Права и обязанности безработных в Республике Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Права и обязанности безработных в Республике Беларусь

2. Социальные гарантии и компенсации безработным

3. Задача №1

4. Задача №2

Заключение

Литература

Введение

Безработными считаются трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, не имеющие работы и не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях и не состоящие на воинской службе, зaрегистрировaнныe в государственной службе занятости.

Таким образом, понятие безработного включает в себя несколько признаков:

1) трудоспособность;

2) наличие трудоспособного возраста;

3) постоянное проживание на территории Республики Беларусь;

4) отсутствие у лица работы, учебы или прохождения воинской службы;

5) регистрация в качестве безработного в государственной службе занятости.

Наличие комплекса всех перечисленных пяти признаков позволяет гражданину считаться безработным и претендовать на социальные гарантии и компенсацию, предусмотренные законом занятости. Отсутствие одного из перечисленных признаков является препятствие к получению гражданином статуса.

Первый признак безработного - трудоспособность обозначает совокупность физических и духовных свойств человека, необходимых для производительного и творческого Труда и формирующихся в результате физического и культурного развития личности, общего и специального образования, вы работки трудовых навыков и мастерства.

Различают общую трудоспособность - способность выполнять какую-либо работу в обычных условиях труда, и специальную трудоспособность - способность выполнять работу по определенной профессии (специальности). В случае стойкой утраты трудоспособности гражданин вынужден прекратить трудовую деятельность Вообще либо на длительный период, в связи с чем МРЭК устанавливает инвалидность и назначается пенсия по инвалидности. В таком случае гражданин лишается права на статус безработного и на пособие по безработице. При временной же потере трудоспособности гражданин считается трудоспособным и не может быть лишен статуса безработного.

Трудоспособный возраст законодатель определяет с 16 лет и до 55 лет у женщин, до 60 лет у мужчин. Хотя трудовое законодательство в отдельных случаях предусматривает возможность трудится с согласия родителя, опекуна, попечителя лицам, достигшим 14 лет, тем не менее учащиеся дневных общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, студенты дневных вузов не могут в силу ст. 1 Закона о занятости считаться безработными и обладать правом на соответствующие социальные гарантии, так как работа для них в данном случае является не основным, а второстепенным, дополнительным к учебе

Если гражданин выходит на пенсию на льготных условиях, то несмотря на то, что он находится в пределах Трудоспособного возраста, к безработным он не относится, так как у него имеется гарантированный государством источник дохода - пенсия.

Закон о занятости распространяет свое действие на всех лиц, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь.

Регистрация в качестве безработного осуществляется районными службами занятости по месту постоянного проживания безработного. Решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости после предъявления обратившимся в службу лицом необходимых документов: трудовой книжки, паспорта, свидетельства об образовании, профессионального квалификации, а также справки о среднемесячном заработке за последние двенадцать месяцев по последнему месту работы.

При наличии условий, необходимых для признания гражданина безработным, у него возникает субъективное право на признание его безработными, на трудоустройство при посредничестве службы занятости. Право безработного на трудоустройство тесно связано с комплексом сопутствующих правомочий, а именно правом на:

профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку;

бесплатную информацию о вакантных рабочих местах и на бесплатные консультационные услуги по вопросам своего правового положения как безработного;

социальные гарантии и компенсации;

обжалование неправомерных действий службы занятости.

Этим правам безработного соответствуют обязанности государственной службы занятости: обязанность оказания бесплатного посредничества в поиске получении подходящей работы, помощь в выборе такой работы, регистрация гражданина в качестве безработного, назначение стипендий и пособий по безработице в соответствии с законом о занятости и т.д.

На профессиональное обучение или переобучение центры занятости направляют, как правило, безработных, которым невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у них необходимой квалификации, либо если безработный утратил способность выполнять работу по прежней профессии (специальности), либо если профессия (специальность) безработного не находит спроса на рынке труда.

Период профессиональной подготовки безработного засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и отражается в трудовой книжке. Повторное направление на переобучение допускается только по истечении одного года с момента окончания предыдущей учебы и на профессии, имеющие устойчивый спрос на рынке труда.

