Требования, предъявляемые к кандидату на должность адвоката. Состязательность и равноправие сторон

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное агентство по образованию

Пермский государственный педагогический университет

Кафедра: Преподавательской юриспруденции

Контрольная работа

По дисциплине «Правоохранительные Органы»

Выполнила студентка Никитина Виктория Эдуардовна

Проверил преподаватель: Омигов Виктор Иванович

Пермь 2011

Содержание

Теоретический вопрос. Состязательность и равноправие сторон: его содержание и правовое обеспечение реализации в правоохранительной деятельности

Задача 1

Задача 2

Теоретический вопрос. Состязательность и равноправие сторон: его содержание и правовое обеспечение реализации в правоохранительной деятельности

Согласно ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно законодательству России в ходе осуществления правоохранительной деятельности правоохранительные органы, в целях пресечения правонарушений, могут ограничивать права и свободы правоохраняемых субъектов в установленных законом масштабах.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, то есть обвинение отделено от суда, рассматривающего дело. Взяв указанный принцип за основу уголовного процесса в России, законодатель продекларировал положения об обеспечении равноправия сторон в судопроизводстве, о неукоснительном соблюдении правил собирания доказательств и их оценки, о возложении бремя доказывания на обвинителя. «Названный конституционный принцип судопроизводства не умаляет роль суда в осуществлении правосудия и не освобождает суд от обязанности обеспечить, используя предоставленные законом полномочия, в том числе по исследованию доказательств, справедливое и беспристрастное разрешение дела по существу^».

Вместе с тем, уголовный процесс изначально исходит из того, что следователь (дознаватель) является центральной фигурой расследования, обладающей широкими полномочиями по производству следственных действий и самостоятельного принятия решений, помимо тех, которые требуют согласия прокурора или судебного решения. Следует признать, что. Отсутствие состязательных начал на стадии возбуждения уголовного дела и последующего расследования предоставляет органу уголовного преследования большие возможности для проведения следствия с обвинительным уклоном.

Единственным противовесом этому была и остается профессиональная деятельность адвоката-защитника. Только его активная роль на всех стадиях уголовного судопроизводства может обеспечить выполнение целей уголовного процесса. При ведении защиты на стадии предварительного расследования каждый адвокат должен принять усилия по реализации ряда процессуальных возможностей, таких как:

- обжалование в суд, прокурору или руководителю следственного органа действий и решений следователя или дознавателя;

- заявление ходатайств о получении дополнительных доказательств, которые являются обязательными для рассмотрения органом расследования;

- заявление ходатайств в связи с назначением и производством экспертиз;

- заявление ходатайств о приобщении к делу дополнительных документов;

- постановка перед руководителем следственного органа вопроса об отводе следователя и перед прокурором об отводе дознавателя;

- подача заявления о привлечении следователя или дознавателя к уголовной ответственности за фальсификацию доказательств;

- иные процессуальные возможности, направленные на обеспечение прав и законных интересов подзащитного.

При оценке возможностей адвоката-защитника одни авторы полагают, что «усилия адвоката как-то повлиять на решения следователя по делу чаще всего оказываются безрезультатными, ... следствию до сих пор удается нейтрализовать защиту и сохранять прежде действовавшее положение^» Другие авторы считают, что «законодатель стороне защиты полномочий предоставляет ровно столько, сколько их требуется для того, чтобы адвокаты своевременно могли поставить непреодолимый барьер на пути движения тех уголовных дел, по которым сторона обвинения толкает в суд явно необоснованное обвинение^» Существует и такое мнение отечественных процессуалистов, что имеется реальная угроза со стороны высококвалифицированных представителей адвокатуры для института государственного обвинения, что расширение прав адвоката-защитника по собиранию и представлению доказательств недопустимо. По нашему мнению процессуальный паритет стороны обвинения и стороны защиты необходим, поскольку такое положение будет соответствовать международным стандартам в области уголовного судопроизводства и обеспечит максимальную защищенность прав личности. Бесспорен и такой вывод, что наличие в структуре уголовного судопроизводства грамотно организованной защиты создает условия для осуществления более вдумчивого и эффективного государственного обвинения.

Активная деятельность адвоката в суде должна сосредотачиваться по следующим основным направлениям:

- участие в исследовании уже имеющихся доказательств, в допросах подсудимого, свидетеля, экспертов, в осмотре вещественных доказательств и места преступления, в проверке письменных доказательств;

- высказывание доводов и мнений по поводу любого вопроса, подлежащего разрешению в суде;

- представление доказательств, которые могут быть приняты судом в качестве таковых;

- обоснование позиции в защитительной речи;

- процессуальное закрепление доказательственной информации.

