Правовой статус личности
Понятие правового положение личности, его основные структурные элементы. Государственная организация общества и гражданство. Гарантии прав, обязанностей и законных интересов личности. Виды юридических гарантий реализации прав и обязанностей личности.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 15.06.2013 |
| Размер файла | 91,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание работы
- 1. Правовой статус личности
- Понятие правового положение личности
- Правовой статус личности: структурные элементы
- Основные структурные элементы правового статуса: права и обязанности
- 2. Гражданство
- Государственная организация общества и гражданство
- 3. Гарантии прав, обязанностей и законных интересов личности
- Виды юридических гарантий реализации прав и обязанностей личности
- Основные виды юридических гарантий охраны прав и обязанностей личности
- Процессуальные формы охраны (защиты) прав, обязанностей и законных интересов личности
- Заключение
- Библиография
1. Правовой статус личности
Понятие правового положение личности
Социальная основа правового положения личности. Вопросы сущности и содержания правового положения личности в обществе могут быть рассмотрены с научных позиций только при их материалистическом объяснении и понимании. Это даёт возможность научного решить вопрос о положении личности в обществе в различных аспектах. Человек, который живёт в обществе, не может быть свободным от общества. Проблема личности - это проблема человека, включённого в систему общественных отношений. В тоже время человек не только "продукт", но и активный субъект общественных отношений, преобразующий природу, общество в самого себя.
Общественный строй определяет социальные позиции и роль личности в обществе, её социальное положение в целом. Содержание социального положения личности образуют складывающиеся в обществе объективные конкретно-исторические связи и отношения, в системе которых находится личность. Социальное положение личности прямо зависит от того, какое место она занимает в социально-классовой структуре общества. Основу правового положения личности в целом составляет общественные отношения.
Социальное положение личности определяется условиями и возможностями общественной системы, а также тем, какую социальную позицию человек занимает благодаря своим личностным свойствам. Существует зависимость социального положения личности от таких факторов, как принадлежность к той или иной социальной группе, характер и т.д.
В государственно-организованном обществе социальные позиции личности находят юридическое закрепление. Государство как властвующая (политическая) организация правовыми средствами активно направляет и регулирует общественные отношения, поведение людей, выражая волю и интересы общества. Правовые нормы представляют часть нормирования общественного и индивидуального поведения. Они имеют ярко выраженные общественный характер. Право в обществе становится воплощением и средством социального равенства и подлинной свободы людей в силу того, что оно выражает и закрепляет те реальные, "материальные" условия, те формы общественных отношений, при которых исключается всякая возможность эксплуатации человека человеком, политического и духовного подавления личности и при которых люди получают свободу - действительно реальную, всеобщую и равную для всех членов общества.
Осуществляя функцию регулирования общественных отношений и процессов, государство активно воздействует на довольно обширную область жизни человека. Границы и характер свободы личности, её автономии определяется объективными закономерностями развития общества. Государство в своей деятельности связанно этими закономерностями, оно не может действовать вопреки им. Мера правового регулирования отыскивается в самих общественных отношениях, она устанавливается объективно. Мальцев Г.В. социалистическое право и свобода личности: (теоретические вопросы). М.: Юрид. лит., 1968, с. 7-10, 28-31 В частности государство юридически формулирует содержание прав и свобод граждан, определяя пределы их осуществления и устанавливает в целях защиты всех членов общества известные запреты, а также и обязанности. Подобного рода юридические установления нельзя считать ограничением свободы личности, её прав и свобод. Подлинная свобода личности немыслима вне сочетания интересов личности с интересами общества. Необходима их гармонизация. Истинная гармонизация общественных и личных интересов находит объективное выражение в сочетании реальных прав и свобод граждан с их обязанностями и ответственностью перед обществом, в неразрывном единстве прав, свобод и обязанностей личности.
Закрепление и регулирование осуществляется государством в формах, определяемых спецификой правовых норм и складывающихся на их основе правовых связей и отношений. Прежде всего, государство юридически закрепляет те фактические отношения, которые существуют у него с людьми, находящимися под воздействием государственной власти. Иными словами, при закреплении юридической принадлежности лица к определённому государству личность приобретает новые юридическое качество - гражданина государства. Поскольку по отношению к государству личность выступает в специфическом качестве гражданина именно этого государства, поскольку последнее адресуется к нему не как к человеку вообще, как к своему гражданину, или если речь идёт об иностранце либо лице без гражданства, - как субъекту иного правового (гражданского) состояния. Таким образом, отношения государства и личности, прежде всего, опосредствуется институтом гражданства.
Закрепляя то или иное правовое (гражданское) состояние личности, государство юридически определяет её положение как субъекта права. Человек не становится субъектом права сам по себе, он признаётся таковым законами государства. Это означает на деле, что государство юридически признаёт за ним определённые социальные свободы, которые служат необходимым условием его участия в правовых связях и отношениях. Без этих социально-юридических качеств, признаваемых за индивидом со стороны государства, нет субъекта права. Так, право предусматривает такое специальное юридическое, качество как правосубъектность личности, такие её юридические свойства, как правоспособность, дееспособность, деликтоспособность, выступающие как структурные элементы провосубъектности в целом.
Правовое регулирование деятельности людей осуществляется путём предоставления им юридически сформулированных прав и обязанностей, а также путём правовой защиты определённых интересов, не нашедших прямого выражения в правах и обязанностях. Юридические права, обязанности и законные интересы, и составляет содержание правового статуса личности.
Государство устанавливает широкую систему юридических средств, гарантирующих беспрепятственную реализацию прав, законных интересов, исполнение обязанностей в повседневной жизни людей, а в случае злоупотребление правами и неисполнениями обязанностей - средства их охраны.