Кроме прав безработный обладает определенными обязанностями. Безработный обязан:

самостоятельно заниматься поиском работы и информировать об этом государственную службу занятости по ее требованию;

являться по вызову в государственную службу занятости для предложения ему конкретной работы, а при отсутствии вызова один раз в месяц в установленный срок;

в течение двух рабочих дней обратиться к работодателю, который указан в направлении государственной службы занятости;

информировать государственную службу занятости о временном выезде в другой населенный пункт.

Правоотношения между безработным и государственной службой занятости прекращаются после приема гражданина на работу.

Обжалование неправомерных действий должностных лиц и органов государственной службы занятости может производиться в вышестоящий орган и в судебном порядке.

1. Права и обязанности безработных в Республике Беларусь

Права безработного.

1. Право на признание безработным.

2.Право на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку.

3.Право на социальные гарантии и компенсации.

4.Право на трудоустройство при посредничестве службы занятости.

5.Право на бесплатную информацию о вакантных рабочих местах и на бесплатные консультационные услуги по вопросам своего правового положения.

6. Право на обжалование неправомерных действий службы занятости.

Обязанности безработного.

1.Самостоятельно заниматься поиском работы и информировать об этом службу занятости по ее требованию.

2. В течении 2 рабочих дней обратится к работодатель, который указан в направлении государственной службы занятости.

3.Являться по вызову в государственную службу занятости для предложения ему конкретной работы, а при отсутствии вызова- один раз в месяц в установленный срок.

4.Информировать государственную службу занятости о временном выезде в другой населенный пункт.

2. Социальные гарантии и компенсации безработным

Государство обеспечивает безработным следующие виды гарантий и компенсаций:

- выплату в установленном порядке пособия по безработице;

- оказание в некоторых случаях материальной помощи безработному и членам его семьи;

- выплату стипендий в период профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовке;

- возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работы по направлению государственной службы занятости;

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

-оплату в период безработицы пособия по временной нетрудоспособности.

Правом на получение пособия по безработице обладают безработные, не получающие пенсий, пособий (за исключением пособий семьям, воспитывающим детей) либо компенсаций за ущерб, нанесенный здоровью увечьем или иным повреждением, связанным с выполнением трудовых обязанностей, в размере, превышающем размер пособия по безработице, установленный законодательством о занятости.

Решение о назначении пособий по безработице либо об отказе в их назначении принимается государственной службой занятости в течение 10 дней с момента регистрации безработного.

Выплата пособия по безработице производится со дня регистрации безработного в центре занятости и сохраняется в период выполнения безработным временной работы, о которой он обязан уведомить центр занятости, а также во время выполнения оплачиваемой общественной работы по направлению центра занятости.

Пособие по безработице выплачивается в следующих размерах:

- за первые 13 календарных недель в размере 70% и за последующие 13 календарных недель - 50% средней заработной платы (дохода) по последнему месту работы, Но не ниже минимальной заработной платы и Не выше удвоенной ее величины в случае, если безработный в течение 12 календарных месяцев, предшествовавших началу безpабoтицы, имел оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель;

-за первые 13 кaлeндарных недель в размере 100% и за последующие 13 календарных недель 75% минимальной заработной платы бeзрaботным, которые в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу (доход) менее 12 календарных недель, а также ищущие работу после длительного (более 1 года) перерыва при наличии у них общего трудового стажа не менее 1 года и при условии, что их трудоустройство не требует профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки;

- за первые 13 календарных недель в размере 85% и за последующие 13 календарных недель - 70% минимальной заработной платы безработным, впервые ищущим работу, a также ищущим работу после длительного перерыва при наличии у них общего трудового стажа менее 1 года и если их трудоустройство невозможно без профессиональной подготовки.

Срок выплаты пособия по безработице не может превышать 26 календарных недель в течение каждого месяца.

Безработным имеющим на иждивении детей до 14 лет, размер пособия увеличивается 10%, а при наличии двоих детей и более - на 20%. а случае болезни безработного вместо пособия по безработице или стипендии выплачивается пособие по временной нетрудоспособности (в том числе по 6еременности и родам, уходу за больным ребенком), а срок получения пособия по временной нетрудоспособности не включается в общий срок выплаты пособия по безработице.

