Договор поставки для государственных нужд

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

1. Признаки договора поставки

2. Поставка товаров для государственных нужд

3. Задача

Литература

1. Признаки договора поставки

Договор поставки можно считать традиционно российским предпринимательским договором, поскольку уже в середине XVIII в. он специально регулировался отечественным правом, и практически не имел аналогов в зарубежных законодательствах того периода.

Договором поставки признается такой договор купли-продажи, по которому продавец (поставщик) осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием Ст. 506 Гражданского кодекса РФ .

Договору поставки присущи некоторые квалифицирующие признаки, выделяющие его в отдельный вид договора купли-продажи.

Во-первых, передача товаров продавцом (поставщиком) покупателю должна осуществляться в обусловленный договором срок или сроки. Применительно к договору поставки срок (сроки) передачи товаров приобретает характер существенного условия договора.

Во-вторых, по договору поставки подлежат передаче не любые товары, а только производимые или закупаемые поставщиком. Таким образом, в качестве поставщика выступает коммерческая организация, специализирующаяся на производстве соответствующих товаров либо профессионально занимающаяся их закупками.

В-третьих, имеет существенное значение, для какой цели покупателем приобретаются товары у поставщика, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Данный признак свидетельствует о том, что и в качестве покупателя по договору поставки чаще всего выступает, как правило, коммерческая организация, занимающаяся предпринимательской деятельностью.

Договор поставки является консенсуальным, поскольку считается заключенным с момента, когда стороны достигли соглашения по всем существенным условиям. Подчас заключение и исполнение договора (т.е. передача товара) могут совпадать во времени. Но это не колеблет общего правила, поскольку закон не считает передачу товара обязательным условием заключения договора

Договор поставки является возмездным: основанием исполнения обязательства по передаче товара является получение встречного удовлетворения в виде покупной цены, и наоборот.

Договор поставки является взаимным, поскольку каждая из сторон этого договора (продавец и покупатель) несет обязанности в пользу другой стороны и считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Более того, в договоре поставки имеют место две встречные обязанности, одинаково существенные и важные: обязанность продавца передать покупателю товар и обязанность покупателя уплатить покупную цену, - которые взаимно обусловливают друг друга и являются в принципе экономически эквивалентными.

Договор поставки не относится к числу публичных договоров, однако в случаях, установленных законом (ст. 445 ГК), его заключение для поставщика обязательно.

Рассмотрим основные условия договора поставки.

Сторонами договора поставки обычно являются лица, ведущие предпринимательскую деятельность. На стороне поставщика, как правило, выступают коммерческие организации и граждане-предприниматели. Однако некоммерческие организации также могут осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую их уставным целям и необходимую для их достижения (абз. 2 п. 3 ст. 50 ГК). Поэтому некоммерческая организация, выступающая в качестве предпринимателя может быть поставщиком, хотя это и нетипично.

Покупателями в договоре поставки, в принципе, могут быть любые лица (за исключением гражданина, приобретающего товары для бытовых нужд), однако чаще всего - это предприниматели (индивидуальные и коллективные).

Предметом договора поставки могут быть любые не изъятые из оборота вещи. В большинстве случаев они определяются родовыми признаками, однако, закон не препятствует и продаже индивидуально-определенных вещей. На момент заключения договора поставщик, как правило, еще не располагает товарами для поставки.

Статья 506 ГК ограничивает предмет договора поставки товарами, которые производятся или закупаются поставщиком. Этому ограничению не стоит придавать большого значения. Ведь право собственности на товары может приобретаться и многими другими способами (в результате переработки, правопреемства при реорганизации юридических лиц и др.). Кроме того, поставщиком может выступать лицо, не обладающее правом собственности (или другим вещным правом) на товары, например комиссионер (в консигнационной торговле). Таким образом, производимые или закупаемые поставщиком товары не исчерпывают предмета договора, а соответствующее положение ст. 506 ГК следует толковать распространительно Васин В.Н. Гражданское право: Учебник для вузов. - М.: Книжный мир, 2007. с. 534. .

Продажа таких вещей, как недвижимость (в том числе предприятие), сельскохозяйственная продукция, энергия и энергоносители, оформляется не договором поставки, а другими разновидностями договора купли-продажи.

Имущественные права и другие объекты гражданских прав предметом поставки выступать не могут.

Условие о цене применительно к договору поставки специально не регулируется. Следовательно, в силу общих положений о купле-продаже она не относится к существенным условиям этого договора.

Срок следует считать существенным условием договора поставки. В пользу существенного характера условия о сроке говорит само определение договора, обязывающего поставщика передать товар «в обусловленный срок или сроки» (ст. 506 ГК).

Форма и порядок заключения договора поставки урегулированы ГК с учетом отмеченных особенностей этого обязательства.

В большинстве случаев договор поставки заключается в письменной форме. Ее несоблюдение, по общему правилу, не влечет недействительности самого договора, порождая лишь неблагоприятные процессуальные последствия (например, недопустимость свидетельских показаний).

