Основным непосредственным объектом является нормальная деятельность представителей власти, а дополнительным - его честь и достоинство.

Потерпевшим выступает представитель власти, под которым признается Примечание к ст. 318 УК РФ от 13. 06.1996. : а) должностное лицо правоохранительного органа; б) должностное лицо контролирующего органа; в) иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости. Кроме того, потерпевшим от рассматриваемого преступления могут быть близкие указанных лиц.

Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации Примечание к ст. 285 УК РФ от 13. 06.1996. . Правоохранительные органы - органы внутренних дел, прокуратуры, федеральной службы безопасности, пограничной службы РФ, службы внешней разведки РФ, таможенные. Контролирующие органы - органы налоговой службы, иммиграционного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного контроля и т.п. К иным должностным лицам следует относить лиц, осуществляющих законодательную или исполнительную власть, наделенных правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности Иногамова-Хегай Л.В., Рарог А.И., Чучаев А. И Уголовное Право РФ. Особенная часть. 2005 г., С. 641. .

С объективной стороны преступление, предусмотренное в ч.1 ст.318 УК РФ, характеризуется альтернативными действиями: насилием, не опасным для жизни и здоровья представителей власти или их близких, или угрозой применения такого насилия.

Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать нанесение побоев, причинение различной физической боли, не влекущие за собой даже легкого вреда, т.е. кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности.

К насилию, опасному для жизни, ч.2 ст.318 УК РФ относит причинение тяжкого вреда здоровью, а опасному для здоровья - причинение средней тяжести вреда здоровью. Убийство должностного лица, не являющегося представителем власти, или его близких в связи с его служебной деятельностью не охватывается составом данного преступления и должно квалифицироваться по п. "б" ч.2 ст.105 УК РФ.

Применение насилия или угроза его применения лишь тогда образуют состав преступления, предусмотренного ст.318 УК, когда осуществлены в связи с выполнением представителем власти своих служебных обязанностей. Выражение "в связи" в данном контексте означает, что насилие или угроза его применения являются либо местью за ранее совершенное должностным лицом действие, либо средством принуждения его к выполнению определенного действия или воздержанию от его выполнения в интересах преступника или других лиц. Применение насилия к должностному лицу или его близким во время выполнения им служебных обязанностей и в связи с этим также следует квалифицировать по ст.318 УК РФ.

Применение насилия или угрозу его применения к должностному лицу или к его близким на почве личных неприязненных взаимоотношений следует оценивать не как преступление против порядка управления, а как преступление против личности Разгильдиев Б.Т., Красиков А.Н. Уголовное право РФ. Особенная часть. 2000 г.С. 571. .

С субъективной стороны преступление может совершаться с прямым умыслом, которым должен охватываться факт применения насилия именно к представителю власти и именно в связи с его служебной деятельностью.

Обязательным элементом субъективной стороны данного преступления является мотив, который всегда связан с исполнением должностным лицом своих обязанностей. Данная связь возможна в случаях применения насилия в целях: прекратить либо видоизменить исполнение обязанностей указанных лиц; принудить к выполнению определенных действий; воспрепятствовать будущей деятельности; мести за прошлую деятельность; из злобы вообще, из-за его принадлежности к определенной категории представителей власти.

Применение насилия к представителю власти, хотя бы и при исполнении им своих должностных обязанностей, но не в связи с этой деятельностью, по мотивам, не связанным со служебной деятельностью (из бытовой мести, ревности, на почве ссоры или личных неприязненных отношений), образует преступление против личности, но не против порядка управления Козаченко И.Я. Уголовное право Учебник Особенная часть 2001 г., С. 848. .

Субъектом рассматриваемого преступления может быть лицо, достигшее 16 лет. Если тяжкий или средней тяжести вред здоровью представителей власти или их близких в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей причиняется лицом в возрасте от 14 до 16 лет, то ответственность наступает по ст.111 и 112 УК РФ Рарог А.И. Уголовное право РФ. Части Общая и Особенная. 2002 г.С. 653. .

