Предупреждение социального сиротства в системе российского образования как основное направление государственной политики
Приоритеты национальной образовательной доктрины в области защиты семьи и детства на сегодня, обозначенные в Концепции. Профилактика социального сиротства и помощь детям-сиротам, а также детям, оставшимся без попечения родителей, правовая основа.
Рубрика | Государство и право |
Вид | статья |
Язык | русский |
Дата добавления | 29.06.2013 |
Размер файла | 17,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Предупреждение социального сиротства в системе российского образования как основное направление государственной политики
В «Концепции предупреждения социального сиротства и развития образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (СПб., 2000) четко обозначены приоритеты национальной образовательной доктрины в области защиты семьи и детства на современном этапе. Профилактика социального сиротства и помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, должны способствовать сохранению института семьи, реализации права семьи и детей на защиту и помощь со стороны государства, содействовать развитию и укреплению семьи как гуманитарного и социального института, улучшению социально-экономических условий ее жизни, показателей социального здоровья и благополучия, гуманизации связей с обществом и государством, установлению гармоничных внутрисемейных отношений.
Необходимы всесторонняя и максимально возможная поддержка детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; предупреждение социального сиротства путем сохранения ребенка в кровной семье, либо (при отсутствии таковой) организация проживания в замещающей семье при сохранении и защите его прав. Такие цели обусловили необходимость создания нескольких систем: глубоко эшелонированной межведомственной системы профилактики социального сиротства, предусматривающей введение статуса ребенка, нуждающегося в государственной защите; внедрение института социального патроната детей и семей с риском социального сиротства; системы докризисной профилактики социального сиротства; единой системы информационно-консультационной помощи детям, молодежи и семьям («телефон доверия», «общественная приемная»); межведомственной системы сбора информации о семьях с риском социального сиротства.
Обеспечение приоритета семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, предполагает развитие приемной и патронатной семьи; постепенное преобразование большинства интернатных учреждений в учреждения по предоставлению патронатного воспитания; создание во всех детских домах семейных групп; организацию процесса воспитания детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; социальное сопровождение семейных групп; сохранение в сознании ребенка прежних и моделирование новых детско-родительских отношений; помощь родителям в осознании необходимости их участия в воспитании детей и в решении собственных проблем; проведение работы, направленной на сохранение либо восстановление кровной семьи, помощь в поддержании в ней стабильной ситуации с последующим возвращением ребенка родителям; обеспечение процесса адаптации ребенка к новому коллективу, новым требованиям; создание доброжелательного микроклимата в группах; личностно ориентированный подход к каждому воспитаннику.
Повышение ответственности органов государственной власти и местного самоуправления за судьбу детей, нуждающихся в государственной защите, предусматривает введение индивидуальных планов развития ребенка, контроль их исполнения через скрининг развития, укрепление шефских связей, регулярный пересмотр органом опеки и попечительства статуса ребенка. Гуманизация и социализация интернатных учреждений делают необходимыми разработку критериев оценки деятельности органов опеки и попечительства, детских домов; пересмотр учебных и воспитательных программ с целью обеспечения права ребенка на частную жизнь и ориентирующих на приобретение навыков, обеспечивающих его полноценную социализацию; создание системы воспитательных мероприятий, направленных на психолого-педагогическую и социальную коррекцию, реабилитацию и развитие личности каждого с учетом индивидуального подхода к воспитанию. Социализация личности воспитанника невозможна без создания условий, максимально приближенных к реальной жизни, такими условиями являются: проживание в замещающей семье, овладение навыками самообслуживания, планирования; самоконтроль поведения; взаимодействие с внешним миром и так далее; ранняя профориентация; предоставление возможности самостоятельных заработков и самостоятельного их расходования; социальное сопровождение выпускников (сохранение «родственных» связей с учреждением, семейной группой; помощь в дальнейшем воспитании и образовании; курирование условий жизни и деятельности); лечение и оздоровление детей, потребность в здоровом образе жизни.
Обеспечение полноценной социализации выпускников интернатных учреждений и воспитанников замещающих семей невозможно без внедрения системы постпопечительского патроната.
Реформирование органов опеки и попечительства направлено на создание этими органами уполномоченных служб и передачу функции их методического обеспечения психологическим центрам, образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Объектами помощи являются дети, оставшиеся без попечения родителей; дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию; семьи, попавшие в трудную жизненную ситуацию; выпускники интернатов, приютов, замещающих семей; семьи, в которые эти дети возвращены.
К основным видам услуг, в которых нуждаются дети, попавшие в трудную ситуацию, а также усыновители и попечители, относятся следующие:
• социально-бытовые (обеспечение проживания, питания);
• медицинские (комплексная оценка состояния здоровья, меры по сохранению и восстановлению здоровья);
• социально-педагогические (социальная и педагогическая реабилитация ребенка, работа с родителями);
• социально-психологические;
• социально-правовые (защита прав и интересов ребенка);
• разработка регионального законодательства в сфере охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Положительные результаты в организации деятельности, направленной на оказание помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обусловлены следующими факторами:
1. Обеспечение поддержки данной деятельности, на всех уровнях государственной власти и местного самоуправления, официальное заявление о начале реформы, о приоритете «детского вопроса» и проблем социального сиротства в социальной политике региона.
