрасли процессуального права является закон. Вместе с ним в ряде случаев в качестве источника норм арбитражного процессуального права выступают подзаконные и иные акты.

Законы как источники арбитражного процессуального права Гражданское процессуальное право России: Учебник / Под ред. Алексия П.В., Амаглобели Н.Д. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 26 с.:

1. Конституция РФ. В главе 7 Конституции закрепляются основные положения о судебной власти, принципах их функционирования, а именно:

- правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118);

- судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет; федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов РФ (ст. 119);

- судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120);

- судьи несменяемы; полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом (ст. 121);

- судьи неприкосновенны; судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, установленном законом;

- разбирательство дел в арбитражных судах открытое; слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом; судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон; в случаях, предусмотренных федеральными законами, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей (ст. 121);

- суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом (ст. 120);

- финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом (ст. 124);

- Высший Арбитражный Суд РФ (ВАС РФ) является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью арбитражных судов; дает разъяснения по вопросам судебной практики (ст. 127);

- судья ВАС РФ назначается Советом Федерации Федерального собрания РФ по представлению Президента РФ; судьи других федеральных арбитражных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом; полномочия, порядок образования и деятельности ВАС РФ и иных федеральных арбитражных судов устанавливаются федеральным конституционным законом (ст. 128).

Конституция подлежит непосредственному применению в судебной практике. Отдельные ее стать берутся за основу постановлений Конституционного суда РФ по делам о проверке конституционности процессуального законодательства.

В ряде постановлений Президиума ВАС РФ содержится ссылки на статьи Конституции либо содержались ссылки на закрепленные в ней принципы.

2. Федеральные конституционные и федеральные законы (ФКЗ И ФЗ), непосредственно посвященные вопросам арбитражного судоустройства и судопроизводства. Из числа ФКЗ следует выделить «О судебной системе в РФ» и «Об арбитражных судах в РФ». Из числа ФЗ основным является АПК РФ, а также ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

3. Иные федеральные законы и законы РФ, которые в той или иной степени содержат нормы арбитражного процессуального права: «О статусе судей в РФ», «О государственной пошлине», «О прокуратуре РФ», «Об акционерных обществах», «О рынке ценных бумаг», Гражданский кодекс РФ и другие федеральные законы, содержащие процессуальные нормы. Основные процессуальные нормы содержаться в АПК РФ, включение части процессуальных норм в иные нормативно-правовые акты объясняется тем, что такие нормы имеют специальный характер и применяются только в связи с рассмотрением определенных категорий экономических споров.

Международные договоры

В соответствии с ч. 3 ст. 3 АПК РФ «…если международным договором РФ установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законодательством РФ, то применяются правила международного договора».

Дела с участием иностранных лиц рассматриваются судами по правилам АПК РФ, если международным договором РФ не предусмотрено иное (ч. 1 ст. 253 АПК РФ).

Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1 марта 1954 г., по гражданским делам от 18 марта 1970 г.

Государствами-членами СНГ подписано несколько многосторонних договоров, регулирующих правовое сотрудничество, в том числе в области судопроизводства. Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.).

Подзаконные акты

К подзаконным актам относятся Афанасьев С.Ф., Бахарева О.А., Викут М.А. и др. Гражданский процесс России: Учебник [для студ. вузов] / Под ред. М.А. Викут. - М.: ЮРИСТЪ, 2009.- 58с.:

1) указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, например Указ Президента РФ «О некоторых мерах по реализации решений об обращении взыскания на имущество организаций», Постановление Правительства РФ «О государственном органе по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению»;

2) акты федеральных органов исполнительной власти, например инструкции Государственной налоговой службы РФ, постановления Конституционного Суда РФ, судебная практика и разъяснения, акты ВАС РФ И ВС РФ, и которых содержатся судебные прецеденты;

3) международные соглашения и договоры по вопросам арбитражного процесса (так, в рамках СНГ заключаются различные соглашения, в исполнении которых участвуют арбитражные суды).

