Права, обязанности и ответственность рекламодателей Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОИЙ БГУ

Кафедра: правовых дисциплин

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Хозяйственное право

Тема «Права, обязанности и ответственность рекламодателей Республики Беларусь»

студента 4 курса

группы 858 заочного обучения

Специальность «Правоведение»

Минск

План

1. Введение

2. Основные термины. Общие требования к рекламе

3. Права и обязанности рекламодателя

3.1 По предоставлению информации при производстве и (или) размещении (распространении) рекламы

3.2 По предоставлению информации Министерству торговли Республики Беларусь и (или) местному исполнительному и распорядительному органу

3.3 По хранению материалов или их копий, содержащих рекламу, и копий истребованных документов

4. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе

5. Заключение

6. Список использованных источников

1. Введение

реклама законодательство ответственность

В одном из своих выступлений патриарх рекламы Дэвид Огилви поведал, что, достигнув преклонного возраста и проводя значительную часть времени во Франции, в собственном, купленном на заработанные на рекламе деньги средневековом замке, он часто в кругу семьи по старой привычке смотрит и анализирует рекламные видеоклипы, показываемые по телевидению, и в большинстве случаев, как и его близкие, не понимает, что же их создатели хотят сказать.

Речь пойдет о нашей стране, где реклама имеет многолетние традиции. Что представляет собой и насколько понятна населению львиная часть рекламы, появляющейся на телеэкранах у нас в Республике Беларусь, каждый из нас знает на собственном опыте.

Часто рекламное обращение просто серо. Но есть и другая крайность. Нередко авторы рекламы чувствуют себя создателями "великих произведений искусства", пользуются представившейся им возможностью выразить себя, показать свой высокий творческий потенциал, попытаться завоевать почетную награду на престижном конкурсе.

Зададим рекламодателю, заплатившему деньги за опубликованную или вышедшую в эфир рекламную продукцию, только один вопрос: какую он преследовал цель, выложив "свои кровные", - чтобы его реклама была признана в профессиональных кругах как замечательный образец творчества или же продала рекламируемый товар? Ответ очевиден: вторая цель предпочтительнее.

В настоящее время в республике реклама приобретает огромное значение, цель которой -- привлечь внимание потенциальных покупателей к фирме: ее возможностям, выпускаемым товарам, подчеркнуть весь спектр потребительских свойств товара (высокое качество, новизна, надежность, удобство использования, приемлемая цена и т.д.).

В нашем государстве рекламная деятельность регулируется в первую очередь Законом Республики Беларусь «О рекламе» № 255-З от 10 мая 2007 г. принятый Палатой представителей 2 апреля 2007 года и одобрен Советом Республики 20 апреля 2007 года, в который были внесены изменения и дополнения 3 января 2013 ( Закон Республики Беларусь № 15-З « О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам рекламы» Принят Палатой представителей 17 декабря 2012 года Одобрен Советом Республики 20 декабря 2012 года (Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 3, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона, а также абзацев восьмого и девятого пункта 8 статьи 2, которые вступают в силу через год после официального опубликования настоящего Закона).

Автор счел необходимым написание работы с учетом изменения и дополнения в связи с тем, что к моменту защиты работы данные сведения будут новейшими и наиболее актуальны.

Цель Закона «О рекламе» является двоякой. С одной стороны, его целью является развитие рыночных отношений, защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, от ограничения конкуренции на рынке товаров, а так же защита прав потребителей товаров, работ и услуг. С другой стороны, целью данного Закона является правовое регулирование специфического, самостоятельного вида предпринимательской деятельности - рекламной.

Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие между государственными органами, иными организациями, гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее, если иное не предусмотрено настоящим Законом, - организации и (или) граждане) в процессе производства и (или) размещения (распространения) рекламы на территории Республики Беларусь.

Целью написания курсовой работы на тему «Права, обязанности и ответственность рекламодателей Республики Беларусь» автор работы видит изучение законодательства о рекламе, приобретение знаний в законодательной сфере.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что в Республике Беларусь происходит увеличение количества рекламных договоров, увеличивается число каналов коммуникаций (интернет, тел- радиовещания, рекламные площади), рекламодателям есть необходимость в получении надежной правовой защиты.

2. Общие требования к рекламе. Основные термины

В ст. 10 Закона «О рекламе» даются общие требования к рекламе:

Размещаемая на территории Республики Беларусь реклама товаров, производимых на этой территории, должна изготавливаться только с привлечением организаций Республики Беларусь и (или) граждан Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами.

Реклама на территории Республики Беларусь должна размещаться на белорусском и (или) русском языках.

В рекламе допускается использование наряду с белорусским и (или) русским языками иностранного языка при условии идентичности по содержанию и техническому оформлению текста на иностранном языке тексту на белорусском и (или) русском языках.