Одно из преступлений, возбужденных по уголовным делам ст.318 УК РФ было рассмотрено Енотаевским районным судом:

6 мая 2008 года, около 18 часов гражданин Х.К. зашел в Никольское отделение милиции расположенное в с. Никольское Енотаевского района, где в это время находился помощник прокурора Енотаевского района Ш.Д. при исполнении своих должностных обязанностей и проводил по указанию прокурора проверку исполнения миграционного законодательства на полевом стане гражданина Х.К. и у других индивидуальных предпринимателей с. Никольское. Гражданин Х.К. стал высказывать претензии по поводу проводимых проверок, помощник прокурора Ш.Д. заявил, что выполняет свои должностные обязанности, и в ходе проведения проверки выявил ряд нарушений, потребовал от гражданина Х.К. прекратить попытки оказывать на него давление. Гражданин Х.К., не реагируя на законные требования помощник прокурора, имея умысел на угрозу применения насилия в отношении сотрудника прокуратуры, высказал в адрес помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области угрозы с применением к нему насилия в случае если последний не прекратит проверки, а именно стал угрожать помощник прокурора, применением к нему насилия, а также созданием проблем в служебной деятельности. Гражданин Х. К. 1 мая 2008 года зашел в Никольское отделение милиции расположенного по адресу с. Никольское Енотаевского района ул. Советская 19, где в это время находился помощник прокурора Енотаевского района Астраханской области Ш.Д. при исполнении своих должностных обязанностей проводил проверку. Увидев помощник прокурора, Х.К. попросил его выйти на улицу и поговорить с ним. В процессе разговора Х.К. находясь в возбужденно-агрессивном состоянии, вновь стал высказывать претензии по поводу проводимых проверок исполнения миграционного законодательства у него и других индивидуальных предпринимателей. Помощник прокурора вновь объяснил Х.К. что исполняет свои должностные обязанности и в ходе проверки выявлен ряд нарушений. Гражданин Х.К., не реагируя на законные требования помощника прокурора, прекратить попытки оказания на него давления, стал высказывать в адрес помощника прокурора Енотаевского района Астраханской области, угрозы применения к нему насилия, в случае если последний не прекратит вышеуказанные проверки, а именно стал угрожать применения к нему насилия, а также созданием проблем в служебной деятельности. Помощник прокурора зная, что Х.К. является неформальным лидером предпринимателей, занимающихся выращиваем сельскохозяйственной продукции, понимая, что проведенные проверки и принятые в связи с этим меры прокурорского реагирования, угрожают существенными финансовыми потерями данным лицам, угрозы применения насилия воспринял как реально и, опасаясь за свою жизнь и здоровье доложил о случившемся прокурору Енотаевского района Астраханской области.

Приговором Енотаевского районного суда Астраханской области от 4 февраля 2009 года гражданин Х.К., осужден по ч.1 ст.318 УК РФ, ч.1 ст.318 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, руководствуясь ст.73 УК РФ, наказание назначено условно с испытательным сроком на 2 года Судебная практика Енотаевского районного суда за 1 квартал 2009г. .

2.3 Оскорбление представителя власти

Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста Рарог А.И. Уголовное право РФ. Части Общая и Особенная. 2002г.С. 656. .

Примером применения данной статьи может служить выдержка из надзорного определения Верховного Суда РФ:

Г. признан виновным в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей при следующих обстоятельствах: 17 августа 2004 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения в дежурной части медицинского вытрезвителя УВД г. Альметьевска, в присутствии Тарасовой и Макаровой оскорблял грубой нецензурной бранью дежурного инспектора медвытрезвителя младшего лейтенанта милиции Х., находившегося при исполнении служебных обязанностей, при оформлении им учетной документации для помещения Г. в палату для вытрезвления. Изучив уголовное дело и проверив доводы надзорной жалобы, судебная коллегия отменила все состоявшиеся по делу судебные решения по следующим основаниям. Правильно установив фактические обстоятельства дела, мировой судья, квалифицируя действия Г. по ст.319 УК РФ, дал им неправильную правовую оценку. Как видно из приговора, оскорбления в виде грубой нецензурной брани в адрес сотрудника милиции Х. осужденным высказаны в помещении медицинского вытрезвителя лишь в присутствии Макаровой - санитарки медвытрезвителя и Тарасовой - фельдшера того же вытрезвителя, при отсутствии там других лиц. Объективные данные, свидетельствующие о том, что Г., высказывая оскорбления, унижающие честь и достоинство потерпевшего, желал сделать их достоянием многих лиц, в приговоре не приведены. При таких обстоятельствах в действиях Г. отсутствует признак публичности, что исключает его ответственность по ст.319 УК РФ. В действиях Г. содержатся признаки преступления, предусмотренного ст.130 УК РФ, однако в связи с отсутствием в материалах дела заявления потерпевшего о привлечении осужденного к уголовной ответственности в порядке частного обвинения за это преступление действия Г. переквалификации на этот уголовный закон не подлежат. Поэтому все принятые по делу судебные решения подлежат отмене, а дело - прекращению на основании ст.24 ч.1 п.2 УПК РФ за отсутствием в действиях Г. состава преступления.