2. Особенности производства в суде I инстанции по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений

Арбитражно-процессуальный кодекс предусматривает самостоятельную главу, посвященную рассмотрению дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Публичные правоотношения имеют более широкое значение, чем административно-правовые отношения как разновидности таких правоотношений, и представляют собой правоотношения между субъектами, один из которых обладает властными полномочиями и определяет порядок и условия вступления в данные правоотношения другого участника. К властным субъектам относятся государственные, муниципальные органы, должностные лица. К публичным правоотношениям, из которых возникают дела, рассматриваемые в арбитражном процессе, относятся административные, финансовые, налоговые и иные правоотношения Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец, 2007. -- 51 с..

К таким делам АПК РФ относит, в частности, дела об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 23), дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (гл. 24), дела об административных правонарушениях (гл. 25), дела о взыскании обязательных платежей и санкций (гл. 26).

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций и их объединений, а также общественных объединений, не выступающих от имени государства, должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе с соблюдением общих правил подсудности, как дела по спорам о защите субъективного права.

Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, имеет существенные отличия от искового производства. Так, участники публичных правоотношений не обладают равенством в материальных правоотношениях: одной из сторон всегда выступает представитель публичного образования, обладающий властными полномочиями; основная цель арбитражного суда при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, - не разрешить спор о праве, а осуществить судебный контроль за законностью действий государственных и муниципальных органов и их представителей.

К рассматриваемой категории дел применяются общие правила искового производства с учетом особенностей, установленных нормами АПК РФ настоящего раздела, регулирующими производство по данным категориям дел, и другими федеральными законами, в частности КоАП. Причем последние имеют приоритет над нормами АПК РФ.

Большинство норм искового производства подлежат применению к делам, возникающим из публичных правоотношений, например порядок подачи заявления, принципы и порядок разбирательства дела, возможность прекращения производства по делу и др. Не подлежат применению к делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, нормы о встречном иске и др.

Особенностью дел, возникающих из публичных правоотношений, является неравноправное положение участников в материальных правоотношениях Гражданское процессуальное право России: Учебник / Под ред. Алексия П.В., Амаглобели Н.Д. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 36 с.. Вместо искового заявления по данным категориям дел подается заявление, существуют особые сроки обращения заявителей в суд и рассмотрения судом дел, возникающих из публичных правоотношений, особый порядок распределения обязанностей по доказыванию, право арбитражного суда самостоятельно осуществлять сбор доказательств и т.д.

В случае признания судом явки представителей государственных или муниципальных органов, должностных лиц и иных лиц обязательной суд откладывает разбирательство дела при их неявке. При этом арбитражный суд может наложить штраф в соответствии с гл. 11 АПК РФ.

В целях недопущения ущемления прав граждан путем возвращения искового заявления необходимо учитывать, что обращение в вышестоящие орган или к должностному лицу не является обязательным условием для подачи заявления в арбитражный суд. Это положение не распространяется на те случаи, когда закон предусматривает обязательное досудебное рассмотрение дела. гражданский административный арбитражный процесс

В ч. 3 статьи 189 закреплена презумпция доказывания законности нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органами публичной власти или должностным лицом. Это обусловлено тем, что более слабой и незащищенной стороной в правоотношениях выступает лицо, чьи права нарушены. Властвующий субъект имеет большие возможности для подтверждения правомерности своих действий.

При разграничении подведомственности дел судам общей юрисдикции и арбитражным судам необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Остальные дела рассматриваемой категории подведомственны судам общей юрисдикции.

Задача

ОАО «Лето» с помощью множительной техники была размножена листовка от имени организации, в которой говорилось, что в ОАО «Сервис+» грубо нарушаются права акционеров, существуют склоки и раздоры среди руководителей. В арбитражный суд поступило заявление от ОАО «Сервис+» к ОАО «Лето» о защите деловой репутации. Судья вынес определение о прекращении производства на том основании, что такое дело неподведомственно арбитражному суду и что понятие «деловая репутация» не свойственно юридическому лицу. На определения суда была подана апелляционная жалоба.

Вопросы:

1. Как должен поступить суд апелляционной инстанции?

2. Возможно ли обжалование такого определения?

ОТВЕТ:

В соответствии со статьей 22 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами (далее - организации), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - граждане); между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

В числе экономических споров (пункт 2 ст.22), разрешаемых арбитражным судом, в частности, относятся и споры о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Исходя из первой части данной статьи, арбитражным судом защищаются права и юридических лиц по указанным спорам. Таким образом, исковое заявление о защите деловой репутации юридического лица обоснованно и подлежит приему арбитражным судом первой инстанции по его подведомственности.

