Понятие и особенности заключения международных договоров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Понятие международного договора и его виды

2. Заключение, исполнение и прекращение международных договоров РФ

Заключение

Введение

Международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций. Международным договорам принадлежит важная роль в защите основных прав и свобод человека, в обеспечении законных интересов государств.

Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы.

Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений России с зарубежными странами, функционирования правового государства.

Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Расширение договорных связей России с другими странами обусловило необходимость совершенствования внутригосударственного законодательства, регламентирующего заключение международных договоров. Одним из важнейших актов российского законодательства в этой области является Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. Он основан на положениях Конституции РФ и общепризнанных нормах договорного права.

Международный договор Российской Федерации определяется в упомянутом Федеральном законе, как международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством или государствами либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Существенным моментом в этом определении является то, что соглашение должно регулироваться международным правом, в отличие от соглашений, обязывающих государства политически, но не порождающих юридических обязательств как, например, многие соглашения в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

Венская конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г. подчеркивает важную роль международных договоров как средства мирного сотрудничества между государствами независимо от различий их социально-экономических систем: рассматривает самые различные вопросы договорного права, такие как порядок заключения международных договоров, значение международного договора для третьих государств, основания недействительности договоров, право на оговорку; закрепляет такие новые моменты, как участие в договоре не признающих друг друга государств, право государств на участие в универсальных договорах, порядок разрешения споров, возникающих в связи с применением договоров, функции депозитария и другие важные вопросы права международных договоров.

Конвенция 1969 г. является основным источником права международных договоров.

1. Понятие международного договора и его виды

Международный договор представляет собой соглашение между участниками международных отношений, обладающими договорной правоспособностью, устанавливающее взаимные права и обязанности этих участников и регулируемое нормами международного права. Таким образом, соглашение, заключенное хотя бы между субъектами международного права, но регулируемое национальным правом, не может быть признано международным договором. С другой стороны, государства - члены федеративного государства, не являющиеся полноправными субъектами международного права, могут обладать правоспособностью к заключению международных договоров, если это предусмотрено федеральной конституцией.

От международных договоров следует также отличать различные заявления, сообщения, которые хотя и подписываются высшими должностными лицами государства, но не устанавливают конкретные права и обязанности для этого государства.

Договорной правоспособностью обладают также международные организации, государство подобные образования и нации, реализующие свое право на самоопределение. Государство обладает в силу своего суверенитета полной договорной правоспособностью.

Международные договоры заключаются представителями государств. По общему правилу, такие представители должны иметь управомачивающие документы - правомочия. Федеральный закон РФ «О международных договорах РФ» 1995 года устанавливает круг лиц РФ, которые могут подписывать международные договоры без специальных полномочий:

а) Президент РФ;

б) Председатель правительства РФ;

в) министр иностранных дел;

г) федеральный министр, руководитель федерального органа исполнительной власти.

Виды международного договора

1. По числу участников

1.1 двусторонние

1.2. многосторонние

1.2.1 универсальные

1.2.2 собственно многосторонние

1.2.3 региональные

2. По виду субъектов

2.1 межгосударственные

2.2 с участием международных организаций

2.3 с участием органов освобождения

3. По объекту регулирования

3.1 политические

3.2 экономические

3.3 научно-технические

3.4 правовые

3.5 по вопросам культуры

4. По форме

4.1 письменные 4.2 устные

4.2.1 джентльменские соглашения

5. По срокам действия

5.1 бессрочные

5.2 определенно-срочные

5.3 неопределенно-срочные

6. По соответствию принципам международного права

6.1 правомерные

6.2 неправомерные

Основные стадии заключения международных договоров

1. Назначение уполномоченных для ведения переговоров

2. Предъявление и проверка полномочий

3. Согласование текста договора

4. Обсуждение и принятие договора

5. Аутентификация (парафирование) договора

6. Подписание договора

7. Заявление оговорок

8. Ратификация договора

9. Обмен и депонирование ратификационных грамот

10. Промульгация (опубликование) договора

11. Регистрация договора в ООН

Принятие текста договора (4). Текст договора является окончательным и изменению не подлежит. Осуществляется:

* голосованием;

* парафированием;

* подписанием;

* молчаливым согласием;

* подписанием ad referendum.

