Обеспечение национальной безопасности – как конституционная обязанность государства. Основные задачи ФСБ России

Результаты контрразведывательных мероприятий могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для использования результатов оперативно-розыскной деятельности.

Борьба с терроризмом - деятельность, осуществляемая органами федеральной службы безопасности и (или) их подразделениями (далее в настоящей статье - органы по борьбе с терроризмом), а также должностными лицами указанных органов и подразделений по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий.

Основаниями для проведения органами по борьбе с терроризмом мероприятий по борьбе с терроризмом являются:

а) необходимость пресечения террористического акта;

б) необходимость выявления лиц, причастных к подготовке и совершению террористического акта;

в) необходимость добывания информации о событиях или действиях, создающих угрозу терроризма.

В борьбе с терроризмом проводятся гласные и негласные, оперативно-боевые и иные мероприятия, особый характер которых определяется условиями борьбы с терроризмом. Порядок проведения указанных мероприятий устанавливается нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Результаты мероприятий по борьбе с терроризмом могут быть использованы в уголовном судопроизводстве в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством для использования результатов оперативно-розыскной деятельности.

Представление материалов в органы прокуратуры для осуществления прокурорского надзора за исполнением законов органами по борьбе с терроризмом при проведении мероприятий по борьбе с терроризмом осуществляется в соответствии со статьей 9 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности».

Подразделения специального назначения органов федеральной службы безопасности по решению Президента Российской Федерации могут использоваться против находящихся за пределами территории Российской Федерации террористов и (или) их баз для устранения угрозы безопасности Российской Федерации.

Борьба с преступностью

Органы Федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды, представляющих угрозу безопасности Российской Федерации, и преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.

На органы федеральной службы безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.

Деятельность органов федеральной службы безопасности в сфере борьбы с преступностью осуществляется в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, а также настоящим Федеральным законом.

Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с Федеральным законом "О внешней разведке".

Порядок взаимодействия органа внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности с другими органами внешней разведки Российской Федерации определяется федеральным законодательством и заключаемыми на его основе соглашениями между ними и (или) совместными нормативными правовыми актами.

Порядок проведения разведывательных мероприятий и порядок использования специальных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Направлениями пограничной деятельности являются:

защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности - деятельность органов федеральной службы безопасности, осуществляемая ими в пределах своих полномочий:

при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;

при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации.

Таким образом, рассмотренные выше направления деятельности ФСБ России формируют всесторонний подход к разрешению проблемы обеспечения безопасности государства. Однако, данный подход следует рассматривать более детально, с последующей разработкой возникающих проблем в процессе реализации направлений деятельности ФСБ России. Что в свою очередь, предопределяет актуальность вопросов, касаемых данной сферы деятельности органов ФСБ России.

Заключение

В заключение рассматриваемой темы следует сказать, что национальная безопасность как сложное явление представляет собой систему взаимосвязанных элементов. Данная система включает в себя определенную совокупность концептуальных установок и положений, социально-политических и правовых институтов и учреждений, определенных средств, методов и форм, позволяющих не допускать или адекватно реагировать на возникающие опасности и угрозы.

- военной безопасности, мобилизационной подготовке и мобилизации;

- конституционной безопасности;

- экономической безопасности;

- оборонно-промышленной безопасности;

- общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией;

- информационной безопасности;

- международной безопасности;

- экологической безопасности и охране здоровья населения.

Под угрозами национальной безопасности понимают потенциальные угрозы политическим, социальным, экономическим, военным, экологическим и иным, в том числе, духовным и интеллектуальным ценностям Нации и Государства. Угрозы национальной безопасности тесно связаны с национальными интересами страны, в том числе, и за пределами ее территории.

Видами национальной безопасности являются внешнеполитические угрозы безопасности страны, экономическая безопасность, безопасность внешнеэкономической деятельности, военная безопасность, информационная безопасность, экологическая и демографическая безопасность. Доктрина национальной безопасности -- это исходная концептуальная модель постановки и решения единого взаимосвязанного комплекса упорядоченных задач и проблем, связанных с обеспечением защищенности национальных интересов.

Специфика изучения национальной безопасности, как открытой динамичной социальной системы, имеет ряд особенностей, среди которых - высокие требования к достоверности знания, выбору средств научного анализа, методик и процедур научного исследования.

Национальная безопасность вбирает в себя все виды безопасности личности, общества и государства. Она выражается в потребности личности, общества и государства в устойчивом развитии; имеет свою историю, закономерности и законы развития. В демократических странах безопасность личности является приоритетной по отношению к безопасности общества и государства.

