Защита трудовых прав

Размещено на http://www.allbest.ru/

Защита трудовых прав

1. Основная часть

1.1 Понятие защиты трудовых прав работников и ее виды

Легального понятия «защиты трудовых прав», как и просто «защита права», как такового законодатель не представляет, но тем не менее данные термины используются в законодательных актах, причем в разных нормативно-правовых актах, данное понятие используется в различных смыслах. Рассмотрим несколько определений термина «защита трудовых прав», дающихся на доктринальном уровне. Во-первых, стоит отметить, что вышеуказанный термин может быть раскрыт как в узком смысле слова, так и в широком.

К.Н. Гусов в своем учебнике «Трудовое право России» раскрывает термин защита трудовых прав в обоих смыслах:

Защита трудовых прав работников в узком смысле слова - это обеспечение соблюдения трудовых прав, защита их от нарушений, в том числе и профилактика, восстановление незаконно нарушенных прав и установление трудовым законодательством и действиями соответствующих органов реальной эффективной ответственности работодателей и их представителей за нарушение трудового законодательства, его неисполнение, т.е. за нарушение трудовых прав работников.

В широком смысле под защитой трудовых прав работников следует понимать реализацию защитной функции трудового права, которая, в свою очередь, отражает защитную функцию государства. Поэтому защита трудовых прав работников в широком смысле включает и защиту в узком смысле, и следующие важнейшие способы защиты этих прав:

1) установление на федеральном уровне Трудовым кодексом и иными нормативно-правовыми актами высокого уровня условий труда, гарантии основных трудовых прав, которые дополняются, повышаются, развиваются региональным трудовым законодательством и в локальном порядке коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами;

2) развитие производственной демократии как непосредственной, так и представительской (через профсоюзы и других представителей работников), когда работники сами участвуют и в определении правил внутреннего трудового распорядка, и в установлении обязательности заключения в организации коллективных договоров, не отдавая все это на решение только работодателя;

3) широкая пропаганда трудового законодательства всеми способами (через СМИ, лекции и т.д.) среди работников, как субъектов трудовых правоотношений, а также обучение основам трудового права работодателей и их представителей (администрации) с использованием практики показа эффективных способов защиты от трудовых правонарушений.

Другой ученый-юрист, М.Е. Мариненко, считает, что защита трудовых прав это: в широком смысле - деятельность компетентных органов, уполномоченных разрешать трудовые споры, охватывающая все стадии процесса и направленная на пресечение трудовых правонарушений, восстановление нарушенных или оспариваемых трудовых прав. Защита трудовых прав в узком смысле - это непосредственное восстановление нарушенных или оспариваемых прав, осуществляемое управомоченными органами в установленной процессуальной форме. Если сравнить, приведенные выше определения защиты трудовых прав в широком смысле слова, то видно, что Гусов делает упор в своем определении на пропаганду и непосредственную охрану прав и законных интересов с помощью деятельности государства направленной на совершенствование законов, касающихся защиты прав работника, в то время как Мариненко, в своем определении делает упор на непосредственно уже сам процесс восстановления нарушенного права. Т.е. Один автор рассматривает защиту больше через законодательную ветвь власти, в то время как второй через судебную и исполнительную.

Что касается самих способов защиты, то законодатель выделяет три:

1) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства;

2) защита трудовых прав работников профессиональными союзами;

3) самозащита работниками трудовых прав.

Данные способы перечислены в статье 352 ТК РФ.

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, который осуществляется системой государственных органов, обеспечивающих исполнение ч. 1 ст. 45 Конституции РФ норм о гарантированности государственной защиты прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 353 ТК государственный надзор и контроль в сфере труда осуществляют:

специально уполномоченные независимые государственные структуры (федеральная инспекция труда и ее органы);

органы специализированного федерального надзора (федеральные надзоры);

федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления;

Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.

Что касается профессиональных союзов, то среди всех способов защиты трудовых прав и законных интересов работников профсоюзы играют особую роль, будучи наиболее массовыми общественными организациями, призванными осуществлять представительские и защитные функции всех лиц, работающих по найму. Правовой основой деятельности профсоюзов в организациях являются нормы ТК и ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Профсоюзы имеют право осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства в организациях, где работают их члены, взаимодействовать с государственными органами надзора и контроля в данной сфере, что указано в статье 19 ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Касательно такой формы защиты своих трудовых прав, как самозащита, то ст. 379 ТК гласит о том, что в целях этой самозащиты работник вправе:

1) отказаться от выполнения работы, которая не предусмотрена трудовым договором;

2) отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Так же в соответствии со ст. 142 ТК РФ работник имеет право на отказ от выполнения работы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней.