Аутентификация договора (5). Устанавливается аутентичность текстов договоров на различных языках. Осуществляются:

* специальным актом международной организации;

* парафированием;

* подписанием ad referendum.

Выражение согласия на обязательность договора. Положения договора становятся юридически обязательными. Осуществляется:

* подписанием (6);

* ратификацией (8);

* утверждением;

* принятием;

* присоединением;

* обменом документами, образующими договор.

Вступление договора в силу. Может совпадать с третьей стадией. Устанавливается особым условием в договоре:

* после истечения определенного в договоре срока;

* ратификацией (8);

* сдачей депозитарию, установленному договором, определенного числа ратификационных грамот (9);

* с момента подписания (6);

* с указанной в договоре даты.

Ратификация - это утверждение договора одним из высших органов государства. Федеральные законы РФ о ратификации международных договоров принимаются Государственной Думой, одобряются Советом Федерации и подписываются Президентом РФ. Национальным законодательством России устанавливается круг международных договоров, подлежащих ратификации.

Утверждение - выражение согласия на обязательность договора определенным кругом государственных органов (в России - Президентом, Правительством, другими федеральными органами).

Присоединение - применяется государством, не входящим в круг первоначальных участников международного договора. Условия и порядок присоединения происходит после вступления договора в силу.

При подписании, присоединении или ратификации договора возможно внесение оговорок (7), посредством которых государство изменяет некоторые положения договора. Иногда в договорах содержатся специальные указания о запрете оговорок либо приводится исчерпывающий перечень возможных оговорок, либо оговорка является невозможной из-за несоответствия объекта и цели договора. На внесенные оговорки необходимо получить согласие других участников международного договора. Если часть государств-участников договора не согласны с оговоркой, то в отношениях между этими государствами и государством, сделавшим оговорку, не действует ни старая редакция нормы, ни ее новая редакция.

От оговорок следует отличать поправки и заявления к договору.

Формы международного договора

Размещено на http://www.allbest.ru/

Доминирующей в международной практике стала письменная форма. Соглашение, не зафиксированное ни в каких документах, принято называть джентльменским соглашением.

Структура международного договора

Договор представляет собой единую систему взаимосвязанных норм, которые все вместе и каждая в отдельности обязательны для сторон. Договор, как правило, состоит из трех основных частей: преамбулы (указывает мотивы заключения договора и его цели), содержания договора (статьи договора, определяющие предмет договора, права и обязанности сторон) и заключительной части (постановления о порядке вступления договора в силу, сроке действия и его прекращения). Иногда имеется четвертая, дополнительная часть договора -- приложения (содержат технико-юридические нормы по выполнению условий договора), обладающие, как правило, силой постановлений основной части договора.

Принцип «pacta sunt servanda» - не только основной принцип права международных договоров, это один из основных принципов международного права вообще, т.е. является нормой jus cogens. В силу этого недопустимы отклонения от этого принципа в отношениях субъектов международного права.

Pacta sunt servanda - принцип, обусловливающий действие и применение международных договоров, т.е. является основанием возникновения тех юридических последствий, с которыми связано заключение договора.

По отношению к международным договорам действует презумпция их действительности - договор действителен, если не будет доказано обратное. Обосновывать недействительность договоров можно только по основаниям, предусмотренными Венской конвенцией о праве международных договоров 1969 года. Различают два вида недействительности договоров - абсолютную и относительную. Они наступают по различным основаниям.

Виды недействительности договоров
Абсолютная недействительность	Относительная недействительность
1. Договор, заключенный под принуждением или угрозой применения силы по отношению к государству или его представителю	1. Нарушение внутреннего права государства
2. Договор противоречит jus cogens	2. Ошибка
	3. Обман
	4. Подкуп
Последствия
1. Договор становится ничтожным	1. Договор становится оспоримым
2. На недействительность могут ссылаться любые объекты договора	2. На недействительность могут ссылаться только участники

Прекращения действия договора

Действие договора может прекращаться по волевым или автоматическим основаниям. Особыми основаниями для прекращения договора является аннулирование и денонсирование договора.

