Понятие и виды времени отдыха

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Все трудовые отношения в РФ строятся на основе Трудового Кодекса, в котором сохранились многие положения, действовавшие в КЗоТ. Но КЗоТ, действовавший на протяжении 30 лет был ориентирован на экономику, в которой главным работодателем являлось государство, поэтому различия между Трудовым Кодексом и КзоТом значительны, затронули многие области трудового законодательства, в том числе, нормы, касающиеся времени отдыха.

Для данной работы нами выбрана именно эта тема : «Понятие и виды времени отдыха», так как её актуальность неоспорима. Соблюдение норм предоставления времени отдыха сотрудникам на предприятиях с различными формами собственности, к сожалению, не всегда соответствует предусмотренным законодательством, особенно это касается предприятий, входящих в сферу частных. Зачастую на таких организациях отсутствуют комиссии по трудовым спорам, профсоюзные комитеты, со стороны администрации отсутствует надлежащий контроль, не проводится надлежащая работа по ознакомлению работников с их правами, что ведет не только к нарушению этих прав, но и к более серьезным последствиям (производственный травматизм, профессиональные заболевания).

Объектом исследования данной работы является понятие времени отдыха, его виды.

Предметом исследования является система правовых норм, которая регулируется трудовым законодательством.

Цель работы предполагает раскрытие следующих задач:

-анализ понятия времени отдыха

-анализ различных видов времени отдыха

-рассмотрение особенностей отпусков, их видов и порядка предоставления.

1. Понятие «время отдыха»

В трудовом кодексе Российской Федерации, принятом 21 декабря 2001г были сформулированы основные понятия времени отдыха. В ст. 106 ТК РФ время отдыха определено как время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Это время работник использует в своих интересах: он восстанавливает затраченные силы, занимается домашними делами, может использовать данное время для повышения своего культурного и образовательного уровня. Полноценный отдых способствует профессиональной трудоспособности, сохранению жизни и здоровья работников. Наряду с понятием «время отдыха» в трудовом законодательстве существует понятие - «рабочее время». В ст 91 ТК РФ оно определено как время в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Исходя из этого, все время работника в течение трудовой деятельности можно отнести или к рабочему времени, или ко времени отдыха.

Рассмотрим два юридически значимых обстоятельства, которые характеризуют правовое понятие «время отдыха”. Первое - освобождение работника от выполнения трудовых обязанностей. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием у работника производственных или служебных заданий в течение времени, предназначенного для отдыха. Периоды выполнения трудовых обязанностей, независимо от того, в каком месте они исполнялись, следует включать в рабочее время. Например, в случае, когда работодатель поручает работнику выполнение какой-либо работы в период использования им свободного от посещения организации времени, указанный период подлежит включению в рабочее время, исходя из количества часов, затраченных работником на выполнение порученной работодателем работы. В данном случае работодатель не имеет возможности проконтролировать фактическое время, затраченное на выполнение порученной работы и работник предоставляет свои сведения о времени, затраченном на выполнение трудовых обязанностей. Отсутствие доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, позволяет включить время, потраченное работником на выполнение производственного или служебного задания работодателя, в рабочее время. Причем работодатель может доказать, что он не знал о выполнении работником порученной работы во внеурочное время. Однако сам по себе факт выполнения работником трудовых обязанностей в интересах работодателя, принятие работодателем выполненной работником работы влечет возникновение у работодателя обязанности по включению периодов, затраченных на ее выполнение, в рабочее время. В рассматриваемой ситуации не доказано освобождение работника от исполнения трудовых обязанностей и, наоборот, доказано выполнение им работы в интересах работодателя. Доказанность последнего обстоятельства и позволяет включить этот период в рабочее время.

Таким образом, освобождение работника от обязанности посещения организации еще не доказывает того обстоятельства, что работник в этот период был свободен от исполнения трудовых обязанностей. Работник может работать по совместительству у другого работодателя. В этом случае он свободен от исполнения трудовых обязанностей по основному месту работы, то есть для основного места работы у него будет время отдыха. Но этот же период времени при исполнении трудовых обязанностей у другого работодателя становится рабочим временем на работе по совместительству.

Работник может трудиться на условиях внутреннего совместительства. В этом случае временем отдыха могут быть признаны лишь периоды освобождения от исполнения трудовых обязанностей как по основной работе, так и по совместительству.

Вторым обстоятельством, характеризующим правовое понятие "время отдыха", является использование входящих в него периодов работником по своему усмотрению. Данное обстоятельство подтверждается если отсутствуют препятствия для распоряжения работником свободным от исполнения трудовых обязанностей временем по своему усмотрению. Существование таких препятствий со стороны работодателя является основанием для включения соответствующих периодов в рабочее время работника. Например, в соответствии с п. 2 ст. 21 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" лица, проходящие данный вид службы, лишены права покинуть населенный пункт, в котором они выполняют трудовые обязанности, без согласия полномочного представителя работодателя. Значит, они лишены возможности использовать свободное от работы время по своему усмотрению. Например, посетить в выходные дни другой населенный пункт. В связи с этим отказ работодателя от предоставления им возможности использовать свободное от исполнения трудовых обязанностей время по своему усмотрению является доказательством, которое подтверждает наличие препятствий для распоряжения работником указанных периодов в соответствии с личными потребностями.

Следовательно работодатель обязан включить периоды времени, неиспользованные работником по своему усмотрению, в рабочее время. Иногда работодатель освобождает работника от выполнения трудовых обязанностей ввиду отсутствия объема работ. Периоды такого освобождения также включаются в рабочее время, потому что работники заключили трудовой договор, выразив согласие в течение определенных промежутков времени выполнять трудовые обязанности в интересах работодателя, а односторонний отказ работодателя от предоставления работы в указанные промежутки времени означает их использование вопреки усмотрению работника, выраженному в трудовом договоре. В связи с этим освобождение работника от работы в периоды, когда он в соответствии с трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации должен выполнять трудовые обязанности, также подлежит включению в рабочее время.

