Конституционные основы государственной власти Республики Марий Эл

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Становление Республики Марий Эл как государства в составе Российской Федерации

1.1 Влияние преобразований в 1917-1918 гг. и в 1936-1937 гг.

1.2 Принятие Конституции в 1978 году Верховным советом Марийской АССР

1.3 Принятие Россией Декларации о государственном суверенитете

Заключение

Литература

Введение

Республика Марий Эл в общей системе национально-государственных образований России обладает отличительными чертами, связанными не только с географическими, социально-экономическими и национальными факторами, но и особенностями своего исторического образования и развития. Эволюция государственности марийского народа от ее ранних истоков до современного правового статуса республики в составе Российской Федерации, дальнейший его историко-правовой анализ способствуют обобщению опыта российского федерализма, помогают лучше понять, а значит сделать более оптимальной систему отношений внутри Российской Федерации.

За весь период функционирования государственности Марий Эл, ее правовой статус неоднократно менялся, расширялся, что является красноречивым свидетельством совершенствования сложной системы российского федерализма. Так, по Конституции Российской Федерации 1937 года. Марийская автономная область получила статус автономной республики в составе РСФСР, а в соответствии со статьей 78 Конституции РСФСР 1978 года автономные республики (в их числе и Марийская) стали называться государствами.

Основные принципы организации Российской Федерации на современном этапе закреплены в Конституции Российской Федерации 1993 года и конституциях, уставах ее субъектов. К ним относятся провозглашение равноправия всех субъектов Федерации и права на самоопределение народов. Вместе с тем, федеративные отношения должны строиться таким образом, чтобы обеспечить требования сохранения и упрочения государственного единства. Достижение оптимального баланса между правом народов на самоопределение и территориальной целостностью государства является условием устойчивого демократического развития России.

1. Становление Республики Марий Эл как государства в составе Российской Федерации

Марий Эл - Марийский край - историческое и официальное наименование государства, Республики Марий Эл, в составе Российской Федерации. Формирование Республики Марий Эл как равноправного субъекта в составе Российской Федерации со статусом государства явилось результатом сложного исторического пути. Своим названием Марий Эл (в переводе с марийского языка - «марийский край») обязана одноименному народу мари, одному из древнейших на территории Поволжья. Процесс формирования этнической общности, повлиявший затем на становление государственности, имеет тысячелетние корни. Отдельные ученые полагают, что элементы государственного устройства у народа мари возникли еще до покорения края татаро-монгольскими завоевателями и, соответственно, до вхождения марийского края в состав России. Но, только в XX веке это окончательно выразилось в образовании особого государственного образования - Республики Марий Эл.

1.1 Влияние преобразований в 1917-1918 гг. и в 1936-1937 гг.

Непосредственными предпосылками этого стали революционные преобразования в России 1917-1918 годов, когда на месте Российской Империи образовалась Российская Советская Республика, провозгласившая себя как союз свободных наций, федерацию советских национальных республик. Это потребовало изменения прежней административно-территориальной структуры. В этот период марийцы, довольно компактно проживающие на территориях Казанской, Нижегородской и Вятской губерний, на своих съездах поставили вопрос об объединении и создании культурно-национальной автономии в целях сохранения языка, культуры, социального развития народа. Поэтому, в плане нового административного деления, было вполне естественно проведение пересмотра границ на основе новых принципов федерализма и национально-государственного устройства.

В результате 4 ноября 1920 года был издан декрет ЦИК и СНК, которым предусматривалось образование Марийской автономной области в составе РСФСР. Более детально эти вопросы были закреплены Декретом от 25 ноября 1920 года «Об автономной области марийского народа».

В состав области вошла территория площадью 16404 квадратных версты с населением численностью 338,5 тысяч человек, в том числе мари - 183 тысячи (54,1%), русские -135 тысяч (40%), татары - 19,5 тысяч (5,7%). Столицей области был утвержден город Краснококшайск, в 1927 году переименованный в Йошкар-Ола.