Аннулирование - отказ государства от договора под предлогами, строго оговоренными международным правом.

Денонсация - односторонний отказ от договора с предварительным предупреждением других участников. Порядок и основания денонсации могут определяться в договоре, однако часто на практике ссылаются на так называемые предполагаемые (презюмируемые) права на денонсацию договора, если нет прямого указания на невозможность денонсации. Отмена договора подразумевает согласие всех участников на прекращение действия договора.

2. Заключение, исполнение и прекращение международных договоров Российской Федерации

Понятие и виды международных договоров РФ

Порядок заключения, исполнения и денонсации международных договоров в РФ регламентируется нормами международного права, Конституцией РФ, Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г., другими актами законодательства.

Международный договор РФ -- это международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом; независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких, связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (пакт, протокол, конвенция, соглашение и т.д.).

В соответствии с Конституцией РФ международные договоры РФ находятся в ведении Российской Федерации (п. «к» ст. 71). В соответствии с этим конституционным положением заключение, прекращение и приостановление действия международных договоров РФ находится в ведении РФ (п. 1 ст. 3 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации»).

Международные договоры РФ заключаются от имени РФ (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера). В отдельную группу следует также выделять соглашения, заключаемые Генеральной прокуратурой РФ и высшими федеральными судами.

Субъекты Федерации не вправе заключать соглашения, имеющие международно-правовой характер. Международные договоры РФ, затрагивающие вопросы, отнесенные к ведению субъекта РФ, заключаются по согласованию с соответствующими органами власти субъекта Федерации. Основные положения или проект международного договора, затрагивающего полномочия субъекта Федерации по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, направляются федеральными органами исполнительной власти соответствующим органам государственной власти субъекта Федерации. При этом предельный срок для направления предложений не может быть меньше двух недель. Поступившие предложения рассматриваются при подготовке проекта данного договора.

Процедура заключения международных договоров РФ

Рекомендации о заключении международных договоров РФ представляются на рассмотрение Президента или Правительства РФ каждой из палат Федерального Собрания РФ, субъектами Федерации в лице их соответствующих органов государственной власти. Такие рекомендации могут представляться также Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, Центральным банком РФ и Уполномоченным по правам человека (по вопросам их ведения). Президент РФ или Правительство РФ либо по их поручению федеральный министр, руководитель иного федерального органа исполнительной власти в месячный срок дают ответ на эти рекомендации.

До представления Президенту или в Правительство предложения о заключении межгосударственных договоров согласовываются с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, иными органами государственной власти РФ, органами государственной власти соответствующих субъектов Федерации. Предложение о заключении международного договора должно содержать проект договора или его основные положения, обоснование целесообразности заключения договора, определение соответствия проекта договора законодательству РФ, а также, при необходимости, оценку возможных экономических и иных последствий заключения договора. Предложения о заключении международных договоров, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные законодательством РФ, представляются Президенту или в Правительство РФ по согласованию с Министерством юстиции. Минюст дает юридические заключения по вопросам соответствия положений договора законодательству РФ и их юридической силы в РФ, а также по иным вопросам, связанным с вступлением в силу и выполнением такого договора.

После принятия решения о необходимости заключения договора одно лицо или несколько лиц назначаются представлять РФ при ведении переговоров и принятии текста договора. Этим лицам выдаются соответствующие полномочия. Без предъявления полномочий ведут переговоры и подписывают договоры Президент РФ, Председатель Правительства РФ и министр иностранных дел РФ. Федеральные министры, руководители других федеральных органов исполнительной власти в рамках своей компетенции также могут подписывать международные договоры межведомственного характера без предъявления полномочий. Главы дипломатических представительств РФ в иностранных государствах или при международных организациях вправе вести переговоры без предъявления полномочий лишь в целях принятия текста международного договора; на подписание договора этим лицам полномочия требуются.

Решения о подписании договоров принимаются: в отношении межгосударственных договоров -- Президентом РФ, а по вопросам, относящимся к ведению Правительства, -- Правительством РФ; в отношении межправительственных договоров -- Правительством РФ.

