Права и обязанности родителей и детей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Семья - это уникальный институт общества. Она оказывает специфическое, не заменимое ничем другим влияние на развитие личности любого человека, и особенно несовершеннолетних детей. Характер семьи, степень ее материального благополучия, духовное и нравственное здоровье семьи во многом определяют облик человека, его общественную и трудовую активность, правильное воспитание детей и, в конечном счете, успехи и достижения всего общества.

В Приднестровской Молдавской Республике семья, материнство и детство находятся под защитой государства. Это закреплено в основном законе страны - в Конституции ПМР (ст. 26). Государство проявляет заботу о семье путем принятия разнообразных государственных мер по ее социальной поддержке, по обеспечению, охране прав и интересов членов семьи. Особое место при этом отводится правовым нормам, и, прежде всего закону.

Доминирующее положение среди правовых норм, призванных защитить семью, имеют нормы семейного права, направленные на установление в семье таких отношений, при которых нашли бы свое полное удовлетворение интересы личности и были созданы необходимые условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие каждого члена семьи, воспитание детей.

Актуальность темы обусловлена следующими данными анкетирования.

На базе нашей школы (МОУ ТСШ-К № 12) было проведено мини- исследование на предмет знания прав и обязанностей родителей и детей в семье. Исследование включало в себя анкетирование и анализ полученных ответов. Респондентами стали родители 6-го Б и В класса и учащиеся 9-А и Б классов. Результаты исследования таковы: из 46 опрашиваемых родителей 27 перечислили большинство своих обязанностей, 11 родителей указали частично и 8 родителей затрудняются ответить.

Учащиеся 9-х выпускных классов показали следующий результат: из 49 опрашиваемых о своих родительских обязанностях знают 23 выпускника, частично - 14 человек и затрудняются ответить 12 человек; о своих обязанностях перед родителями 37 человек затрудняются ответить и лишь 12 дали точный ответ об алиментных обязательствах детей перед родителями.

Делая выводы, о качестве правовых знаний родителей и детей современного общества была поставлена цель исследования - рассмотреть семейные правоотношения в области прав и обязанностей родителей и детей.

Для осуществления поставленной цели предполагается решить ряд исследовательских задач:

- изучить права и обязанности родителей, детей;

- рассмотреть Кодекс брака и семьи в области последствия неисполнения обязанностей родителей и детей;

- проанализировать ситуацию по данной проблематике в нашем городе.

Для написания исследовательской работы был применен аналитический, сравнительный метод. Также мы использовали интервьюирование и наблюдение.

Источниковую базу составили Конституция ПМР и Кодекс о браке и семье ПМР. Теоретическую базу составили работы российских авторов, таких как П.В. Крашенинников, Н.М. Коршунова, Пчелинцева Л.М, Рузакова О.А, Антокольская М.В. и др.

Научная новизна представлена региональными особенностями работы. Так как подобных работ по данной проблематике не так много.

На практике работу можно рекомендовать, в качестве исследовательского материала для учащихся школ, средних и высших ступеней образования. А также при разработке мер по поддержанию семьи в ПМР.

Исследовательская работа состоит из 2 глав, введения, заключения и библиографии.

ребенок семья алиментный родительский



Глава I. Юридические права и обязанности родителей и детей

Семейное право регулирует особый вид общественных отношений - отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей. Основным источником семейного права является Кодекс о браке и семье ПМР.

1.1 Права детей в семье

Кодекс о браке и семье ПМР устанавливает права детей в семье. Он рассматривает детей не как объект «родительской власти», а как самостоятельных участников отношений с отцом и матерью, другими родственниками. В этой части семейное право приведено в соответствие с Конвенцией ООН о правах ребенка.

Конвенция признает ребенка личностью, имеющей право на физическое, умственное и социальное развитие в самом полном объеме, а также на свободное выражение своего мнения. Она подтверждает общеизвестную истину, что надежды на будущее любой страны связаны с молодым поколением ее граждан.

Кодекс о браке и семье ПМР, как и Конвенция ООН о правах ребенка, признает ребенком лицо, не достигшее 18 лет, и устанавливает основные права детей в семье, реализация которых обеспечивает ребенку возможности для нормального развития и получения надлежащего воспитания. К основным правам ребенка Кодекс о браке и семье ПМР относит:

ь Право ребенка жить и воспитываться в семье (Статья 52.)

