Политические права граждан России

После завершения сбора подписей в поддержку проведения референдума, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, инициативная группа подсчитывает количество собранных подписей по каждому региону и общее количество подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей по форме, указанной в Постановлении ЦИК РФ от 15.03.05 N140/966-4 ("О форме протокола...").

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок по субъектам РФ (или иностранным государствам, в этом случае они должны быть удостоверены консульствами РФ), протокол об итогах сбора подписей в поддержку проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы в ЦИК не позднее 18 часов по московскому времени дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку проведения референдума.

В случае, если количества достоверных подписей участников референдума недостаточно для назначения референдума либо если количество недостоверных и (или) недействительных подписей составило более 5% от общего количества подписей, отобранных для проверки, референдум не состоится. Инициативная группа в течение 10 дней после получения копии решения вправе обжаловать его в Верховный Суд РФ.

Финансирование организации и проведения референдума осуществляется в основном за счет федерального бюджета. За счет денежных средств членов групп, а также за счет добровольных пожертвований граждан России и российских юридических лиц создаются также фонд инициативной группы по проведению референдума, фонд инициативной агитационной группы (фонды референдума). Расходы на сбор подписей, агитацию подлежат оплате из этих фондов, за исключением бесплатного эфирного времени (см. ст. 66 ФКЗ "О референдуме"). В течение 10 дней со дня регистрации группы она должна открыть счет своего фонда в Сбербанке.

Инициативная агитационная группа может быть создана после регистрации ЦИК инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении референдума. В агитационную группу должно входить не менее 500 участников референдума, причём участник может входить только в одну группу. Участник референдума, входящий в инициативную группу по проведению референдума, не может входить в инициативную агитационную группу.

Для регистрации агитационной группы ее уполномоченный представитель представляет в ЦИК РФ протокол собрания, протокол регистрации участников собрания, заявление о регистрации агитационной группы; список членов агитационной группы в печатном и машиночитаемом виде; список уполномоченных представителей агитационной группы, список уполномоченных представителей по финансовым вопросам; нотариально удостоверенные доверенности.

ВЫДВИЖЕНИЕ СВОЕЙ КАНДИДАТУРЫ НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСТЫ

Существует 3 уровня власти: федеральный, региональный и местный. На каждом из этих уровней есть:

-- Законодательный (представительный) орган, в состав которого можно попасть в качестве депутата;

-- Высшее должностное лицо;

-- Административно-управленческие должности.

На федеральном уровне законодательным органом является Госдума, состав которой определяется партийными списками; высшее должностное лицо - это Президент России (выборы регулируются законом "О выборах Президента Российской Федерации").

Президентом может быть избран гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет. После официального опубликования решения о назначении выборов Президента такой гражданин может выдвинуть свою кандидатуру. Для этого нужно создать группу избирателей численностью не менее 500 граждан, имеющих право голосовать на выборах, и провести собрание этой группы. О месте и времени проведения собрания группы сообщается в ЦИК РФ или избирательную комиссию субъекта РФ не позднее чем за 5 дней до дня проведения. На собрании группы вправе присутствовать представитель избирательной комиссии.

А не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов кандидат обращается в ЦИК с ходатайством (Приложение N2 и N3 к Постановлению ЦИК РФ от 06.07.07 N19/164-5 "О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами..."; рекомендуется очень подробно ознакомиться с этим Постановлением) в письменной форме о регистрации группы избирателей (такого условия нет при досрочных выборах).

К ходатайству должны быть приложены:

ь нотариально удостоверенный протокол регистрации членов группы при проведении собрания и протокол собрания данной группы (Приложения N4 и N5 к названному Постановлению).

ь список уполномоченных представителей группы избирателей в печатном и машиночитаемом виде (Приложения N6, N7)

ь заявление кандидата о его согласии баллотироваться (Приложение N9);

ь если кандидат одновременно выдвинут на других выборах - письменное уведомление об этом (Приложение N16)

ь сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга за последние 4 года, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно Приложению N3 к ФЗ "О выборах Президента РФ" и Приложениям N 14,15 Постановления.

ь доверенности (Приложение N13) на уполномоченных представителей группы избирателей и нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам (Приложение N12). Копии доверенностей изготавливаются в ЦИК в присутствии кандидата, заверяются подписью лица, принявшего ходатайство, и прилагаются к ходатайству.

ЦИК обязана выдать кандидату подтверждение получения документов в письменной форме.

В течение 5 дней со дня поступления документов ЦИК принимает решение о регистрации группы избирателей и ее уполномоченных представителей и выдает уполномоченным представителям регистрационные свидетельства либо мотивированное решение об отказе в их регистрации. Если какие-то документы оформлены неправильно, ЦИК обязана в эти 5 дней уведомить кандидата.

Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Нужно собрать не менее двух миллионов подписей избирателей в поддержку кандидатуры (можно не более чем на 5% сверх минимума), при этом должно быть не более 50 тысяч подписей на каждый субъект РФ. В случае проведения досрочных или повторных выборов количество необходимых подписей сокращается наполовину.

Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата по форме, указанной в Приложениях N1 и N2 к ФЗ "О выборах Президента РФ". Подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.

Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов может осуществляться по месту учебы, жительства и т.д. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. При сборе подписей избирателей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей.

Не ранее чем за 80 дней и не позднее, чем за 45 дней до дня голосования кандидат представляет в ЦИК документы для регистрации его в качестве кандидата:

1. подписные листы;

2. документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов;

3. протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде (Приложение N26);

4. список лиц, осуществлявших сбор подписей (Приложение N27 и N28; собирать подписи могут только совершеннолетние дееспособные граждане, можно заключать с ними договоры о сборе подписей);

5. сведения об изменениях ранее представленных данных о кандидате (Приложение N29),

6. первый финансовый отчет кандидата (Приложение N30)

Подписные листы должны быть сброшюрованы в виде папок по субъектам РФ и пронумерованы. Подписные листы с подписями избирателей, проживающих за пределами России, должны быть пронумерованы и сброшюрованы в виде папок по каждому иностранному государству. Должностное лицо соответствующего консульского учреждения РФ удостоверяет общее количество подписных листов в каждой папке.

Проверке подлежит не менее 20% от необходимого количества подписей. ЦИК не позднее чем через 10 дней после приема документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации.

Для проведения предвыборной агитации кандидат может назначить до 600 доверенных лиц (ст. 43 ФЗ) по форме Приложения N33, которым предоставляется неоплачиваемый отпуск.

Что касается регионального и местного уровней, губернаторы регионов назначаются Президентом РФ, а выборы в региональные представительные органы, равно как и в органы местного самоуправления (то есть муниципального образования - города, поселения, района), выборы главы муниципального образования регулируются законодательством субъектов РФ. Например, законы УР "О выборах глав муниципальных образований в Удмуртской Республике" от 25.11.03 и "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Удмуртской Республике" от 28.10.03, Закон СПб от 15.06.05 N252-35 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".

Если вы хотите узнать, как стать мэром города или депутатом регионального Госсовета, нужно проявить инициативу: подробно ознакомиться с местным законодательством, заглянуть в Администрацию/Правительство, посетить интернет-сайты местных органов. В Ижевске, например, муниципальные выборы назначаются за 65 дней до истечения срока, на который орган был избран. Если вы хотите выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах, следует обратиться в территориальную избирательную комиссию за 55 дней до начала голосования. Выборы в Госсовет УР проходят каждые 5 лет во второе воскресенье октября; выдвижение кандидатов (возраст 21 год и старше) начинается за 75 дней до голосования (опять же обращаться в избирательную комиссию).

Для самовыдвижения на обоих региональном и местном уровнях нужно выполнить одно из двух условий: собрать 2% подписей (от общего числа избирателей) в поддержку кандидатуры или оставить залог (по общему правилу 10-15% от предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата). Если кандидат набрал меньше установленного законом минимального числа голосов (5% от принявших участие избирателей), залог не возвращается. Подписные листы и уведомления избирательной комиссии составляются согласно приложенным к региональному закону формам. За установленный срок до голосования публикуется перечень СМИ, бесплатно предоставляющих эфирное время и печатную площадь для агитации. Агитация может проводиться также с помощью массовых мероприятий.

При проведении выборов в муниципальные органы возможно также выдвижение кандидата от избирательного объединения, под которым понимается не только партия (как на выборах более высокого уровня), но и иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом общественное объединение, либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее, чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее, чем за шесть месяцев до дня голосования.

Для замещения вакантной должности государственной гражданской или муниципальной службы нужно узнать о конкурсах, которые планируется провести. В поисковых системах Интернета для упрощения поиска объявлений желательно сразу указать должность или хотя бы название органа (службы, ведомства), в котором вы хотели бы работать, а также ваш город (или субъект РФ). Объявления публикуются также в "Российской газете", на сайтах соответствующих органов; можно лично обратиться в орган с вопросом о проводимых конкурсах. Для замещения должности нужно обладать соответствующей квалификацией (высшее профессиональное образование, стаж работы, знание законодательства о государственной/муниципальной службе и служебной деятельности и т.д.). Рекомендую предварительно ознакомиться с содержанием Указа Президента РФ "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ".