Выражение согласия РФ на обязательность международного договора

Способы выражения согласия РФ на обязательность международного договора не отличаются от предусмотренных Венской конвенцией о международных договорах 1969 г.

Ратификация международных договоров РФ в соответствии с Конституцией РФ производится в форме федерального закона.

Ратифицирован может быть практически любой международный договор РФ. Существуют договоры, подлежащие обязательной ратификации. К ним относятся договоры РФ:

а) исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых федеральных законов, а также устанавливающие иные правила, чем предусмотренные законом;

б) предметом которых являются основные права и свободы человека и гражданина;

в) о территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ;

г) об основах межгосударственных отношений, по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;

д) об участии РФ в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий РФ или устанавливают юридическую обязательность решений их органов для РФ.

Равным образом подлежат ратификации международные договоры РФ, при заключении которых стороны условились о последующей ратификации. Кроме этого, по Закону РФ «О космической деятельности» 1993 г. (ст. 26) подлежат ратификации международные договоры РФ в области космической деятельности.

Международные договоры, решения о подписании которых были приняты Президентом РФ, вносятся в Государственную Думу Президентом РФ, а договоры, решения о подписании которых были приняты Правительством, -- Правительством РФ.

Предложения об одобрении и о внесении на ратификацию международных договоров представляются Президенту Правительством РФ, а в Правительство -- МИД РФ самостоятельно либо совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, если договор касается вопросов, входящих в их компетенцию. Решения Правительства об одобрении и о внесении на ратификацию международных договоров, а также об одобрении и представлении Президенту для внесения на ратификацию международных договоров принимаются в форме постановления.

Предложение об одобрении и о внесении на ратификацию договора, должно содержать заверенную копию официального текста международного договора, обоснование целесообразности его ратификации, определение соответствия договора законодательству РФ, указание на способ осуществления договора в РФ, а также оценку возможных последствий его ратификации.

Государственная Дума рассматривает предложения о ратификации договора и после предварительного обсуждения в комитетах и комиссиях принимает соответствующие решения. Принятые Государственной Думой федеральные законы о ратификации договора подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Принятый Федеральным Собранием закон о ратификации направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.

На основании закона о ратификации Президентом РФ подписывается ратификационная грамота, которая скрепляется его печатью и подписью министра иностранных дел РФ. Обмен ратификационными грамотами, сдача их на хранение депозитарию производятся Министерством иностранных дел РФ или дипломатическим представительством РФ, если нет иной договоренности.

Другими формами выражения согласия РФ на обязательность договора являются утверждение, принятие договоров РФ, присоединение к договорам РФ.

Утверждение или принятие международных договоров либо присоединение к договорам производятся:

в отношении межгосударственных договоров, подлежащих ратификации, -- в форме федерального закона в порядке, установленном для ратификации;

в отношении иных межгосударственных договоров -- Президентом РФ, а по вопросам, относящимся к деятельности Правительства, -- Правительством РФ.

Утверждение или принятие межведомственных договоров, предусматривающих вступление их в силу после утверждения, принятия, производятся федеральными органами исполнительной власти, от имени которых подписаны такие договоры.

Если международный договор содержит правила, требующие изменения отдельных положений Конституции РФ, его ратификация возможна только после внесения соответствующих поправок в Конституцию или ее пересмотра в установленном порядке.

Временное применение международных договоров РФ

Договор или часть его до вступления в силу могут применяться РФ временно, если это предусмотрено в договоре или если об этом была достигнута договоренность со сторонами, подписавшими договор. Решения о временном применении договора принимается органом, принявшим решение о его подписании.

Если международный договор, решение о согласии на обязательность которого для РФ подлежит принятию в форме федерального закона, предусматривает временное применение договора или его части либо договоренность об этом достигнута со сторонами каким-либо иным образом, то он представляется в Государственную Думу в срок не более шести месяцев с даты начала его временного применения. По решению, принятому в форме федерального закона в порядке, установленном для ратификации, этот срок временного применения может быть продлен.