2.4 Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.

Основным объектом преступления является нормальное функционирование правоохранительных и контролирующих органов, их авторитет, дополнительным - жизнь, здоровье должностных лиц названных органов, жизнь и здоровье их близких, их имущество.

Круг лиц, в отношении которых могут устанавливаться меры безопасности, виды мер безопасности, органы, обеспечивающие безопасность, основания и порядок применения мер безопасности определяются Федеральным Законом Российской Федерации "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" от 20 апреля 1995 г.

К числу лиц, безопасность которых может обеспечиваться специальными охранными мероприятиями, относятся, в частности, судьи общих и арбитражных судов, народные и присяжные заседатели, прокуроры, следователи, дознаватели, лица, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, сотрудники органов контрразведки, налоговой полиции, контрольных органов Президента РФ и глав администраций субъектов федерации, работники таможенных органов, налоговой службы и т.д., а также близкие этих лиц. Близкими должностному лицу людьми являются супруг, родители, дедушки, бабушки, дети, а также друзья и иные лица, жизнь и здоровье которых дороги должностному лицу Разгильдиев Б.Т., Красиков А.Н. Уголовное право РФ. Особенная часть. 2000г.С. 573. .

Объективная сторона этого преступления характеризуется разглашением (сообщением в любой форме хотя бы еще одному лицу) сведений о личной охране субъекта управления, охране его жилища, имущества, о наличии оружия, специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности, о временном помещении в безопасное место, об изменении места работы, жительства, пребывания, о замене документов, об изменении внешности и других сведений о мерах, принятых для ограждения субъекта управления от лиц, преследующих в отношении его цели расправы, оказания давления, иного насильственного воздействия на лицо, уполномоченное исполнительной властью.

Состав этого преступления сконструирован как формальный, так как для нарушения состояния защищенности субъекта управления (как и всякого другого лица) не требуется фактических неблагоприятных последствий. Специфика безопасности такова, что для причинения ей вреда достаточно одного поставления в опасность, создания возможности причинения производных последствий Коммисаров В.С., Лопашенко Н.А., Наумов А.В., Понаморёв П.Г., Понятовская Т. Г.,Рарог А.И., Чучаев А.И. Уголовное Право. Особенная часть. 2009г., С. 638. .

Субъективная сторона данного преступления выражается в прямом умысле. Обязательным признаком субъективной стороны является цель - воспрепятствовать служебной деятельности должностного лица правоохранительного или контролирующего органа.

Именно наличие специальной цели как обязательного признака субъективной стороны преступления исключает возможность совершения данного преступления с косвенным умыслом. Это не значит, однако, что само разглашение сведений не может быть совершено с косвенным умыслом, при котором лицо предвидит, что в результате его поведения сведения о мерах безопасности могут стать известны посторонним лицам, не желает этого, но сознательно допускает (предполагает, что телефон может прослушиваться, но все равно сообщает определенную информацию). Однако действия в этом случае не образуют состава преступления, предусмотренного ст.320 УК. При наступлении последствий, указанных в законе, они могут быть оценены как должностная халатность и квалифицированы по ст.293 УК Козаченко И.Я. Уголовное право. Особенная часть. 2001г., С. 855. .

Субъект преступления - лицо, достигшее 16 лет.

Если разглашение указанных сведений совершено должностным лицом с использованием служебного положения, то при наличии всех других признаков состава должностного преступления его действия должны дополнительно квалифицироваться по соответствующей статье о должностном преступлении.

Часть 2 ст.320 УК предусматривает квалифицирующий признак - наступление тяжких последствий. Содержанием их может быть физический, материальный или моральный вред, причиненный указанным в УК лицам. Последствия могут быть выражены в тяжком вреде здоровью, сожжении дома, длительном терроризировании людей путем постоянных угроз. Он может быть и в сфере служебной деятельности указанных должностных лиц - изъятие и уничтожение важных документов, без которых невозможно, расследование тяжкого или особо тяжкого преступления. Вред может заключаться и в больших материальных затратах, которые понесло государство для обеспечения новых мер безопасности. По отношению к тяжким последствиям вина может выражаться в форме неосторожности, т.е. это преступление может иметь две формы вины. В целом оно считается умышленным Здравомыслова Б.В. Уголовное Право РФ. Особенная часть., 2000 г., С. 476. .

2.5 Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества