Гражданский процесс

Процессуальные сроки - это сроки, до окончания которых процессуальные действия могут либо должны быть совершены.

При этом под процессуальным действием понимается любое действие, совершение которого предусмотрено в рамках того или иного процесса.

Применительно к гражданскому судопроизводству, процессуальными будут являться действия, направленные на реализацию прав и исполнение обязанностей, установленных при отправлении правосудия и восстановлении нарушенных прав в рамках рассмотрения и разрешения гражданских дел.

Соответственно процессуальными сроками в гражданском процессе будут являться отрезки времени, в течение которых данные действия должны быть совершены.

Основная масса процессуальных сроков в гражданском судопроизводстве установлена Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (ГПК РФ).

В некоторых случаях, процессуальные сроки определяются иными федеральными законами.

Так к примеру.

Положениями пункта 5 статьи 70 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что выписка из решения суда о лишении родительских прав должна быть направлена судом в орган ЗАГСа по месту государственной регистрации рождения ребенка в течение трех дней со дня вступления в законную силу данного решения.

Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", копии вступивших в законную силу решений и определений судов, подлежат обязательному направлению судебными органами в орган, осуществляющий государственную регистрацию, в течение трех дней.

Процессуальные сроки можно разделить на 2 категории: 1) установленные федеральным законом и 2) назначаемые судом.

Процессуальные сроки назначаются в тех случаях, когда они не установлены федеральным законом.

Сроки должны устанавливаться судом с учетом принципа разумности, под которым понимается предоставление лицу, для которого устанавливается срок, реальной возможности совершить процессуальное действие.

Процессуальные сроки определяются: 1) календарной датой, 2) периодом времени и 3) указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Во втором случае, когда срок определяется временным периодом, процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Значимыми для исчисления любого срока являются его начало, т.е. момент времени, с которого необходимо отчитывать этот самый срок, и окончание, т.е. когда срок заканчивается и у Вас есть последний день для совершения действия.

Также для правильного исчисления сроков необходимо учитывать возможные приостановление и перерыв их течения.

НАЧАЛО ТЕЧЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА, ИСЧИСЛЯЕМОГО ГОДАМИ, МЕСЯЦАМИ ИЛИ ДНЯМИ

Течение такого срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Так, к примеру, мотивированное (т.е. в окончательной форме) решение суда первой инстанции по гражданскому делу было составлено 15 июля, соответственно в этот же день дело было сдано судьей в канцелярию.

В настоящее время процессуальным законодательством установлен месячный срок для апелляционного обжалования не вступившего в законную силу решения суда, который исчисляется со дня его принятия в окончательной форме.

Согласно общему правилу, срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

В данном случае юридической датой - датой возникновения юридического факта (принятия решения в окончательной форме) - будет являться 15 июля.

Соответственно, течение срока для обжалования начнется с 16 июля и закончится 15 августа (16 августа будет уже являться первым днем второго месяца исчисляемого срока), т.е. 15 августа - последний день для подачи жалобы.

В случае, если окончание исчисляемого месяцами срока приходится на месяц, не имеющий соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

К примеру, в окончательной форме решение было принято 31 августа.

Следуя изложенному правилу, юридической датой должно являться 31 сентября, но такого дня (даты) не существует.

В этом случае последним днем подачи апелляционной жалобы будет являться 30 сентября.

ОКОНЧАНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА

Как указывалось выше, окончание процессуального срока несет для лица, имеющего намерение совершить процессуальное действие, отрицательный результат, выражающийся в невозможности произвести данное действие.

В связи с этим представляется важным правильное определение данного момента.

Исчисляемый годами процессуальный срок истекает в соответствующие месяц и число последнего года, исчисляемый месяцами - в соответствующее число последнего месяца.

Если окончание такого срока приходится на месяц, в котором отсутствует соответствующее число, срок истекает в последний день этого месяца.

Если последний день срока приходится на нерабочий день (выходной или праздничный), днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

К примеру, если последний день совершения процессуального действия приходится на субботу, то последним днем будет считаться ближайший от субботы понедельник.