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, свободу мыслей, уважение его человеческого достоинства.

В случаях, когда ребенок лишен родительской заботы (родители лишены родительских прав, признаны безвестно отсутствующими или недееспособными и т.д.), права ребенка на воспитание в семье обеспечиваются органами опеки и попечительства, в порядке, установленном главой 17 настоящего Кодекса.

ь Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками (Статья 53.)

Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или их раздельное проживание не влияют на права ребенка. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них.

Ребенок, находящийся в экстремальных ситуациях (задержание, арест и другие), имеет право связаться с родителями и (или) с другими родственниками в порядке, установленном законом. Если это невозможно, об этом извещаются органы опеки и попечительства.

ь Право ребенка на защиту (Статья 54.)

Ребенку гарантируется защита его прав и законных интересов.

Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями или лицами, их заменяющими, а в случаях, предусмотренных законодательством, - органами опеки и попечительства, прокурором или другими уполномоченными органами.

Несовершеннолетний, признанный дееспособным до достижения совершеннолетия, осуществляет самостоятельно свои права и обязанности.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей или лиц, их заменяющих.

В случае нарушения прав и законных интересов ребенка, в том числе невыполнения или ненадлежащего выполнения родителями или одним из них обязанностей по воспитанию, содержанию, образованию, или в случае злоупотребления родительскими правами ребенок вправе обращаться за защитой своих прав в орган опеки и попечительства, а по достижении четырнадцатилетнего возраста - в суд.

Должностные лица и иные граждане, располагающие сведениями о наличии угрозы жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

ь Право ребенка выражать свое мнение (Статья 55.)

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любых вопросов, затрагивающих его интересы, а также быть заслушанным в ходе судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 (десяти) лет, обязателен, если это не противоречит его интересам.

ь Право ребенка на фамилию, имя и отчество (Статья 56.)

Ребенок имеет право на фамилию, имя и отчество.

Фамилия ребенка определяется фамилией его родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия матери или отца по совместному соглашению родителей.

Ребенку присваивается простое или двойное имя (из двух имен) по желанию обоих родителей.

В случае спора между родителями относительно фамилии и (или) имени ребенка возникшие разногласия разрешаются органом записи актов гражданского состояния с учетом заключения органа опеки и попечительства.

Отчество присваивается по имени отца ребенка.

Если отцовство не установлено, имя и отчество ребенка записываются по указанию матери либо отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка (пункт 3 статьи 49 Кодекса о браке и семье ПМР), фамилия - по фамилии матери.

ь Изменение фамилии и имени ребенка (Статья 57.)

По совместному заявлению родителей до достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста отдел записи актов гражданского состояния вправе изменить имя ребенку, а также изменить присвоенную ему фамилию на фамилию другого родителя.

В случае спора между родителями либо невозможности установить местонахождение родителя, в случае лишения одного из них родительских прав или признания недееспособным, а также в случае уклонения родителя без уважительных причин от воспитания, содержания ребенка вопрос разрешается органом опеки и попечительства, находящегося по месту жительства несовершеннолетнего, исходя исключительно из интересов ребенка.

Изменение фамилии родителями влечет за собой изменение фамилии ребенка, а в случаях изменения фамилии одним из родителей, фамилия ребенка может быть изменена по совместному соглашению родителей, если ребенок не достиг возраста 16 (шестнадцати) лет. При отсутствии такого соглашения решение принимается органом опеки и попечительства (районного, городского уровня).

Если ребенок рожден от лиц, не состоящих в браке между собой, и отцовство в законном порядке не установлено, орган записи актов гражданского состояния вправе изменить его фамилию на фамилию матери, которую она носит в момент обращения с такой просьбой.

Изменение фамилии и (или) имени ребенка, достигшего 10 (десятилетнего) возраста, во всех случаях производится с его согласия.

ь Имущественные права ребенка (Статья 58.)

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом 4 настоящего Кодекса.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется Гражданским кодексом Приднестровской Молдавской Республики.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

Алиментные обязательства совершеннолетних детей

Забота о родителях - одна из основных обязанностей детей. Она вытекает из моральных принципов и направлена на оказания всемерной помощи нуждающимся в ней родителям.