Таким образом, защита трудовых прав работников есть осуществляемая работником непосредственно, либо через представителей и управомоченными на то органами в установленном законодательством порядке правореализующая деятельность, выражающаяся в применении допустимых законодательством правовых средств в ответ на невыполнение работодателем возложенных на него обязанностей или совершение действий, препятствующих нормальному осуществлению работником предоставленных прав, с целью обеспечения их восстановления или признания, а также понуждения работодателя к надлежащему исполнению своих обязанностей. Далее рассмотрим более подробно, каждый из трех вышеперечисленных способов защиты трудовых прав работников.

2. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов о труде

Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства является одним из важнейших способов защиты не только применительно к трудовому законодательству, но и к другим отраслям права тоже. Под функциями по контролю и надзору понимаются, в частности: осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов. Так как основная задача любого государства состоит в обеспечении охраны и защиты прав своих граждан, потому что трудовые права граждан являются неотъемлемой частью прав и свобод граждан в целом, и государство обязано обеспечить полноценную защиту и охрану указанных прав. Относительно предмета данной работы, т.е. защита прав рабочих, то данный способ защиты прав осуществляется системой органов государственной власти, деятельность этих органов в трудовых правоотношениях воплощает в жизнь ст. 45 Конституции РФ о гарантированности государственной защиты прав и свобод человека. Данный способ защиты регулируется главами 57 ТК РФ.

Для начала рассмотрим определения понятий контроль и надзор. Законодатель не дает четкого легального определения указанным выше термина, поэтому рассмотрим, как толкуются данные понятия в общем смысле, не только по отношению к праву. Ожегов дает следующие определения: контроль - проверка, а также постоянное наблюдение в целях проверки и надзора; надзор - наблюдение за чем или кем-либо, за соблюдением правил. Если понятие контроля схоже в большинстве случаев, то что касается надзора, то есть и иные определения, например, надзор - одна из форм деятельности государственных органов власти по проверке законности и обоснованности решений поднадзорных субъектов, т.е. фактически объектов, которые обладают органом управления. Что касается соотношения данных понятий, то у правоведов есть несколько точек зрения как их соотносить и различать. Ряд ученых-правоведов полагают, что контроль и надзор можно различать по такому критерию как периодичность. Контроль предполагает некую эпизодичность, а что касается надзора то он совершается с определенной регулярностью. Иной критерий различия заключается в том, что существует точка зрения, согласно которой надзорные мероприятия ограничиваются лишь проверкой без осуществления соответствующих мероприятий, в отличие от контроля. Так же есть мнения, относительно соотношения контроля и надзора, заключающаяся в том, что надзор входит в контроль как его составная часть, так же присутствует прямо противоположное мнение о том, что наоборот контроль является составной частью надзора.

Статья 353 ТК РФ дает перечень тех государственных органов, которые осуществляют государственный надзор в области охраны труда, среди них: федеральная инспекция труда; органы специализированного федерального надзора; федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов и органы местного самоуправления; прокуратура РФ. Рассмотрим более подробно структуру тех органов, которые осуществляют деятельность по охране труда.

Федеральная инспекция труда - единая федеральная централизованная система государственных органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда всеми организациями и физическими лицами, на которых это законодательство распространяется. Деятельность данной инспекции регламентируется положением о федеральном государственном надзоре, а также положением о государственной инспекции труда в субъекте РФ. В систему федеральной инспекции труда входят следующие государственные органы:

1) Министерство здравоохранения и социального развития РФ, осуществляющее функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;

2) Федеральная служба по труду и занятости, выполняющая функции по контролю и надзору и функции в сфере оказания государственных услуг;

3) Федеральная служба по финансовым рынкам, осуществляющая функции по контролю и надзору в сфере финансовых рынков;

4) Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, выполняющее функции в сфере оказания государственных услуг и по управлению имуществом;

5) Государственные инспекции труда (государственные инспекции труда в субъектах РФ, межрегиональные инспекции труда), являющиеся территориальными органами Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

Согласно ч. 2 ст. 353 ТК РФ государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности наряду с органами федеральной инспекции труда осуществляют федеральные органы исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности:

1) Государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях промышленности и на некоторых объектах осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере промышленной безопасности.

