Нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«САМАРСКАЯ ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ»

филиал в г. Тольятти

Юридический факультет

Кафедра уголовного права и процесса

Специальность 030501 «Юриспруденция»

Курсовая работа

Нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса

Выполнил студент 4 курса

группы Т-Ю 342

Юмаев Артём Наилевич

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент Закомолдин Р.В.

Зав. Кафедрой

д.ю.н., профессор Дуюнов В.К.

Тольятти 2013

Содержание

Введение

Глава 1. Топливно-энергетический комплекс и его безопасность и антитеррористическая защищённость как объект уголовно-правовой охраны

Глава 2. Юридический анализ состава преступного нарушения требований безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК (ст. 217.1 УК РФ)

2.1 Объективные признаки

2.2 Субъективные признаки

2.3 Квалифицирующие признаки

Заключение

Список используемых источников

Введение

В данной курсовой работе рассматривается актуальная тема. Топливно-энергетический комплекс, переживающий в настоящее время бурное развитие, его состояние и безопасность крайне важны для Российской Федерации, её экономики, он напрямую и косвенно влияет на все сферы жизни общества. Топливно-энергетический комплекс основа современного хозяйства любой страны.

ТЭК включает в себя ведущие отрасли промышленности, такие как нефтегазовая, угольная, торфяная, сланцевая и другие, объединённые в единый комплекс для того, чтобы обеспечить их быстрейшее развитие, рациональное использование, а так же надёжную защиту. Защита топливно-энергетического комплекса - одна из приоритетных задач на сегодняшний день. Россия занимает лидирующие позиции по некоторым отраслям промышленности, входящим в ТЭК, к примеру, наша страна - один из крупнейших на мировом рынке поставщиков нефти: только в 2009 в России было добыто 494 млн. тонн нефти (2-е место в мире), причём эта цифра растёт год от года: согласно данным Госкомстата, в 2006 году было добыто 480 млн. тонн нефти, а в 2007 - 491 млн. тонн. В результате темпы роста добычи нефти в России превысили темпы роста мирового спроса на нефть более чем в полтора раза. О состоянии рынка нефти в 2006 году Госкомстат РФ, 23.02.2007 Отчёт по мировому рынку нефти (13 мая 2008)

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что ТЭК является для современной России гарантом стабильности и инструментом проведения внешней и внутренней политики.

Законодатель разработал правовые нормы, обеспечивающие уголовно-правовую охрану объектов ТЭК. В данной работе будет проведён анализ статьи 217.1 Уголовного Кодекса РФ «Нарушение требований безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса», анализ состава данного преступления. Рассмотрим субъективные, объективные и квалифицирующие признаки состава данного преступления, коснёмся его отграничения от других составов.

Глава 1. Топливно-энергетический комплекс и его безопасность и антитеррористическая защищённость как объект уголовно-правовой охраны

топливный энергетический безопасность

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) - сложная межотраслевая система добычи и производства топлива и энергии (электроэнергии и тепла), их транспортировки, распределения и использования.

Топливно-энергетический комплекс - это обширная система, которая включает в себя различные отрасли промышленности, осуществляющие добычу и переработку различных видов первичных топливных и энергетических ресурсов (нефтяных, газовых, гидравлических, ядерных, геотермальных, биологических и других), а также перерабатывающие эти первичные ресурсы в топливную и электрическую энергию или моторное топливо.

На всех этапах развития цивилизации энергетика являлась и продолжает оставаться главной составляющей всякого производственного процесса. На смену мускульной энергии человека и животных или механического двигателя в виде водяного колеса пришла паровая машина, использовавшая сначала дровяное, а позднее угольное топливо. С конца 19 в. началось развитие техники электрического тока и двигателей внутреннего сгорания. В 20 веке минеральные виды топлива (нефть, газ, уголь, горючие сланцы) и электроэнергетика стали основой мирового промышленного производства и научно - технического прогресса. Степень энерго- и электровооружённости - один из главных факторов, определяющих уровень экономического и технического развития каждой страны.

Для Российской Федерации состояние топливно-энергетического комплекса особенно важно. Топливная промышленность является базой развития российской экономики, инструментом проведения внутренней и внешней политики. Топливная промышленность связана со всеми отраслями промышленности страны. На развитие ТЭК расходуется более 20% денежных средств, приходится 30% основных фондов и 30% стоимости промышленной продукции Российской Федерации. Вавилова, Е. В. Экономическая география и регионалистика /Е. В. Вавилова. - М.: Гардарики, 2004. - 148с.