Ввиду сути определения суда первой инстанции (отказ в принятии к рассмотрению заявления, что является нарушением прав истца в части применения защиты) на него может быть подана жалоба истца в апелляционную инстанцию (статья 160 АПК РФ).

Однако отдельно от принятого решения в апелляционном порядке могут обжаловаться лишь те определения, в отношении которых это прямо предусмотрено АПК РФ. Речь идет о следующих видах определений суда первой инстанции:

· определение об отказе в удовлетворении ходатайства об обеспечении доказательств (ст. 71 АПК РФ);

· определение об обеспечении иска или отказе в обеспечении иска (ст. 75 АПК РФ);

· определение о замене или об отказе в замене одного вида обеспечения иска другим (ст. 77 АПК РФ);

· определение об отмене обеспечения иска (ст. 79 АПК РФ);

· определение о приостановлении производства по делу (ст. 84 АПК РФ);

· определение о прекращении производства по делу (ст. 86 АПК РФ);

· определение об оставлении иска без рассмотрения (ст. 88 АПК РФ);

· определение об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока (ст. 99 АПК РФ);

· определение о наложении судебного штрафа (ст. 101 АПК РФ);

· определение об отказе в принятии искового заявления (ст. 107 АПК РФ);

· определение о возвращении искового заявления (ст. 108 АПК РФ);

· определение об обеспечении или отказе в обеспечении исполнения решения (ст. 136 АПК РФ);

· определение о замене или об отказе в замене одного вида обеспечения исполнения решения другим (ст. 136 АПК РФ);

· определение об отмене обеспечения исполнения решения (ст. 136 АПК РФ);

· определение об отказе в принятии дополнительного решения (ст. 138 АПК РФ);

· определение о разъяснении решения и об исправлении описок, опечаток или арифметических ошибок (ст. 139 АПК РФ);

· частное определение (ст. 141 АПК РФ);

· определение о возвращении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта (ст. 193 АПК РФ);

· определение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 196 АПК РФ);

· определение о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению (ст. 203 АПК РФ);

· определение о выдаче или об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа (ст. 204 АПК РФ);

· определение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта, изменении способа и порядка его исполнения (ст. 205 АПК РФ).

Все остальные определения суда первой инстанции отдельно от принятого решения не обжалуются, но возражения против них могут быть включены в апелляционную жалобу.

Апелляционные жалобы на определения арбитражного суда рассматриваются в порядке, предусмотренном для рассмотрения апелляционных жалоб на решения суда.

В нашем случае арбитражный суд в апелляционной инстанции отменяет определение об отказе в принятии искового заявления, а дело снова передается на рассмотрение суда первой инстанции.

Список используемой литературы

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации / Федеральный конституционный закон РФ от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон РФ от 24 июля 2002 г. // Российская газета. - 2002. - 27 июля.

Федеральный конституционный закон РФ от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №1. - Ст.1.

Федеральный конституционный закон РФ от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - №18. - Ст. 1589.

Материалы судебной практики:

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского Процессуального Кодекса Российской федерации» от 20 января 2003 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2003. - №3.

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации» от 9 декабря 2003 г. // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2003. - №2.

Специальная литература:

Арбитражный процесс: Учебное пособие / Под ред. Алексия П.В., Эриашвили Н.Д. - 2-е изд., перераб., доп. - М.: ЮНИТИ, 2005. -336 с.

Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под ред. М.К. Треушникова. - М.: Городец, 2007. -- 784 с.

Афанасьев С.Ф., Бахарева О.А., Викут М.А. и др. Гражданский процесс России: Учебник [для студ. вузов] / Под ред. М.А. Викут. - М.: ЮРИСТЪ, 2009.- 479с.

Гражданское процессуальное право России: Учебник / Под ред. Алексия П.В., Амаглобели Н.Д. - М.: ЮНИТИ, 2005. - 432с.

Осокина Г.Л. Гражданский процесс: Общая часть: Учебное пособие. - М.: Юрист, 2003. - 668 с.

Размещено на Allbest.ru