Если в международном договоре не предусматривается иное либо государства не договорились об ином, временное применение договора прекращается после уведомления других государств, которые временно применяют договор, о намерении РФ не становиться участником договора.

Вступление договора в силу для РФ

Международные договоры вступают в силу для РФ в порядке и сроки, предусмотренные в договоре или согласованные между договаривающимися сторонами. Официальные сообщения МИД о вступлении в силу международных договоров, заключенных от имени РФ и от имени Правительства РФ, подлежат опубликованию.

Оговорки к международным договорам РФ

При подписании, ратификации, утверждении, принятии международных договоров РФ или присоединении к договорам могут быть сделаны оговорки при соблюдении условий договора и соответствующих норм международного права. Оговорки могут быть сняты в любое время (если международным договором не предусмотрено иное) в том же порядке, в каком они были сделаны.

Регистрация международных договоров РФ

Единая государственная система регистрации и учета международных договоров РФ находится в ведении МИД РФ. Регистрация международных договоров в Секретариате ООН и в соответствующих органах других международных организаций также осуществляется МИД РФ.

Подлинники (заверенные копии, официальные переводы) межгосударственных и межправительственных договоров РФ сдаются на хранение в МИД в двухнедельный срок со дня их подписания (получения от депозитария заверенных копий, официальных переводов), а копии этих договоров в двухнедельный срок со дня их вступления в силу рассылаются заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и при необходимости органам государственной власти соответствующих субъектов Федерации.

Подлинники международных договоров межведомственного характера хранятся в архивах федеральных органов исполнительной власти, а заверенные копии этих договоров в двухнедельный срок со дня их подписания (получения от депозитария заверенных копий, официальных переводов) направляются в МИД.

Опубликование международных договоров РФ

Вступившие в силу для РФ международные договоры, решения о согласии на обязательность которых приняты в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию в Собрании законодательства Российской Федерации и в Бюллетене международных договоров.

Международные договоры РФ межведомственного характера подлежат официальному опубликованию по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени которых они заключены, в официальных изданиях этих органов.

Выполнение международных договоров РФ

Международные договоры РФ подлежат добросовестному выполнению в соответствии с условиями самих международных договоров, нормами международного права, Конституцией РФ, Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации», иными законодательными актами РФ.

Президент и Правительство РФ принимают меры, направленные на обеспечение выполнения международных договоров.

Федеральные органы исполнительной власти, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые международными договорами, обеспечивают полное исполнение обязательств и осуществление прав российской стороны, вытекающих из этих договоров, а также наблюдают за выполнением другими участниками договоров их обязательств. Органы власти субъектов Федерации обеспечивают (в пределах своих полномочий) выполнение международных договоров РФ.

В случае нарушения обязательств по международному договору другими его участниками МИД РФ (либо другие федеральные органы исполнительной власти совместно с МИД) представляет (в зависимости от того, в чьей компетенции находятся вопросы, регулируемые договором) Президенту РФ или в Правительство РФ предложения о принятии необходимых мер в соответствии с нормами международного права и условиями самого договора.

Прекращение и приостановление действия международных договоров РФ

Рекомендации о прекращении или приостановлении действия международных договоров РФ могут представляться в зависимости от того, в чьей компетенции находятся вопросы, регулируемые договором, на рассмотрение Президента или Правительства РФ каждой из палат Федерального Собрания. Такие рекомендации могут представляться также Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, Центральным банком РФ и Уполномоченным по правам человека (по вопросам их ведения).

Рекомендации и предложения в отношении договоров, решения о согласии на обязательность которых принимались в форме федерального закона, вносятся в Государственную Думу РФ Президентом или Правительством (в зависимости от того, каким органом было представлено предложение, на основании которого Федеральное Собрание давало согласие на заключение этого договора). Предложение о прекращении или приостановлении действия договора должно содержать обоснование целесообразности прекращения или приостановления его действия, оценку последствий этого для законодательства РФ и финансов.

Прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия договоров осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органами, принявшими решение о согласии на обязательность договора. Президент РФ также может принимать, если это вызывается необходимостью, решения о прекращении или приостановлении действия договоров, согласие на обязательность которых давалось Правительством РФ.