В соответствии Конституцией ПМР устанавливает, что трудоспособные совершеннолетние дети обязаны, заботится о нетрудоспособных родителях и оказывать им помощь.

Помимо повседневного проявления заботы совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей.

Нетрудоспособными гражданами признаются лица

а) достигшие пенсионного возраста (пенсионный возраст для женщин-55 лет, для мужчин-б0 лет);

б) признанные в установленном законном порядке инвалидами.

Обязанность содержать нетрудоспособных, нуждающихся в материальной помощи родителей предусмотрена Кодексом о браке и семье ПМР и возложена на всех совершеннолетних детей независимо от того, в течение какого времени они жили с родителями и воспитывались ими, работают ли, учатся ли они или получают пенсию.

Вопрос о нуждаемости родителей в получении материальной помощи от своих совершеннолетних детей решается в каждом конкретном случае. При рассмотрении иска о взыскании алиментов на содержание нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей привлекаются все дети независимо от того, к одному, нескольким или всем предъявлено такое требование. Размер участия каждого из детей в этом случае определяется исходя из материального и семейного положения родителей и детей, устанавливается в твердой денежной сумме и взыскивается помесячно.

Нахождение родителей на попечении государственных или общественных учреждений не освобождает совершеннолетних детей от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных родителей.

Размер такой помощи может быть определен соглашениями между сторонами, а при достижении соглашения - судом.

При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей независимо от того, к кому из них предъявлено требование материальное и семейное положение родителей и детей и другие заслуживающие вешания интересы сторон.

Но право родителей в случае определения размера алиментов должно носить приоритетный характер по отношению к праву детей, поскольку предполагается, что взрослые трудоспособные лица в состоянии заработать средства к существованию, нетрудоспособные и престарелые - нет. То есть вне зависимости от материального и семейного положения взрослых трудоспособных детей, родители вправе получить с них необходимое для поддержания жизнедеятельности содержание и получить хотя минимум материальных благ, способных обеспечить их существование.

Совершеннолетние дети могут быть привлечены к участию в дополнительных на родителей. Это возможно, если отсутствует забота о них со стороны детей, а также при наличии исключительных обстоятельств - тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты, постоянного ухода за ним и др. Порядок несения дополнительных расходов может быть определен соглашением между родителями и детьми. При отсутствии соглашения - разрешается судом с учетом материального положения родителей и других заслуживающих внимания интересов сторон.

Если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей, то дети могут быть освобождены судом от обязанностей по их содержанию. Если они лишены родительских прав не просто могут быть, а освобождаются.

Таким образом, дети обладают не только широким спектром прав, но и обязанностей.

1.2 Содержание родительских прав и обязанностей

Под родительскими правами понимается совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений. В соответствии со ст. 59 Кодекса о браке и семье ПМР «родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права)».

Родительскими правами родители наделяются не бессрочно, а лишь на тот период, когда воспитание и необходимая забота о ребенке должны осуществляться, т.е. до совершеннолетия ребенка, вступления несовершеннолетних детей в брак или в случае их эмансипации. Под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.

Кодекс о браке и семье ПМР закрепляет следующие права и обязанности родителей:

ь Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей и несут ответственность (нравственную и правовую) за их воспитание и развитие. В соответствии со ст. 61 Кодекса о браке и семье ПМР «они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей» с учетом общепринятых стандартов, возраста, состояния здоровья и других особенностей личности ребенка.

Само право на воспитание заключается в предоставлении возможности обоим родителям лично воспитывать своих детей. При этом родители имеют преимущественное право на воспитание перед всеми другими лицами.

ь Родители также обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (т.е. образования в объеме 9 классов общеобразовательной школы) и вправе осуществлять выбор вида образовательного учреждения и формы обучения своих детей. При решении этого вопроса родители должны действовать согласованно и руководствоваться интересами детей, по возможности учитывать их мнение.

ь Родители оказывают ребенку помощь в отношениях с третьими лицами. С этой целью закон признает за родителями право на представительство. В соответствии со ст. 62 «родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий». Право представлять права и интересы своего ребенка имеет каждый из родителей, если он сам обладает дееспособностью для совершения юридических действий и не лишен родительских прав.