2) Государственный надзор за проведением мероприятий, обеспечивающих безопасное обслуживание электрических и теплоиспользующих установок, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области энергетического надзора.

3) Государственный надзор за соблюдением правил ядерной и радиационной безопасности осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору за ядерной и радиационной безопасностью.

4) Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением организациями санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических норм и правил осуществляется федеральным органом исполнительной власти по надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба РФ действует в соответствии с Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе РФ.

Особое место среди перечисленных органов государственной власти, занимает прокуратура во главе с Генеральным Прокурором РФ. Первостепенная роль вышеуказанного органа состоит в точечном надзоре за исполнением трудового законодательства. То есть если иные органы, вышеупомянутые в этой главе совершают общий надзор, то прокуратура совершает надзор за конкретным субъектом.

Как отмечают юристы, необходимость прокурорского надзора состоит в том, что работники, чьи права нарушаются далеко не всегда намерены подавать в суд для восстановления своего нарушенного права, обуславливая это разными причинами, как например, боязнь испортить отношения с начальством, считая, что иск в защиту своих прав приведет к более неблагоприятным последствиям на рабочем месте, вплоть до потери последнего. Так же одной из причин, которая является в том числе и недостатком, считается то, что рабочие не способны правильно выбрать форму оспаривания, в связи с отсутствием правовой подкованности и сложной процессуальной формы оспаривания, по мнению тех, чье право было нарушено. Некоторые правоведы предлагают упростить форму подачи заявления в суд о восстановлении нарушенных прав.

Заявления граждан являются не единственным основанием для побуждения органов прокуратуры к действиям, такими основаниями могут являться поручения вышестоящего прокурора, плановые мероприятия, объявления о наличии нарушений в сфере трудовых прав работников на каком-либо предприятии в средствах массовой информации.

Так же одним из недостатков такого вида защиты трудовых прав является то, что органы государственного надзора за соблюдением законодательства очень загружены, так как помимо предупредительной деятельности осуществляют деятельность, касающуюся рассмотрения дел об административных правонарушениях, ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав. По причине такой загруженности, как отмечается, органы контроля и надзора имеют недостаточную эффективность в сфере своей деятельности. А.А. Сапфирова говорит о том, что такая ситуация сложилась ввиду нескольких причин: несовершенство законодательства, экономический кризис, но главная причина это недостаточное внимание государства к процессам, происходящим в сфере труда, поскольку результативность напрямую зависит от роли государства в процессе защиты.

Для решения данной проблемы М. Грицюк предлагает создать государственный трудовой арбитраж, трудовые арбитры которого будут иметь статус государственных гражданских служащих и передать данному учреждению следующие полномочия контрольно-надзорных органов: рассмотрение коллективных и индивидуальных обращений работников и работодателей в целях защиты трудовых прав; рассмотрение коллективных и индивидуальных обращений работников и работодателей в целях защиты законных интересов; при наличии письменных заявлений работников подача от их имени обращений в суд в защиту трудовых прав и законных интересов. Как отмечает правовед, если создать такой арбитраж и передать ему часть полномочий, то контрольно-надзорные органы смогу полностью реализовать свой потенциал в сфере предупреждения нарушения трудовых прав и интересов, в связи с чем поднимет свою эффективность. Так как на сегодняшний день инспекция труда больше занимается восстановлением нарушенных прав нежели их предупреждением, тем самым больше осуществляя судебную функцию, нежели свою первоочередную.

3. Защита прав работников профессиональными союзами

Вторым способом защиты трудовых прав, который предоставляет нам ТК РФ это защита прав и и интересов субъектов трудового права через профсоюзные организации. Деятельность данных субъектов регулируется 58 главой ТК РФ и ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». В данном ФЗ дается легальное определение профсоюзов - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Исходя из закона о профсоюзах можно сказать, что в своей деятельности они независимы и от органов исполнительной власти, местного самоуправления, работодателей и иных общественных и государственных объединений. Так же независимость профсоюзных организаций выражается в том, что органам государственной власти и местного самоуправления запрещается всяческое вмешательство в деятельность первых, если это может повлечь всяческие ограничения прав профессиональных организаций или воспрепятствовать их деятельности.