Наиболее оптимален договор поставки, к примеру, для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми торговыми организациями, специализирующимися на реализации товаров. Указанные отношения должны отличаться стабильностью и иметь долгосрочный характер. Поэтому в правовом регулировании поставочных отношений преобладающее значение имеют не разовые сделки по передаче партии товаров, а долгосрочные договорные связи.

Рассмотрим основные права и обязанности сторон.

Основной обязанностью поставщика является передача товаров покупателю в обусловленный срок (сроки). Обязанность передать товары покупателю осуществляется путем отгрузки их покупателю (или лицу, указанному в договоре в качестве получателя) либо путем предоставления товаров в распоряжение покупателя в месте нахождения поставщика.

Основной обязанностью покупателя является принятие и оплата товара. договор поставка авторское право

Гражданский кодекс предусматривает специальные основания для отказа от исполнения договора поставки: непредставление покупателям отгрузочной разнарядки (ст. 509); просрочка поставки (ст. 511); просрочка оплаты (ст. 516); невыборка товаров в установленный срок (ст. 515); передача некомплектного товара (п. 1 ст. 519); существенное нарушение договора одной из сторон (ст. 523).

Ответственность сторон. С учетом предпринимательского характера договора поставки ответственность за его нарушение, как правило, строится на началах риска и выражается в форме возмещения убытков и взыскания неустойки. Так, неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товаров в последующих периодах поставки, если иной порядок не установлен законом или договором (ст. 521 ГК).

Имеются и особенности исчисления убытков при расторжении договора. Так, если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства поставщиком покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель вправе потребовать возмещения убытков в виде разницы между ценой, установленной договором, и ценой по совершенной взамен сделке. Такое же право имеет поставщик, если ему из-за расторжения договора по вине покупателя пришлось продать товары по более низкой цене, нежели было предусмотрено расторгнутым договором (ст. 524 ГК).

2. Поставка товаров для государственных нужд

Поставка товаров для государственных нужд регулируется § 4 гл. 30 ГК РФ - поставка товаров для государственных и муниципальных нужд.

Поставка для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним до говоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд Ст. 525 ГК РФ .

Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков, либо потребности субъектов РФ, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов РФ, государственных заказчиков Ст. 3 Федерального Закона « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» №» 94 - ФЗ, от 21 июля 2005 г. ( в ред. ФЗ от 08.11. 2007. № 257 - ФЗ ).

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506-523 ГК), если иное не предусмотрено ГК, а в части, не урегулированной § 4 гл. 30 ГК, применяются также законы о поставках товаров для государственных нужд.

Это, например, Федеральный Закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», последние изменения в который были внесены 24 июля 2007 г. Этот закон устанавливает общие правовые и экономические принципы и порядок формирования и исполнения на контрактной основе заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для федеральных государственных нужд организациями независимо от форм собственности.

Поставки продукции для федеральных государственных нужд обеспечиваются за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников, привлекаемых для этих целей.

Поставки продукции для федеральных государственных нужд осуществляются в целях:

- создания и поддержания государственных материальных резервов РФ;

- поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности РФ;

- обеспечения экспортных поставок продукции для выполнения международных экономических, в том числе валютно-кредитных обязательств Российской Федерации;

- реализации федеральных целевых программ;

- обеспечения иных федеральных государственных нужд Ст. 1 Федерального Закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» № 60 - ФЗ от 13 декабря 1994 г. // Российская газета № 168, 03. 08. 2007. .

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК).

Государственный контракт определяет права и обязанности государственного заказчика и поставщика по обеспечению федеральных государственных нужд и регулирует отношения поставщика с государственным заказчиком при выполнении государственных контрактов.

Государственным контрактом может быть предусмотрены контроль со стороны государственного заказчика за ходом работ по выполнению государственного контракта и оказание консультативной и иной помощи поставщику без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего.

Государственный контракт заключается на основе заказа государственного заказчика на поставку товаров для государственных нужд, принятого поставщиком. Если заказ принят поставщиком, то государственный заказчик не может отказаться от заключения государственного контракта.

Проект государственного контракта разрабатывает государственный заказчик и направляет поставщику. Не позднее 30 дней поставщик должен подписать контракт, а при наличии разногласий в этот же срок направляет контрагенту протокол разногласий вместе с подписанным контрактом либо уведомляет его об отказе от заключения контракта. Сторона, получившая контракт с протоколом разногласий, в течение 30 дней обязана рассмотреть их и известить поставщика либо о принятии контракта в ее редакции, либо об отклонении протокола разногласий. Если заключение контракта является обязательным для одной стороны, спор может быть передан в суд (ст. 528 ГК).

Покупателем по государственному контракту может выступать как сам государственный заказчик, так и организация, указанная заказчиком. Если поставка товаров должна осуществляться поставщиком определяемому государственным заказчиком покупателю, государственный заказчик не позднее 30 дней со дня подписания контракта направляет поставщику и покупателю извещение о прикреплении покупателя к поставщику. Данное извещение является основанием заключения договора поставки для государственных нужд (ст. 529 ГК). ГК регламентирует порядок заключения такого договора. Если поставщик уклоняется от заключения договора, покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении поставщика заключить договор на условиях, предложенных покупателем в протоколе разногласий.

Что касается покупателя, то он вправе полностью или частично отказаться как от товаров, указанных в извещении о прикреплении, так и от заключения договора на их поставку. В этом случае поставщик должен незамедлительно уведомить госзаказчика и вправе потребовать от него извещения о прикреплении к другомv покупателю. При невыполнении госзаказчиком этого требования поставщик имеет право требовать от госзаказчика принять и оплатить товары либо возместить расходы, связанные с реализацией этих товаров другому потребителю.

Существенным условием договора поставки для государственных нужд является условие о предмете. Остальные условия существенными не являются. Цена определяется государственным контрактом, если иное им не предусмотрено.

При поставке товаров в соответствии с отгрузочной разнарядкой государственного заказчика оплата производится государственным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотри государственным контрактом. При оплате товаров покупателем государственный заказчик признается поручителем по денежному обязательству покупателя (ст. 532 ГК). Это означает, что в случае неоплаты товаров покупателем госзаказчик будет отвечать перед поставщиком в полном объеме, включая оплату процентов и возмещение судебных издержек и других убытков, вызванных оплатой поставленных товаров.

3. Задача

Инженер государственного унитарного предприятия Савельев подал в Патентное ведомство РФ заявку на выдачу патента, на созданную им вне связи с его служебными обязанностями, игровую программу для ЭВМ. Заявка была отклонена по мотиву непатентноспособности программ для ЭВМ.

1. Предусматривает ли закон охрану программ для ЭВМ?

2. Объектом какого права является программа для ЭВМ?

3. Обоснованны ли действия патентного ведомства?

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» (с последними изменениями от 20 июля 2004 г.) объектами авторского права являются литературные произведения (включая программы для ЭВМ).

Также в соответствии со ст. 2 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-I «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (последние изменения в который были внесены 02.02. 2006 г. ФЗ № 19) программы для ЭВМ относятся к объектам авторского права.

Программам для ЭВМ предоставляется правовая охрана как произведениям литературы в соответствии с законом РФ от 9 июля 1993 г. «Об авторском праве и смежных правах».

В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» авторское право распространяется на программы для ЭВМ, являющиеся результатом творческой деятельности автора.

Авторское право на программы для ЭВМ возникает в силу их создания. Для признания и осуществления авторского права на программу для ЭВМ не требуется депонирования, регистрации или соблюдения иных формальностей.

Авторское право на программу для ЭВМ действует с момента создания программы для ЭВМ в течении всей жизни автора и 70 лет после его смерти.

Ст. 18 Закона РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» определяет, что автор программы для ЭВМ за защитой своих прав может обратиться в суд.

Нужно отметить, что объекты интеллектуальной собственности можно подразделить на две категории: объекты авторского права и смежных прав и объекты промышленной собственности. Критерием такого деления является различие формы и содержания как результата интеллектуальной деятельности, подлежащих правовой охране. Следовательно, если результатом творческой деятельности является форма, то охрана осуществляется с помощью авторского права, а если содержание - с помощью патентного права. Юридическим последствием такого разграничения является требование государственной регистрации лишь объектов промышленной собственности.

Таким образом, программа для ЭВМ является объектом авторского права и не требует обязательной государственной регистрации.

Патентное ведомство, куда обратился инженер Савельев, законно отклонило заявку по мотиву непатентноспособности программ для ЭВМ, на основании п. 3. ст. 4 Патентного Закона РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-I (с изменениями от 7 февраля 2003 г.), т.к. в соответствии с данной статьей не считаются изобретениями и не признаются патентноспособными программы для электронных вычислительных машин.

Литература

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации.

2. Федеральный Закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» №» 94-ФЗ, от 21 июля 2005 г. (в ред. ФЗ от 08.11. 2007. № 257-ФЗ)

3. Федеральный Закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» № 60-ФЗ от 13 декабря 1994 г. // Российская газета № 168, 03. 08. 2007.

4. Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» (с изменениями от 20 июля 2004 г.).

5. Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-I «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (с изменениями от 02.02. 2006 г. ФЗ № 19).

6. Патентный Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3517-I (с изменениями от 7 февраля 2003 г.).

7. Васин В.Н. Гражданское право: Учебник для вузов. - М.: Книжный мир, 2007. - 786 с.

8. Зенин И.А. Гражданское право: Учебник для вузов. - М.: Высшее образование, 2007. - 567 с.

9. Зенин И.А. Предпринимательское право: Учебник для вузов. - М.: высшее образование, 2007. - 629 с.

Размещено на Allbest.ru