Государство является главным субъектом обеспечения безопасности личности и общества. Цель государства - обеспечить нормальную жизнедеятельность людей и их безопасность. Основными принципами государственной политики по обеспечению безопасности личности и общества являются: справедливость, законность, достаточность сил и средств, гуманность, своевременность и адекватность мер обеспечения безопасности, от внешних и внутренних угроз национальным интересам.

Конечно, такая тема как “функции государства” будет актуальной и через несколько десятков и даже сотен лет, пока существует такой институт как государство. По данной теме существует множество вопросов, часть из которых я попытался раскрыть в данной работе. Это такие как: более подробная проработка каждой из приведенных в классификации функций, анализ различных теорий классификации функций государства, обработка и анализ материалов последних лет относительно данной темы и многие другие. Я думаю, что данная тема еще не “исчерпала” себя, и еще будет подвергнута всестороннему анализу в различных рефератах и научных работах.

Отечественная система обеспечения национальной безопасности остро нуждается в разработке научно методических основ своего функционирования. Зарубежный опыт функционирования систем обеспечения национальной безопасности может быть использован в практической работе при планировании деятельности органов и сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Список, использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации, принята 12.12.1993 г., М., 1993 г. Изменения 30.12.2008г.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., №25, ст.2954. Изменения 7.03.2011г.

3. Уголовно процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г., №174 - Изменения 13.01.2011г.

4. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144 -ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». С изменениями на 2011г.

5. Закон РФ «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. с изменениями и дополнениями 30.12.2006г.

6. Собрание законодательства РФ, 1994 г., №16, ст.1861.

7. Закон об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации. Комментарий, М., 1994 г. с изменениями 2011г.

8. Сморчкова Л.Н. «Теория государства и права: военные и пограничные аспекты», М., 2005 г.

9. Егоров В.П., Брижик А.Н., Баринов А.А. «Пути формирования Государственной границы Российской Федерации», М., 2002 г.

10. Хропанюк В.Н.ТГП: учебник. М .,2006.

11. Першин А.А., Шерстнев А.Д., Ярлыченко В.В. «Теория государственных границ», М., 2001 г.

12. Николаев А.И. «Пограничная политика Российской Федерации», М.1998г

13. Концепция национальной безопасности Российской Федерации 1997 г., в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24.

14. Сырых В.М. Теория государства и права: учебник для вузов, М. 2007

15. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».

16. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992г. №2446-1 «О безопасности»

17. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. №40- ФЗ «О федеральной службе безопасности»

18. Указ Президента Российской Федерации от 10 января 2000 года № 24 "О концепции национальной безопасности Российской Федерации".

19. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2000 года № 706 «Об утверждении военной доктрины Российской Федерации».

20. Арбатов А.Б. Безопасность : Российский выбор/ - М.: ЭПИцентр, 1999. - 525 С.

21. Возжеников А.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения/ - М.: Изд-во РАГС, 2002. - 373 С.

22. Гаджиев К.С. Геополитика/ - М.: Международные отношения, 1997. 417 С.

23. Гыскэ А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). М.: Прогрессивные Биомедицинские Технологии, 2000. 569 С.

24. Дойл М. У. Пути войны и мира. Вашингтон, 1997. 351 С.

25. Маликова Н. Р. Методология этносоциологического исследования. М.: РАН, 1995. 659 С.

26. Маликова Н.Р. Переговоры в интересах национальной безопасности. М.: РАГС, 1997. 591 С.

27. Осипов Г.В. Россия: национальная идея. Социальные интересы и приоритеты. М.: Фонд содействия развитию соц. и полит, наук, 1997. 483 С.

28. Подберезкин А. И. Русский путь. М.: Рау-Университет, 1997. 753 С.

29. Шахрай СМ. Мифология чеченского кризиса. М., 1996. 487 С.

30. Актуальные проблемы национальной безопасности России на современном этапе//Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. -2004. -№1. Ст 224-240

31. Балабанов А.А. Жизненно важные интересы региональной социальной общности. //Материалы научно-практической конференции «Проблемы внутренней безопасности России в XXI веке". М.: ЭДАСПАК, 2001. Ст. 112-128

32. Глобальное участие, сотрудничество и безопасность в XXI веке. // В сб. статей под ред. Дж. Е. Нолага. Вашингтон, 1994. Ст. 33-48

33. Концепция внешней политики Российской Федерации. // Независимая газета. 2000. №11. Ст.85-93

34. Ротшильд Э. Что такое безопасность? // Бюллетень "Дедалус". 1995. №124. Ст.47 - 51

35. Силласте Г.Г. Социальная безопасность личности, общества и государства // Безопасность Евразии 2000. №1. Ст. 61-69

36. Шахназаров Г.И. Фактор личности и альтернатива демократии // Свободная мысль. 1997. № 10. Ст. 28-39

Размещено на Allbest.ru