В соответствии с ФЗ ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» данные организации имеют обширный круг прав и полномочий:

1) право на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников;

2) право на содействие занятости;

3) право на ведение коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их выполнением;

4) право на участие в урегулировании коллективных трудовых споров;

5) права осуществлять взаимодействие с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти, органами местного самоуправления;

6) право право осуществлять взаимодействие с представительными органами работников в организации, органами управления организацией;

7) право на информацию;

8) право на участие в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;

9) право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде;

10) право на участие в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества;

11) право на социальную защиту работников;

12) право на защиту интересов работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

Так же для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, выполнения условий коллективных договоров профсоюзы могу создавать правовые и технические инспекции труда, которые наделяются определенными полномочиями, в соответствии с положениями, утверждаемые профессиональными союзами. В состав инспекций входят профсоюзные инспекторы труда, имеющие право беспрепятственно посещать рабочие места, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, выполнения условий коллективных договоров, соглашений в тех местах, где работают члены профсоюзов, входящих в объединение Инспекторы имеют следующие полномочия:

1) осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

2) проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников.

Право самостоятельно производить экспертизу условий труда и безопасности работников техническими инспекторами труда профсоюза установлено ст. 370 ТК РФ, ст. 19 и 20 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

3) принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

4) получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций, работодателей - индивидуальных предпринимателей о состоянии условий и охраны труда, а также обо всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

5) защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве;

6) предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

7) направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;

8) осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

9) принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию средств производства в качестве независимых экспертов;

10) принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;

11) принимать участие в разработке проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, содержащих нормы трудового права;

12) принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

13) обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Основные права и функции профсоюзов.

Защитная функция профсоюзов России выражается в их праве и деятельности по защите трудовых прав и законных интересов своих членов, а так же прав всех трудящихся организации от нарушений со стороны работодателей должностных лиц. Эта защитная функция проявляется у профсоюзов на всех стадиях правового регулирования труда:

а) при принятии новых актов трудового законодательства как в централизованном порядке, так и в локальном. Профсоюзы должны четко высказывать свое мнение по каждому проекту нового акта трудового законодательства. Трудовой кодекс в статье 372 установил порядок запроса и учета мнения профсоюзного органа при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права;

б) при принятии решений работодателем по применению отдельных норм трудового права с учетом мнения профсоюзного органа, в том числе при расторжении трудового договора по инициативе работодателя;

в) при осуществлении установленных для профсоюзов и их активистов гарантий их деятельности;

г) при оказании помощи, защите при самозащите работниками своих трудовых прав и законных трудовых интересов, в том числе при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров и восстановлении нарушенных трудовых прав;

д) при защите трудовых прав работников на последней стадии правового регулирования труда - на стадии привлечения к ответственности нарушителей трудовых прав работников и профсоюзов.

Только активное участие профсоюзных органов во всех указанных стадиях правового регулирования труда способно реально помогать восстановлению нарушенных трудовых прав работников и быть профилактической мерой от трудовых правонарушений. Если же профсоюзы малоактивны, не стремятся проявлять свою защитную функцию, то в нынешних условиях они будут утрачивать свою защитную роль.

Профсоюзный контроль.

Трудовой кодекс закрепил право профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства в статье 370. Для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства общероссийские профсоюзные органы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренные положениями об этих инспекциях, утверждаемые общероссийскими профсоюзами и их объединениями. Техническая инспекция труда контролирует соблюдение правил охраны труда, а правовая - трудового законодательства о трудовом договоре, оплате труда, рабочем времени и т.д. Профсоюзные органы осуществляют повседневный контроль за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда.

В доктрине помимо контроля в качестве защитной функции профсоюзов называют так же надзор, эти два полномочия довольно таки близки. Принципиальное различие заключается в том, что при контроле проверяются соблюдение работодателем при принятии решений законодательства и других нормативных актов в сфере трудового права. При надзоре помимо этого осуществляется так же оценка эффективности принимаемых решений.

Профсоюзы играют огромную роль в защите прав работников, особенно на сегодняшний день, когда в связи с высокой конкуренцией на рынке труда самозащита работниками своих прав представляется весьма затруднительным способом защиты. Однако и со стороны защиты прав и интересов профсоюзами существуют и свои проблемы, в частности, отсутствие централизованного регулирования трудовых отношений.

4. Самозащита работниками своих трудовых прав

защита право трудовой работник

Следующим способом защитить свои права и законные интересы является самозащита. Начнем с того, что же такое самозащита. Законодатель не дает легального определения самозащиты, но в юридической литературе есть множество мнений, что она собой представляет. Рассмотрим несколько из них:

Т.В. Иванкина: под самозащитой подразумеваются действия гражданина по защите своих прав без обращения в органы, уполномоченные обеспечивать защиту прав работников.