Образование Марийской автономии дало положительный результат для социально-экономического развития края, его духовного возрождения, развития национальной культуры, вхождения в качестве полноправного субъекта в структуру российской государственности. Все это позволило на следующем этапе преобразований, в 1936-1937 годах, поднять и утвердить новый статус марийского края в виде Марийской Автономной Советской Социалистической Республики. Этот статус был закреплен в Конституции Российской Федерации и принятой вскоре первой Конституции Марийской АССР. российский суверенитет марийский конституция

1.2 Принятие Конституции в 1978 году Верховным советом Марийской АССР

Следующим важным этапом в жизни республики стало принятие в 1978 году Верховным советом Марийской АССР новой конституции. Ее появление было вызвано принятием в 1977-1978 года новых Конституций СССР и РСФСР и необходимостью приведения Основного закона республики в соответствие с названными актами. В целом новая конституция сохранила основные принципы предыдущих конституций, но вместе с тем появился и ряд изменений. В Конституцию были включены разделы, касающиеся планово-экономического и социального развития Марийской АССР, конституционно было закреплено значительное расширение прав и свобод граждан, усилены гарантии этих прав. Определялись полномочия Верховного Совета Марийской АССР и местных советов народных депутатов, были изменены структура Совета министров, расширен круг его полномочий. Важно, что Конституция уже не требовала, как ранее, утверждения ее Верховным Советом РСФСР. Впервые на основании Конституции РСФСР автономная республика стала называться государством.

1.3 Принятие Россией Декларации о государственном суверенитете

Процесс распада СССР и принятие Россией Декларации о государственном суверенитете в девяностых годах прошлого века вновь подняли вопрос о статусе марийского края, о его государственности. 22 октября 1990 года внеочередная сессия Верховного совета МАССР приняла Декларацию о государственном суверенитете Марийской АССР. Декларация отразила наболевшие проблемы, наличие разных точек зрения, которые имели место в России в целом, опыт других автономий, что, в конечном счете, и отразило содержание данного документа. Декларация гласила, что МАССР - это суверенное советское социалистическое государство, созданное на основе права на самоопределение. В республике устанавливалось верховенство конституции и законов МАССР над законами РСФСР и СССР, кроме тех, что приняты в соответствии с полномочиями, переданными добровольно в ведение РСФСР и СССР. Однако, в отличие от ряда других республик, в декларации все же не ставились вопросы о выходе, отделении от Российской Федерации, хотя ряд положений объективно приводил к ослаблению российской государственности. Это был период так называемого парада суверенитетов, который не всегда носил конструктивный характер. Поэтому в дальнейшем этот документ утратил юридическую силу и получил статус исторического факта. Тем не менее, с учетом этих обстоятельств, были внесены поправки в Конституцию РСФСР, на основании которых в 1990 году из названия республики был исключен термин «автономная», и она стала называться Марийской Советской Социалистической Республикой, был введен также равнозначный по значению термин - Республика Марий Эл. И, наконец, с июля 1992 года республика носит нынешнее название Республика Марий Эл. Это было закреплено как в Конституции Российской Федерации, так и в Конституции Марий Эл, принятой в июне 1995 года. Таким образом, Декларация о государственном суверенитете Марийской АССР - документ, принятый 22 октября 1990 года, провозглашавший, что МАССР - суверенное советское социалистическое государство, созданное на основе права на самоопределение; в настоящее время юридической силы не имеет, рассматривается как исторический факт.

Заключение

Ныне Республика Марий Эл - полноправный субъект в составе Российской Федерации. Статус республики позволяет ей на равных строить отношения с другими республиками, краями, областями России. Этот статус выражает и закрепляет тысячелетние мечты коренного народа края на свою государственность. Исторический путь, пройденный республикой в составе России, не раз подтверждал и подтверждает правильность принятого предками решения о добровольном вхождении края в состав России. Нынешний статус делает республику активным участником межгосударственных отношений. В частности, Марий Эл активно участвует в форумах и учреждениях государств финно-угорского мира. Это позволяет более эффективно развивать и сохранять национально-культурные традиции, привлекать дополнительные инвестиции в экономику, образование, культуру, охрану исторического наследия края.

Литература

1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. 4. Конституция Республики Марий Эл (с изм. и доп. по состоянию на 1 июля 2005 года). - Йошкар-Ола, Администрация Президента, 2005.

3. Михеева Т.Н. Правовой статус Республики Марий Эл: генезис и традиции развития. Монография. - М., 1999.

4. Высший законодательный и представительный орган государственной власти Марийской АССР - Республики Марий Эл: Сборник документов и материалов. - Йошкар-Ола, 2003.

5. Конституционный суд Республики Марий Эл. Сборник официальных материалов: июнь 1998 г. - июнь 2003 г. - Йошкар-Ола, 2003.

Размещено на Allbest.ru