Процессуальное действие, для которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Однако, если это действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, то срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивает рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Жалоба, документы или денежные, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

При сдаче жалобы в организацию связи, дата подачи жалобы будет определяться днем направления жалобы в адрес суда, а не днем ее получения.

В этом случае днем направления жалобы считается дата, указанная на почтовом штемпеле отделения, в который жалоба сдавалась.

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА

Течение всех процессуальных сроков приостанавливается одновременно с приостановление производства по делу.

Главой 17 ГПК РФ определены ситуации, при которых суд может (наделен правом) либо обязан приостановить производство.

Так суд может приостановить производство по делу в случае:

* назначения судебной экспертизы;

* нахождения стороны в лечебном учреждении;

* розыска ответчика;

* назначения органом опеки и попечительства обследования условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

* направления судом судебного поручения.

Приостановить производство суд может как по собственной инициативе, так и по заявлению лиц, участвующих в деле.

Суд обязан приостановить производство по делу в случае:

* смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;

* признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;

* участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;

* невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;

* обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, суд на основании заявления участвующих в деле лиц либо по собственной инициативе возобновляет производство по делу.

Со дня возобновления производства течение процессуальных сроков продолжается.

ПЕРЕРЫВ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА

Не смотря на то, что Глава 9 ГПК РФ, определяющая порядок исчисления процессуальных сроков, не содержит отдельной статьи об их перерыве, действующим законодательством предусмотрены ситуации, когда процессуальный срок не приостанавливается, а прерывается.

К примеру, положениями статьи 432 ГПК РФ, продублированными в статье 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что установленный статьей 21 того же Федерального закона № 229-ФЗ трехгодичный срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается в двух случаях - предъявлением его к исполнению и частичным исполнением должником исполнительного документа.

Основное правовое отличие перерыва любого срока, в том числе и процессуального, от его приостановления заключается в том, что после перерыва течение срока начинается заново, чего нет в случае, если срок приостанавливался.

При этом время, истекшее до начала перерыва, в новый срок не засчитывается.

Надеюсь, что вышеприведенная информация будет Вам полезна и позволит избежать ошибок при исчислении процессуальных сроков.

Наиболее встречающиеся сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом, приведены на одноименной странице.

Что такое исковая давность, какие существуют сроки исковой давности, каким образом они исчисляются, а также всю необходимую информацию по данному вопросу Вы можете найти на страницах "Исковая давность" и "Правила исчисления срока исковой давности".

26. Порядок продления и восстановления пропущенного процессуального срока

Статья 111. Продление процессуальных сроков

Назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом.

Статья 112. Восстановление процессуальных сроков

1. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

2. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного перед судом вопроса.

3. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

4. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного частью второй статьи 376, частью второй статьи 391.2 и частью второй статьи 391.11 настоящего Кодекса, подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.

5. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока может быть подана частная жалоба.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА

Истечение процессуального срока означает погашение права на совершение процессуального действия.

Проще говоря, пропустив процессуальный срок, Вы не сможете совершить процессуальное действие.

Законом предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока, установленного федеральным законом.

Из этого следует, что процессуальный срок, назначаемый судом, не может быть восстановлен.

Условием восстановления срока является признание судом причин его пропуска уважительными.

Вопрос отнесения причин к уважительным либо неуважительным находится в исключительной компетенции суда.

Представляется правильным относить к уважительным причинам обстоятельства, которые объективно исключают возможность совершения процессуального действия в установленный срок.

В отношении граждан такими причинами могут являться тяжелая болезнь, беспомощное состояние либо иные обстоятельства, так или иначе связанные с личностью заявителя.

Касательно восстановления сроков организациям (юридическим лицам) все обстоит намного сложнее.

Суды считают, что по сравнению с гражданами они располагают объективно большими возможностями для соблюдения процессуальных сроков.

Данная позиция является достаточно обоснованной - большинство организаций имеют в наличии постоянно действующую юридическую службу либо находятся на обслуживании юридических фирм.