Гражданство, правосубъектность, права, обязанности и законные интересы (правовой статус), их юридические гарантии, отражая различные стороны структуры и социальных позиций (положения) личности, находится между собой в строго определённой связи и взаимоотношении и тем самым составляют единство, определённую систему.
Понятие правового положения и правового статуса личности. В юридической науке под правовым положением (или статусом) личности обычно понимают систему прав и обязанностей, которые предоставлены личности по закону и гарантированы всеми достижениями общества. Характеристика личности как субъекта права правоотношений в различных отраслевых науках, прежде всего гражданском, трудовом и иных, как правило, связывается не только с её юридическими правами и обязанностями, но и с другими правовыми качествами, в первую очередь с её правоспособностью и дееспособностью.
Данном случае показывается все социально юридические качества личности в их единстве, необходимо раскрыть правовое положение личности в широком плане, не сводя его к системе юридических прав и обязанностей личности как субъекта права. Для этого необходимо введение и разработка такой категории, содержание которой охватывало бы все социально-юридические качества, характеризующие правовое положение личности.
В общей теории государства и права и отраслевых науках цивлистического профиля дискутировался вопрос о включении в содержание правового положения (статуса) личности, помимо предусмотренных законом прав и обязанностей, правоспособности (правосубъектности), что в принципе связанно с осмыслением стадийности проявления права и обязанностей личности. Характерно, что большое число авторов рассматривает правовое положение личности как сложное явление, которое помимо юридических прав и обязанностей объединяет ещё ряд элементов. Так наряду с совокупностью юридических прав и обязанностей А.И. Лепёшкин включает сюда гарантии. Лепешкин А.И. Правовое положение советских граждан. М.: Мысль, 1966 с 3-11 М.С. Строгович структурными компонентами правового статуса личности, помимо прав и обязанностей, называет правовые гарантии прав, а также правовую ответственность за выполнение обязанностей. Строгович М.С. Вопросы теории прав личности. - В кн.: Философия и современность. М.: Наука, 1976, с. 33-35. И многое другое.
В приведённых конструкциях содержатся попытки при характеристике правового положения (статуса) личности выйти за рамки системы юридических прав и обязанностей. Однако все авторы к содержанию рассматриваемых явлений стремят осуществить в рамках традиционного понятийного аппарата, за счёт расширения смысла.
Правовой статус личности: структурные элементы
Правовой статус личности выражает её общественное положение. В социальном отношении правовой статус представляет собой определённую систему социальных возможностей жизнедеятельности личности. В законе эта система социальных возможностей закреплена в системе юридических (субъективных) прав, обязанностей и законных интересов, содержание которых в конечном счёте определяется господствующими общественными отношениями. Содержание правового статуса в целом определяет рамки деятельности лица по отношению к другим людям, коллективам, природе, границы его активной жизнедеятельности и самоутверждения.
Для каждой общественной формации характерен исторически определённый тип социального положения и соответствующий ему правовой статус личности. Последнее время правовой статус личности, воплотив в переработанном виде все то ценное, что накоплено предшествующим развитием общественных отношений, государства, наполнив новым содержанием элементарные права и обязанности человека, содержит такие основные права и свободы, каких не было ранее.
Правовой статус, закрепляя определённое состояние свободы людей, выступает важнейшим и в то же время непосредственным средством эффективного удовлетворения потребностей и интересов каждого человека, его всестороннего и свободного развития.
Юридическое закрепление социального положения личности, последовательная реализация её правового статуса на основе принципа законности дают в руки каждого человека мощное орудие для познание объективной необходимости, для её преобразования и господства над ней. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972, с. 437-457.
Устанавливая содержание правового статуса личности, государство помогает членам общества определить своё место в общественном развитии, открывает доступ к обладанию и пользованию различными благами, возможность творческого участия в развитии производительных сил общества, новых общественных отношений в различных областях жизни - хозяйственном и культурном строительстве, в управлении государством. Правовой статус служит юридической основой и средством повышения социальной активности личности, привлечения каждого человека к решению задач государственного строительства. В этом и заключается ценность правового статуса в любом обществе.
Как уже отмечалось, юридическое закрепление правового статуса личности является не результатом произвольных действий государства, а детерминировано глубоко социальными факторами и закономерностями, имеющими объективный характер. Социальная детерминация дополняется и чисто юридической, в частности требованиями международных соглашений и договоров, участником которых выступает государство, международно-правовых актов относительно прав человека, а также закономерностями функционирования и развития самой государственно-правовой надстройки (например, усилением роли конструкции, закона в правовых системах государств и др.).
Основные структурные элементы правового статуса: права и обязанности
Основными структурными элементами правового статуса личности является её юридические права и обязанности.
Правовой статус, природа прав и обязанностей как ключевые понятия правовой науки привлекают пристальное внимание юристов. Существуют несколько подходов к определению структуры правового статуса личности. В структуру правового статуса включается различный набор элементов. Наряду с системой прав и обязанностей в правовой статус включаются: гражданство, общая правоспособность, гарантии; законные интересы; юридическая ответственность и др. Ряд дополнительных элементов следует считать либо предпосылками правового статуса, либо элементами вторичными по отношению к основным (так, юридическая ответственность вторична по отношению к обязанностям, без обязанности нет ответственности), либо категориями, далеко выходящими за пределы правового статуса (система гарантий). Законные интересы, т.е. интересы, которые прямо не закреплены в юридических правах и обязанностях, едва ли необходимо выделять в качестве самостоятельного элемента правового статуса. Интерес предшествует правам и обязанностям независимо от того, находит, ли он прямое закрепление в законодательстве или просто подлежит "правовой защите со стороны государства".