Государственная Дума РФ рассматривает предложения о прекращении или приостановлении действия договоров и после предварительного обсуждения в комитетах и комиссиях Думы принимает соответствующие решения. Принятые Государственной Думой федеральные законы о прекращении (в том числе и денонсации) или приостановлении действия договоров подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. Закон о прекращении или приостановлении действия международного договора РФ, принятый Федеральным Собранием, направляется Президенту для подписания и обнародования и в случае подписания вступает в силу.

Действие международного договора РФ, решение о согласии на обязательность которого принималось в форме федерального закона, может быть приостановлено Президентом РФ в случаях, требующих принятия безотлагательных мер, с обязательным незамедлительным информированием об этом Совета Федерации и Государственной Думы и внесением в Государственную Думу проекта соответствующего федерального закона. В случае отклонения Думой проекта закона о приостановлении действия договора действие договора подлежит незамедлительному возобновлению.

Прекращение и приостановление действия межведомственных договоров РФ производятся федеральными органами исполнительной власти, от имени которых заключены такие договоры. Правительство РФ принимает решение о прекращении или приостановлении действия межведомственных договоров, если соответствующие вопросы имеют важное значение для России.

Прекращение международного договора РФ, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает РФ от обязательства выполнять договор и не влияет на права и обязательства или юридическое положение участников, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Приостановление действия договора освобождает РФ от обязательства выполнять договор в течение периода, на который приостановлено его действие. В этот период органы государственной власти РФ и субъектов Федерации воздерживаются от действий, которые могли бы помешать возобновлению действия договора. Сообщения МИД о прекращении или приостановлении действия межгосударственных и межведомственных договоров публикуются.

Международные договоры РФ и Конституционный Суд РФ

Согласно положениям Конституции РФ и Федерального конституционного закона о Конституционном Суде РФ от 21 июля 1994 г. Конституционный Суд РФ разрешает дела о соответствии Конституции РФ не вступивших в силу для РФ международных договоров либо их отдельных частей, разрешает споры о компетенции между федеральными органами государственной власти, а также между органами государственной власти России и субъектов Федерации в связи с заключением международных договоров РФ.

Не вступившие в силу для РФ международные договоры, признанные Конституционным Судом не соответствующими Конституции РФ, не подлежат введению в действие и применению.

международный договор конституционный ратификация

Заключение

Одним из важнейших элементов международно-правового принципа соблюдения договорных обязательств является точное соблюдение процедуры прекращения международных договоров. Правомерное прекращение международного договора осуществляется в соответствии с положениями договора и нормами международного права в отличие от неправомерного, которое противоречит этим положениям и нормам и влечет за собой международно-правовую ответственность.

Закон устанавливает, что прекращение и приостановление международных договоров России осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность для России этого договора. В соответствии с этой нормой Россия должна использовать в своей договорной практике только правомерные способы прекращения и приостановления действия международных договоров. Если решение о согласии на обязательность для России международного договора было принято Президентом, он и должен принимать решение о прекращении или приостановлении действия договора; если же решение принималось Правительством, то за ним остается и право его прекратить.

Исключением из этого правила является положение о том, что, если это вызывается необходимостью, Президент вправе принимать решение о прекращении или приостановлении действия международных договоров, согласие на обязательность которых для России принималось Правительством.

Федеральный закон "О международных договорах Российской Федерации" имеет большое значение. Он является важным шагом на пути дальнейшего развития международного сотрудничества России с другими странами, укрепления ее политических, экономических и культурных связей. Закон содействует успехам нашей внешней политики, защите международных прав российского государства, вытекающих из заключаемых им международных договоров. Он является конкретным результатом реализации положений Конституции Российской Федерации и важным этапом на пути совершенствования российского законодательства.

Конкретизировав конституционные нормативные акты России, обобщив опыт договорной практики, накопленный в российском государстве и за рубежом, а также международно-правовые акты в указанной области, данный акт содействует укреплению стабильности договорных отношений Российской Федерации и международных отношений в целом.

Размещено на Allbest.ru

...