Пособие по безработице, как правило, не выплачивается в случаях:

увольнения (отчисления) за нарушение трудовой дисциплины и иные виновные действия, a также в случае потери источника дохода в результате иных действий;

увольнения (отчисления) c последнего места работы или службы (учебы) по собственному желанию без уважительных причин;

непредставления по требованию центра занятости декларации о доходах.

Выплата безработному пособия прекращается в случаях:

трудоустройства;

прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению службы занятости;

окончания установленного законом срока выплаты;

получения пособия обманным путем;

осуждения к наказанию в виде лишения свободы;

получения пенсий или пособий в размерах, превышающих размер пособия по безработице.

B отдельных случаях выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев, причем этот срок включается в общий срок выплаты пособия по безработице, или размер пособия может быть сокращен, Но не более чем на 50%. Это возможно в случаях: если безработный нарушает условия регистрации или перерегистрации в центре занятости; если безработный не уведомляет центр занятости о трудоустройстве на временную работу в период получения пособия по безработице; если безработный дважды отказался от предложенной центром занятости подходящей работы или от профессионального обучения.

На период профессионального обучения или переобучения безработным выплачивается стипендия в размерах, определенных Законом о занятости (c1.17). Стипендия безработным устанавливается в размере 50%, а при наличии иждивенцев - 75% средней заработной платы по последнему месту работы, но не ниже полуторного размера минимального пособия по безработице для данного безработного и не выше трехкратной минимальной заработной платы. Безработным, не работающим более одного года, а также уволенным за нарушение трудовой дисциплины либо по собственному желанию без уважительных причин, стипендия выплачивается в размере минимальной заработной платы. Размер стипендии может быть уменьшен или выплата ее прекращена в связи c неуспеваемостью либо систематическим непосещением занятий без yвaжительных причин.

K социальным гарантиям, предоставляемым безработным, следует отнести также возможность участия в оплачиваемых общественных работах. К общественным работам относятся такие виды работ, кoтopыe не требуют специальной профессиональной подготовки.

K ним относятся paзличныe виды сельскохозяйственных работ, заготовка дикорастущих ягод, грибов, работа на oвощныx базах, лeсозaготовительныe, погрузочно-разгрузочные работы, благоустройство городских территорий и т д. Время участия в общественных работах включается в общий и непрерывный рабочий стаж. Общественные работы выполняются на основе трудового договора, договора подряда, иных грaжданcко-правовых договоров, которые заключаются между рaбoтодaтeлем и бeзpаботным.

3. Задача №1

Масько работала в должности директора центра культуры и досуга. Приказом заведующего отделом культуры и досуга. Приказом заведующего отделом культуры райисполкома от 1 февраля 2000 года она уволена с работы по п.4 ст.42 Трудового Кодекса Республики Беларусь за систематическое нарушение трудовой дисциплины. Считая увольнение незаконным, поскольку дисциплинарным взысканиям подвергнута необоснованно, истица просила суд восстановить ее в прежней должности и взыскать оплату за время вынужденного прогула. Суд отказал Масько в иски о восстановлении на работе. Масько обратилась с кассационной жалобой в областной суд. Из материалов дела видно, что Масько до увольнения привлекалась к уголовной ответственности дважды 18 ноября и 30 декабря 1999 года. Из приказа от 1 февраля 2000 г. Усматривается, что уволена она с работы за систематическое без уважительных причин неисполнение обязанностей, возложенных на нее трудовым договором. Поводом к увольнению истицы послужили результаты поверки 29 декабря 1999 г. Объема работ по противопожарной обработке чердачных помещений Центра культуры и досуга, в процессе которой обнаружено завышение выполненных работ. Как следует из материалов дела установленные проверкой нарушения Масько допущены в сентября 19999 года, о результатах проверки нанимателю стало известно 29 декабря 1999 года. Какое определение должен вынести областной суд по жалобе Масько?

Ответ: Согласно статьи 198. Трудового кодекса за совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение (пункты 4, 5, 7, 8 и 9 статьи 42, пункт 1 статьи 47).

В соответствии со ст. 200 ТК дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске.

Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен. В данном примере дисциплинарное взыскание нанимателем применено после истечения месячного срока со дня обнаружения проступка, поэтому областной суд должен отменить дисциплинарное взыскание, восстановить на работу и обязать нанимателя произвести оплату за время вынужденного прогула. После отмены дисциплинарного взыскания в соответствии с частью второй статьи 202 ТК наниматель может применить к работнику более мягкое дисциплинарное взыскание.

4. Задача №2

Государственный инспектор труда при проверке одного из предприятий химической промышленности обнаружил ряд нарушений. Так, работники привлекались к сверхурочным работам по распоряжению начальника цеха без их согласия. Работы осуществлялись на неисправном оборудовании, угрожающим жизни и здоровью работников. Каковы полномочия государственного инспектора труда?. Установите было ли нарушено трудовое законодательство при привлечении к сверхурочным работам?. Каковы правовые формы реагирования государственный инспектор труда может применить исходя из фактов данной проверке?

Ответ: Согласно Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 сентября 2006 г. №113 Об утверждении Инструкции об осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственными инспекторами труда

В случае выявления нарушений правил по охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью работников, должностные лица Департамента путем выдачи предписания по форме согласно приложению 6 или пломбирования приостанавливают (запрещают) работу организаций, их структурных подразделений, станков, машин, другого оборудования до устранения нарушений.

Предписание на приостановку (запрещение) вручается руководителю объекта в день выявления нарушения.

После устранения нарушений руководитель организации направляет должностному лицу Департамента, выдавшему предписание на приостановку (запрещение), уведомление по форме согласно приложению 7. Должностное лицо Департамента, выдавшее предписание на приостановку (запрещение), принимает решение и выдает (не выдает) разрешение по форме согласно приложению 8 о возможности дальнейшей работы организации, ее структурного подразделения, эксплуатации станков, машин, другого оборудования.

По результатам проверки нанимателя при выявлении нарушений законодательства о труде составляется предписание по форме согласно приложению 5.

В предписание включаются:

1. требования, не выполненные по ранее выданным предписаниям;

2. требования по устранению вновь выявленных нарушений законодательства о труде и охране труда с указанием места выявленного нарушения и описанием его сущности;

3. требования по созданию здоровых и безопасных условий труда, обеспечению трудовых прав работников.

Требования, включенные в предписание, должны быть законодательно обоснованы. Указываются нормативные правовые акты, технические нормативные правовые акты, нормы которых нарушены.

Должностные лица Департамента за совершенные нанимателем административные правонарушения применяют к ним административные взыскания в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

При выявлении нарушений законодательства о труде, правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил по охране труда на нанимателя, должностное лицо совершившее административное правонарушение, составляется протокол.

Было нарушено трудовое законодательство. К сверхурочной работе могут привлекаться работники только по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя. Согласно ст.120 ТК привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных статьей 121 настоящего Кодекса, а также коллективным договором, соглашением.

К сверхурочным работам не допускаются:

1) беременные женщины;

2) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

3) работники моложе восемнадцати лет;

4) работники, обучающиеся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях и учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, в дни занятий;

5) освобожденные от сверхурочных работ в соответствии с медицинским заключением;

6) другие категории работников в соответствии с законодательством.

Женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов - до восемнадцати лет), и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем инвалиды только в случае, когда такие работы не запрещены им в соответствии с медицинским заключением.

В соответствии со ст. 121 ТК Сверхурочные работы без согласия работника допускаются только в следующих исключительных случаях:

1) при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания экстренной медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения;

2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.

Заключение

безработный занятость право пособие

Особые гарантии в сфере занятости и трудоустройства предоставляются:

- лицам, уволенным работодателем в связи c сокращением численности (штатов) либо в связи c ликвидацией предприятия;

- лицам, пострадавшим, от катастрофы на черно6ыльской АЭС;

- лицам, уволенным c военной службы без права на пенсию.