2. Проведение независимого аудита системы помощи детям, нуждающимся в государственной защите.
3. Административное обеспечение данной деятельности, определение лиц и органов, отвечающих за проведение реформирования, создание системы мониторинга и контроля деятельности по осуществлению поддержки семьи и профилактике социального сиротства.
4. Программно-методическое обеспечение данной деятельности.
Взаимодействие учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с другими образовательными учреждениями требует существенного совершенствования. В связи с этим в Краснодарском крае принят межведомственный план работы в сфере охраны прав таких детей. Важными направлением данного плана является преемственность в работе учреждений здравоохранения (дома ребенка), образования (детские дома) и социальной защиты населения края (приюты); организация жизнедеятельности школьного коллектива, в котором обучаются дети-сироты; научно-методическое обеспечение воспитательного процесса, досуговой деятельности, деятельности по формированию личности ребенка, воспитывающегося в условиях интерната.
Необходимо создание региональной нормативной базы реформирования системы помощи детям, нуждающимся в государственной защите. Предполагаются изменения в бюджете края, направленные на привлечение средств федерального бюджета, средств из внебюджетных источников, в том числе местного бизнеса, международных благотворительных фондов, европейских межгосударственных институтов. Принято распоряжение Губернатора Ставропольского края «Об организации шефской помощи домам ребенка, детским домам, школам-интернатам, приютам в Ставропольском крае».
Обновляется система подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов-психологов, социальных и коррекционных педагогов, семейных психологов, работающих с современной семьей. Главная задача этих специалистов содействовать созданию членами семьи условий, способствующих полноценному развитию детей.
Формируется система помощи приемной семье, взявшей на воспитание ребенка-сироту: организуются регулярные педагогические, психологические, медицинские консультации и сопровождение приемных родителей путем повышения педагогической квалификации родителей, проведения психолого-педагогических тренингов и семинаров. В крае действует родительский университет, созданный на базе Министерства образования Ставропольского края.
Ведется корректировка содержания образования, в большей степени имеющая ориентацию на обогащение теоретических знаний и практических умений работы с детьми-сиротами в условиях интернатных учреждений, а также в учреждениях, способных осуществлять сопровождение ребенка при определении в замещающую семью с последующим консультированием. В настоящее время подобная подготовка осуществляется на курсах, факультативах, проблемных семинарах, проблемных курсах, которые проводятся Ставропольским краевым институтом повышения квалификации работников образования.
Большое значение имеет информационное обеспечение деятельности по помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. СМИ должны формировать общественное мнение о приоритете семейного воспитания, о внимательном отношении к собственным детям, о существовании проблемы социального сиротства и необходимости оказания помощи социальным сиротам; информировать граждан о детях, попавших в трудную жизненную ситуацию и о работе учреждения, в котором всегда готовы прийти им на помощь; о возможностях устройства детей, оставшихся без попечения родителей в семью.
Семья сегодня является приоритетной и наиболее благоприятной с точки зрения интересов ребенка формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. В течение 2005 г. в семью, приемную семью, под опеку (попечительство) и на усыновление были переданы 1511 вновь выявленных детей (или 66%) этот показатель на 2% ниже, чем в 2004 г. Опыт показывает, что ребята, находящиеся в замещающей семье (приемная, опекунская семьи, усыновители), чаще поступают в вузы. Так, в 2005 г. поступили в вузы 40% выпускников из числа детей, находящихся под опекой, и только 5% выпускников детских домов.
Ведется деятельность по повышению эффективности помощи детям, нуждающимся в государственной защите. Эта деятельность включает реорганизацию органов опеки и попечительства, создание уполномоченных служб (психологические центры, семейные центры на базе детских домов); введение банка данных на семьи, нуждающиеся в поддержке; формирование системы устройства детей в семьи; разработку и принятие программы развития форм семейного устройства детей-сирот (прежде всего, приемных семей); функционирование служб подготовки замещающих родителей; совершенствование системы оплаты и льготирования замещающих семей; постепенное преобразование интернатных учреждений в учреждения по предоставлению патронатного воспитания; разукрупнение детских домов; создание системы профилактики социального сиротства. Реализация перечисленных мер впервые за долгие годы привела к снижению количества вновь выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (в 2003 г. количество таких детей составляло 2373, в 2004 г. 2453, в 2005 г. 2326).
национальный сирота социальный профилактика
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Изучение необходимых понятий для понимания социального сиротства. Общая характеристика социального сиротства в Российской Федерации. Анализ форм устройства социальных сирот. Особенности методов профилактики социальных сирот в России и зарубежных странах.
