Этапность установления задач уголовного закона
Потребности населения в безопасности. Охрана значимых для общества социальных ценностей как основная задача уголовного права и уголовного закона. Применение к правонарушителям мер социальной защиты. Основные этапы установления задач уголовного права.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 26.06.2013 |
Размер файла | 16,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ЭТАПНОСТЬ УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАДАЧ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА
О.Н. Коваленко
Уголовное право существует потому, что оно необходимо обществу и государству. Эта отрасль права возникла в ответ на потребности населения в безопасности и в ответ на стремление власти к легитимации принуждения.
В историческом развитии государства и общества обнаруживаются усложнение и деформация потребностей общества и власти. Соответственно, уголовное право может быть представлено как противоречиво происходящая реализация потребности в общественной безопасности, но одновременно как накопление властными структурами все большего объема прав и возможностей независимо от воли граждан.
Возможны -- и существуют -- различные исторические оценки уголовного права. С позиций классового подхода оно описывается преимущественно как средство классовой борьбы, охраны интересов господствующих классов. С теологических позиций уголовное право определяется как божественная легитимация. В иных парадигмах уголовное право рассматривается как средство усиления государства на фоне войн за власть или смены социальных ценностей. Например, крупнейшие перемены в уголовно-правовом регулировании связываются с эпохой Просвещения, именами Беккария, Монтескье, Радищева. В близкие к нам эпохи можно выделить такие этапы понимания уголовного права, как персонифицированное властителем уголовное право, либеральное право конца XIX -- начала XX в. или сориентированное на идеологию марксизма-ленинизма советское уголовное право.
А.Э. Жалинский верно утверждает: «Разумеется, как связь возникновения уголовного права с потребностями общества, так и указания на захват власти новыми не являются. С разных позиций (...) об этом писали Платон, Фома Аквинский, Августин, Лютер, Макиавелли. Различались взгляды на природу человека, которая считалась плохой или хорошей, на высший источник власти, которым признавались мудрость философов, бог, цели государства, насилие, но, кажется, банальной становится мысль: уголовное право в том или ином его состоянии есть непременный атрибут государства, а оно порождено потребностями в совместной жизни».
Признанным условием совместной жизни общества и государства является обеспеченная уголовным правом безопасность. Охрана значимых для общества социальных ценностей выступает как основная задача уголовного права и, соответственно, уголовного закона.
В современной отечественной юридической науке категория «задачи уголовного права» считается фундаментальной, однако в истории отечественного законодательства вопрос о задачах уголовного закона в полной мере был поставлен только в начале XX в. Николай II в Именном Высочайшем Указе Правительствующему Сенату «Об утверждении Уголовного Уложения» от 22 марта 1903 г. писал: «Уповая, что новый уголовный закон, сообразованный с современными условиями государственного и общественного быта, будет способствовать успешному отправлению уголовного правосудия, Мы пребываем в твердой уверенности, что закон этот, разграничивая область воспрещенного и дозволенного и противодействуя преступным посягательствам, послужит к вящей охране гражданского порядка и к укреплению в народе чувства законности, которое должно быть постоянным руководителем каждого как отдельно в кругу его личной деятельности, так и совокупном составе сословий и обществ».
Именно в этом документе были впервые официально названы охранительная, предупредительная и воспитательная задачи уголовного закона.
Хотя последующее советское уголовное законодательство создавалось как противоположное царским уголовным законам, но ориентир на охранительную, предупредительную и воспитательную задачи сохранился.
После революции 1917 г. процесс создания новых уголовно-правовых актов шел столь интенсивно, что вскоре возникла необходимость систематизировать и кодифицировать эти акты. Первым таким систематизированным актом были «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР».
«Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» 1919 г. представляли собой первое обобщение уголовного законодательства и практики его применения первых лет советской власти. Руководящие начала содержали только нормы Общей части и являлись прообразом Общей части будущего Уголовного кодекса РСФСР. В основе этого правового акта лежал откровенно классовый подход, особенно выразившийся в определении понятия преступления и задач уголовного права. Так, в ст. 2 определялось: «Уголовное право имеет своим содержанием правовые нормы и другие правовые меры, которыми система общественных отношений данного классового общества охраняется от нарушения (преступления) посредством репрессии (наказания)» [3, с. 58]. В ст. 3 устанавливалось, что советское уголовное право «имеет задачей посредством репрессии охранять систему общественных отношений, соответствующую интересам трудящихся масс, организовавшихся в господствующий класс в переходный от капитализма к коммунизму период диктатуры пролетариата» [3, с. 58].