ГЛАВНОЕ: ПРОБЛЕМА ИНФОРМАЦИИ

политический гражданин право власть

Итак, на сегодняшний день граждане России имеют достаточно широкий набор политических прав. Но, к сожалению, во все времена люди не могли быть уверенными в достоверности получаемой информации, в том числе и информации об управлении государством и обществом, во все времена политика была делом грязным, а политические деятели изобретали всё новые способы обмана граждан и манипуляции общественным сознанием.

Ныне эта проблема стала ещё более актуальной, ибо глобальную информацию стало ещё проще донести до простого обывателя, она стала основой нашего "знания" о событиях окружающего мира, заменяя собой эмпирическое познание (иначе говоря, проверить поступающую информацию опытным путём зачастую невозможно), но при этом информационными каналами управляют "власть имеющие", то есть люди, обладающие возможностью заставить СМИ работать в своих интересах. В это же время становятся известными всё новые способы воздействия на подсознание людей, в это же время проводится планомерная политика превращения человека-индивидуальности в серого человека-массу, человека не думающего, но потребляющего... В итоге имеем только иллюзию знания, которую нам дарят, чтобы использовать и обманывать нас.

И когда вы решили проявить политическую активность, изменить что-либо в стране, а то и в мире, подумайте: а что стало причиной ваших действий, можете ли вы доверять этой информации? кому выгодно, чтобы вы так поступили? Везде нужно искать чей-то интерес. Всегда нужно думать и совершенствовать свои знания, чтобы выявить этот интерес, который есть суть в любой проблеме. До сути надо докапываться. Только так можно остаться независимым и иметь возможность принимать правильные решения.

Для начала нужно создать собственное "информационное пространство", которое будет вас окружать. Выберите СМИ, которым есть основания доверять, и исключите те источники, которые себя дискредитировали. Всегда ищите альтернативную точку зрения. Окружите себя приемлемой литературой, музыкой, видео, которые, по вашему мнению, будут благотворно влиять на ваше сознание.

Ещё Сократ говорил, что истина достигается в диалоге. Когда какой-нибудь политик толкает нам речь с экрана, мы не можем задать ему вопросов, уточнить, возразить ему. Прямо, конечно, не можем, но мы ведь можем сделать это хотя бы наедине с собой, мысленно анализируя полученную информацию! Если это не телевизор и т.п., и вы видите политика вживую (митинг, собрание), полезно задавать уточняющие вопросы, сбивающие установленный ритм и сценарий. Мы можем вообще попытаться избегать толп, неорганизованных собраний, на которых люди всегда очень уязвимы к манипуляции.

Если уж вы и являетесь частью аудитории-толпы, не позволяйте оратору завладевать вашим сознанием:

- умейте вовремя уйти от давящей обстановки (заткните уши, закройте глаза, отлучитесь на некоторое время, чтобы успокоиться и подумать, дать мыслям "отлежаться");

- не поддавайтесь нагнетаемой атмосфере сенсационности и срочности информации;

- отсеивайте поток никчёмных сообщений, мешающих сосредотачиваться на проблеме, распознавайте отвлекающие приёмы, следите за неизменностью тезиса (основной, доказываемой мысли) в ходе монолога (чтобы не было сужения/расширения тезиса);

- не позволяйте играть на своих стереотипах, будьте непредсказуемы;

- не позволяйте использовать ваши идеалы, эмоции;

- следите за контекстом повествования, постановкой проблемы (насколько они адекватны);

- ищите альтернативы предложенному мнению;

- не забывайте проверять истинность информации;

- не позволяйте оратору использовать малопонятные термины и формулировки.

Такие советы даёт С.Г. Кара-Мурза в книге "Манипуляция сознанием". Там же он расписывает самые распространённые признаки манипуляции: непонятная терминология, слишком быстрый темп речи, давление на чувства (жалость, страх, гордость, стыд), создание фона сенсационности и срочности (нервозности), постоянное повторение, дробление проблемы или изъятие её из контекста (нет целостного представления, следовательно нет возможности объективного выбора), отсутствие диалогичности (или использование мнимых, "подсадных" спорщиков), внушение невозможности выбора, смешение факта и мнения о нём (которое, к тому же, почти всегда субъективно), прикрытие авторитетом (ссылка на авторитет возможна лишь если он компетентен в данной области, независим, не имеет личного интереса), активизация стереотипов (часто выражается в попытке пробудить чувство принадлежности к какой-то общности), противоречивость высказываний.

Таким образом, в политической деятельности важно всегда сохранять бдительность и уметь мыслить беспристрастно. Это необходимые её условия.

Удачи вам в определении вашей судьбы!

Размещено на Allbest.ru