курсовая работа [58,3 K], добавлен 08.06.2010Стратегические проблемы борьбы с сиротством. Законодательство в сфере социальной защиты прав и гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства. Основные социального причины сиротства в Российской Федерации.
курсовая работа [74,4 K], добавлен 17.12.2013Правовые аспекты социального сиротства. Обобщение основных форм социальной защиты детей, которые остались без родительского попечения. Усыновление (удочерение). Опека (попечительство) над несовершеннолетними. Приемная семья. Патронат, патронатная семья.
курсовая работа [52,2 K], добавлен 07.05.2016Способы решения проблемы социального сиротства на федеральном и региональном уровне. Правовая природа, значение и история развития института опеки или попечительства в России. Содержание договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
дипломная работа [394,5 K], добавлен 11.02.2011Анализ тенденций законодательства РФ в области образования и установление путей ее реформирования. Принципы образовательной политики и приоритетные цели и устремления развития системы образования. Реализация государственной образовательной политики.
курсовая работа [378,7 K], добавлен 16.11.2019Понятие усыновления (удочерения) как формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Права несовершеннолетних детей, а также обязанности родителей по отношению к детям. Условия, порядок и правовые последствия усыновления (удочерения).
дипломная работа [93,4 K], добавлен 06.05.2018Правовые основания деятельности органов опеки и попечительства. Способы устройства детей, лишившихся родительского попечения. Воспитание ребенка в приемной семье. Проблемы современного сиротства. Установление и прекращение опеки над несовершеннолетними.
дипломная работа [228,5 K], добавлен 27.02.2015Система государственной защиты материнства и детства в Российской Федерации, социальные и правовые (законодательные) вопросы. Опыт защиты материнства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (на муниципальном уровне на примере г. Лангепаса).
курсовая работа [75,2 K], добавлен 12.05.2011Домашнее насилие над детьми, его основные причины и последствия для ребенка. Основные направления социально-педагогической помощи детям – жертвам домашнего насилия. Проблемы изучения психоэмоционального состояния детей, подвергшихся домашнему насилию.
курсовая работа [289,2 K], добавлен 19.09.2015Особенности реализации государственной политики в образовательной сфере. Роль государственной политики в жизни общества. Анализ направлений государственной политики в сфере образования в Саратовской области: повышение образовательного уровня общества.
дипломная работа [143,4 K], добавлен 21.01.2015Изучение понятия социального государства. Концепция о справедливом устройстве мира Аристотеля и Платона. Основные принципы социального государства: охрана труда и здоровья людей; поддержка семьи, материнства, детства; устранение социального неравенства.
контрольная работа [68,3 K], добавлен 21.01.2015Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Основания и порядок усыновления, установления опеки и попечительства над детьми из воспитательных, лечебных учреждений и учреждений социальной защиты населения. Понятие приемной семьи.
реферат [57,5 K], добавлен 10.08.2009История и понятие выявления и устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Характеристика форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление (удочерение), особенности опеки и попечительства над детьми, функции приемной семьи.
дипломная работа [88,2 K], добавлен 13.06.2010Теоретические основы государственного социального обеспечения в Российской Федерации. Медицинская помощь в системе социального обеспечения и ее правовые основы. Рассмотрение особенностей социально-психологического обеспечения качества медицинской помощи.
курсовая работа [224,6 K], добавлен 16.04.2015Основные социально-правовые положения о браке и семье, согласно Семейному кодексу РФ. Регулирование семейных отношений. Защита прав детей, оставшихся без попечения родителей. Законы России о государственной социальной поддержке семей, имеющих детей.
контрольная работа [22,9 K], добавлен 04.01.2009Характеристика современного социального государства, его отличительные особенности и предъявляемые требования. Российская модель социальной политики как главная составляющая социального государства. Приоритетные национальные проекты: сущность и значение.
контрольная работа [20,2 K], добавлен 28.01.2012Государственная социальная помощь как неотъемлемая часть правоотношений в сфере социального обеспечения граждан. Общая характеристика программы социальной адаптации семьи. Знакомство с органами, предоставляющими государственную социальную помощь.
курсовая работа [91,5 K], добавлен 30.01.2015Анализ концепции социальной защиты населения России. Предмет, методы и система права социального обеспечения. Основные составляющие социального обеспечения, его виды. Критерии определения социального обеспечения, характеристика его ключевых функций.
курсовая работа [75,0 K], добавлен 24.12.2013Социальная поддержка семьи. Создание условий для нормальной жизни с самого рождения ребенка. Анализ системы социальной защиты семьи, материнства и детства в Санкт-Петербурге. Оценка семейной политики. Разработка комплекса мероприятий и их эффективность.
дипломная работа [207,3 K], добавлен 17.07.2016Право на получение семейного капитала. Виды пособий матерям-одиночкам, их размеры. Обобщение опыта работы управления по делам семьи, детей муниципального образования город-курорт Анапа. Основные направления социальной защиты материнства, детства в России.
дипломная работа [295,8 K], добавлен 24.01.2018