Реклама, содержащая информацию о реализации товара, связанная с осуществлением рекламодателем предпринимательской деятельности, должна содержать наименование рекламодателя, его учетный номер плательщика, а если рекламодателем является гражданин, осуществляющий деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, - также его фамилию и инициалы.

Реклама, содержащая информацию о юридическом лице Республики Беларусь, допускается только при наличии у этого юридического лица свидетельства о его государственной регистрации или устава (учредительного договора - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации.

Реклама не должна:

поощрять, пропагандировать культ насилия и жестокости или побуждать к насилию, жестокости, опасным действиям, способным нанести вред здоровью граждан, имуществу государства, организаций или граждан либо угрожающим их безопасности, и иным действиям, нарушающим законодательство;

содержать обещание или гарантию либо высказывать предположение о будущей эффективности (доходности) рекламируемого вида деятельности. Использование в рекламе сведений об эффективности (доходности) рекламируемого вида деятельности за предшествующий период допускается при наличии у рекламодателя данных статистической отчетности или бухгалтерского баланса, достоверность которых подтверждена аудиторской организацией (аудитором - индивидуальным предпринимателем).

В рекламе не допускается использование:

фамилий, собственных имен и отчеств (далее - имя), псевдонимов, образов или высказываний граждан Республики Беларусь без их согласия или согласия их законных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом или Президентом Республики Беларусь;

наименований организаций, товарных знаков и (или) знаков обслуживания, эмблем и иной символики, изображения имущества организаций или граждан лицами, не имеющими права на такое использование и т.д.

Не допускается реклама:

товаров, запрещенных к производству и (или) реализации в соответствии с законодательством, или деятельности, осуществление которой запрещено законодательством;

наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров в целях незаконного их использования;

предложений органов и (или) тканей человека;

порнографических материалов, печатных изданий, изображений или иных предметов порнографического характера;

направленная на вовлечение потенциальных жертв в торговлю людьми, предоставление сексуальных услуг под видом законной деятельности, антиобщественное поведение и т.д.

Согласно статьи 2 Закона «О рекламе» перечислим основные термины и их определения:

контрреклама - информация о ненадлежащей рекламе, размещаемая рекламодателем, допустившими нарушение законодательства о рекламе, на основании решения государственного органа;

наружная реклама - реклама, размещаемая (распространяемая) с использованием средств наружной рекламы на внешних сторонах зданий (сооружений), вне зданий (сооружений) и в подземных пешеходных переходах;

площадь рекламы (контррекламы) - величина поверхности, специально предназначенной и (или) используемой для размещения (распространения) рекламы (контррекламы).

ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная, скрытая и иная реклама, при производстве и (или) размещении которой допущены нарушения законодательства;

потребитель рекламы - организация или гражданин, до сведения которых реклама доводится;

реклама - информация об объекте рекламирования, распространяемая в любой форме с помощью любых средств, предназначенная для неопределенного круга лиц (потребителей рекламы), направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и (или) его продвижение на рынке;

рекламная деятельность - деятельность организации или гражданина по выполнению работ по проектированию, производству рекламы и (или) оказанию услуг по ее размещению (распространению);

рекламодатель - организация или гражданин, деятельность или товары которых рекламируются либо которые определили объект рекламирования и (или) содержание рекламы;

3. Права и обязанности рекламодателя

Прежде чем перейти к правам и обязанностям рекламодателя, автору хотелось бы отметить органы, осуществляющие государственное регулирование в области рекламы.

Государственное регулирование в области рекламы осуществляется Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством торговли Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в пределах их компетенции.

Отметим так же и моменты которые ограничивают рекламодателя в той или иной степени:

Так для рекламы ветеринарных услуг, рекламодателю необходимо наличие согласования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

Для наружной рекламы должно быть согласование рекламодателя (организацией, индивидуальным предпринимателем либо гражданином, осуществляющим адвокатскую деятельность, частную нотариальную деятельность, ремесленную деятельность или деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма), получившими разрешение на размещение средства наружной рекламы, с соответствующим Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом. При наличии такого согласования последующее размещение (распространение) наружной рекламы допускается без повторного согласования. Порядок согласования наружной рекламы устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Для размещение (распространение) рекламы на автомобиле, трамвае, троллейбусе, колесном тракторе, автопоезде рекламодатель должен согласовать рекламу с соответствующим Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом, на территории которого зарегистрировано данное транспортное средство. Такое согласование осуществляется после получения указанным местным исполнительным и распорядительным органом согласования рекламы с соответствующим управлением Государственной автомобильной инспекции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлением Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел областного исполнительного комитета, на территории которого зарегистрировано данное транспортное средство.