Кто из родителей должен представлять ребенка, решается по согласованию родителей в каждом конкретном случае. Возникшие разногласия, как и в других случаях, могут быть разрешены органом опеки и попечительства. Родители не вправе представлять интересы ребенка, если органом опеки и попечительства будет установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. Для защиты прав и интересов детей в этих случаях назначается специальный представитель ребенка.

ь При осуществлении родительских прав родители свободны в выборе способов (средств и методов) воспитания. Существует лишь общее ограничение. Таковым является цель воспитания - забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, а также запрещение осуществлять родительские права в противоречии с интересами детей. Под интересами детей семейное право понимает обеспечение детям надлежащих условий их воспитания и полноценного развития.

ь В соответствии со ст. 63 «при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей». Это вытекает из сущности родительских прав, органически сочетающихся с обязанностями по воспитанию. Эти права представляют собой не только меру возможного, но и меру должного поведения. Поэтому родители, которые осуществляют родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

Надлежащее воспитание и образование ребенка, забота о нем немыслимы без необходимых материальных средств, их обеспечивающих. Содержание своих детей - это не только моральный долг родителей, но и их правовая обязанность. В Кодексе о браке и семье записано, что " родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей". Содержание детей является совместной обязанностью матери и отца, независимо от того, живут они совместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду; образование, развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка, состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития. Порядок и форма содержания алиментных обязательств определяется самостоятельна .

Законом предусмотрены два порядка уплаты и взыскания алиментов: добровольный, т.е. определенный соглашением, которое заключено между его родителями; принудительный, т.е. установленный в судебном порядке. В случае, если родители (один из них) не исполняют добровольно свою обязанное по содержанию ребенка, алименты взыскиваются с них в судебном порядке. Право на предъявление иска в суд предоставлено: одному из родителей; опекуну (попечителю) ребенка; приемному родителю ребенка.

Правовая обязанность родителей по содержанию возникает с момента рождения ребенка и продолжается, как правило, до достижения его совершеннолетия, т.е. лет. Эта обязанность может продолжать существовать и после достижения ребенком 18 лет в случае его физического или психического заболевания, исключающего его возможность трудиться (его трудоспособность). Поэтому своих совершеннолетних, но нетрудоспособных и нуждающихся в помощи детей обязаны содержать родители.

Совершеннолетние дети признаются нетрудоспособными, если они признаны в установленном законом порядке инвалидами первой или второй группы.

Целью взыскания алиментов с родителей является создание нормальных материал условий жизни для их детей.

Забота о детях, их воспитании и развитии - это обязанность в первую очередь семьи, а внутри семьи - их родителей, для чего они наделяются родительскими правами.

Глава II. Правовые последствия ненадлежащего осуществления родительских прав

По словам заместителя главы Тираспольской Госадминистрации Натальи Щукиной: В столице Приднестровья в 26 общеобразовательных школах обучается 13 902 человека, пятая часть которых проживает в малообеспеченных семьях и всего 6 % (176) детей проживает в неблагополучных семьях (120)».

Это говорит о том, что 120 семьях родители ненадлежащим образом выполняют свои обязанности, а значит, нарушают права ребенка.

С целью разъяснения ситуации по микрорайону МОУ ТСШ- К № 12 было взято интервью у социального педагога С.И. Воробьевой.

По итогам интервьюирования было отмечено следующее, по данному микрорайону на учете в Центре социально-воспитательного развития по Октябрьскому микрорайону стоит 11 семей, в которых проживают 13 несовершеннолетних детей. Из них главными причинами постановки на учет стали алкоголизм родителей - 2 семьи, криминогенных - 2 семьи и социально-материальное неблагополучие, также педагогическая несостоятельность, безнадзорность - 7 семей.

Все случаи, по словам С.И. Воробьевой вследствие ненадлежащего выполнения родительских прав.

Ненадлежащее осуществление родителями их родительских прав (обязанностей) может вызвать неблагоприятные семейно-правовые последствия, а также повлечь за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Семейно-правовые последствия сводятся к лишению или ограничению родительских прав. В основе принимаемого судом решения по этим вопросам лежит, прежде всего, охрана интересов детей.