Интерес - это категория внеправовая, или "доправовая", и, разумеется, закрепляется не только в конкретных правовых предписаниях, но и в общих принципах права. Правовое выражение и защита осознанных классовых либо общенародных интересов, а также интересов личности - одна из важных функций правовой системы общества. Поэтому, существует мнение что, следует ограничить понятие правового статуса категориями прав и обязанностей, которые позволяют четко выделить его структуру. По всей вероятности, предстатусные и после статусные элементы целесообразно включить в понятие "правовое положение личности". Тиунова Л.Б. О понятии правовой системы // Правоведение. 1985. № 1. С. 26.
В целом же нельзя не отметить, что споры о понятии правового статуса ведутся в основном вокруг выделения входящих в него элементов, вокруг понятий. Это ограничивает исследование проблемы логико-юридическим анализом.
Определение правового статуса должно подчеркивать социальное значение понятия; это может быть достигнуто выходом за пределы сугубо юридических категорий, посредством установления связи прав и обязанностей с социальной деятельностью людей. Такой подход будет способствовать раскрытию активной, созидательной функции правового статуса, поскольку проблема правового статуса, как и вся проблема личности, должна быть связана с социальной активностью человека.
Социальная активность человека неотделима от его сознания. Поэтому изучение всех юридических категорий, в том числе и правового статуса, должно осуществляться в неразрывном единстве с сознанием и деятельностью индивида
Рассмотрим сущность элементов, составляющих правовой статус, - юридических прав и обязанностей.
Права личности - это ее социальные возможности, детерминированные экономическими условиями жизни общества и законодательно закрепленные государством. В них выражена та мера свободы, которая объективно возможна для личности на конкретном историческом этапе развития общества. В пределах этой формально закрепленной свободы осуществляется самоопределение личности, устанавливаются условия реального пользования социальными благами в различных сферах политической, экономической, социально-культурной и личной жизни.
Права личности, или субъективные права, - это не потенциальные, а реальные социальные возможности индивида, вытекающие непосредственно из закона. Данное положение следует подчеркнуть, поскольку в юридической науке широко утвердилось понимание субъективного права как элемента конкретного правоотношения, возникающего при наличии юридического факта, который порождает данное отношение.
Способ возникновения, форма проявления и реализации тех или иных прав не имеют принципиального значения для их характеристики как субъективных.
Разумеется, права личности чрезвычайно многообразны по содержанию, объему, способам реализации. Однако закрепление того или иного субъективного права в законодательстве в условиях демократического строя означает реальную возможность индивида свободно пользоваться определенным благом в границах и в порядке, обозначенных в законе. Субъективное право - форма законодательного выражения прав человека во внутригосударственных отношениях. Если с этих позиций подходить к оценке сущности субъективного права, то очевиден его не только юридический, но и социально-политический, идейно-нравственный смысл как выражения свободы личности в пользовании благами, предоставляемыми обществом. Субъективное право выражает социальные возможности личности, но возможности не иллюзорные, а реальные. См: Матузов Н.И. Теория и практика прав человека в России // Правоведение. - 1998. - №4. - С 12.
правовой статус личность гарантия
Государство закрепляет права личности не произвольно; набор прав, их объем всегда обусловлены уровнем экономического развития общества. Законодатель может закреплять только такие права, для осуществления которых сформировались социально-экономические и политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений. Права личности - не "дар" законодателя, а социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни. Законодатель не может искусственно "занижать” пли "завышать” объем прав и свобод; он связан условиями социальных взаимосвязей людей. Превышение пределов реальных возможностей личности, зафиксированное в законодательстве, сделает права человека фикцией, пустым пожеланием; искусственное ограничение прав законодателем приведет, в конечном счете, к снижению стабильности социальной системы, ее дисфункции.
Разумеется, ни один человек не может одновременно практически реализовать все субъективные права, вытекающие из закона. Формы, способы и стадии реализации каждого субъективного права определяются его сущностью, механизмом перевода в практическое поведение людей, а также теми реальными условиями, которые предусмотрены в законе.
Субъективное право как юридическая категория раскрывается через набор признаков: "Субъективное право лица означает выраженные в норме права и закрепленные в ней:
а) возможность пользования определенным социальным благом,
б) полномочие совершать определенные действия и требовать соответствующих действий от других лиц,
в) свободу поведения, поступков в границах, установленных нормой права". Там же. - С. 13.
Таким образом, в полном объеме субъективное право раскрывается при рассмотрении не только юридических, но и социально-политических его аспектов. Это одна из важнейших категорий, характеризующих свободу личности, возможности пользоваться социальными благами в обществе.
Права личности (субъективные права) всегда связаны с удовлетворением ее интересов в материальной или духовной сферах. Поэтому интерес выступает движущей силой правовых связей личности, он определяет ее отношение к использованию прав. Общество и государство далеко не нейтрально относятся к тому, как гражданин реализует закрепленные в законодательстве возможности; они заинтересованы в социальной активности личности, которая служит важнейшим слагаемым развития полноценного гражданского общества.
Государство не может и не должно принуждать граждан к использованию прав. Вместе с тем нормальное функционирование политической системы, совершенствование общественных отношений невозможны без активного использования тех широких прав и свобод, которые вытекают из существа Конституции. См: Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред.В.А. Четвернин. - М: Центр конституционных исследований Московского Общественного Научного Фонда, 1997. - С 234.
Провозглашая права и свободы личности, государство гарантирует их осуществление не только правовыми, но и экономическими, политическими, идеологическими, культурными средствами. В силу ст.2 Конституции РФ Конституция Российской Федерации от 12. 12.1993 г. // Российская газета. - 1993. - № 237. человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Таким образом, интересам личности, в конечном счете, подчинено общественное производство, политика государства, всех звеньев государственного аппарата и должностных лиц.
Принимая на себя обязательства по обеспечению прав граждан, государство имеет право требовать от них правомерного поведения, которое соответствовало бы эталонам, зафиксированным в юридических нормах. Без организованности и дисциплины, без согласования поведения граждан с юридическими предписаниями, выражающими государственную волю, невозможно решить важнейшие исторические задачи государства. Поэтому государство формулирует свои требования к гражданам в системе обязанностей, устанавливает меры юридической ответственности за их невыполнение. Государство как носитель политической власти располагает специальными механизмами обеспечения прав граждан и выполнения ими своих обязанностей.
Обязанность - это объективно необходимое, должное поведение личности. Следует вместе с тем подчеркнуть, что такая объективная необходимость определенного поведения не всегда субъективно осознается индивидом, а это может привести к отступлению от требования нормы. Поэтому обязанность - это как необходимое, так и возможное поведение. Личность совершает свой выбор не только в сфере юридических требований и предписаний. На этот выбор могут влиять и иные нормы, которые имеют анти социальную направленность. В этом случае обязанность не будет реализована. Обязанность - это возможное поведение и потому, что и при благоприятном, позитивном отношении личности ее реализация в объективно необходимом поведении наступает лишь при определенных условиях, предусмотренных правовой нормой.
Обобщая сказанное. Элементами правового положения личности, естественно, служат правовые явления, правовые признаки, качества и характеристики личности, с помощью которых законодатель фиксирует её положение. Поэтому в содержание правового положения личности в качестве его элементов не могут входить общие гарантии (экономические, социальные и др.) юридических прав и обязанностей и законных интересов, а также сама организационная деятельность государственных органов и общественных организаций, направленная на обеспечение юридических прав и обязанностей личности. С этих же позиций в состав правового положения не могут входить и социальная ответственность личности. Среди всех правовых явлений, характеризующих правовое положение личности, выделяется система юридических прав, свобод и обязанностей как основа, стержневой элемент правового положения. Её и следует определить как правовой статус личности.
В качестве самостоятельного элемента такой системы правомерно вычленить интересы, которые не нашли своего выражения и закрепления в юридических правах и обязанностях, но подлежат правовой защите со стороны государства. Это эти интересы получили названия - законные интересы личности. Законные интересы дополняют систему юридических прав, свобод и обязанностей личности, выступая структурным элементом правового статуса. Иногда самостоятельным элементом называются принципы правового статуса, закрепленные в праве. К числу основных принципов правового статуса относятся: полнота прав и свобод; равенство прав и обязанностей; сочетание общественных и личных интересов (и основанное на нём единства прав и обязанностей граждан); реальность, гарантированность прав и обязанностей; динамизм правового статуса; максимальное уравнивание прав и обязанностей иностранных граждан и лиц без гражданства с гражданами государства. Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. / Н.В. Витрук, М.: 1985. Действительно, закрепление в праве таких принципов означает предоставление лицу новых правовых возможностей. Эти правовые возможности составляют особый вид законных интересов личности. Поэтому в содержание правового статуса входят не сами по себе принципы законодательства о правовом статусе, а те законные интересы, которые вытекает из них для личности. Такой подход, видимо, более правильно отражает бытие ли правового статуса и его принципов. Нельзя признать правильным выделение в качестве самостоятельного структурного элемента правового статуса "прав-обязанностей", под которыми имеются в виду "права, являющиеся в то же время обязанностями. Вряд ли достаточно обоснованно предположение включить в содержание правового статуса не только отношения, в рамках которых они выступают. Матузов Н.И. личность. Права. Демократия, с. 196. Правовые связи и отношения не выступают в качестве структурного элемента правового статуса, так как они существуют не в одном ряду с правами, обязанностями и законными интересами личности, а как форма их существования. Следует заметить, что преувеличивается значение правовых связей и отношений для определения природы и содержания тех или иных правовых явлений. Но скорей сама природа и содержание правовых явлений определяют тот или иной характер и вид правовых связей и отношений. Именно с правовым статусом связанны все остальные правовые свойства, качества личности, которые по отношению к системе юридических прав, обязанностей и законных интересов играют подчинённую роль. Таким образом, центральное место в анализе правового положения личности должно занять характеристика ее правового статуса. Итак, юридические права, обязанности и законные интересы в их единстве составляют правовой статус личности как основу, ядро её правового положения. Необходимые предпосылки правового статуса - гражданство и правосубъектность. Гражданство закрепляет правовую принадлежность лица к данному государству. В зависимости от того, является ли лицо отечественными либо иностранными гражданином, либо лицом без гражданства, определяется содержание и реализация его правового статуса. Правосубъектность в конечном итоге связана со способностью личности осознавать свои поступки, поведения в целом и руководить им. Именно это свойство личности и находит своё правовое выражение в её правосубъектности, которую можно определить закреплённую правом способность личности быть носителем прав, обязанностей и законных интересов способность осуществлять их и отвечать за неправомерную реализацию. Юридические гарантии прав, обязанностей и законных интересов личности непосредственно обеспечивают их реализацию и защиту. Гражданство, правосубъектность, юридические гарантии находятся в неразрывной связи с правовым статусом, "обслуживает" его. Только их наличие делает правовой статус функционирующим, действенным для личности. Следовательно, наряду с правовым статусом, т.е. системой прав, обязанностей и законных интересов, в правовое положения личности в качестве его структурных элементов входят гражданство и правосубъектность, а также юридические гарантии прав, обязанностей и законных интересов личности.
Государство в системе обязанностей указывает целесообразный, социально полезный и необходимый вариант поведения. Однако, как уже отмечалось, свобода выбора включает множество факторов и не замыкается в пределах правовых эталонов. Поэтому возможно поведение, которое основано на иной нормативной ориентации. Личность может избрать нормы, противоречащие требованиям, заключенным в обязанности.
Все сферы действия правового статуса в единстве прав и обязанностей - это "пространство свободы", основанное на свободе выбора и ответственности личности перед обществом и своими согражданами. Курносенко Р.А. О сущности, причинах и путях преодоления правового идеализма // Российская правовая система: становление, проблемы, пути совершенствования. Барнаул, 2001. С. 120-121.
Такие правовые запреты полностью соответствуют ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах Международный пакт от 16. 12. 66 "О гражданских и политических правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - №12. , предусматривающей право человека беспрепятственно придерживаться своих мнении, выражать эти мнения письменно, устно, в печати или иными способами по своему выбору. В п.3 ст. 19 отмечается, что пользование этими правами налагает особую обязанность и особую ответственность. "Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены Законом и являются необходимыми:
а) для уважения прав и репутации других лиц;
б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения".
В Международном пакте о гражданских и политических правах предусмотрена возможность запрещения антигуманных, аморальных действий - пропаганды войны, всяких выступлений в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющих собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию (ст. 20). Подобные ограничения предусмотрены и Всеобщей декларацией прав человека Хартия прав человека. Всеобщая декларация прав человека от 10. 12.1948 // Российская газета. - 1995. - №67. . Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Международный пакт от 16. 12. 66 "Об экономических, социальных и культурных правах" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - №12. также допускает ограничения прав постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в обществе (ст.4). В основе этих ограничений лежит стремление исключить эгоистическое, антигуманное использование прав.
Таким образом, правовой статус личности в обществе обеспечивает координацию действий личности и государства, социальной системы в целом. Правовой статус основан на принципах, которые присущи всему праву: демократизме, уважении прав и достоинства личности, равноправии, справедливости, законности, неразрывной связи прав и обязанностей, сочетании убеждения и принуждения, ответственности за вину. Эти принципы конкретно преломляются в правовом статусе, усиливая его регулятивную роль. Наряду с этим правовой статус выражает принцип взаимной ответственности государства и личности, принцип сочетания общественных и личных интересов.
Государство социально ответственно за правильное, научное закрепление в законодательстве того объема социальных возможностей, который соответствует достигнутому этапу общественного развития; за создание системы гарантий, обеспечивающих реализацию прав граждан; за четкое действие государственных механизмов по восстановлению нарушенного права и применению санкции к лицам, виновным в нарушении своих обязанностей.
Если бы правам граждан не соответствовали обязанности государства, его социальная ответственность, то эти права носили бы характер ни к чему не обязывающих деклараций. Взаимная ответственность государства и личности - это важнейший гуманистический и демократический принцип построения нормального демократического правого государства. Мами К.Е. Правовое государство: социальный идеал и реальность // Законодательство. - 2003. - №2. - С. 16
Таким образом, мы установили, что правовой статус личности - это определенный комплекс прав, свобод, и обязанностей устанавливаемых государством и закрепляемых в конституции. Именно он является основным критерием при определении степени демократичности государственного строя.
Подводя итог, ядро правового положения личности в обществе составляет система юридических прав, обязанностей и законных интересов личности в их единстве, т.е. правовой статус личности. Помимо правового статуса, структурными элементами правового положения личности является гражданство и правосубъектность как необходимые элементы правового статуса личности, а также юридические гарантии прав, обязанностей и законных интересов личности.
Виды правового статуса личности.
Правовой статус личности в обществе выступает как правовой статус гражданина, иностранца либо лица без гражданства. Каждый из этих видов правового статуса представляет собой объективно сложившуюся связь и взаимодействие конституционных и отраслевых прав, обязанностей и законных интересов, которые в свою очередь делятся на общие и специальные, а также на социально-экономические, культурные, политические и личные. Возможно, деление системы прав, обязанностей и законных интересов личности и на другие группы в зависимости от принятых критериев.
Личность, как уже отмечалось, может выступать в одном из трёх правовых (гражданских) состояний относительно к конкретному государству - гражданства, без гражданства, иностранства. Каждое из этих состояний влечёт за собой соответствующий по содержанию вид правового статуса личности. Правовой статус личности в государстве выступает следовательно, всегда в одном из трёх видов - правового статуса гражданина, правового статуса иностранного гражданина, правового статуса лица без гражданства.
Правовой статус гражданина и лица без гражданства всегда один: он определяется тем государством, гражданином которого данное лицо является или на территории которого лицо без гражданства проживает. Правовой статус иностранца по существу имеет двойной характер: это правовой статус гражданина конкретного государства и правовой статус собственно иностранца. Последний определяется тем государством, на территории которого данное лицо пребывает как иностранный гражданин.
В соответствии с принципом государственного суверенитета каждое государство самостоятельно определяет правовой статус своих граждан, иностранцев и лиц без гражданства. Вопросы, касающиеся правового статуса иностранцев и лиц без гражданства, регулируются также международными договорами и соглашениями.
Правовой статус личности (гражданина, иностранца, лица без гражданства) в обществе может быть рассмотрен с позиции выделения в нём основных (конституционных) прав, обязанностей и законных интересов. Конституционные права и обязанности личности, вместе с её интересами охраняемые конституцией, образуя конституционный статус личности. Последний следует соотносить с отраслевыми правовыми статусами личности: государственно-правовым, административно-правовым, гражданско-правовым, семейно-правовым и др.
Юридические права и обязанности личности имеют социальное назначение - удовлетворение её многообразных потребностей и интересов. Социальное содержание и назначение прав и обязанностей зависит от вида тех благ, которые лежат в их основе, от вида тех потребностей и интересов, которые удовлетворяются путём их использование и исполнения.
Исходя из социального назначения юридических прав и обязанностей (а также законных интересов), можно выделить следующие виды правового статуса личности: социально-экономический, социально-духовный (культурный), политический и статус личной свободы. Деление прав и обязанностей личности в соответствии с их социальным назначением на четыре вида может быть с одинаковым успехом распространено как на конституционные права и обязанности (конституционный статус), так и на иные права и обязанности (отраслевые статусы).
В правовой литературе, как правило, подчёркивается единство правового статуса граждан государства, определяемого принципом равноправия. Такой подход к характеристике правового статуса граждан требует уточнения. Дело в том, что общетеоретической литературе, как правило, остаётся открытым вопросом о том, какие именно права и обязанности входят в содержание правового статуса граждан.
Общие права и обязанности не исключают, а, наоборот, предполагают наличие прав и обязанностей, которые их конкретизируют (в некоторых случаях - дополняют) применительно к разным людям, характеризуются специфическими чертами. Эти особенные субъективные права и обязанности дополняют единые, общие права и обязанности граждан.
2. Гражданство
Государственная организация общества и гражданство
Существования гражданства обусловленной организацией общества и неразрывно связанно с государством.
С развитием общества его структура, социальная организация людей существенно изменяется: формируются и развиваются новые социальные общности, возникает государственная организация людей. Государство складывается при этом как "учреждение публичной власти, которая уже непосредственно не совпадает с населением, организующим само себя как вооружённая сила". Оно приобретает характер общественной силы.
Большинство граждан в нормальных условиях живёт на его территории. Постоянное проживание на территории государства наиболее типичный и прочный вид фактической связи лица (человека) с государством. Наличие такой связи и закрепляется юридически - институтом гражданства. Существование гражданства вытекает из государственной организации общества и не определяется законом о гражданстве, а лишь находит в нём юридическое закрепление.
Гражданство - есть юридическое оформление состава населения государства. В законодательстве о гражданстве выражаются интересы человека.
Социальную основу гражданства составляет фактическая принадлежность лица государственно-организованному обществу, рамках которого осуществляется государственная власть, или просто принадлежность к государству.
Государство служит чисто внешним символом единства нации и народа в рамках того или иного капиталистического государства.
Юридическое содержание гражданства.
С юридической точки зрения гражданство выступает, одной стороны, как явление объективного права и с другой - как явление субъектного права. В первом случае гражданство представляет собой институт права. Во втором случае речь идет о гражданстве как о признанной законом принадлежность лица к конкретному государству. В этом качестве гражданство опосредствуется субъективными правами личности по поводу гражданства.
Гражданство всё чаще определяется как особая правовая связь личности и государством. Такая характеристика недостаточна полна. Необходимо показать главное - содержание правовой связи лица с государством. На современном этапе наблюдается два основных подхода к решению рассматриваемого вопроса.
В первом случае содержание правовой связи личности с государством усматривается в совокупности прав и обязанностей лица, определяемых государством. Тут юридические права и обязанности выступают не как правовое следствие обладания определённым гражданством, а как само гражданство. Соответственно правовой статус гражданина характеризуется не как проявление определённой правовой связи лица с государством, а как сама эта связь. Черниченко С.В. К вопросу о значении гражданства в современном международном праве. - Вестник МГУ. Сер. Х. Право, №3, с. 57-58. Таким образом, гражданство как особая правовая связь лица с государством отождествляется правовым статусом гражданина. А это логически ведет к отрицанию значения гражданства как условия обладания правовым статусом гражданина и его реализации.
Неразрывная вязь правового статуса и гражданства не даёт основания объявлять правовой статус содержанием гражданства как правовой связи личности с государством.
Гражданство - юридическое основание пользования правовым статусом. Но ставить содержание правового статуса в прямую зависимость только от гражданства нельзя, ибо если бы правовой статус определялся только гражданством, то оставалось бы неясным, отчего зависят в государстве правовой статус иностранцев и лиц без гражданства. Изменения правового статуса лица ещё не свидетельствуют об изменении его гражданства. Правовой статус гражданина является показателем, но не содержанием гражданства.
Во втором случае содержание гражданства как правовой связи личности с государством усматривается в наличии взаимных юридических прав и обязанностей. Советское конструкционное право, с. 204. Таким образом, гражданство изображается как правоотношение, субъектами которого выступает, с одной стороны, государство, а с другой - личность.
Двусторонняя правовая связь, складывающаяся из взаимных прав и обязанностей лица и государства, установленных законодательством соответствующего государства. Эти права и обязанности составляют содержание гражданства любого государства. Следовательно, содержание гражданства как правового явления охватывает права и обязанности государства и лица в отношении друг друга и относится к сфере внутригосударственного права. Однако простая сумма соответствующих прав и обязанностей не составляет содержания гражданства. Лишь определённое их сочетание, образует единую правовую связь, характеризуются особыми качествами, позволяет говорить о гражданстве. Черниченко С.В. Международно-правовые вопросы гражданства, с. 22-23.
Исследователи рассматривают гражданство непосредственно как правоотношение. Так, в последнее время рассматривают гражданство как правовое отношение, содержание которого составляют взаимные субъективные права и юридические обязанности государства и гражданина: право государства требовать у гражданина подчинения правопорядку и соответственно обязанность гражданина исполнять все законы: право гражданина требовать от государства защиты своих прав, законных интересов, в том числе за приделами государства, и соответственно обязанность государства оказывать такую защиту.
В конечном счете, гражданство как правоотношение либо как правовое состояние характеризуется через некую совокупность взаимных юридических прав и обязанностей лица и государства, т.е. сводится к правовому статусу гражданина в государстве. Таким образом, и первый и второй подходы к раскрытию содержания гражданства как особой правовой связи лица с государством по существу смыкаются. Как писал С.С. Кишкин: - "Сказать, что гражданство есть юридическое отношение, это ещё ровным счётом ничего не сказать". Кишкин С.С. Советское гражданство. М.: Юриздат, 1925, с. 4.
Понимание гражданства как правоотношения ведет к определению его в качестве совокупности юридических прав и обязанностей гражданства, что перекрывает действующую сущность и содержание понятия гражданства, приводит к отождествлению гражданства с правовым статусом.
Перечень правовых связей должен быть дополнен ещё одной, особой формой правовых связей - правовой связью по принадлежности. Гражданство и является правовой связью по принадлежности лица к определенному государству.
Признавая принадлежность лица к государству, последнее берёт на себя одновременно обязанность защиты этой правовой связи по принадлежности.
Признание за лицом гражданства со стороны государства не может быть поставлено в один ряд с установлением юридических прав и обязанностей лица, выступающего гражданином данного государства. Возникающие при этом связи разноплановы и не могут быть отождествлены. Иными словами, по нашему мнению, нужно чётко различать связи разных порядков.
Субъективные права личности как гражданина
Понимание гражданства как закреплённой правом принадлежности лица к определённому государству и составляет характеристику гражданства как явления субъективного права.
Иногда гражданство рассматривают как субъективное право личности. Так, И.Е. Фарбер характеризует гражданство в виде особого субъективного права личности, которые, по его мнению, состоит по меньше мере из четырех правомочий:
1) каждый человек имеет право на гражданство;
2) гражданство есть право индивида на защиту его прав со стороны государства;
3) гражданство есть право пребывать на территории своего государства;
4) гражданство означает право на равенство перед законом. Фарбер И.Е. Указ. соч., с. 54-55.
Перечисленные правомочия по существу представляют собой юридические последствия, которые наступают для лица при обладании им гражданством определённого государства, за исключением, может быть, первого правомочия. Приведённые выше формулы означают подмену понятий: гражданство как право есть право на гражданство.
Гражданство и правовой статус личности. Виды правовых последствий для личности, связанное с её гражданством.
Гражданство лица, безусловно, влечет распространение на него суверенной власти этого государства точно так же, как и подчинение этой власти всего населения находящихся в пределах территории государства. Вследствие этого для гражданина, как и для населения в целом, обязательны все законы данного государства.
Указанные правовые последствия обладания гражданством выражаются в том, что лицо пользуется всеми комплексом юридических прав, законных интересов и несёт обязанности, предусмотренные законами данного государства, отвечает за их нарушение, а также пользуется защитой государства, где бы это лицо ни находилось, в том числе и за пределами государства, гражданином которого оно является.
По мнению некоторых автором, с гражданством прямо и непосредственно связаны как правовой статус личности, так и юрисдикция, включающая юридическую ответственность лица перед государством и юридическую защиту лица со стороны последнего.
Как правило, большинство определений понятия гражданства, даваемых в юридической литературе, разделяют собственно содержание гражданства и те правовые последствия, которые вытекают для лица из факта обладания конкретным гражданством. В особенности внимание акцентируется на тех реальных возможностях личности, которые делают её социально активной, повышает гражданскую ответственность и т.д.
Гражданство - предпосылка правового статуса личности. Гражданство, как уже отмечалось, отлично от правового статуса личности и других правовых последствий, предпосылкой которых выступает. Как уже отмечалось, вряд ли правильно в определенной совокупности прав, свобод, обязанностей и законных интересов личности видеть специфику содержания самого гражданства.
Вопрос об объёме прав и обязанностей, которыми обладает лицо, как гражданин конкретного государства является дискуссионным. Существующее различие в обладании теми или иными юридическими правами и обязанностями гражданами в отличие от иностранных граждан и лиц без гражданства, на основании этого некоторые стремятся установить тот круг прав и обязанностей, которые характерен именно для лиц, обладающих гражданством. К таким правам можно отнести в частности право на участие в осуществлении государственной власти, право постоянно проживать на территории государства, право пользоваться защитой государства.
Многие исследователи в качестве основных правовых последствий гражданства выделяют политические права и обязанности гражданина.
Подводя итоги раздела. Гражданство есть комплексное, устойчивое правоотношение с участием человека и государства, непосредственно определяющее правовое состояние личности, границы правосубъектности, состав прав и свобод, которыми может лицо воспользоваться, а также обязанности сторон по данному правоотношению. Государственное право зарубежных стран: Учебное пособие / Под ред. К.В. Арановского. - М.: Издательский Дом ИНФРА-М, 2000 С. 343.
Важно заметить, что гражданство нельзя определять как "принадлежность" человека государству. См.: Лукашёва Е.А. Социалистическая концепция прав человека. М., 1986, С. 85 Даже с формальной стороны это определение не является достоверным. Как бы ни был стеснен в своих правах человек, в общении с государством он все же является субъектом, на которого можно хотя бы возлагать обязанности, не говоря уже о том, что лицо обладает целым комплексом прав и свобод, закрепленных, как правило, в Конституции.
Гражданство в любых обстоятельствах является правоотношением, а не отношением владельца к своей собственности. Гражданство и вытекающие из него правовые последствия неотделимы от природы государства, от его социальной направленности. См: Тихомиров Ю.А. Государство: развитие теории и общественная практика // Правоведение. - 1999. - №3. - С. 13-24.
Права и обязанности фиксируют сложную систему взаимосвязей государства и личности, основанную на демократических принципах. Эти взаимосвязи и отношения формируются в результате действия объективных закономерностей общественного развития, которые обусловливают объем и характер прав и обязанностей граждан. Юридические права и обязанности определяют важнейшие параметры поведения личности в структуре общественных связей общества.
3. Гарантии прав, обязанностей и законных интересов личности
Раскрытие социального содержания юридических прав, обязанностей и законных интересов позволило поставить на подлинно научную основу вопрос об их реальности, действенности, иными словами, вопрос об их гарантированности.
Подлинная гарантированность правового статуса личности в обществе обеспечивает высокую степень реализации прав и законных интересов, исполнения юридических обязанностей, а также высокую степень их правовой охраны.
Виды гарантий прав, обязанностей и законных интересов личности.
Под гарантиями юридических прав, обязанностей и законных интересов личности понимаются те условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию и надёжную охрану (защиту) для всех членов общества.
Из всей совокупности различных видов гарантий, прежде всего, следует выделить общие условия реализации и охраны, юридических прав, обязанностей, законных интересов личности в обществе. Обычно в литературе общие условия (гарантии) подразделяют на экономические, политические и идеологические. Есть мнение, что из политических гарантий, в самостоятельную группу следует выделить социальные гарантии, а группу идеологических гарантий рассматривать как составную часть духовных гарантий.
...Подобные документы
Виды правового статуса. Структура правового статуса личности и ее основные элементы. Система гарантий: общая характеристика. Сложные связи, возникающие между государством и индивидом. Юридические гарантии реализации прав, свобод и обязанностей личности.
курсовая работа [47,1 K], добавлен 17.06.2013Понятие основ правового статуса личности. Концепция прав человека и её отражение в Конституции. Конституционно-правовое регулирование гражданства. Система конституционных прав, свобод и обязанностей. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
автореферат [44,7 K], добавлен 18.02.2008Определение правового статуса личности как ее реального положения в системе общественных отношений, совокупности прав, свобод, обязанностей и законных интересов, признаваемых и гарантируемых государством. Родовой, индивидуальный и общий статус гражданина.
курсовая работа [38,2 K], добавлен 05.05.2011Определение государством правового положения личности; место и роль личности (человека и гражданина) в правовой системе, во взаимоотношении с государством. Классификация прав, свобод и обязанностей личности. Механизмы международной защиты прав человека.
курсовая работа [36,3 K], добавлен 03.01.2010Права и обязанности человека и гражданина: личные, политические, гражданские, социально-экономические. Способы конституционного формулирования прав, свобод и обязанностей личности. Институт гражданства, особенности правового статуса иностранцев.
реферат [66,0 K], добавлен 07.03.2011Раскрытие понятия и структуры правового статуса личности. Изучение принципов, которые лежат в основе осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина Российской Федерации. Рассмотрение механизмов ограничения правового статуса личности.
курсовая работа [45,4 K], добавлен 25.05.2015Права человека: понятие, содержание и место в системе уголовно-процессуальных гарантий. Соотношение юридических и фактических возможностей личности и государства в защите своих интересов. Формы обеспечения прав личности по своей процессуальной сущности.
курсовая работа [31,5 K], добавлен 04.08.2015Понятие и структура конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации. Гражданство как устойчивая политико-правовая связь человека и государства. Реализация с помощью обязанностей и запретов правовых ограничений прав и свобод личности.
курсовая работа [42,6 K], добавлен 10.07.2017Понятие правового статуса и правового положения личности. Юридическое оформление фактического положения индивида. Элементы правового статуса личности. Виды правового статуса личности. Особенности правового статуса личности в правовом государстве.
курсовая работа [32,8 K], добавлен 25.07.2008Международные соглашения по правам и свободам человека. Понятие общества, личности и государства. Государство и правовой статус личности. Правовой статус и фактическое положение человека. Понятие системы прав и свобод личности. Виды прав и свобод.
курсовая работа [37,2 K], добавлен 25.11.2008Виды и порядок предоставления материальных, политических и юридических гарантий личности. Средства, способы и условия обеспечения прав в области социально-трудовых отношений. Понятие компенсационных выплат. Основные характеристики и формы занятости.
контрольная работа [24,3 K], добавлен 14.02.2014Государство и правовой статус личности. Юридическое признание основных прав, свобод и обязанностей человека. Социальное равенство в политической сфере. Правосознание и правовая культура. Тенденции развития гражданского общества Республики Беларусь.
контрольная работа [35,1 K], добавлен 02.03.2011Правовой статус личности и гражданина: виды, классификация. Исследование законодательных и бытовых представлений о конституционно-правовом статусе личности и его реализации через взаимоотношения государства и личности. Судебные гарантии прав и свобод.
курсовая работа [153,2 K], добавлен 22.08.2013Система конституционных прав и свобод личности. Виды правового статуса и его структура. Нормы, определяющие правовое положение личности. Механизмы защиты прав и свобод. Принципы гражданства и пути его приобретения. Принципы, закрепленные в Конституции.
реферат [41,1 K], добавлен 24.02.2011Понятие и специфические признаки законных интересов как элемента правового статуса личности; экономические, политические, идеологические и конституционные гарантии их реализации. Регулирование вопросов ответственности за нарушение законных интересов.
реферат [27,2 K], добавлен 31.03.2014Общее понятие личности, основы ее правового статуса. Элементы структуры правового статуса личности, права и обязанности человека. Мера правовых возможностей и мера социальных требований к гражданину. Механизм реализации правового статуса личности.
курсовая работа [97,7 K], добавлен 13.06.2014Основные права человека и гражданина в Конституции РФ. Гражданство РФ, как основание возникновения прав. Классификация основных прав и свобод. Гарантии осуществления и защиты прав и свобод. Механизм осуществления гарантий прав и свобод.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 11.09.2005Понятие правового статуса личности, его структура и виды. Многообразные связи права и личности. Личные (гражданские) права. Свобода и автономия индивида как члена гражданского общества, его юридическая защищенность. Юридические обязанности личности.
курсовая работа [31,3 K], добавлен 04.03.2009Безопасность личности как состояние защищенности конституционных прав и свобод человека и гражданина. Понятие и виды угроз юридической безопасности личности. Государственная система приоритетов жизненно важных интересов личности, общества и государства.
курсовая работа [47,2 K], добавлен 14.05.2013Понятие личности и достоинства в правовой науке. Проблемы и характер взаимоотношений государства и личности. Элементы и законодательное закрепление правового статуса личности. Классификация, характеристика и механизм реализации прав и свобод человека.
курсовая работа [43,5 K], добавлен 12.08.2011