Такие согласования осуществляются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Для рекламы лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники необходимо наличие у рекламодателя согласования Министерства здравоохранения Республики Беларусь. Данное требование не распространяется на рекламу:

- потребителями которой являются исключительно медицинские или фармацевтические работники и которая размещается (распространяется) в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий;

- лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники, размещение (распространение) которой осуществляется в специализированных печатных

изданиях, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Республики Беларусь;

Запрещается реклама:

- лекарственных средств, не зарегистрированных в Республике Беларусь в порядке, установленном законодательством, изделий медицинского назначения и медицинской техники, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи;

- методов оказания медицинской помощи, не разрешенных к применению Министерством здравоохранения Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством;

При рекламировании биологически активных добавок к пище необходимо наличие у рекламодателя согласования Министерства здравоохранения Республики Беларусь;

Для социальной рекламы, рекламодатель должен обратиться к рекламораспространителю не позднее чем за месяц до предполагаемой даты её размещения (распространения) и только тогда предложенные рекламодателем условия данной рекламы будут являться обязательными для рекламораспространителя. Но если предложенное время запрещено законодательством или в данное время запланировано размещение (распространение) иной социальной рекламы, рекламораспространитель обязан проинформировать об этом рекламодателя и предложить ему иное время размещения (распространения) социальной рекламы.

3.1 По предоставлению информации при производстве и (или) размещении (распространении) рекламы

Статья 27 Закона «О рекламе» регулирует права и обязанности рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя, выделим основные из них.

По требованию Рекламораспространителя рекламодатель обязан:

-предоставить копии документов, подтверждающих достоверность рекламы, с предъявлением их оригиналов.

-предоставить копии документов, подтверждающих изготовление наружной рекламы, а также размещаемой (распространяемой) на территории Республики Беларусь рекламы товаров, производимых на этой территории, только с привлечением организаций Республики Беларусь и (или) граждан Республики Беларусь, с предъявлением их оригиналов.

-предоставить копии документов, подтверждающих принадлежность рекламодателю прав на использование объектов авторского и (или) смежных прав, с предъявлением их оригиналов.

Если в рекламе содержится информация о виде деятельности организации или гражданина, подлежащем лицензированию, рекламодатель обязан предоставить копию соответствующей лицензии с предъявлением ее оригинала.

Если для размещения рекламы предусмотрено получение разрешения соответствующего государственного органа, рекламодатель обязан предоставить копию документа, подтверждающего получение такого разрешения, с предъявлением его оригинала.

Если размещение (распространение) рекламы допускается в соответствии с законодательством при наличии у организации или гражданина иных документов, кроме предусмотренных пунктами 1-3 статьи 27 Закона «О рекламе», рекламодатель обязан предоставить копии таких документов с предъявлением их оригиналов.

По обязательному требованию рекламопроизводителя и рекламораспространителя, рекламодатель обязан:

- предоставить копию свидетельства о государственной регистрации этого юридического лица или устава (учредительного договора - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации, с предъявлением оригинала соответствующего документа или его нотариально удостоверенной копии, если в рекламе, содержится информация о юридическом лице Республики Беларусь, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет.

- предоставить копию документа, подтверждающего регистрацию иностранного или международного юридического лица (организации, не являющейся юридическим лицом) (легализованная выписка из торгового регистра страны его учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения), если в рекламе, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет, содержится информация об иностранном или международном юридическом лице (организации, не являющейся юридическим лицом).

- предоставить копию свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального предпринимателя с предъявлением его оригинала, если в рекламе, содержится информация о гражданине, осуществляющем деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет.

3.2 По предоставлению информации Министерству торговли Республики Беларусь и (или) местному исполнительному и распорядительному органу

Основываясь на статье 28 Закона «О рекламе» отметим, что по требованию Министерства торговли Республики Беларусь и (или) местного исполнительного и распорядительного органа не только рекламодатель но и рекаламораспространитель и рекламопроизводитель обязан предоставлять достоверные документы и объяснения в устной или письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для осуществления этими государственными органами предусмотренных настоящим Законом полномочий. Так же в данной статье прописывается срок для исполнения обязательств (семидневный срок со дня поступления такого требования).

3.3 По хранению материалов или их копий, содержащих рекламу, и копий истребованных документов

В п.1 ст.29 Закона «О рекламе» говорится, что рекламодатель и рекламораспространитель обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение шести месяцев со дня последнего размещения (распространения) ее рекламораспространителем, а рекламопроизводитель - со дня исполнения им договора о выполнении работы по производству рекламы.