Таким образом, можно отметить, что в «Руководящих началах по уголовному праву РСФСР» 1919 г. была поставлена охранительная задача.
В ст. 5 УК РСФСР 1922 г. задачи уголовного закона формулировались следующим образом: «Уголовный Кодекс РСФСР имеет своей задачей правовую защиту государства трудящихся от преступлений и от общественно опасных элементов и осуществляет эту защиту путем применения к нарушителям революционного правопорядка наказания или других мер социальный защиты» [3, с. 116].
После образования в 1922 г. Союза ССР в соответствии с Конституцией СССР 1924 г. был издан ряд общесоюзных уголовных законов, первым из них были Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 г.
В Основных началах определялось: «Уголовное законодательство Союза ССР и Союзных Республик имеет своей задачей судебно-правовую защиту государства трудящихся от общественно опасных деяний, подрывающих власть трудящихся или нарушающих установленный ею правопорядок.
Задача эта осуществляется путем применения к правонарушителям мер социальной защиты в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Союзных Республик» [3, с. 199].
УК РСФСР 1926 г. так закрепил задачи уголовного законодательства: «Уголовное законодательство РСФСР имеет задачей охрану социалистического государства рабочих и крестьян и установленного в нем правопорядка от общественно опасных действий (преступлений) путем применения к лицам, их совершающим, указанных в настоящем Кодексе мер социальной защиты» [4, с. 12].
В декабре 1958 г. были приняты Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.
Ст. 1 Основ гласила:
«Уголовное законодательство Союза ССР и союзных республик имеет задачей охрану советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, личности и прав граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств.
Для осуществления этой задачи уголовное законодательство Союза ССР и союзных республик определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, и устанавливает наказания, подлежащие применению к лицам, совершившим преступления» [5, с. 29].
Уголовный кодекс Российской Федерации 1960 г., как и принятые в 1959--1961 гг. уголовные кодексы других союзных республик, полностью соответствовал Основам уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.
В УК РСФСР предписывалось:
«Уголовный кодекс РСФСР имеет задачей охрану советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, личности и прав граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств.
Для осуществления этой задачи Уголовный кодекс РСФСР определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, и устанавливает наказания, подлежащие применению к лицам, совершившим преступления».
Редакция ч. 1 ст. 1. УК РСФСР была изменена федеральным законом от 1 июля 1994 г. В соответствии с новой редакцией устанавливалось:
«Уголовный кодекс РСФСР имеет задачей охрану общественного строя СССР, его политической и экономической систем, личности, прав и свобод граждан, всех форм собственности и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств» [6, с. 51].
Здесь, как и в предыдущей редакции, закрепляется та же задача охраны, однако изменена иерархия охраняемых ценностей.
Таким образом, в советских уголовных законах утверждалась охранительная задача. Предупредительная и воспитательная задачи прямо не признавались задачами общеотраслевого значения, но определялись задачами (целями) института наказания (ст. 20 УК РСФСР 1960 г.). Вместе с тем в науке советского уголовного права при толковании уголовных законов выделились все три задачи: охранительная, предупредительная, воспитательная. Так, A.A. Герцензон говорил о задачах советского уголовного законодательства следующее: «Определяя цели уголовного закона, Уголовный кодекс РСФСР исходит из ленинского учения о социалистической законности, о сочетании принуждения и убеждения, о мерах предупреждения преступлений в социалистическом обществе.
Предупреждение преступлений может состоять в устранении причин и условий, которые вызывают совершение преступлений или способствуют им, в данном районе, области, республике. Оно может состоять и в устранении причин и условий, которые вызвали совершение данного, конкретного преступления, с тем, чтобы предотвратить возможность его повторения. Наконец, предупреждение преступления может выражаться в воздействии на самого преступника с той целью, чтобы он был исправлен, перевоспитан и в дальнейшем не совершал преступлений. (...)