Работники, уволенные в связи c сокращением численности (штатов) либо в связи c ликвидацией предприятия, обладают особыми социальными гарантиями. Им предоставлено право на получение выходного пособия в размере не менее трехкратного среднемесячного заработка, выплачиваемого нанимателем, за ним также сохраняется непрерывный трудовой стаж в течение трех месяцев со дня увольнения. Такие же гарантии предоставляются лицам, получившим на данном предприятии трудовое увечье или профессиональное заболевание, при этом не имеет значения, по какому основанию прекращается трудовой договор. Если увольняемый работник достиг предписанного возраста (женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет), то вместо выплаты пособия по безработице, по его желанию, может быть досрочно назначена пенсия по возрасту, в том числе на льготных основаниях, но не более чем за два года до наступления установленного законодательством пенсионного возраста. Возможность досрочного, за 2 года, выхода на пенсию при увольнении по сокращению штатов или в связи c ликвидацией предприятия следует отличать от досрочного, за 1 год, 3 года безработных на пенсию на общих основаниях (Закон о занятости, ст. 18 п. 6).

Особые социальные гарантии принадлежат также_., пострадавшим от катастрофы на чернобыльской АЭС круг этих лиц входят: лица, эвакуированные отселенные из зон эвакуации (отчуждения)

Они имеют право на получение пенсии в размере четырехкратного Среднемесячного и сохранение непрерывного трудового четырех месяцев со дня увольнения. Кроме того профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению центра занятости выплачивается стипендия в размере средней заработной платы (другие категории лиц получают 50 или 70%). Данная категория безработных имеет право на первоочередное трудоустройство на новом месте жительства c учетом профессии и квалификации.

К лицам, имеющим особые гарантии и сфере занятости, относятся также лица, уволенные c воинской службы без права на пенсию. K ним относятся лица офицерского состава, прапорщики, военнослужащие сверхсрочной службы вооруженных сил, войск и органов Министерства безопасности, Внутренних войск МВД, Железнодорожных войск и других формирований, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел. Им выплачивается выходное пособие в размере шести месячных окладов денежного довольствия по последней занимаемой должности и сохраняется непрерывный трудовой стажи в течение шести месяцев со дня увольнения. Им также предоставляется право на первоочередное трудоустройство, а при невозможности трудоустроиться по имеющейся профессии им предоставляется другая работа с учетом их пожеланий и общественной необходимости либо возможность профессиональной переподготовки. Пособие по безработице лицам, уволенным c воинской службы без права на пенсию, выплачивается 60% денежного довольствия по последней штатной должности в течение 26 календарных недель. На период переобучения им выплачивается стипендия в размере 60%, а при наличии несовершеннолетних детей или иждивенцев - 80% денежного довольствия по последней штатной должности.

Кроме предоставления особых социальных льгот и гарантий трем вышеназванным категориям безработных закон o занятости предоставляет дополнительные гарантии занятости социально незащищенным гражданам, не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда. Это достигается путем создания дополнительных рабочих мест (в том числе специализированных для трудоустройства инвалидов), организацией обучения по специальным программам лиц c ограниченной трудоспособностью, а также другими мерами компенсационного характера.

K социально незащищенным категориям лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, закон o занятости относит: одиноких и Многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, молодежь до 18 лет, инвалидов, граждан, выехавших из зон радиоактивного загрязнения, лиц предпенсионного возраста, воинов -интернационалистов, уволенных в запас в связи c окончанием срочной службы либо c сокращением военнослужащих, лиц, освобожденных из исправительных учреждений, исполнявших наказание по приговору суда.

Литература

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999г. №296-3 с изменениями и дополнениями

2. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь/ Под ред. Г.А.Василевича. -Минск,2005

3. В.И. Семенков, В.Н.Артемова, Г.А.Василевич и др. Трудовое право. - Мн.: Амалфея,1997.-592 с.

4. О занятости населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 15 июня 2006 г. №125-З.

5. Положение о порядке регистрации безработных в Республике Беларусь утв. Постановлением Совета Министров РБ.//Собрание постановления правительства Республики Беларусь.-1993.-№11.

6. Постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 сентября 2006 г. №113 Об утверждении Инструкции об осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде государственными инспекторами труда.

7. О департаменте государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: Постановление Минтруда и социальной защиты Республики Беларусь от 27 декабря 2001г. №22 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.- 2002.- №12.

Размещено на Allbest.ru

...