Работники юридических подразделений либо сотрудники сторонних организаций, оказывающих услуги в рамках заключенных договоров, представляют интересы данной организации в судебных разбирательствах и в силу наличия специальных познаний в области права не должны допускать ошибок в соблюдении процессуальных сроков.

Простой же гражданин не всегда может себе позволить воспользоваться услугами юриста или адвоката, что нередко приводит к допущению определенного ряда ошибок, в том числе и пропуску процессуальных сроков.

При данных обстоятельствах, основанием для восстановления организации пропущенного процессуального срока могут быть признаны любые обстоятельства, исключающие совершение процессуального действия по причинам, не зависящим от воли ее руководителя и (или) сотрудников.

К уважительным причинам пропуска срока на обжалование решения суда в любом случае относится получение копии решения не участвовавшей в судебном заседании стороной по истечении срока для обжалования или когда оставшегося до истечения этого срока времени явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной жалобы.

Также сроки восстанавливаются в случае, если несоблюдение судом установленного пятидневного срока для составления мотивированного решения привело к невозможности своевременно подать жалобу.

Пребывание же лица в другом городе или на территории другого государства само по себе не свидетельствует о невозможности подать жалобу в установленный срок и не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока.

Однако не любое такое пребывание является недостаточным основанием для восстановления срока.

Так, к примеру, по трудовым спорам Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (п. 5), используя формулировку "могут расцениваться", относит нахождение работника в командировке к уважительным причинам пропуска срока, препятствующим своевременному обращению в суд.

Процессуальный срок восстанавливается на основании заявления, содержащего просьбу об этом.

В случае если жалоба или иные процессуальные документы поданы в суд по истечении процессуального срока без заявления ходатайства о его восстановлении, такие документы не рассматриваются и возвращаются лицу, их подавшему.

Заявление о восстановлении пропущенного срока должно быть подано в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие.

Соответственно и адресуется это заявление суду, в который оно подается.

Так, обжалуя решение мирового судьи, апелляционная жалоба в районный суд подается через мирового судью.

При данных обстоятельствах, процессуальное действие надлежит совершить в судебном участке мирового судьи.

Следовательно, заявление о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы адресуется и подается мировому судье.

Именно он будет рассматривать данное заявление и принимать решение о восстановлении процессуального срока либо отказе в этом.

Аналогичным образом определена процедура восстановления сроков на подачу кассационной жалобы - заявление адресуется и подается в районный суд, который и будет это заявление рассматривать.

Заявление о восстановлении срока на подачу надзорной жалобы подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Таким образом, все заявления о восстановлении процессуальных сроков разрешаются судом первой инстанции.

Заявление о восстановлении пропущенного срока рассматривается в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако, в случае неявки, заявление разрешается без их участия.

По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, которое может быть обжаловано в вышестоящий суд путем подачи частной жалобы.

ОТЛИЧИЕ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СРОКА ОТ ЕГО ПРОДЛЕНИЯ

Восстановление процессуального срока необходимо отличать от его продления.

В отличие от восстановления, продлеваться могут только процессуальные сроки, назначенные судом.

Продление процессуального срока, назначенного судом, осуществляется по заявлению заинтересованного лица, поданному до истечения этого срока, т.е. можно продлить срок, который еще не истек.

По истечения назначенного судом (судьей) срока и при наличии оснований, суд может назначить новый срок для совершения процессуального действия, т.е. переназначить срок.

Таким образом:

Процессуальные сроки, установленные федеральным законом - восстанавливаются, при этом они должны быть пропущены, т.е. являться истекшими.

Процессуальные сроки, назначенные судом - продлеваются, при этом сроки не должны быть истекшими.

Порядок продления и восстановления пропущенного процессуального срока

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 3 ст. 108 ГПК).

В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (ч. 4 ст. 108 ГПК).

Сроки, установленные определением судьи, могут продляться судом по заявлению участников процесса при наличии соответствующих оснований. Лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч. 1 ст. 112 ГПК). Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, и рассматривается в судебном заседании (ч. 2 ст. 112 ГПК). Данное заявление следует понимать не как отдельный документ, а как соответствующее волеизъявление.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы и т. п.), в отношении которого пропущен срок. Поэтому само заявление может быть выражено как в соответствующей жалобе (заявлении), так и в форме отдельного документа (заявления о восстановлении процессуального срока).

Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о восстановлении процессуального срока (см. ч. 2 ст. 112 ГПК). Вне зависимости от того, как будет разрешен вопрос о восстановлении процессуального срока, суд обязан вынести отдельный судебный акт - определение.

27. Виды определений суда первой инстанции

Глава 20. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА

Статья 224. Порядок вынесения определений суда

1. Судебные постановления суда первой инстанции, которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определений суда. Определения суда выносятся в совещательной комнате в порядке, предусмотренном частью первой статьи 15 настоящего Кодекса.

2. При разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания.

3. Определения суда оглашаются немедленно после их вынесения.

Статья 225. Содержание определения суда

1. В определении суда должны быть указаны:

1) дата и место вынесения определения;

2) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания;

3) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;

4) вопрос, о котором выносится определение;

5) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

6) судебное постановление;

7) порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию.

2. Определение, которое выносится судом без удаления в совещательную комнату, должно содержать сведения, указанные в пунктах 4 - 6 части первой настоящей статьи.

Статья 226. Частные определения суда

1. При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

КонсультантПлюс: примечание.

Об административной ответственности за непринятие мер по частному определению суда см. статью 17.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до одной тысячи рублей. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

(в ред. Федерального закона от 11.06.2008 N 85-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 214-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 227. Высылка лицам, участвующим в деле, копий определения суда

Лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание, копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются не позднее чем через три дня со дня вынесения определения суда.

Определения суда первой инстанции - постановления, которые выносит суд первой инстанции (коллегиально или единолично) по всем вопросам, возникающим в связи с судебным разбирательством гражданского дела.

Определения могут быть вынесены на любой стадии разбирательства дела в суде первой инстанции.

Классификация определений.

1. По субъектам:

единоличные - выносятся одним судьей;

коллегиальные - выносятся при коллегиальном рассмотрении.

2. По порядку постановления и оформлению:

1) определения в форме отдельного процессуального документа - состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, в которых должны быть указаны:

а) дата и место вынесения определения;

б) наименование суда, вынесшего определение, состав суда и секретарь судебного заседания;

в) лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование;

г) вопрос, о котором выносится определение;

д) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

е) судебное постановление;

ж) порядок и срок обжалования определения суда, если оно подлежит обжалованию;

2) определения, заносимые в протокол судебного заседания, - выносятся при разрешении несложных вопросов. Определение может быть вынесено судом после обсуждения на месте без удаления в совещательную комнату. В таком случае в протоколе судебного заседания указываются вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, дается ссылка на закон.

3. По содержанию:

1) подготовительные - такие определения, которыми разрешаются возникающие в течение всего разбирательства частные процессуальные вопросы, имеющие целью подготовить нормальное развитие процесса и обеспечить вынесение законного и обоснованного судебного решения. Выносятся такие определения единолично судьей;

2) заключительные определения - завершают производство в суде первой инстанции. Основанием для вынесения заключительных определений может быть волеизъявление сторон (отказ от иска, мировое соглашение). К заключительным следует отнести и другие определения, которыми завершается производство в суде первой инстанции (например, определение о прекращении производства из-за неподведомственности дела суду общей юрисдикции). При выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах об устранении данных нарушений. В случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 10 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом прокурору.

28. Законная сила судебных определений

Законная сила определений суда первой инстанции имеет некоторые особенности. Отдельно от решения в законную силу вступают определения, которые преграждают движение дела, и определения, прямо названные в законе, как объекты частного обжалования. Остальные определения вступают в законную силу вместе с решением.

Немедленно вступают в законную силу определения суда об удовлетворении заявлений о пересмотре решения; определения и постановления по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 337 ГПК).

Последствия вступления определения в законную силу отличаются от последствий вступления в законную силу решения.

Подготовительные определения, по общему правилу, не обладают свойством исключительности, в то время как заключительные определения обладают этим свойством. Абсолютное большинство определений суда первой инстанции обладают свойством обязательности, а те определения, которые обжалуются отдельно от решения, - еще и свойством неопровержимости.

Определения суда первой инстанции не обладают свойством преюдициальности, так как содержащиеся в определении выводы не являются окончательными, и суд вправе их корректировать в процессе без предварительной отмены определения (К.К. Комиссаров, Н.И. Масленникова).

Вступая в законную силу, определения суда первой инстанции приобретают свойство исполнимости, но в ряде случаев исполняются немедленно (например, определения об обеспечении иска, о рассмотрении дела при закрытых дверях).

29. Понятие судебного представительства

Глава 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО В СУДЕ

Статья 48. Ведение дел в суде через представителей

1. Граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

2. Дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

Статья 49. Лица, которые могут быть представителями в суде

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса. Лица, указанные в статье 52 настоящего Кодекса, имеют полномочия представителей в силу закона.

Статья 50. Представители, назначаемые судом

Суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Статья 51. Лица, которые не могут быть представителями в суде

Судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Статья 52. Законные представители

1. Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

2. По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего.

3. Законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом.

Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Статья 53. Оформление полномочий представителя

1. Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

2. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

3. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

4. Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

5. Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

6. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Статья 54. Полномочия представителя

Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Судебное представительство - правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у последнего возникают процессуальные права и обязанности.

Цель представительства - оказание представляемому определенной правовой помощи в защите его субъективных прав и интересов, а также содействие суду в сборе и исследовании доказательств по существу возникшего спора и в постановлении законного и обоснованного судебного решения.

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением лиц (лица), которые не могут быть представителями в суде.

В соответствие с Гражданским Процессуальным Кодексом[4] (далее ГПК) граждане имеют право вести свои дела лично или через представителей. Личное участие граждан в некоторых случаях становится невозможным. Это могут быть как юридические, так и фактические причины. К юридическим можно отнести отсутствие у лица необходимого объема дееспособности, к фактическим - обстоятельства, препятствующие дееспособному гражданину участвовать в процессе (болезнь, командировка и т.д.).[5] При этом гражданин может нуждаться в квалифицированной юридической помощи для защиты прав и охраняемых законом интересов.

Под судебным представительством понимается деятельность одного лица в интересах другого лица, осуществляемая на основании предоставленных ему полномочий в суде от имени представляемого в целях получения наиболее благоприятного решения, а также для оказания представляемому помощи в реализации своих прав, предотвращения их нарушения в процессе и оказания суду содействия в отправлении правосудия по гражданским делам. Судебный представитель - лицо, которое совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого в пределах своих полномочий. Представляемый - лицо, от имени которого совершается процессуальная деятельность.

Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. Дела юридических лиц ведут в суде их органы, осуществляющие свои действия в пределах полномочий, определяемых законом, уставом, положением, или их представители. Полномочия органов подтверждаются соответствующими документами.

Судебное представительство граждан и юридических лиц возможно на любой стадии рассмотрения дел судами общей юрисдикции первой, апелляционной, кассационной или надзорной инстанций и по любой категории дел, отнесенной законом к подведомственности судов общей юрисдикции. Кроме того, законодатель не делает ограничений по числу представителей, которых может иметь каждое из лиц, участвующих в деле.

Гражданское процессуальное законодательство не включает судебных представителей в состав лиц, участвующих в деле. Представители выполняют процессуальные обязанности и осуществляют процессуальные права граждан или организаций, участвующих в деле. Последние, прибегая к помощи представителя, никаким образом не сокращают своих процессуальных прав. Фактически они не передают свои процессуальные права, а только наделяют ими другое лицо. Действия судебного представителя всегда ограничены полномочиями того лица, интересы которого он представляет, а все возникающие от таких действий правовые последствия, касаются представляемых им лиц. Судебный представитель не может совершать процессуальные действия, на которые ему не дано соответствующее право. Но при этом нельзя сказать, что представители не обладают юридической заинтересованностью в исходе дела. Они стремятся (в пределах своих полномочий) добиться в процессе определенного положительного правового результата в пользу представляемого лица. Но интерес этот носит не материально-правовой, а процессуальный характер, т. к. представитель действует не в своих интересах, а в интересах представляемого. Так, представитель истца стремится добиться удовлетворения исковых требований, представитель ответчика - отказа в их удовлетворении.

В судебном представительстве действуют два типа правоотношений:

- внешние - отношения, возникающие у представителя с судом, в результате которых суд допускает представителя к участию в гражданском процессе. Такие отношения регулируются нормами гражданского процессуального права.

- внутренние - отношения между представляемым и представителем, вследствии которых последний наделяется гражданскими процессуальными полномочиями на ведение дела. Такие отношения регламентированы нормами материального права.

При наличии некоторых сходных положений гражданское процессуальное представительство следует отличать от представительства в гражданском праве. Гражданское представительство действует на основании норм гражданского законодательства, судебное - ГПК.[6] Цель гражданско-правового представительства - создание, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей для представляемого лица [7](ст. 182 ГК). Цель судебного представительства - защита в суде интересов представляемого, помощь ему в осуществлении процессуальных прав и исполнении процессуальных обязанностей. Представитель в гражданском праве действует в целях заключения сделок от имени и в интересах представляемого. Судебный представитель наделен полномочиями только на совершение процессуальных действий. В гражданском представительстве также существуют два вида отношений - внутренние и внешние. Внутренние, как и в судебном представительстве, возникают между представителем и представляемым. Внешние правоотношения возникают между представителями и третьими лицами; таким образом, назначение представительства - в установлении правовой связи между третьими лицами и представляемым.

30. Основания и виды представительства

Основания возникновения и виды представительства

Основаниями возникновения представительства являются юридические факты. Закон (п. 1 ст. 182 ГК РФ) называет следующие основания возникновения представительства:

волеизъявление представляемого, желающего иметь представителя, отраженное в договоре или доверенности;

указанные в законе юридические факты, например, родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в т.ч. в судах, без специальных полномочий (п. 1 ст. 64 СК);

акт уполномоченного органа - акт, которым лицу разрешается действовать в качестве представителя. Примером такого акта может быть назначение (принятие) на должность, требующую исполнения представительских функций;

полномочие также может явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Различается законное (обязательное) и добровольное представительство.

Законное (обязательное) представительство возникает в силу прямого указания закона и не зависит от воли представляемого.

Оно направлено прежде всего на защиту

· интересов несовершеннолетних,

· лиц, страдающих психическими недостатками,

· отношений, возникающих при охране имущества лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими, а также лиц, которые призываются к наследованию.

Основанной на законе является, например, представительская деятельность профсоюзов. “Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке” (п. 1 ст. 11 Федерального закона “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности”[vii]).

Общественные объединения в силу закона имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях (ст. 27 Федерального закона “Об общественных объединениях”[viii]).

Добровольным является представительство от имени дееспособного лица, которое по своему усмотрению использует услуги представителя для совершения сделок.

Наиболее распространенным и универсальным основанием добровольного представительства является договор поручения. Договор поручения, основным содержанием которого является соглашение о представительстве, и есть договор о представительстве. Договор поручения может являться основанием представительства только тогда, когда поверенный не состоит на службе у представляемого. Отношения с третьими лицами, перед которыми поверенный выступает от имени доверителя, нормами о договоре поручения не затрагиваются.

Основанием добровольного представительства может быть и иной договор, когда он содержит поручение. Представительство может быть связано с трудовым договором, с договорами товарищества, текущего счета и перевода, оно может сопровождать и другие договорные отношения. Например, адвокат-поверенный представительствует на основании договора об оказании юридической помощи и выдаваемого в соответствии с этим договором ордера, а юрисконсульт предприятия представительствует от имени предприятия на основании трудового договора и соответствующей доверенности.

Кроме того, основанием добровольного представительства является факт членства в творческих организациях. Писатель, художник и иной творческий работник вступают в соответствующую организацию по своей воле. Этим обязательством обусловлен добровольный характер представительства и защита их интересов.

Коммерческое представительство является разновидностью добровольного представительства. Коммерческий представитель - лицо, постоянно и самостоятельно совершает от имени предпринимателей сделки в сфере предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 184 ГК РФ). Такими представителями могут быть коммерческие юридические лица, созданные в установленном порядке, а также индивидуальные предприниматели (граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

Как правило, коммерческие представители совершают от имени предпринимателей сделки в определенной области, в которой они обладают более квалифицированными знаниями, специальной информацией, деловыми связями и т.п. кроме того, заключение сделок отдельных категорий или в отношении определенного имущества возможно только лицами, обладающими особым статусом либо имеющими лицензию на осуществление подобных действий (например, биржевые посредники и биржевые брокеры).

Коммерческий представитель вправе одновременно представлять разные стороны в сделке, если на это имеется их согласие либо если такая возможность предусмотрена законом. Коммерческий представитель обязан выполнять поручение с заботливостью обычного представителя и сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках даже после исполнения данного ему поручения. Не допускается совершение им сделок от имени представляемого в отношении себя лично. Интересы представляемого имеют приоритет и по отношению к интересам самого коммерческого представителя, осуществляющего дилерскую деятельность (дилерская деятельность предполагает совершение сделок купли-продажи имущества от собственного имени). Договор о коммерческом представительстве должен быть заключен в письменной форме. Как правило, это договор поручения либо его модификации - договор оказания брокерских услуг, договор на брокерское обслуживание и др. Он должен содержать указания на полномочия представителя и порядок его реализации. Если указание на полномочие в договоре отсутствует, коммерческому представителю выдается доверенность. Коммерческий представитель имеет право на вознаграждение и возмещение понесенных им издержек при исполнении поручения. Когда сделка совершена от имени нескольких представляемых одновременно, издержки распределяются в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Договорное представительство (по доверенности). В судебной практике нередко рассматриваются споры, предметом которых являются отношения представительства. В связи с этим правильное понимание природы и правовых оснований представительства принимает важное значение.

Одно из оснований представительства - доверенность, которая выполняет две функции. С одной стороны она доводит до сведения третьих лиц условия, определяющие порядок и пределы деятельности представителя. Поэтому в доверенности обязательно должны быть указаны дата и место ее совершения, имя представляемого и его представителя, объем полномочий последнего. С другой стороны доверенность - односторонний акт, сделка, порождающая определенные законом юридические последствия - представительство. В связи с этим на доверенность распространяются все нормы, относящиеся к совершению сделок. На практике иногда смешивается доверенность как сделка и доверенность как документ. Этому способствует то обстоятельство, что одним термином “доверенность” обозначается и сделка, и соответствующий документ. Поскольку доверенность адресована третьим лицам, она обязательно должна быть совершена в форме, доступной восприятию третьих лиц. Доверенность как документ - это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представления перед третьими лицами (ч. 1 ст. 185 ГК РФ). При совершении сделок, требующих нотариальной формы, и в других определенных законом случаях, составление доверенности-документа обязательно (ст. 185 ГК РФ).

Представительство имеет самое широкое распространение в гражданском процессе, является средством, гарантирующим гражданам и организациям осуществление их процессуальных прав и обязанностей.

Судебные органы должны с особой внимательностью применять нормы о представительстве, содержащиеся в гражданском законодательстве, например, о сроке доверенности (ст. 186 ГК РФ).

Есентукский городской народный суд, рассматривая иск Е. к Е. и другим о признании права собственности на домовладение, не допустил представителя истца в процесс, указав, что годичный срок действия доверенности истек до разбирательства дела в суде.

Применимы в гражданском процессе и правила о прекращении доверенности (ст. 188 ГК РФ). Однако встречаются и случаи отклонения от норм ст.188 ГК РФ. Так, по одному из дел суд признал возможным продолжение действия доверенности после смерти представляемого, рассмотрев по существу ходатайство представителя, заявленное им после смерти представлявшейся им истицы М. (Бюллетень ВС РСФСР, 1965, №12, стр. 8). Это напрямую противоречит п. 7 ст. 188 ГК РФ.