А.И. Шебанова: самозащита - это отказ работника от выполнения своих трудовых функций в целях восстановления своего нарушенного права.

А.Б. Канунников: самозащита-самостоятельные действия работника направленные на защиту нарушенных прав, установленных законом, иными нормативно правовыми актами, локальными актами, коллективными договорами, соглашением или трудовым договором.

Так же среди ученых есть сторонники такого определения самозащиты как: самозащита - не только самостоятельные действия но и обращение последних за защитой своих прав в уполномоченные органы государственной власти.

Из определений, данных юристами, можно сделать вывод о том, что главным элементом реализации данного способа защиты является самостоятельность. Она проявляется в том, что если при двух предыдущих способах защиту трудовых прав работника осуществляют иные люди: представители профсоюзов, инспекторы труда и иные лица, осуществляющие деятельность от имени государственных органов или общественных организаций, в чьи полномочия входит охрана прав и законных интересов работника в сфере трудового законодательства.

Следует заметить что законодатель поставил самозащиту работниками трудовых прав на первое место, подчеркнув тем самым приоритет этого способа перед остальными, не случайно. Дело в том что в современных условиях при наличии даже строго регламентированных правил в трудовых правоотношениях, полностью устранить нарушения трудовых прав работников без их самостоятельных действий весьма проблематично. Работнику не стоит полагаться только на защиту государства по мнению Д.Д. Репринцева.

В соответствии со статьей 379 ТК РФ, работник имеет право осуществлять самозащиту следующими способами:

1) отказаться от выполнения работы, которая не предусмотрена трудовым договором;

2) отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Так же среди способов самозащиты, не указанных в статье 379 ТК РФ, правоведы выделяют такие как: расторжение трудового договора по инициативе работника ввиду морального преследования; инициатива работников по обращению их с исками, заявлениями в юрисдикционные органы за разрешением индивидуальных и коллективных трудовых споров; обращение на радио, в редакции печатных изданий и иные СМИ с сообщениями о нарушениях; отказ работника от выполнения работы (приостановку своей трудовой деятельности) в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней в соответствии со ст. 142 ТК.

И.А. Костян говорит о том, что такой способ самозащиты, как обращение в юрисдикционные органы для восстановления своих нарушенных прав ошибочно записывается многими юристами в перечень способов самозащиты, поскольку теряется элемент самостоятельности, так как после обращения в соответствующий орган, защиту прав лица, чьи трудовые интересы были нарушены берет на себя данный орган.

Способом самозащиты в первую очередь является отказ от выполнения работы. Формой является письменное извещение работодателя о таком отказе. Случаи когда такой отказ возможен регламентируются статьей 379 ТК РФ. Надо подчеркнуть, что работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей лишь в случае незаконного перевода, например, осуществленного без письменного согласия работника, перевода на работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья, перевода на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда, если такие условия труда не были предусмотрены в трудовом договоре. Если же перевод осуществляется в соответствии с законодательством, например, работодатель использует свое право на временный перевод в случае производственной аварии и при этом условия труда (воздействие вредных факторов производства или факторов, определяющих опасность либо тяжесть труда) не меняются, работник не вправе отказаться от выполнения работы.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, работник не имеет права отказаться от выполнения работы, несмотря на наличие угрозы его жизни и здоровью. Например, в соответствии с Федеральным законом от 22.08.95 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» все работники профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований должны неукоснительно выполнять приказы и распоряжения, отдаваемые руководителями указанных служб и формирований. В силу особого характера выполняемой работы они не могут отказаться от выполнения своих обязанностей даже в том случае, когда это создает угрозу их жизни и здоровью.

Самозащиту трудовых прав необходимо отличать от забастовки. Самозащита - это отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника. Забастовка же представляет собой отказ от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора, т.е. направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав. Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников. Решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективом - общим собранием работников организации. И наконец, самозащита трудовых прав и забастовка различаются по своим правовым последствиям. Отказ от выполнения работы в порядке самозащиты может длиться до устранения нарушения трудовых прав. Результатом такого отказа может быть только восстановление нарушенного права работника. Продолжительность забастовки определяется эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур.