Родители несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми. Они полностью отвечают за вред, причиненный их детьми в возрасте до четырнадцати лет, и несут субсидиарную (дополнительную) ответственность за вред, причиненный их детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Основанием для наступления ответственности родителей является недостаточный присмотр за детьми и плохое их воспитание.

Гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный их детьми, несут также родители, лишенные родительских прав, если вред причинен ребенком в течение трех лет после лишения родителей родительских прав и если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

За злостное невыполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей, а также за совершение детьми различных правонарушений родители могут быть привлечены к административной ответственности.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей влечет уголовную ответственность, если это деяние соединено с жестоким обращением с детьми. Родители также могут быть привлечены к уголовной ответственности за вовлечение детей в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом.

2.1 Лишение родительских прав

Лишение родительских прав - это санкция, применяемая в тех случаях, когда здоровье, физическое, психическое, духовное и нравственное развитие ребенка подвергается опасности вследствие применения родителями неправомерных способов осуществления родительских прав, недостойного их поведения или злостного уклонения от выполнения родительских обязанностей.

Лишение родительских прав - мера крайняя. Прежде всего, неблагополучной семье пытаются помочь, но когда интересы ребенка под угрозой и доверить его дальнейшее воспитание родителям никак нельзя, принимается решение о лишении таких родителей родительских прав.

Перечень оснований для лишения родителей родительских прав предусмотрен в Кодексе о браке и семье ПМР.

Родители или один из них лишаются родительских прав, если судом будет установлено, что они:

- уклонялись от выполнения родительских обязанностей (в том числе злостно уклонялись от уплаты алиментов на детей);

- отказались без уважительных причин взять ребенка из родильного дома, больницы или других детских учреждений, куда он был помещен (т.е. по существу отказались от своего ребенка);

- злоупотребляли своими родительскими правами (например, препятствовали обучению детей, склоняли их к попрошайничеству и т.п.);

- жестоко обращались с детьми (осуществляли над ними физическое или психическое насилие, покушались на их половую неприкосновенность, применяли недопустимые приемы воспитания, унижающие их человеческое достоинство, и т.п.);

- являются хроническими алкоголиками или наркоманами;

- совершили умышленное преступление против жизни и здоровья своего ребенка или против жизни и здоровья своего супруга - другого родителя ребенка.

Порядок лишения родительских прав установлен в Кодексе о браке и семье ПМР.

Лишение родительских прав затрагивает важнейшие права детей и родителей, поэтому лишение родительских прав, возможно только по суду.

С иском в суд о лишении родительских прав вправе обратиться один из родителей, опекун (попечитель) ребенка, его приемные родители, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, администрация учреждения, в котором ребенок находится на содержании и воспитании (дома ребенка, детского дома и т.п.), другие органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних, а также прокурор.

Родственники ребенка, соседи, педагоги школ, детских дошкольных учреждений и другие граждане, являющиеся свидетелями недостойного поведения родителей, вправе обратиться с заявлением об этом в органы опеки и попечительства или к прокурору, от которых зависит передача дела в суд.

Последствия лишения родительских прав определены в Кодексе о браке и семье ПМР.

При лишении родителей (или одного из них) родительских прав они теряют всякую возможность участвовать в воспитании ребенка и даже иметь с ним любые контакты. Если родительских прав лишается один из родителей, ребенок передается на воспитание другому. Если же родительских прав лишены оба родителя или родитель, не лишенный прав, по каким-то причинам не имеет возможности заниматься воспитанием ребенка, последний передается на попечение органов опеки и попечительства, которые определяют его дальнейшую судьбу. Ребенку в зависимости от возраста назначается опекун или попечитель, ребенок может быть передан на воспитание в приемную семью или на усыновление либо помещен в детское учреждение (тип которого избирается в зависимости от возраста ребенка, состояния его здоровья и т.п.).

При совместном проживании ребенка с родителями, которые лишаются родительских прав, суд одновременно решает вопрос о возможности их дальнейшего совместного проживания, учитывая конкретные обстоятельства и правовой режим жилья.

Если ребенок и родители проживают в домах государственного или муниципального жилого фонда на основании договора найма, родители (или один из них), лишенные родительских прав, могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Аналогичное правило применяется и в отношении родителя, лишенного родительских прав, который проживает как член семьи на жилой площади, принадлежащей на праве собственности ребенку или другому родителю.