Важным элементом содержания состязательности является участия сторон в процессуальных действиях, предпринимаемых в судебном разбирательстве. Именно путем участия в процессуальных действиях стороны способны доказать то, что составляет их задачу. Речь идет об участии в исследовании уже имеющихся доказательств - в допросах подсудимого, свидетеля, экспертов, в осмотре вещественных доказательств и места преступления, в проверке письменных доказательств.

Действующий УПК РФ (ст.244) устанавливает тем самым основополагающее для состязательного процесса правило: «В судебном заседании стороны обвинения и защиты пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду письменных формулировок по вопросам, указанным в подпунктах 1 - 6 части 1 статьи 299 настоящего Кодекса, а также на рассмотрение всех иных вопросов, возникающих в ходе судебного разбирательства».

«Государственный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказаниями» (ч. 5 ст. 246 УПК РФ). В отношении защитника «равенство прав сторон» носит усеченный характер: «Защитник подсудимого участвует в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, излагает суду свое мнение по существу обвинения и его доказанности; об обстоятельствах, смягчающих наказание подсудимого или оправдывающих его, о мере наказания, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства» (ч. 1 ст. 248 УПК РФ).

Следовательно, статья 244 УПК РФ не может быть реализована стороной защиты, так как эта сторона на досудебной стадии не имеет равной процессуальной возможности по собиранию доказательств.

В судебном разбирательстве защитник также не имеет равной возможности представлять на основе своих личных оценок доказательства, так как действующим законодательством он не наделен правом процессуального закрепления обнаруженной им позитивной для подзащитного информации. В этой связи ч. 3 ст. 15 УПК РФ (уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон) для зашиты является в большей степени только декларацией. Позиция прокурора-обвинителя выражена в утвержденном им обвинительном заключении и с самого начала судебного следствия известна всем участникам судебного разбирательства. Защитник процессуально выражает свою позицию только в защитительной речи в прениях сторон. Формирование позиции защиты происходит в результате выполнения всех описанных видов деятельности, когда адвокат выяснит все обстоятельства, которые оправдывают обвиняемого, опровергают все обвинение или его часть, ставят под сомнение тот или иной аргумент обвинения, смягчают ответственность подзащитного и т. д.

Цель судебных прений справедливо и образно, как нам представляется, определил известный адвокат советского периода Я.С. Киселев: «Пусть пройдут перед судом боевым порядком доводы обвинения, пусть защита противопоставит им все то, что может в пределах закона пойти в пользу подсудимого, и только тогда можно с удовлетворением сказать: суд располагает всем, чтобы сделать разумный и справедливый выбор, возможность одностороннего решения исключена».

В силу положений части 2 статьи 297 УПК РФ суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании, и документом, процессуально закрепляющим эти доказательства, является судебный протокол. Поэтому адвокат-защитник добивается в судебном следствии, чтобы все его действия, связанные с представлением доказательственной информации и с заявлением ходатайств получили надлежащее процессуальное закрепление в протоколе судебного заседания. Протокол судебного заседания должен быть единственным носителем доказательственной информации, положенной в основу приговора.

Социальная ценность принципа состязательности и равноправия сторон в уголовном судопроизводстве заключается в том, что на арену общественной жизни должен выйти независимый, свободный от корыстных, политических и идеологических пристрастий суд, выступающий гарантом законности и справедливости, призванный выполнять в государстве ту же роль, что и совесть у человека. Адвокатура, в силу своего профессионального предназначения и как институт гражданского общества, призвана стать катализатором этого процесса.

Задача 1

адвокат правовой регламентация состязательность

Изложите требования предъявляемые к кандидату на должность адвоката , порядок назначения , правовая регламентация и правовой статус адвоката. Согласно ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»от 26 апреля 2002 года

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

2. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.

3. Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее также - претендент), квалификационного экзамена.

4. В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;

4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;

5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего, высшего и послевузовского профессионального образования;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката.

5. Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.

6. Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом. Статья 10. Допуск к квалификационному экзамену

1. Лицо, отвечающее требованиям пунктов 1 и 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката.

2. Претендент помимо заявления представляет в квалификационную комиссию копию документа, удостоверяющего его личность, анкету, содержащую биографические сведения, копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности, копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности, а также другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказа в допуске претендента к квалификационному экзамену.

3. Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. При этом квалификационная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. Данные органы обязаны сообщить квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений либо подтвердить их достоверность не позднее чем через месяц со дня получения запроса квалификационной комиссии.

4. После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену.

5. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в настоящем Федеральном законе. Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.