Отдельного внимания стоит такой вопрос, как пределы самозащиты своих прав. Поскольку перечень способов самозащиты своих трудовых прав, указанных в статье 379 ТК РФ, является открытым, то такое положение дел, фактически, дает лицам неограниченное количество способов для самозащиты. Но в тоже время субъект трудового права обязан помнить о том, что у него есть обязанности, такие как соблюдать закон и уважать права и интересы других лиц, о чем говорится в ст. 17 Конституции РФ. Например, если работник превысит пределы самозащиты и в процессе ее осуществления совершит правонарушение, его могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Так же согласно мнению ученых, чтобы такой способ как самозащита стал более действенным и избежать возможного злоупотребления злоупотребления данным правом со стороны субъектов трудового права они предлагают закрепить следующие принципы: бесспорное обладание права лицом, самостоятельно его защищающим; соразмерность выбранного им способа защиты нарушению; нахождения способа защиты в пределах действий, необходимых для его применения.

Заключение

Несмотря на развитие трудового законодательства, отмечаются ряд недостатков, которые в итоге выливаются становятся причиной не соблюдения минимальных уровней трудовых прав и свобод, которые предусмотрены нормами трудового права.

Д.Д. Репринцев отмечает, что в нашей стране проблема защиты трудовых прав и свобод приобрела особую актуальность, так как с переходом на рыночные отношения уровень защищенности лиц наемного труда существенно снизился, так как работодатель отнюдь не стремится уменьшать свою прибыль за счет расходов на социальные нужды работников. Причем множественность нарушений трудовых прав работника отмечается по причине не столько пробелов в законодательстве, сколько психологии работников, чьи права были нарушены. А именно, угроза лишиться работы после обращения за защитой прав. Именно поэтому защищать свои права, как правило, решаются те, кто решил уволиться или уходить на пенсию; желающие сохранить работу обычно вынуждены мириться с нарушениями прав.

Что касается непосредственно защиты прав работников, то выше были рассмотрены многие права по защите трудовых прав. Подведем итоги. Работник вправе осуществлять защиту своих трудовых прав и интересов лично (непосредственно) либо через представителя (за исключением случаев самозащиты). В отношении работников - членов профсоюза их представительство во взаимоотношениях с работодателем и компетентными органами осуществляет соответствующий профсоюз либо иной представитель, уполномоченный работниками на представительство их интересов. Работники, не являющиеся членами профсоюза, могут поручить представление своих интересов соответствующему органу первичной профсоюзной организации, действующей на предприятии, или иному представителю.

Иной способ реализации права, посредством которой происходит защита трудовых прав работников, является защита со стороны государственных органов. Под защитой прав работника со стороны государственных органов понимается осуществляемая в установленном порядке властная деятельность уполномоченных на то органов и должностных лиц по рассмотрению конкретного юридического дела, завершающаяся индивидуализацией правовых предписаний в виде акта, обязательного к исполнению субъектами, которым он адресован.

Последним способом защиты, рассмотренным в данной работе является самозащита, один самый важнейший способ защиты, среди трех рассмотренных, на сегодняшний день по мнению правоведов так как в современных условиях при наличии даже строго регламентации полностью устранить нарушения трудовых прав работников и их законных интересов без их самостоятельных действий весьма проблематично. Работнику не стоит полагаться только на защиту государства.

Таким образом, защита трудовых прав работников есть осуществляемая работником и управомоченными на то органами в установленном законодательством порядке деятельность, выражающаяся в применении допустимых законодательством способов в ответ на невыполнение работодателем возложенных на него обязанностей или совершение действий, препятствующих нормальному осуществлению работником предоставленных прав, с целью обеспечения их восстановления или признания, а также понуждения работодателя к надлежащему исполнению своих обязанностей.

Список литературы

защита право трудовой работник

1) Большой энциклопедический словарь М.:БРЭ 200

2) Защита трудовых прав граждан: Практическое пособие/ А.М. Андрияхина, К.О. Гущина. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко», 2009 - 216 с.

3) Прокурорский надзор в сфере соблюдения трудовых прав граждан. Методическое обеспечение. / Тризно И.Н. - Кадровик. - 2007. - №10.

4) Защита прав в Роcсии и других страна Совета Европы, современное состояние и проблемы гармонизации: Сб. Науч. Статей. - Краснодар - Спб.: Изд. «Юридический центр пресс», 2011 - 805 с.

5) Толковый словарь русского языка/ С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова - 4-е изд., дополненное. - М.:Азбуковник, 2003 - 944 с.

6) Трудовое законодательство по защите прав граждан/ А.В. Нетесов, С.Э. Филиппов - М.-СПб: изд. ТД «Герда» - 1998 - 248 с.

7) Трудовое право России. / Гусов К.Н., Толкунова В.Н.-М.: 2004. - 496 с.

Размещено на Allbest.ru