К осуществлению этой же задачи направлена деятельность общественности.
Деятельность эта состоит в перевоспитании условно осужденных, в рассмотрении дел о малозначительных преступлениях в товарищеских судах, в общественном поручительстве за лиц, совершивших преступления, не представляющие большой общественной опасности, и т. д.».
На мой взгляд, вполне можно согласиться с наличием предупредительной задачи у советского уголовного законодательства. В таком случае устраняется и терминологическая неточность в заглавии ст. 1 УК РСФСР, указывающем на наличие задач Уголовного кодекса во множественном числе, когда в самой статье отмечалась лишь одна охранительная задача.
С принятием Конституции РФ в декабре 1993 г. обычно связывают начало постсоветского этапа развития уголовного законодательства.
В 1996 г. был принят УК РФ, действующий (правда, с многочисленными изменениями и дополнениями) и по сей день.
Статья 2 УК РФ закрепляет две задачи уголовного права, охранительную и предупредительную: «Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений».
Представляется возможным выделить следующие этапы установления задач уголовного права:
1. Эпоха Просвещения;
2. Персонифицированное властителем уголовное право;
3. Либеральное уголовное право XIX -- начала XX в.;
4. Этап советского социалистического уголовного права;
5. Постсоветский этап.
Для российского уголовного закона история регламентации задач ограничивается последними тремя периодами:
1. Либеральное уголовное законодательство начала XX в.;
2. Советское уголовное законодательство;
3. Постсоветский либеральный уголовный закон.
Анализ регламентации задач уголовного закона на различных исторических этапах позволяет говорить об устойчивости охранительной задачи. Вместе с тем обнаруживается тенденция уклонения государства от воспитательной задачи уголовного закона.
уголовный право закон правонарушитель
Библиографический список
1. Жалинский А.Э. О понимании уголовного права // Право и политика. 2006. № 5. С. 18-31.
2. Уголовное Уложение, высочайше утвержденное 22 марта 1903 г. СПб., 1903. С. LXVIII.
3. Сборник документов по истории уголовного законодательства ССР и РСФСР 1917-1952 гг. / под ред. И.Т. Голякова. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1953. 643 с.
4. УК РСФСР в редакции 1926 года с постатейно-систематизированными материалами / сост. и ред. С.С. Аскарханов, Т.П. Зайцев, А.Н. Подковский [и др.]. М.: Юр. изд-во НКЮ РСФСР, 1927. 553 с.
5. Уголовное законодательство Союза ССР и союзных республик: в 2 т. Т. 1: Сборник законодательных актов. М.: Госюриздат, 1963. 655 с.
6. Уголовный кодекс РСФСР. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. С изменениями и дополнениями по состоянию на март 1995 г. М.: Издательство «БЕК», 1995. 520 с.
7. Герцензон А.А. Основные положения Уголовного кодекса РСФСР 1960 года. М.: Госюриздат, 1961. 60 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Источники уголовного права. Понятие, признаки и структура уголовного закона. Структура уголовно-правовой нормы. Структура статьи уголовного закона. Толкование уголовного закона. Действие уголовного закона во времени и пространстве.
курсовая работа [35,0 K], добавлен 21.02.2007Сущность и понятие уголовного закона. Конституция как юридическое основание уголовного законодательства. Нормы о действии уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона. Анализ вопросов действия уголовного закона во времени и по кругу лиц.
курсовая работа [67,9 K], добавлен 13.04.2012Понятие и предмет исследования уголовного права, его содержание и назначение. Действие уголовного закона во времени и пространстве. Виды толкования уголовного закона. Сущность и классификация преступлений, их объективные и субъективные признаки, типы.
шпаргалка [19,8 K], добавлен 24.02.2012Проблематика современного российского уголовного права. Наука уголовного права и ее отношение с уголовным правом. Влияние принципов уголовного права на все институты уголовного права, его методов, принципов и задач на правоприменительную практику.
курсовая работа [36,5 K], добавлен 20.11.2010Понятие уголовного закона. Уголовное законодательство, его взаимосвязь с Конституцией РФ и нормами международного права. Структура уголовного закона и уголовно-правовой нормы. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона.