Передоверие. Право представителя на передоверие (ст. 187 ГК РФ), когда таковое имеется, должно либо полностью охватываться полномочием (т.е. право передоверия предусмотрено в доверенности или разрешено в иной форме, например, в письме, телеграмме), либо, если осуществление передоверия необходимо в силу сложившихся обстоятельств для защиты интересов представляемого и не имеется возможности получить его согласие (например, при введении на соответствующей территории военного положения). В результате предоверия субъектный состав представительских отношений изменяется - представителем становится другое лицо. Поскольку при этом затрагиваются интересы выдавшего доверенность, на первоначального представителя возлагается обязанность без промедления известить его о произведенном передоверии и сообщить всю необходимую информацию о лице, которому переданы полномочия.

Простое посредничество. От простого посредничества представительство отличается прежде всего тем, что представитель путем собственного волеизъявления совершает сделку вместо представляемого, посредники же Іне устраняют личной деятельности тех, кому они оказывают содействие... Их действия сами по себе не вызывают установление правоотношения между двумя контрагентами. Последние порождают его собственными действиями, направленными на эту цельІ.[ix]

Соответственно простой посредник не имеет полномочия и действует от собственного имени в силу своей правоспособности.

Отличие простого посредничества от представительства заключается также в том, что посредник, в отличие от представителя, отстаивает интересы не одного, а сразу обоих контрагентов в равной степени и защищает одновременно общественные интересы.

Если простое посредничество применяется лишь при заключении сделок в сфере гражданского оборота между дееспособными сторонами, то сфера применения представительства намного шире: через представителя возможно как приобретение, так и реализация имущественных и неимущественных субъективных гражданских прав и обязанностей в иных по отраслевой принадлежности правоотношениях и в качестве представляемых могут выступать недееспособные лица.

Комиссия. Когда лицо действует по поручению другой стороны (комитента), но от собственного имени, налицо косвенное представительство, или комиссия (ст. 990 ГК РФ), имеющая много общего с представительством: как представитель, так и комиссионер совершают в интересах и для другого лица сделки по отношению к третьим лицам, будучи управомоченными на их совершение. Различие же между тем и другим заключается в том, что комиссионер действует от собственного имени, соответственно правовой результат его действий возникает для него самого (ч. 2 п. 1 ст. 990 ГК РФ), хотя и не отражается на его имуществе. Существование комитента для третьего лица юридического значения не имеет. Более того, поскольку комиссионер по совершаемым им сделкам принимает права и обязанности непосредственно на себя, для третьих лиц безразличны объем полномочий комиссионера и содержание комиссионного поручения, данного ему комитентом. Заключение комиссионером сделки с нарушением указаний комитента не влечет ее недействительности, а дает лишь право комитенту не принимать ее на свой счет. Для наступления же юридического эффекта представительства существенны осведомленность третьих лиц о том, что представитель действует от собственного имени, а также наличие и содержание полномочия.

Выступление комиссионера от собственного имени, обуславливает и то обстоятельство, что в обязанности комиссионера входит не только заключение сделки, но и ее исполнение. Исполнение же представителем заключенной им сделки не является обязательным.

Кроме указанных выше различий между представительством и комиссией, можно отметить и иные основания их разграничения: современный гражданский оборот связывает комиссионерство лишь с торговым посредничеством, сфера же применения представительства универсальна; комиссионное правоотношение возникает лишь в силу соответствующего договора, в то время, как юридические факты, лежащие в основании представительства, весьма разнохарактерны; комиссионное посредничество всегда возмездно, представительство же, если законом не предусмотрено иное, осуществляется на безвозмездных началах; комиссионер действует за счет комитента, представитель может действовать за свой счет.

Кроме того, одним из видов представительства можно назвать представительство Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, т.е. делегированное представительство (в силу акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления), например, при передаче федеральной собственности в аренду и др.

Основания возникновения представительства:

волеизъявление представляемого (оно может быть отражено либо в доверенности, либо в договоре);

...