Если же дети и родители проживают на жилой площади, которая является их общей собственностью или собственностью родителя, лишенного родительских прав, выселение его невозможно. Для того чтобы обеспечить раздельное проживание с ним ребенка, ребенок переселяется к другому родителю или к назначенному ему опекуну либо помещается в детское учреждение. При этом за ним сохраняется право собственности на жилую площадь (при общей собственности на жилье) или право пользования жилой площадью, принадлежащей на праве собственности его родителю, лишенному родительских прав.

Прекращение всех личных контактов со своими детьми является не единственным неблагоприятным для родителей последствием. Родители теряют также все другие права, основанные на факте родства с ребенком. При этом родители лишаются не только прав, вытекающих из семейных отношений (например, получать в будущем при их нетрудоспособности и нуждаемости алименты от взрослого ребенка), но и прав, предоставляемых нормами иных отраслей права (например, права на наследование по закону после смерти ребенка, в отношении которого они были лишены родительских прав, права на пенсию в случае потери кормильца и т.п.).

Родителям, лишенным родительских прав, перестают выплачивать назначенные детям пенсии, пособия и т.п. Однако ребенок не теряет право на эти выплаты. Они будут выплачиваться для содержания ребенка тому лицу, которое будет в дальнейшем его воспитывать.

Лишение родительских прав затрагивает и гражданский статус родителей. Такие граждане не могут быть опекунами (попечителями), приемными родителями и усыновителями других детей. Они также не могут давать согласие на усыновление своего кровного ребенка другими лицами.

В то же время лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своих детей. Поэтому при вынесении решения о лишении родительских прав суд одновременно решает вопрос о взыскании с родителей алиментов на детей. Алименты выплачиваются лицу, на воспитание которого ребенок будет передан (другому родителю, опекуну или попечителю, приемным родителям), или зачисляются на счет детского учреждения, в которое ребенок будет помещен. Администрация детского учреждения обязана обеспечить ведение учета этих средств отдельно по каждому ребенку. По окончании пребывания ребенка в детском учреждении суммы полученных на него алиментов зачисляются на счет ребенка.

Сами дети не утрачивают и другие права, основанные на факте родства: право на наследование по закону после смерти родителей, право на получение пенсии по случаю потери кормильца и т.п.

Само лишение родительских прав является бессрочным. Однако обстоятельства, которые привели к необходимости принятия таких мер, могут быть устранимы, поэтому законом предусмотрена возможность восстановления в родительских правах. Восстановление в родительских правах, а равно возврат ребенка родителям может иметь место только в результате судебного решения по заявлению заинтересованного в этом родителя. Однако изменение поведения родителя к лучшему, его излечение от алкоголизма и другие обстоятельства, свидетельствующие об изменении его образа жизни, сами по себе недостаточны для удовлетворения его просьбы. При решении вопроса о восстановлении в родительских правах и о возврате ребенка суд должен убедиться в том, что такое решение в каждом конкретном случае будет отвечать интересам ребенка и в родительской семье будут созданы необходимые условия для его жизни и воспитания. Восстановление в родительских правах вообще не допускается, если ребенок был усыновлен и усыновление не отменено в судебном порядке.

2.2 Ограничение родительских прав

Ограничение родительских прав состоит в отобрании ребенка от родителей с утратой родителями права на его личное воспитание. Ограничение родительских прав производится в интересах ребенка в тех случаях, когда родители перестают заботиться о ребенке и оставление его с родителями становится для него опасным.

Ограничение родительских прав производится в судебном порядке. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются в порядке искового производства с обязательным участием прокурора и органов опеки и попечительства.

Иск в суд могут предъявить те органы и организации, в чьи обязанности входит охрана прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних и т.п.), близкие родственники ребенка и другие лица, которые соприкасаются с ребенком в повседневной жизни: работники дошкольных учреждений, школ, лечебных и других учреждений, а также прокурор.