контрольная работа [60,4 K], добавлен 19.08.2015Соотношение принципов и задач уголовного права и уголовного законодательства. Определение предмета и выявление задач уголовного права. Принципы и задачи уголовного законодательства, их содержание и взаимосвязь. Систематизация отечественного опыта.
дипломная работа [74,3 K], добавлен 02.03.2010Понятие уголовного права. Предмет и метод уголовного права как отрасли права. Функции, задачи уголовного законодательства РФ. Принципы уголовного права. Понятие принципа права. Система принципов уголовного законодательства РФ. Понятие уголовного закона.
курсовая работа [71,5 K], добавлен 23.08.2008Понятие уголовного права, его предмет метод и система. Наука уголовного права. Принципы уголовного права. Охрана общества от посягательств, угрожающих основам существования человека. Гуманизм отечественного уголовного законодательства.
реферат [19,9 K], добавлен 21.02.2007Действие уголовного закона во времени: уголовно-правовой принцип (понятие, основания, содержание). Обратная сила уголовного закона. О пределах обратной силы уголовного закона. Категоризация и рецидив преступлений и обратная сила уголовного закона.
курсовая работа [55,9 K], добавлен 22.03.2005Концепция правового государства. Понятие уголовного закона. Структура уголовного закона. Особенности техники уголовного закона. Понятие и состав законодательной техники. Проблемы терминологии уголовного закона. Проблемы уголовного законотворчества.
курсовая работа [60,0 K], добавлен 03.11.2008Понятие уголовного права, его основные источники как способ, с помощью которого закрепляются нормы права. Уголовный закон: понятие, виды толкования, принципы действия. Особенности уголовного закона Российской Федерации, характеристика его задач.
курсовая работа [70,9 K], добавлен 12.11.2014Понятие и значение уголовного закона и формы его существования. Система и структура норм уголовного закона. Действие уголовного закона в пространстве и во времени. Толкование уголовного закона. Примеры практики по уголовным делам Верховного Суда России.
курсовая работа [39,8 K], добавлен 11.06.2011Предмет и понятие уголовного права, законодательная регламентация его задач. Взаимодействие уголовного и международного права. Механизм действия принципов уголовного права на уровне правоприменения. Принцип законности, равенства граждан перед законом.
курсовая работа [75,4 K], добавлен 18.05.2015Понятие, законодательная база, задачи и значение уголовного закона как формы выражения норм уголовного права. Основные положения Уголовного кодекса РФ. Сущность норм уголовного права, их виды, структура, конкуренция, содержание и современные проблемы.
курсовая работа [30,1 K], добавлен 27.05.2010Понятие и значение принципов уголовного права. Характеристика общеправовых принципов российского уголовного права. Основные и руководящие идеи, направляющие правовое регулирование. Принципы равенства граждан перед законом, законности, справедливости.
курсовая работа [78,8 K], добавлен 14.07.2015Сущность уголовного закона - система уголовно-правовых актов Украины; значение уголовного закона; специфические черты уголовного закона. Сравнительная характеристика Уголовных кодексов Украины 1960 и 2001 гг. Структура уголовного закона.
курсовая работа [31,9 K], добавлен 20.05.2003Теоретические основы действия уголовного закона во времени. Применение уголовного закона, прекращение его действия путем отмены или замены. Установление времени совершения преступления. Принцип обратной силы закона. Перспективное действие закона.
курсовая работа [50,3 K], добавлен 22.10.2011Теоретические аспекты термина "уголовный закон". Сущность уголовного законодательства РФ. Основные методологические аспекты исследования уголовного закона. Прикладные аспекты толкования уголовного закона РФ. Вопросы применения уголовно-правовых норм.
курсовая работа [43,8 K], добавлен 20.12.2015Действие уголовного закона во времени и в пространстве. Значение этой нормы Уголовного кодекса РФ для привлечения к уголовной ответственности. Понятие обратной силы закона, смягчающего ответственность лица. Определение преступности и наказуемости деяния.
контрольная работа [30,4 K], добавлен 01.08.2011Сущность и принцип действия уголовного закона Российской Федерации во времени, общественные отношения, возникающие в процессе его применения; нормы права. Анализ форм проявления времени в правовой системе; реализация принципов действия уголовного закона.
дипломная работа [202,8 K], добавлен 27.07.2012