Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ

2. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Положение Президента РФ в системе органов государственной власти

2.1.1 Понятие главы государства

2.1.2 Конституционный статус Президента РФ

2.1.3 Основные функции Президента РФ

2.2 Порядок избрания Президента РФ

2.3 Полномочия Президента РФ

3. Исковое заявление

3.1 Понятие и элементы иска

3.2 Структура иска

ПРИЛОЖЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ



ВВЕДЕНИЕ

В данной работе исследуются такие темы как: «Исполнительная ветвь власти», «Президент РФ», «Исковое заявление».

Цель моего исследования - выявить особенности и важные функции такого органа государственной власти субъектов Российской Федерации, как органа исполнительной власти; рассмотреть положения, полномочия и порядок избрания Президента Российской Федерации, а так же затронуть важные аспекты гражданско-процессуальной категории как «иск», «исковое заявление».

В процессе написания работы было привлечено множество литературы, в том числе нормативно-правовые акты, монографии, научные статьи, которые помогли мне в достижении цели моей работы.



1. Исполнительная ветвь власти

Орган исполнительной власти - это организация, которая являясь частью государственного аппарата, имеет свою структуру, компетенцию, территориальный масштаб деятельности. Она образована в соответствии с законодательством, наделена правом выступать по поручению государства, призвана в порядке исполнительной и распорядительной деятельности осуществлять повседневное руководство хозяйственной, социально-культурной, административно-политической сферами, заниматься межотраслевым управлением.

Исполнительные органы, являясь одним из видов органов государственной власти, обладают рядом характерных только для них черт:

· Они осуществляют исполнительно-распорядительную деятельность;

· Наделены оперативной самостоятельностью;

· Имеют, как правило, постоянные штаты;

· Образуются вышестоящими органами;

· Подотчетны и подконтрольны вышестоящим органам исполнительной власти.

Главной задачей органов исполнительной власти является осуществление управленческих полномочий в отношении иных субъектов административного права. Они призваны повседневно организовывать практическое исполнение законов и других органов законодательной власти и указов Президента.

Административно-правовой статус органов исполнительной власти определяется Конституцией РФ, конституциями республик в составе России, федеральными и иными законами (например, ФКЗ РФ от 17.12.1997 г. «О правительстве РФ»), положениями (например, Положение о Министерстве внутренних дел РФ).

Административно-правовой статус органа исполнительной власти определяется также его конкретным назначением, местом и ролью в системе управления.

Вместе с тем общими чертами правового положения органа являются:

· Подзаконный характер деятельности органов исполнительной власти;

· Наделение их правом распорядительства, издавать подзаконные юридические акты, в том числе акты нормативного характера;

· Подотчетность и подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим в той или иной системе управления, обязательность распоряжений вышестоящих органов для нижестоящих. При этом органы государственного управления могут действовать в рамках двойного подчинения - вертикального и горизонтального. В тех отраслях управления, где требуется высокая степень централизации, двойное подчинение отсутствует, например, управление оборотной промышленностью, железнодорожным транспортом и др. Это объясняется спецификой данной отрасли управления;

· Оперативная самостоятельность органов в пределах компетенции.

Компетенция органа исполнительной власти, определяемая законодательным или иным нормативным актом, включает в себя: задачи органа, его функции, обязанности и права, ответственность, формы и методы деятельности, а также структура органа.

Задачи и цели органа исполнительной власти - это то, чего он должен достичь в процессе и в результате своей деятельности в порученной ему области.

Функции органа указывают, из чего складывается практическая повседневная деятельность органа, направленная на выполнение поставленных перед ним задач.

Основными функциями, присущими компетенции почти всех органов управления, являются: прогнозирование, планирование, кадровое дело, финансирование, материально-техническое обеспечение, контроль и др.

Права и обязанности определяют границы полномочий органа исполнительной власти в осуществлении каждой из его функций.

Формы и методы работы органа исполнительной власти определяются применительно к его задачам, функциям, правам и обязанностям. Наиболее общими методами и формами работы органов исполнительной власти являются: принятие нормативных, общих и индивидуальных правовых актов; разработка мер по их обеспечению: инструктирование, инспектирование; организация взаимодействия с общественностью и др.

Как и иные субъекты административного права, органы исполнительной власти наделены административной право- и дееспособностью, возникает она одновременно с их образованием и определением компетенции, а прекращается в связи с их упразднением.