В п.2 ст.29 этого же Закона отмечается, что рекламораспространитель обязан хранить в установленном порядке копии истребованных в соответствии с настоящим Законом документов в течение шести месяцев со дня последнего размещения (распространения) им рекламы, а рекламопроизводитель - со дня исполнения им договора о выполнении работы по производству рекламы.

4. Ответственность за нарушение законодательства о рекламе

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе прописана в ст. 31 Закона «О рекламе», где согласно п.1 говориться о том что за нарушение законодательства о рекламе организации и граждане несут ответственность, предусмотренную законодательными актами. В п.2 отмечено, что лица, права и интересы которых нарушены в результате производства и (или) размещения (распространения) ненадлежащей рекламы, вправе в установленном законодательством порядке обратиться в суд с исками, в том числе с исками о материальном возмещении морального вреда.

Обратим внимание на то, что в ст. 30 вышеуказанного закона говориться о том, что при размещении (распространении) ненадлежащей рекламы местный исполнительный и распорядительный орган вправе возместить понесенные расходы за счет нарушителя. Решение о признании рекламы ненадлежащей может содержать требование об осуществлении контррекламы. Контрреклама осуществляется нарушителем за свой счет в срок, установленный этим решением.

Организация или гражданин, ответственные за размещение (распространение) ненадлежащей рекламы, вправе обжаловать решение о признании рекламы ненадлежащей в суд в установленном законодательством порядке.

Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о рекламе несет:

- рекламодатель - в части содержания информации, если не доказана вина рекламопроизводителя или рекламораспространителя;

- рекламопроизводитель - в части оформления, производства, подготовки рекламы;

- рекламораспространитель - в части, касающейся времени, места и средства размещения рекламы.

Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о рекламе не предусмотрена.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы вправе обратиться в суд с исками о возмещении убытков.

Заведомо ложная реклама, с целью получить прибыль, причинившая существенный ущерб влечет - уголовную ответственность.

5. Заключение

В настоящее время реклама является одним из важнейших видов деятельности, с помощью которого фирма передает информацию, убеждающую потребителя в целесообразности приобретения ее товара. Лишь немногие коммерческие предприятия могут сегодня успешно вести дела без рекламы в том или ином ее виде. В крупных фирмах, где есть штатные специалисты и обеспечена поддержка рекламного агентства, осуществляются масштабные рекламные программы. Рекламодатели ежегодно тратят большие средства ради выведения на рынок новых товаров и услуг.

При выборе средств распространения информации рекламодатель должен принять решение о желательной широте охвата, частоте появления и силе воздействия, которые необходимо обеспечить для решения поставленных перед рекламой задач. При этом различают прямую рекламу, печатную и сувенирную, аудио и аудиовизуальную, рекламу в прессе, на месте продажи, наружную рекламу и рекламу в Интернете.

Диктуя свои условия, рекламодатель вынуждает рекламные агентства и средства распространения рекламы давать большие скидки, принимать выгодные ему условия при размещении заказов на подготовку и публикацию рекламных материалов

Подводя итоги необходимо еще раз отметить, что защита рыночных отношений от недобросовестной конкуренции в области рекламы, от ограничения конкуренции на рынке товаров, а так же защита прав потребителей товаров, работ и услуг нашли свое отражение в статьях Закона «О рекламе».

При написании курсовой работы автор ознакомился с законодательством о рекламе не только Республики Беларусь но и некоторых соседних стран. Изучил Закон Республики Беларусь «О рекламе» № 255-З от 10 мая 2007 г. принятый Палатой представителей 2 апреля 2007 года и одобрен Советом Республики 20 апреля 2007 года, в который были внесены изменения и дополнения 3 января 2013 (Закон Республики Беларусь № 15-З « О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам рекламы» Принят Палатой представителей 17 декабря 2012 года одобрен Советом Республики 20 декабря 2012 года (Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 3, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона, а также абзацев восьмого и девятого пункта 8 статьи 2, которые вступают в силу через год после официального опубликования настоящего Закона). И надеется на то, что приобретенные знания помогут в дальнейшем успешном карьерном росте.

6. Список использованных источников

1. Закон Республики Беларусь «О рекламе» от 10 мая 2007 г. № 225-3, принят Палатой представителей 2 апреля 2007 года., одобрен Советом Республики 20 апреля 2007 года.

2. Закон Республики Беларусь от 3 января 2013 № 15-З « О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам рекламы» Принят Палатой представителей 17 декабря 2012 года Одобрен Советом Республики 20 декабря 2012 года

3. http://etalonline.by

4. http://www.elemte.ru/ru/press/press00414.htm

5. http://www.maprf.ru

6. htp://marketing.by/webroot/delivery/files/Law_About_Advertising_ Changes.pdf

7. http://www.socreklama.ru

Размещено на Allbest.ru