Статья 12. Присвоение статуса адвоката

1. Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.

Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

2. Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.

3. Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

Статья 13. Присяга адвоката

1. В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания:

"Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката".

2. Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

Статья 14. Реестры адвокатов

1. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в области юстиции (далее - территориальный орган юстиции) ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (далее - региональный реестр).

2. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 1 февраля направляет в адвокатскую палату копию регионального реестра. О внесении изменений в региональный реестр территориальный орган юстиции уведомляет адвокатскую палату соответствующего субъекта Российской Федерации в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений.

3. Порядок ведения региональных реестров определяется федеральным органом юстиции.

Статья 15. Внесение сведений об адвокате в региональный реестр

1. О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение.

2. Форма удостоверения утверждается федеральным органом юстиции. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество адвоката, его регистрационный номер в региональном реестре. В удостоверении должна быть фотография адвоката, заверенная печатью территориального органа юстиции.

3. Удостоверение является единственным документом, подтверждающим статус адвоката, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей статьи.

Лицо, статус адвоката которого прекращен или приостановлен, после принятия соответствующего решения советом адвокатской палаты обязано сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции, который выдал данное удостоверение.

4. Адвокат может одновременно являться членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации, сведения о нем вносятся только в один региональный реестр. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании, учрежденном в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. Адвокат, принявший решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации, уведомляет об этом заказным письмом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее также - совет адвокатской палаты, совет), членом которой он является.

Об указанном решении адвоката совет уведомляет территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения уведомления адвоката. В случае наличия у адвоката задолженности по отчислениям перед адвокатской палатой совет вправе не направлять указанное уведомление до полного погашения адвокатом суммы задолженности.

Территориальный орган юстиции исключает сведения об адвокате из регионального реестра не позднее чем через месяц со дня получения уведомления совета. При этом адвокат обязан сдать свое удостоверение в территориальный орган юстиции. Взамен сданного адвокатом удостоверения территориальный орган юстиции выдает адвокату документ, подтверждающий статус адвоката. В данном документе указываются дата внесения сведений об адвокате в региональный реестр и дата исключения сведений об адвокате из регионального реестра. Адвокат в месячный срок со дня исключения сведений о нем из регионального реестра заказным письмом обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, членом которой он намерен стать.

Совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации в месячный срок со дня получения от адвоката указанного уведомления проверяет сведения об адвокате и выносит решение о его приеме в члены адвокатской палаты. Об этом решении совет уведомляет территориальный орган юстиции и адвоката в десятидневный срок со дня принятия решения.

Территориальный орган юстиции в месячный срок со дня получения уведомления от совета вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату новое удостоверение.

6. Адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

7. Невнесение сведений об адвокате в региональный реестр либо невыдача адвокату удостоверения в установленные настоящим Федеральным законом сроки могут быть обжалованы в суд.

8. Порядок изменения адвокатом членства в адвокатской палате одного субъекта Российской Федерации на членство в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации определяется советом Федеральной палаты адвокатов.

Задача 2

В связи с решение в законодательном порядке вопроса об обеспечении защиты с момента задержания, ареста или предъявления обвинения объем работы палаты адвокатов возрос почти в 2 раза. Общее собрание палаты адвокатов Пермского края приняло решение об увеличении численности адвокатов в сравнение с ранее установленной нормой 30 человек. Начальник ГУ Министерства юстиции по Пермскому краю своим приказом отменил принятое решение.

Оцените действия палаты адвокатов и руководства ГУ МЮ РФ по Пермскому краю.

Оценивая, данную ситуацию, я предполагаю что Адвокатская палата Пермского края обоснована решила вопрос об увеличении численности адвокатов, Министерство Юстиции не имеет права отменять данное решение т.к. оно принято в соответствии с действующим законодательством.

Список используемой литературы

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 года (с учетом изм. и доп.)

2. Уголовно-процессуальный кодекс от 18 декабря 2001 года №177-ФЗ(ред.от 20 апреля 2008)

3. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (с изменениями от 28 октября 2003 г., 22 августа, 20 декабря 2004 г., 24 июля, 3 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г.)

4. Состязательность и равноправие сторон в уголовном судопроизводстве: Учебное пособие. - М.: 2003. с.46

5. Колоколов Н.А. Обвинение и защита: от декларации общей идеологии пора перейти к детализации прав участников процесса // Адвокатская практика. 2004. №6. С.28.

6. Практика реализации принципа состязательности в условиях применения нового УПК РФ судами Московской области / Тезисы конференции. - М. 2004.

Размещено на Allbest.ru