В отличие от лишения родительских прав эта мера применяется в случаях, когда родители не в состоянии надлежащим образом осуществлять свои родительские права не по своей вине (психическое или иное тяжелое заболевание, стечение тяжелых жизненных обстоятельств и т.п.) или когда оставление ребенка с родителями опасно для него вследствие их поведения, однако лишение родительских прав, по мнению суда, является нецелесообразным. В последнем случае поведение родителей в течение шести месяцев находится под контролем органа опеки и попечительства. Если родители в указанный срок не изменят свое поведение в лучшую сторону, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении таких родителей родительских прав. В интересах ребенка иск может быть предъявлен и до истечения шестимесячного срока.

Последствия ограничения родительских прав.

Родители утрачивают в этих случаях право на личное воспитание ребенка, но в отличие от лиц, лишенных родительских прав, им могут быть разрешены контакты с ребенком. Эти контакты осуществляются с согласия органов опеки и попечительства или лиц, у которых ребенок находится на воспитании (опекунов (попечителей), приемных родителей, администрации детского учреждения). Контакты не допускаются, если они неблагоприятно отражаются на ребенке.

Отмена ограничения родительских прав возможна только в судебном порядке по иску родителей (или одного их них), в отношении которых было применено это ограничение, но только при условии, если отпали те обстоятельства, которые к этому привели (изменились семейные обстоятельства, которые создавали угрозу для ребенка, родитель излечился от алкоголизма и т.п.). Суд может отказать в удовлетворении иска, если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам.

Закон допускает также досудебное, немедленное отобрание ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится, в случаях непосредственной угрозы его жизни или здоровью.

Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего решения органа местного самоуправления. Для обеспечения прав ребенка и недопущения самоуправства орган опеки и попечительства обязан: незамедлительно уведомить прокурора об отобрании ребенка, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения решения об отобрании обратиться с иском в суд о лишении родителей родительских прав или об ограничении родительских прав.

Таким образом, ненадлежащее исполнение родителями своих обязанностей влечет за собой лишение родительских прав, ограничение родительских прав и немедленное отобрание ребенка.



Заключение

Нашей целью было рассмотреть основные механизмы реализации отдельных прав и обязанностей родителей по воспитанию своих несовершеннолетних детей. Вывод из вышеизложенного таков, что государство путем юридического закрепления прав и обязанностей родителей и детей, стремится сделать их жизнь безопаснее, удобнее, спокойнее с учетом норм международного права и национальной специфики. Права и обязанности родителей возникают при рождении ребенка. Права и обязанности родителей имеют свои принципы осуществления. В соответствии с Кодексом о браке и семье, родители обязаны не только воспитывать детей, но и имеют на это право. Трудно переоценить значение родителей, семьи в образовании и воспитании человека, его становлении как личности и гражданина. Следует подчеркнуть, что для воспитания полноценного, здорового, счастливого ребенка родители должны реализовывать не только свои права, но и выполнять на сто процентов возложенные на них обязанности по воспитанию своих детей.

Права и обязанностей родителей и детей своими корнями уходят в область нравственности. Чем прочнее моральный фундамент бережного отношения родителей к своим несовершеннолетним детям, тем больше оснований считать, что с выполнением как родительских прав, так и родительских обязанностей, а также прав и обязанностей детей дело обстоит благополучно. Родители являются самыми близкими людьми для детей, реализующие их права и свободы.

Надлежащее достойное воспитание и образование ребенка, забота о нем, немыслимы без необходимых материальных средств, их обеспечивающих. Содержание детей является совместной обязанностью родителей, независимо от того, живут они совместно или раздельно. Сюда входят расходы на питание, одежду, образование, развитие, лечение и уход за ребенком. Они зависят от возраста ребенка, состояния его здоровья и других индивидуальных особенностей его развития.

В случае недолжного исполнения родительских прав в ущерб правам и интересам ребенка, возникают правовые последствия. Такие последствия проявляются как в форме лишения родительских прав, так и в форме ограничения родительских прав. Все споры, возникающие по этим вопросам, разрешаются судебными органами. И надо заметить, что дела такой категории, рассматриваются судебными органами неоднозначно и нелегко. Так как участниками таких процессов выступают родители и их дети, а это семейные отношения, зародившиеся далеко в древности, поэтому лучше самих участников этих отношений в их делах никому не разобраться.

Необходимо вводить в образовательных и воспитательных учреждениях курсы, уроки, консультации по конституционному и семейному праву. Нужно с раннего возраста ребенку, детям разъяснять их конституционные, семейные, гражданские права, ведь эти дети, в скором времени повзрослев, сами станут родителями. А чему могут научить родители, не имеющие представления о своих правах и обязанностях.

Поэтому мы рекомендуем:

Во-первых, нужно на законодательном уровне ввести образовательные программы в школах, детских садах и т.д. по изучению основных конституционных, гражданских, семейных прав детей. Ведь эти отрасли права затрагивают основные личные неимущественные права детей.

Во- вторых, нужно к проблемам семьи и детей активно привлекать общественность. Надо проводить в образовательных учреждениях мероприятия, способствующие укреплению семейных уз между родителями и детьми.

В- третьих, можно даже ввести на организациях и предприятиях по инициативе руководства, профсоюза, где работают родители детей, специальные лекции по правам и обязанностям родителей, ведь основное время люди проводят на работе, это было бы хорошей новеллой. Если проводить такие лекции, хотя бы один раз в год, мне кажется, это уже будет большим плюсом в понимании родителями своих прав и обязанностей по отношению к своим детям.

В- четвертых, органам местного самоуправления, как в городах, так и в селах нужно брать инициативу в свои руки, наиболее активно изучать и анализировать проблемы, существующие в семье между родителями и детьми, выявлять эти проблемы, а потом эффективно их решать. Надо создавать конкретные, рациональные программы, касающиеся проблем семьи.

В- пятых, в целях эффективного взаимодействия учебных заведений и органов внутренних дел по ранней профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, выявлению родителей, не выполняющих своих обязанностей по воспитанию детей, фактов жестокого обращения с детьми предусмотреть введение в учебных заведениях штатной единицы освобожденного педагога-воспитателя;

В-шестых, расширить сеть специализированных учреждений (приютов) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации и помощи со стороны государства;

В-седьмых, разграничить права и обязанности по защите прав и законных интересов ребенка, т.е. распределение обязанностей по законному представительству интересов ребенка между уполномоченной службой (учреждением), кровными родителями (законными представителями ребенка) и патронатным воспитателем.

В Приднестровской Молдавской Республике проживает около 100 тысяч детей - это более 19 % населения республики. Естественной средой их жизнеобеспечения была и должна оставаться семья.

Полноценная семья - вот залог здорового общества.



Библиография

1. Конституция ПМР

2. Гражданский кодекс ПМР.

3. Кодекс о браке и семье ПМР

4. Антокольская М.В. Семейное право. М.: Юристъ, 1999.

5. Васин В.Н., Коршкнов Н.М. Семейное право: Учеб. пособие. М.: Изд-во ЮИ МВД РФ, 1995.

6. Гришаев С.П. Семейное право в вопросах и ответах. М.: Юристъ, 2000.

7. Ежов Ю.А. Семейное право: альбом схем: Учеб. пособие. М.: Дашков и К., 2000.

8. Комментарии к Семейному кодексу Российской Федерации / Под ред. Л.М. Пчелинцевой. - М.: БЕК, 2003.

9. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова и П.И. Седугина. М.: Норма - Инфра М., 1997.

10. Комментарии к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. М.: БЕК, 2000.

11. Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам. М.: Юристъ, 2000.

12. Михайлов Ф.Н., Комзолов А.И. Семейное право: Учеб. пособие / Под ред. Н.М. Коршунова. - М.: Книжный мир, 2001.

13. Муратова С.А., Тарсамаева Н.Ю. Семейное право: Учеб. пособие. М.: Новый юристъ, 1999.

14. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М.: Норма - Инфра-М, 2000.

15. Пчелинцева Л.М. Практикум по Семейному праву. М.: Норма - Инфра-М, 1999.

16. Рузакова О.А. Семейное право. М.: МЭСИ, 2002.

17. Рузакова О.А. Семейное право. Учебно-практическое пособие. М.: Изд. «Экзамен»; «Право и закон», 2003.

18. Семейный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / Сост. И.А. Аксенова, П.В. Крашенинников. М.: Спарк, 1996.

19. Семейное законодательство. М.: Изд. «Экзамен», 2003.

20. Ягудин Н.К. Семейное право. Ростов-на-Дону.: Феникс, 2002.

Размещено на Allbest.ru

...