Таким образом, итоговые позиции, относящиеся к выяснению понятия и признаков органов исполнительной власти (исполнительных органов), выражаются в следующем.

Под органами исполнительной власти подразумеваются лишь те звенья государственного аппарата, которые сопутствуют органам законодательной (представительной) власти в системе разделения властей.

Исполнительные органы представляют собой составную часть государственного аппарата с особой функциональной нагрузкой, суть которой заключается в практической реализации задач и функций исполнительной власти в процессе управления или регулирования в сферах экономической, социальной и административно-политической жизни. Соответственно своему специфическому, т.е. исполнительному, назначению эти органы осуществляют повседневную деятельность исполнительного и распорядительного характера.

Органы исполнительной власти являются носителями определённого объёма государственно-властных (юридически-властных) полномочий. Эти полномочия выражаются, прежде всего, в издании исполнительными органами правовых актов в пределах своей управленческой компетенции и в обеспечении их исполнения имеющимися в их распоряжении организационными и юридическими средствами (включая средства административного, т.е. внесудебного, принуждения). Наличие определённого объёма юридически-властных полномочий, выражаемых вовне, т.е. за пределами данного органа, - наиболее существенный элемент компетенции органов исполнительной власти.

Издаваемые исполнительными органами правовые акты не подменяют собой акты законодательных и судебных органов государственной власти. С одной стороны они подзаконны, ибо предназначены для исполнения требований, содержащихся в законах. С другой стороны, правовые акты исполнительных органов отличаются от актов судебных органов, имеющих преимущественно негативно-юрисдикционный характер, и не выражают присущие судебным органам функции и полномочия правосудия.

Исполнительные органы представляют собой разновидность государственных организаций, в числе которых действуют также государственные учреждения и предприятия. Но последние не являются носителями государственно-властных полномочий, не выполняют функции по реализации исполнительной власти, поскольку представляют собой не органы государства, а соответствующим образом организованные трудовые коллективы, основным назначением которых является создание материальных ценностей (например, завод), оказание тех или иных материальных услуг, наконец, осуществление социальных функций (например, больница, школа).

Сейчас предполагается ещё более чётко разграничить функции собственно управления и функции оказания государственных услуг, которыми должны заниматься не органы исполнительной власти, а государственные учреждения, работающие, как правило, на началах самоокупаемости.

Следует учитывать, что в стране действует множество общественных организаций, имеющих собственные исполнительные органы, выражающие интересы и волю членов таких организаций. Их чисто внутриорганизационные полномочия выводят их из числа органов исполнительной власти в их государственно-правовом понимании.

Исполнительные органы также представляют собой определённые трудовые коллективы, формируемые государством в соответствии с их целевым назначением на базе определённой организационной структуры. Имеется в виду внутреннее построение органа, предполагающее наличие совокупности государственных должностей (штаты), распределение между ними обязанностей и ответственности, определение полномочий каждого работника (должностного лица), занимающего соответствующую государственную должность государственной службы. Именно государственные служащие составляют сердцевину штатной характеристики органов исполнительной власти (исполнительных органов).

Органы исполнительной власти обладают оперативной самостоятельностью, границы которой устанавливаются закреплённой за ними компетенцией; последняя определяет основы правового положения данного органа либо в нормах Конституции РФ (например, Правительства РФ), либо в нормах конституций и уставов субъектов РФ, либо в нормах федерального и регионального законодательства, либо, наконец, в нормах индивидуальных положений о них, утверждаемых в установленном порядке. Компетенция исполнительного органа выражает его задачи, обязанности, полномочия и ответственность.

В её рамках исполнительные органы совершают юридически значимые действия, Выражающие их административную право- и дееспособность. В этом смысле наиболее показательны различные варианты нормотворческой (установление правил поведения), правоисполнительной (обеспечение реализации законодательных и подзаконных правил поведения) и правоохранительной (наблюдение за правильностью проведения в жизнь правовых норм) деятельности.

Характеризуя исполнительные органы в целом, необходимо учитывать, что практически от их имени действуют и, соответственно, представляют их в конкретных управленческих отношениях должностные лица, сами по себе, естественно, исполнительными органами не являющиеся.

Каждый орган исполнительной власти имеет определённый для него действующим законодательством территориальный масштаб деятельности, учитывающий особенности федеративного устройства РФ.

Образование, организация и ликвидация исполнительных органов осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством РФ и её субъектов, Президентом РФ, главами республик, входящих в состав РФ либо по представлению глав администрации краёв, областей и т.п. соответствующими представительными (законодательными) органами власти. [1]

Таковы наиболее общие черты, совокупность которых позволяет получить необходимое представление об административной правосубъектности органов исполнительной власти



2. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Положение Президента в РФ в системе органов государственной власти

2.1.1 Понятие главы государства

Пост главы государства существует при всех формах правления. В монархических государствах это наследственный монарх, в республиках - выборный президент. Глава государства, обычно наделен широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступает как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. Глава государства призван цементировать государственную власть, обеспечивать конституционным путем разрешение всех кризисов и конфликтов между органами государственной власти. [1]

При всех условиях глава государства сохраняет определенные собственные полномочия, т.е. высшие представительские функции как внутри страны, так и вне ее, например, подписывать международные договоры, назначать своих полномочных представителей в регионах страны

Функции главы государства соприкасаются со всеми властями (в области законодательства он, например, имеет право вето, в отношении судебной власти - вправе назначать судей или осуществлять помилование), но его основные функции и полномочия нельзя отнести к законодательной или судебной.

Другое дело -- взаимоотношения главы государства с исполнительной властью. Юридическая наука и практика признают его главой исполнительной власти -- ибо никакому должностному лицу нельзя иметь основные функции и властные полномочия вне какой-либо власти.



2.1.2 Конституционный статус Президента Российской Федерации

В правовом государстве статус главы государства максимально точно определяется конституцией и принимаемыми на ее основе законами.

Пост Президента был учрежден в Российской Федерации общенародным референдумом в апреле 1991 г. и в том же году (12 июня) на этот пост всенародным голосованием был избран Борис Николаевич Ельцин. Конституция РФ, принятая в 1993 г., установила, что полномочия первого Президента продолжаются до истечения срока, на который он был избран (т. е. до 12 июня 1996 г.). Однако с декабря 1993 г. положение, функции и полномочия Президента Б.Н. Ельцина определяются уже новой Конституцией.

По Конституции РФ 1993 г. Президент является главой государства. В прежней Конституции его функция была определена через термины "высшее должностное лицо" и "глава исполнительной власти".

Президент РФ обладает неприкосновенностью. Т.е. до отрешения Президента от должности против него нельзя возбудить уголовное дело, принудительно доставить его в суд в качестве свидетеля и т.д.

Следует отметить, что в отличие от предыдущей Конституции, нынешняя Конституция РФ не предусматривает пост вице-президента.

2.1.3 Основные функции Президента РФ

Основные функции Президента РФ как главы государства определены в ст. 80 Конституции РФ. Президент Российской Федерации:

является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина,

в установленном Конституцией РФ порядке принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти,

в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства,

представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях. [1]

2.2 Порядок избрания Президента РФ

Выборы Президента РФ осуществляются на основе Конституции РФ, Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" от 17 мая 1995 г. и других федеральных законов.

Президент РФ избирается на четыре года гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президент РФ может быть переизбран на второй четырехлетний срок, но избрание одного, лица более чем на два срока подряд не допускается. Следовательно, избрание на третий и четвертый сроки возможно, но только после перерыва. Конституционный Суд РФ в Определении от 5 ноября 1998 г. указал, что избрание первого Президента РФ в 1991 году (т. е. до принятия Конституции РФ в 1993 г.) на срок до 1996 года должно рассматриваться как первый срок президентства и по новой Конституции.

Право избирать Президента предоставляется гражданам, достигшим на день выборов 18 лет. Участие граждан в выборах является добровольным, каждый избиратель имеет только один голос. От выборов отстраняются только недееспособные и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Конституционных требований к Президенту РФ не так много. Им может быть избран гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет. Не требуется специального образования или опыта работы, нет ограничения верхнего возрастного предела.



2.3 Полномочия Президента РФ

Совокупность президентских полномочий сбалансирована с полномочиями других органов государственной власти, образуя систему сотрудничества и взаимных противовесов в целях недопущения односторонних авторитарных решений.

По специфике предметов компетенции и взаимоотношений с другими органами государственной власти полномочия Президента могут быть разбиты на следующие основные группы.

- Президент и Федеральное Собрание. Порядок взаимодействия Президента с палатами Федерального Собрания в законотворческом процессе (разработка законопроектов, использование права вето, подписания) регулируется Положением, утвержденным указами Президента РФ от 13 апреля 1996 г. и от 4 марта 1998 г.

- Президент и Правительство. Взаимодействие Президента и Правительства регламентируется указами от 10 июня 1994 г. и от 2 мая 1996 г., в которых названы постановления и распоряжения Правительства, требующие предварительного согласования с Администрацией Президента РФ. Распоряжением Президента РФ от 5 мая 1998 г. (явно в целях усиления самостоятельности Правительства) запрещено такое согласование по всем другим вопросам.

- Отношения с субъектами РФ. Из конкретных конституционных полномочий особое значение имеют назначение и освобождение полномочных представителей Президента. Это полномочие, в частности, позволяет Президенту назначать полномочных представителей Президента РФ в регионе РФ (в одном субъекте или группе субъектов РФ). Полномочия этих представителей установлены Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 9 июля 1997 г. Полномочные представители не входят в органы государственной власти субъекта РФ, а являются должностными лицами Администрации Президента РФ, отсюда их независимость от органов власти субъектов РФ, в которых они представляют Президента РФ.

- Президент и судебная власть. В соответствии с принципом разделения властей и независимости судов Президент не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов. Однако он участвует в формировании органов судебной власти. Так, только Президенту предоставлено право выдвижения кандидатур для назначения Советом Федерации на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, т. е. высших судебных органов Российской Федерации. Президент также назначает судей других федеральных судов, что предусмотрено ч. 2 ст. 128 Конституции РФ. [7]

- Военные полномочия. В военной области полномочия Президента достаточно широки. Он является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ, утверждает военную доктрину РФ, назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ. Военная доктрина является составной частью концепции безопасности РФ.

- Полномочия в сфере внешней политики. Президент ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ, подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.

- Чрезвычайное положение. От Президента законом требуется указать основания решения о введении чрезвычайного положения, перечень и пределы чрезвычайных мер и др.

- Гражданство и награды. Президент РФ награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие военные и высшие специальные звания. Государственные награды и положения о них установлены указами Президента РФ, а так же осуществляет помилование осужденных за уголовные преступления. Помилование не следует путать с амнистией, право на которую принадлежит Государственной Думе.

- Акты Президента РФ. Акты Президента издаются им самостоятельно, без уведомления или согласия Федерального Собрания или Правительства. Указы и распоряжения Президента РФ не называются в Конституции подзаконными актами. Но они таковыми являются, ибо не должны противоречить, как Конституции РФ, так и федеральным законам (ч. 3 ст. 90 Конституции РФ). исполнительный власть президент иск

- Администрация Президента РФ. Как и в любом государстве, Президент РФ работает, опираясь на большое число помощников, советников и др. Они объединены в единой структуре -- Администрации Президента РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 2 октября 1996 г., которым утверждено Положение об Администрации Президента РФ (с изменениями от 15 апреля 1997 г.), Администрация является государственным органом, обеспечивающим деятельность главы государства.

- Совет Безопасности Российской Федерации. Совет Безопасности формируется Президентом РФ в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом РФ "О безопасности" от 5 марта 1992 г. В развитие этого Закона Указом Президента РФ от 10 июля 1996 г. утверждено Положение о Совете Безопасности Российской Федерации. Как отмечалось, Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. утверждена Концепция национальной безопасности РФ.

- Совет по местному самоуправлению в РФ. Совет является координационным центром при Президенте РФ, обеспечивающим рассмотрение важнейших вопросов развития местного самоуправления и подготовку соответствующих предложений Президенту РФ. (Положение утверждено Указом Президента РФ от 13 ноября 1998 г.)

- Совет по культуре и искусству. Совет при Президенте РФ по культуре и искусству является постоянно действующим консультативным органом, информирующим Президента о процессах, происходящих в области культуры и искусства, и обеспечивающим взаимодействие Президента с организациями и деятелями культуры и искусства.

- Комиссия по правам человека. Комиссия формируется в составе председателя комиссии и членов Комиссии. Председатель комиссии и состав Комиссии утверждаются Указом Президента РФ.

- Комиссия по противодействию политическому экстремизму в РФ. Создана Указом Президента РФ от 27 октября 1997 г. в целях взаимодействия органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и других форм политического экстремизма.

- Пресс-служба Президента РФ. В работе Президента РФ, его связях с общественностью важную роль играет Управление пресс-службой, положение о котором утверждено Указом Президента РФ от 21 апреля 1998 г.

- Управление делами Президента РФ. Указом Президента РФ от 25 июня 1996 г. создан Политический консультативный совет при Президенте РФ (ПКС), призванный проводить обсуждение проектов решений Президента по важнейшим социальным, экономическим и политическим вопросам в целях создания механизма взаимодействия между федеральными органами государственной власти и общественными объединениями, оказывать содействие Президенту и Правительству РФ в подготовке проектов федеральных законов и др. [1]



3. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

3.1 Понятие и элементы иска

Понятие «иск» происходит от слова «искать» - искать удовлетворения своих требований, защиты своих интересов. Несмотря на такое, казалось бы, простое определение, вокруг иска уже долгое время продолжается дискуссия в Российском праве.

В настоящее время самым общим определением иска является - требование истца к ответчику о защите его права или охраняемого интереса, обращенное через суд первой инстанции. Иск представляет собой не обращение к суду с требованием о защите, а само требование о защите права или интереса, которое существует до тех пор, пока не будет удовлетворено либо в его удовлетворении не будет отказано; иск как требование о судебной защите является единым и неделимым понятием, его следует отличать от права на иск, которое может существовать как в процессуальном, так и в материально-правовом смысле. [2]

Закон предусматривает обязательные требования к реквизитам и содержанию искового заявления. Истец, при предъявлении иска должен в обязательном порядке соблюдать надлежащую форму иска в соответствии со ст.126 ГПК РФ. [5]

Иск предъявляет истец в суд только в письменной форме с соблюдением всех необходимых реквизитов. Подача заявления сама по себе не влечет возбуждения гражданского дела в суде. Необходимо положительное решение судьи о принятии заявления. Судья принимает заявление, если истец обладает правом на иск и им соблюдены все требования закона, которые в литературе называются условиями осуществления права на иск.

Требования, указанные в ст. 126 ГПК РФ, представляют минимум сведений, дающих информацию о гражданском деле. Заявление подписывается истцом или его законным представителем, который прилагает к иску доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя [5]

Исковое заявление в суд подается с копией по числу ответчиков, но судья может обязать истца предоставить копии документов, приложенных к иску в зависимости от сложности дела, что дает возможность ответчику лучше подготовиться к судебному разбирательству.

Лицо, подающее иск в суд должно обладать процессуальной дееспособностью, предусмотренной ст.32 ГПК РФ, которая наступает по достижению 18-ти летнего возраста и заканчивается либо со смертью человека, либо признанием в судебном порядке недееспособным. Если иск подало лицо недееспособное, то судья единолично рассматривает данное заявление и отказывает в принятии. Однако судья, прежде чем вынести определение должен обязательно изучить достоверность установления этого обстоятельства. В сведениях, содержащихся в исковом заявлении, вне зависимости от характера спора, должно быть четко указано наименование суда, в который подается исковое заявление. Стороны могут по договоренности изменить подсудность, о чем пишется отдельное заявление и прилагается к исковому заявлению в стадии возбуждения дела, с момента же возбуждения дела это право погашается.

В общие сведения искового заявления должно быть обязательно включено и подробно написано имя, отчество, фамилия и место жительство истца, его полный почтовый адрес, а если же это юридическое лицо, то место нахождения юридического лица в соответствии с регистрацией и его точное наименование. Для правильного разрешения дела имеет большое значение, чётко ли истец указал обстоятельства, на которых он основывает свое исковое требование к ответчику, речь идет об обстоятельствах, составляющих основания иска. Истец должен указать юридически значимые факты, которые войдут в предмет доказывания по делу. А так же материально-правовое требование истца к ответчику, составляющее предмет иска.

Иск - структурно сложное правовое образование. Поэтому при рассмотрении понятия иска важным является исследование его элементов.

В любом иске можно выделить элементы, т.е. его составляющие. Элементами иска являются его предмет и основание.

Под предметом иска понимается указанное истцом субъективное право, о котором он просит суд вынести решение одним из указанных способов: путем признания, присуждения к совершению определенных действий, либо воздержанию от них, прекращение или изменения правоотношения.

Предметом иска может быть охраняемый законом интерес, а так же какое-либо правоотношение в целом.

Делая вывод можно сказать, что предметом иска является материально-правовое отношение, а также в большинстве случаев материально-правовое требование о совершении ответчиком определенных действий или воздержание от них.

Предмет иска - требование истца к суду об удовлетворении материально-правового притязания к ответчику.

Предмет иска определяет существо всего спора и основание иска.

Основание иска составляют обстоятельства, из которых истец выводит свои требования. Как правило, эти обстоятельства носят юридический характер. Не являются основанием иска фактические данные, являющиеся доказательствами, т.к. закон не связывает с ними правовых последствий; такого рода факты служат подтверждением существования обстоятельств, входящих в состав основания иска.

Основание же иска может состоять из единичного обстоятельства или их совокупности. Обычно основание иска состоит из нескольких обстоятельств, имеющих характерное значение. Их совокупность составляет активное и пассивное основание иска.

Если в иске отсутствует одно из оснований, то это ведет к отказу в иске. Однако если отсутствует пассивное основание, то сохраняется право (возможность) его повторного предъявления с наступлением пассивного основания. При отказе в иске за отсутствием активного основания возможность его повторного предъявления исключается. [5]

Основания иска - это обстоятельства, на которые истец основывает свое требование, носящие юридический характер, но не являющиеся доказательствами, делящиеся на активные и пассивные, и в зависимости от количества в одном иске единичные и множественные.

Между элементами иска существует тесная связь. Факты основания иска подводятся под гипотезу нормы материального права, указывают на юридическую природу спорного правоотношения, являющегося предметом иска.

В теории гражданского процесса, право иногда указывает на третий элемент иска - содержание иска: то, что подлежит защите, определяет форму (вид) защиты.

Под содержанием понимают указанное истцом форму судебной защиты: присуждение, подтверждение. Подобные указания в исковых заявлениях должны быть, но они не составляют отдельного элемента иска, а входят составной частью в его предмет.

Между элементами иска существует тесная связь. Факты основания иска подводятся под гипотезу нормы материального права, указывают на юридическую природу спорного правоотношения, являющегося предметом иска.

Учитывая сущность элементов можно дать более полное определение.

Иск - это требование юридически заинтересованного лица (истца), обращенное к суду первой инстанции, о защите охраняемого законом интереса, установленным законом способом на основании указанных фактов, с которыми оно связывает неправомерные действия ответчика.

Под правовым основанием иска понимается норма нарушенного права. Истец должен указать ту норму права, которая охраняет спорное правоотношение.

Гражданский процессуальный кодекс в отличие от других процессуальных кодексов и других нормативных актов не требует от истца указания этой нормы права, если это физическое лицо самостоятельно, осуществляющий предъявление искового заявления в суд. В тех случаях, если исковое заявление подает прокурор, адвокат или юрисконсульт, то они должны юридически правильно определить спорное правоотношение и указать норму права, которая нарушена.

Истец обязан указать его в исковом заявлении. [5]

В некоторых случаях предмет иска может быть определен факультативно: указываются два требования - основное и дополнительное. Дополнительное требование вступает в действие, если основное не представляется возможным удовлетворить.

3.2 Структура иска

Обращение в суд за защитой нарушенного права или интереса состоит в подаче искового заявления. Оно подается в письменной форме и подписывается истцом или его представителем.

В исковом заявлении должны быть указаны:

- Наименование суда, в который подается заявление.

- Наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса.

- Цена иска, если иск подлежит оценке.

- Обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

- Сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

- Доказательства, подтверждающие основания исковых требований.

- Расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы.

- Требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому из них.

- Перечень прилагаемых документов.

- Иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства.

Истец при предъявлении иска обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют (ст.103 АПК РФ).

Документы, прилагаемые к исковому заявлению:

- Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере.

- Документ, подтверждающий направление копий искового заявления и приложенных к нему документов другими участвующими в деле лицам.

- Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основываются исковые требования.

- Доказательства соблюдения досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

- Если исковое заявление подписано представителем истца, прилагается доверенность, подтверждающая его полномочия на предъявление иска.

- К заявлению о побуждении заключить договор, прилагается проект договора. [10]



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

И, в заключении хочется отметить:

ь Согласно Конституции исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. К органам исполнительной власти относят также федеральные министерства, федеральные агентства, федеральные службы, правительства, министерства и администрации субъектов в составе РФ, глав администраций краев, областей, мэров городов федерального значения со своим рабочим аппаратом; глав администраций городов и других административных образований. Главной задачей органов исполнительной власти является реализация Конституции, законов, указов Президента, решений вышестоящих органов исполнительной власти.