34% мировых запасов природного газа приходятся на долю России. Топливно-энергетический комплекс обеспечивает более половины всех поступлений в бюджет страны. Безопасность и антитеррористическая защищенность объектов ТЭК определяет общее состояние национальной безопасности Российской Федерации, влияет напрямую и косвенно на все сферы жизни общества, на его социально-экономическую и политическую стабильность.

Топливно-энергетический комплекс имеет большую районообразующую функцию: вблизи энергетических источников развивается мощная инфраструктура, благоприятно способствующая формированию промышленности, росту городов и посёлков.

В связи с этим обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, является одним из направлений государственной антитеррористической политики (п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.) «Российская Газета», 20 октября 2009г. RG.RU

Объекты топливно-энергетического комплекса - это промышленные и производственные объекты, относящиеся к электроэнергетике, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также к нефтепродуктообеспечению, теплоснабжению и газоснабжению. К объектам нефтяной промышленности относятся нефтедобывающие предприятия, нефтеперерабатывающие заводы, предприятия по транспортировке и сбыту нефти и нефтепродуктов и т. п.; к объектам газовой промышленности относятся предприятия, осуществляющие геологоразведочные работы, бурение разведочных и эксплуатационных скважин, добычу и транспортирования, подземные хранилища газа и другие объекты газовой инфраструктуры; к объектам электроэнергетики относятся тепловые электростанции, атомные электростанции, гидроэлектростанции, прочие электростанции (ветро-, гелиостанции, геотермальные станции и др.), электрические и тепловые сети, самостоятельные котельные и т. п.

В зависимости от ключевых характеристик закон выделяет типы объектов топливно-энергетического комплекса:

- Линейные объекты топливно-энергетического комплекса - система линейно-протяженных объектов топливно-энергетического комплекса (электрические сети, магистральные газопроводы, нефтепроводы и нефтепродуктопроводы), предназначенных для обеспечения передачи электрической энергии, транспортировки газа, нефти и нефтепродуктов.

- Охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса - здания, строения, сооружения, иные объекты топливно-энергетического комплекса, а также прилегающие к ним территории и акватории в пределах границ, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- Потенциально опасные объекты топливно-энергетического комплекса - объекты топливно-энергетического комплекса (территориально выделенные зоны (участки), конструктивные и технологические элементы объектов), на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрыво-, пожароопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические и иные сооружения, аварии на которых, в том числе в результате совершения акта незаконного вмешательства, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с опасными социально-экономическими последствиями.

- Критически важные объекты топливно-энергетического комплекса -объекты топливно-энергетического комплекса, нарушение или прекращение функционирования которых приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения. «Российская Газета», Фед. Вып. №5537// №256-ФЗ от 21 июля 2011 года, ст. 2. RG.RU

Объекты ТЭК относятся, как правило, к опасным объектам, и вопросы их безопасности жестко регламентируются действующим законодательством о промышленной безопасности и охране труда, экологической и пожарной безопасности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6 июля 2011 года принят Федеральный закон №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». СПС «Консультант Плюс», Федеральный закон №256-ФЗ Данный закон направлен на защиту объектов ТЭК от незаконного вмешательства и определяет общие принципы обеспечения безопасности, полномочия органов власти, права, обязанности и ответственность владельцев объектов ТЭК. Требования к обеспечению безопасности различаются в зависимости от важности объекта, степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства, его возможных последствий.

Для этого проводится категорирование объектов ТЭК, при котором учитываются:

1) информация о том, является ли объект ТЭК критически важным объектом для инфраструктуры и жизнеобеспечения топливно-энергетического комплекса;

2)масштабы возможных социально-экономических последствий вследствие аварий на объекте топливно-энергетического комплекса;

3) наличие критических элементов объекта топливно-энергетического комплекса

4) наличие потенциально опасных участков объекта топливно-энергетического комплекса;

5) наличие на объекте уязвимых мест.

В зависимости от степени потенциальной опасности и важности объектов ТЭК, им присваивается одна из трёх категорий:

1) объекты высокой категории опасности;

2) объекты средней категории опасности;

3) объекты низкой категории опасности.

«Перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению коллегиального органа по противодействию терроризму, который сформирован в субъекте Российской Федерации и в состав которого входят представители федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.» «Российская Газета», Фед. Выпуск №5537 от 26 июля 2011г.; Федеральный закон от 21 июля 2011 г. №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"//статья 5; RG.RU

По окончании категорирования объекты включают в реестр объектов ТЭК. Ведает данным реестром федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Порядок формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса определяется Правительством Российской Федерации.

Контролирует обеспечение безопасности объектов ТЭК уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации.

Кроме того, ещё на стадии проектирования и строительства объектов ТЭК субъект обязан предусматривать осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению возможных последствий чрезвычайных ситуаций. Субъекты топливно-энергетического комплекса составляют паспорта безопасности объектов ТЭК по определённой Федеральным законом « О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» форме, в которых указывается характеристика объекта, возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства, категория объекта, состояние системы его инженерно-технической, физической защиты, пожарной безопасности, а также содержатся соответствующие выводы и рекомендации. Кроме того, паспорт включает в себя перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, которые проводятся либо собственно субъектом, либо в содействии с федеральными органами исполнительной власти (в случаях, предусмотренных требованиями, установленными Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 7 ФЗ), либо только федеральными органами исполнительной власти.

Паспорт безопасности объекта ТЭК должен быть утверждён руководителем субъекта ТЭК при обязательном согласовании с коллегиальным органом по противодействию терроризму, сформированным в субъекте Российской Федерации.

Нарушение требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В последние годы можно отметить ужесточение требований безопасности и антитеррористической защищённости, повышение требований к системам охраны и физической защиты, информационной безопасности объектов ТЭК, требований к персоналу, ответственному за обеспечение безопасности объектов. «РГ», Фед. Выпуск №5537 от 26 июля 2011г.; Федеральный закон от 21 июля 2011 г. №256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса"//статья 8; RG.RU

В частности, Федеральным законом №257-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» "Собрание законодательства РФ", 25.07.2011, №30 (ч. 1), ст. 4605. от 21.07. 2011 года в Уголовный кодекс РФ введена статья 217.1 «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». В соответствии с данной статьёй «нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба:

1. наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей». СПС «Консультант Плюс», УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ, ст. 217.1

Кодекс об административных правонарушениях так же дополнен. Введена статья 20.30 «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», предусматривающая за нарушение указанных требований и воспрепятствование их соблюдению (в том числе руководителями субъекта ТЭК) наложение на граждан административного штрафа в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, а на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей (или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет). СПС «Консультант Плюс», КоАП от 30.12.2001 N 195-ФЗ, ст. 20.30 При этом правительство РФ наделяется полномочиями по утверждению требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.

Помимо прочего, Правительством Российской Федерации и Министерством энергетики разработан и введён в действие целый ряд подзаконных актов, регламентирующих порядок применения отдельных положений действующего законодательства по категорированию и ведению реестра объектов ТЭК, разработке паспортов безопасности объектов и др. Работа в этом направлении ведётся постоянно, многие акты находятся в стадии разработки и согласования, так что в ближайшем будущем можно ожидать и других изменений.

По мнению участников Всероссийской Конференции «Безопасность объектов топливно-энергетического комплекса», прошедшей 6 декабря 2012 года в Москве, хотя в России и создана нормативная правовая база для реализации ФЗ №256, ряд вопросов нормативно-правового характера до сих пор не решён. По мнению участников конференции необходимо гармонизировать требования ФЗ-256 с законодательством в области противодействия терроризму, обеспечения защиты государственной тайны и с законодательными актами, регламентирующими функционирование отдельных категорий объектов ТЭК. А для качественной и эффективной реализации положений ФЗ-256 в части оснащения, дооснащения и переоснащения объектов ТЭК инженерно-техническими средствами охраны, безопасности и антитеррористической защиты представляется целесообразным законодательно предусмотреть переходный период. Мы видим, что работа по данному направлению ведётся, и вопросам безопасности и защищённости объектов ТЭК уделяется всё больше внимания. Тем не менее, темпы проведения этих работ разнятся в зависимости от субъекта РФ. Различны и уровни продвижения проектов. Представители крупных предприятий, входящих в состав ТЭК России, видят причины такого положения вещей как в нечёткости некоторых формулировок, так и в завышенности многих требований к системам охраны и физической защиты, информационной безопасности объектов ТЭК, а также требований к персоналу, ответственному за обеспечение безопасности объектов ТЭК. Не менее важная причина кроется в том, что не была должным образом проведена проверка экономической эффективности и затрат, связанных с реализацией требований безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК.

Глава 2. Юридический анализ состава преступного нарушения требований безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК (ст. 217.1 УК РФ)

2.1 Объективные признаки

Объективная сторона преступления слагается из общественно опасного действия или бездействия, преступного результата, причинной связи между ними, а также из ряда обстоятельств, характеризующих действие или бездействие преступника.

Объективная сторона преступления может также определяться как «процесс общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы, рассматриваемый с его внешней стороны с точки зрения последовательного развития тех или иных событий и явлений, которые начинаются с преступного действия (бездействия) субъекта и заканчиваются наступлением преступного результата». Кудрявцев В. Н. Объективная сторона преступления. М., 1960. С. 9.

Объектом состава преступления, в данном случае, является безопасность и антитеррористическая защищённость объектов топливно-энергетического комплекса. Кроме основного, присутствуют и дополнительные объекты. В части 1 рассматриваемой статьи как объекты преступления указываются здоровье человека и собственность («...если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью … или причинение крупного ущерба...»), в частях 2 и 3 - жизнь человека («...повлекшее за собою смерть двух или более лиц...).

2.2 Субъективные признаки

Субъективная сторона состава преступления представляет собой совокупность признаков, характеризующих внутреннюю сторону совершения преступления, т.е. внутреннее психическое отношение субъекта к совершаемому им преступлению. Признаки субъективной стороны характеризуют внутренние процессы, происходящие в психике человека при совершении им преступления. К признакам субъективной стороны относятся:

1. Вина

2.Мотив

3. Цель

4. Эмоциональное состояние лица в момент совершения преступления.

Начнём с определения формы вины.

Согласно психологической теории, вина определяется как психическое отношение лица к совершаемому общественно опасному действию или бездействию и его последствиям, выражающееся в форме умысла или неосторожности.

Современное уголовное право исходит из того, что преступным может являться деяние, совершение которого является осознанным и волевым. Вследствие этого вина является необходимой предпосылкой уголовной ответственности и наказания. Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. А. И. Рарога. М., 2004. С. 88. Только виновная ответственность за совершение преступления образует сущность субъективного вменения: какими тяжкими не были бы последствия, ответственность наступает только за виновное их причинение, объективное вменение является недопустимым. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник. Практикум / Под ред. А. С. Михлина. М., 2004. С. 144

В данном случае законодатель указывает лишь на неосторожную форму вины («...если это деяние повлекло по неосторожности...»). Вероятно, если бы в действии или бездействии субъекта присутствовал умысел, то такое деяние рассматривалось бы как совершение террористического акта (ст.205 УК), содействие терроризму (ст.206 УК) и т. д. СПС «Консультант Плюс», УК РФ от 13.06.1996г. №63-ФЗ

Что касается действия либо бездействия субъекта, то в данном случае возможны, на мой взгляд, оба варианта. Например, субъект допускает на территорию объекта лиц, не имеющих специального удостоверения, нарушая, таким образом, требования безопасности и антитеррористической защищённости. Налицо действие субъекта. Но возможно и бездействие: невыполнение требований должностных инструкций и т. д., в результате чего погибает человек (люди) либо наносится имущественный вред. В том и ином случае преступление совершено по неосторожности.

Мотив, как таковой, отсутствует, т. к. в основе всякого мотива лежит стремление субъекта к удовлетворению той или иной потребности. Наличие мотива, равно как и цели, является характерным признаком состава умышленного преступления, которое совершается с прямым умыслом, данным же к рассмотрению составом предусмотрено совершение преступления по неосторожности.

2.3 Квалифицирующие признаки

В соответствии со ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренные Уголовным Кодексом РФ. Иными словами, наличие состава преступления в конкретном общественно опасном деянии должно быть необходимым и достаточным основанием для привлечения к уголовной ответственности лица, совершившего данное деяние. Состав преступления выступает инструментом квалификации преступления.

Квалификация (от лат. quails - какой по качеству) преступления - это установление и юридическое закрепление на основе норм уголовно-процессуального закона точного соответствия между признаками совершенного общественно опасного деяния и признаками состава преступления, предусмотренного соответствующей уголовно-правовой нормой.

Квалифицирующими признаками состава преступления, в данном случае, будут являться причинение по неосторожности:

1. тяжкого вреда здоровью;

2. крупного имущественного ущерба (в примечании к ст. 217.1 УК этот ущерб определён, как превышающий 1 миллион рублей);

3. смерть человека;

4. смерть двух или более лиц.

Квалифицированный состав преступления содержит, помимо признаков основного состава, специальные признаки, влекущие изменение юридической оценки содеянного и увеличение наказуемости в сравнении с основным составом. В рассматриваемой норме квалифицированным составом преступления является нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности на объектах топливно-энергетического комплекса, повлекшее по неосторожности смерть человека (часть 2 рассматриваемой статьи).

Особо квалифицированный состав преступления содержит, помимо признаков основного состава, признаки, которые более серьезно в сравнении с квалифицированным составом усиливают опасность и наказуемость деяния.

Особо квалифицированным составом преступления выступает нарушение требований безопасности и антитеррористической защищенности на объектах топливно-энергетического комплекса, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

Ответственность в данном случае различается, в зависимости от нарастания физического вреда. Однако, что касается имущественного вреда (крупного ущерба - п.1 ст.217.1 УК), то законодатель в данном случае не приводит никаких разграничений, указывая лишь крупный ущерб. В случае причинения любого имущественного ущерба, если он превышает 1 миллион рублей, ответственность одинакова, то есть ни о каком особо крупном ущербе речь не идёт. Закомолдин Р. В. О некоторых новеллах уголовного законодательства, направленных на обеспечение специальных требований и правил безопасности // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право 2011 №2

Заключение

Исследовав данную тему, можно прийти к выводу, что топливно-энергетический комплекс России имеет огромное значение. От его безопасности и защищённости зависит экономическая, политическая стабильность нашей страны, её положение на мировой арене. Это своего рода база развития российской экономики. Степень энерговооружённости определяет уровень экономического и технического развития любого государства. Во многом благодаря состоянию ТЭК Россия становится всё более сильным игроком на международной арене.

Мы видим, что ТЭК связан со всеми отраслями промышленности, и их развитие напрямую зависит от развития ТЭК.

Так как объекты ТЭК в большинстве своём относятся к опасным объектам, вопросы их безопасности и защищённости должны жёстко регламентироваться действующим законодательством РФ. Исследовав данный вопрос, мы выяснили, что в этом направлении имеются положительные сдвиги. Мы изучили положения Федерального Закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», других актов. Проанализировали положения статьи 217.1 УК РФ, предусматривающей ответственность за нарушение требований безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК.

Помимо прочего, в работе отражено и мнение представителей субъектов ТЭК. 6 декабря 2012 года в Москве прошла конференция «Безопасность объектов топливно-энергетического комплекса». Присутствующие на конференции представители крупнейших субъектов выразили мнение, что хоть в России и создана нормативно-правовая база для реализации ФЗ №256, ряд вопросов нормативно-правового характера до сих пор не решён. По мнению участников конференции необходимо гармонизировать требования ФЗ-256 с законодательством в области противодействия терроризму, обеспечения защиты государственной тайны и с законодательными актами, регламентирующими функционирование отдельных категорий объектов ТЭК.

По окончании конференции участники, помимо прочего, решили «вносить в соответствующие федеральные органы государственной власти, а также в Комитет Государственной Думы Российской Федерации по энергетике предложения по обеспечению безопасности объектов ТЭК и совершенствованию законодательства в сфере безопасности ТЭК, соответственно.» Перспектива такого сотрудничества не может не радовать: очевидно, что разрабатывать данный вопрос следует сообща, учитывая мнение представителей субъектов ТЭК.

Список используемых источников

1. Нормативные правовые акты:

1. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.96г. №63-ФЗ

2. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ

3. Федеральный Закон РФ от 21.07.2011г №257-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

4. Федеральный Закон РФ от 21.07.2011г №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»

2. Специальная литература:

5. «Российская Газета», Фед. Выпуск №5537 от 26 июля 2011г.

6. Закомолдин Р. В. О НЕКОТОРЫХ НОВЕЛЛАХ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право 2011 №2.

7. Кудрявцев В. Н. Объективная сторона преступления. М., 1960. С. 9.

8. Вавилова, Е. В. Экономическая география и регионалистика /Е. В. Вавилова. - М.: Гардарики, 2004. - 148 с.

9. Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. А. И. Рарога. М., 2004. С. 88.

10. Уголовное право Российской Федерации. Учебник Практикум / Под ред. А. С. Михлина. М., 2004. С. 144

11. Корнеева А.В. Теоретические основы квалификации преступлений / под ред. А. И. Рарога. - М.: ТК Велби, Проспект, 2008. - 176 с.

Размещено на Allbest.ru