ь Государство испытывает потребность в существовании должностного лица, обеспечивающего конституционный порядок, устойчивость и преемственность механизма власти, а также высшее представительство в международных отношениях. Глава государства, наделён широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями и выступает как своеобразный символ государства и официальный представитель народа. [1]

ь Иск как требование о защите права или интереса имеет свою форму (исковое заявление) и свое содержание (совокупность элементов: предмет, основание и стороны). В свою очередь, исковое заявление, выступая в качестве способа существования и выражения иска, имеет свое «внешнее», отличное от иска бытие. [2]



ПРИЛОЖЕНИЕ

Пример искового заявления

Исх. No.

Дата

Арбитражный суд (наименование, адрес) (города, края, области, республики)

ИСТЕЦ: (наименование организации) (адрес, банковские реквизиты)

ОТВЕТЧИК: Государственная налоговая

инспекция (наименование, адрес)

Цена иска: сумма

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с распоряжением городской налоговой инспекции с нас была списана в бесспорном порядке банком искомая сумма, в том числе сумма руб. якобы числящаяся за нами, ввиду занижения суммы дохода, недоимки по подоходному налогу за квартал 20.. года, штраф в размере той же суммы от занижения дохода и руб. - штраф за ведение учета налогообложения с грубым, якобы, нарушением установленного порядка.

Считая списание указанных сумм неосновательным, мы обратились "" 20.. г. с претензией к ответчику, которую последний отклонил по тем мотивам, что все нарушения зафиксированы в акте, подписанном представителями (наименование организации истца)

Доводы ответчика являются неосновательными, не соответствующими фактическим обстоятельствам.

В действительности, недоимки по уплате налога у нас нет. Рассчитывая сумму недоимки, налоговая инспекция не учла, что налогооблагаемая база, на которой были построены расчеты инспекции, должна быть уменьшена на сумму взносов в городской экологический фонд и произведенных обществом расходов на реконструкцию производства (см. расчет по иску). Документы, подтверждающие использование средств на указанные цели имеются; копии документов прилагаются к настоящему исковому заявлению.

С учетом данного обстоятельства следует, что и взысканы с нас сумма руб. штрафа необоснованно.

Что касается взыскания сумма руб. штрафа за ведение учета налогообложения с грубыми нарушениями порядка, то следует иметь в виду, что акт налоговой инспекции составлен и подписан с участием работника бухгалтерии, не имевшего права это делать, а именно, вместо главного бухгалтера - рядовым сотрудником бухгалтерии, ведущим расчеты по заработной плате и не являющимся специалистом в данном вопросе.

На основании изложенного в соответствии со ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

взыскать с ответчика сумма руб. основной задолженности и сумма руб. расходов по госпошлине

Приложения:

1. Банковские документы о списании сумма руб. со счета

2. Претензия ответчику

3. Ответ налоговой инспекции на претензию

4. Копия акта обследования

5. Копии платежных документов о перечислениях в экологический фонд

6. Документы о финансировании реконструкции производства

7. Копия искового заявления налоговой инспекции

8. Копия платежного поручения об уплате госпошлины

Подпись



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. - 2-е изд., изм и доп. М.В Баглай. - М.: НОРМА, 2000. - 776 с.

2. Бахрак Д.Н. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. Д.Н. Бахрак- М.: НОРМА, 1999. 310с.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32. - С. 3301.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ, Российская газета №220 от 20.11.2002 г.

5. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 года // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1964. - №24. - С. 407.

6. Закон РФ от 7 июля 1993 г. №5338-1 "О международном коммерческом арбитраже" // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 12 августа 1993 г. - №32. - С. 1240.

7. Конституция Российской Федерации: Официальный текст. От 12 декабря 1993 г./ Оформление А. Громова - СПб.: Издательский Дом А. Громова, 1999, - 64 с.

8. Мусина Н.А. Гражданский процесс: Учебник / В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. - М.: ПРОСПЕКТ, 2003 г. - 452 с.

9. Определение Судебной Коллегии Верховного Суда РФ от 31 декабря 1992 г. о невозможности изменения судом предмета и основания иска без согласия на то истца (извлечение) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -2002. - №5.

10. Ярков В.В. Гражданский процесс: Учебное пособие. В.В. Ярков. - М.: БЕК. - 2001 - 489с.

Размещено на Allbest.ru

...