Работник может отказаться от выполнения трудовых обязанностей, если работодатель не выполняет своих обязательств, например по своевременной и в полном объеме оплате труда. При этом у работника возникает обязанность приступить к работе после устранения работодателем допущенных нарушений. В связи с чем работник не может воспользоваться временем отказа от выполнения трудовых обязанностей по своему усмотрению, например, покинуть населенный пункт, где он трудится. Кроме того, отказ от работы в данном случае происходит в связи с неправомерными действиями работодателя, то есть работодатель работника от работы не освобождает. Поэтому названные юридически значимые обстоятельства, доказанность которых позволяет включить временные отрезки во время отдыха, нельзя признать доказанными. В связи с чем указанные периоды должны быть включены в рабочее время. Таким образом, доказанность перечисленных обстоятельств позволяет признать прошедший промежуток временем отдыха. Не доказанность каждого из двух рассмотренных обстоятельств не позволяет признать временные периоды временем отдыха, что позволяет включить таковые в рабочее время. При возникновении спора по поводу рабочего времени и времени отдыха работника такие споры должны быть разрешены в установленном законодательством порядке.

2. Виды времени отдыха

время отдых работник трудовой

Все работающие граждане имеют право на отдых. Это право обеспечивается не только ограниченным рабочим днем, но и определенными законодательством различными видами времени отдыха. В статье 107 ТК РФ перечислены виды времени отдыха. К ним относятся:

1.перерывы в течение рабочего дня

2.ежедневный (междусменный) отдых 3.выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) 4.нерабочие праздничные дни 5.отпуск

Данная классификация основана на временных периодах, в течение которых предоставляются соответствующие виды времени отдыха. Например, перерывы в течение рабочего дня (смены), временной период их предоставления ограничен рамками рабочего дня (смены). Предоставление ежедневного (междусменного) отдыха обусловлено окончанием рабочей смены и продолжается до начала следующего рабочего дня, смены.

Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляется в течение календарной недели в виде выходных дней, которые являются еженедельным непрерывным отдыхом по общему правилу. Нерабочие праздничные дни определены федеральным законом, которым установлены их названия и конкретные календарные даты.

Предоставление отпусков связано с наличием у работника определенного стажа работы, т.е. отпуск может быть предоставлен за период трудовой деятельности у работодателя. У данного вида времени отдыха существуют исключения. Таковыми являются отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые при наличии уважительных причин и ограниченные определенным периодом, а также отпуска, предоставляемые отдельным категориям работников на льготных условиях, не связанные со стажем работы.

Виды времени отдыха различаются также по продолжительности. Так перерывы в течение рабочего дня (смены) значительно меньше ежедневного (междусменного) отдыха. В свою очередь, междусменный (ежедневный) отдых имеет меньшую продолжительность, чем выходные дни. Нерабочие праздничные дни являются особым видом времени отдыха, как правило, по продолжительности они меньше, чем выходные дни, хотя некоторые нерабочие праздничные дни по продолжительности равны выходным дням. Выходные дни по продолжительности меньше, чем отпуск, причем одним из юридически значимых обстоятельств, которое позволяет разграничить еженедельный непрерывный отдых и отпуск является именно продолжительность этих видов времени отдыха.

2.1 Перерывы в течение рабочего дня (смены)

В соответствии с ТК РФ (ст.108,ТК РФ) предусмотрено два вида перерывов:

а) перерывы для отдыха и питания, которые не включены в рабочее время и не оплачиваются. Его продолжительность должна составлять не менее 30 минут, но и не более 2-х часов. Минимальное ограничение данного перерыва является новшеством, так как КЗот РФ его не предусматривал. Время предоставления перерыва и его продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации или по соглашению между работником и работодателем. Обычно перерыв для отдыха и питания предоставляется не позднее, чем через четыре часа после начала работы. Данное правило было закреплено в КзоТ, но не предусмотрено новым ТК. На практике, на многих предприятиях, используется именно этот вариант, так как он является наиболее приемлемым как для работодателя, так и для работника. Конкретная продолжительность обеденного перерыва зависит от того, какие условия для питания работника созданы в данной организации. Время обеденного перерыва не включается в рабочее время и не оплачивается, поэтому работник может использовать его по своему усмотрению, в т.ч. и отлучаться с места выполнения работ. На некоторых предприятиях, где по условиям производства нельзя устраивать перерыв, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка организации. Для отдельных категорий работников продолжительность перерыва для отдыха и питания и порядок его предоставления закреплены в специальных положениях. Например, в Положении о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденном Постановлением Минтруда России от 25 июня 1999г.№16 определено, что водителям предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более 2 часов не позднее чем через 4 часа после начала работы. С согласия работника перерыв для отдыха и питания может не устанавливаться при работе на условиях неполного рабочего дня, или если продолжительность рабочего дня не превышает 6-ти часов.

б) Перерывы, включаемые в рабочее время. К этому виду отдыха относятся специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства. Необходимость таких перерывов обусловлена спецификой работы. На вредных производствах и производствах с опасными условиями труда часто вводятся кратковременные перерывы для отдыха. Они необходимы для того, чтобы уменьшить степень воздействия неблагоприятных факторов на человеческий организм. К таким неблагоприятным факторам относятся повышенный уровень шума, вибрация, воздействие низких или высоких температур, излучение. Для работников, чей труд связан с повышенным физическим или нервным напряжением и требует постоянной максимальной концентрации внимания, также устанавливаются дополнительные перерывы Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, они включаются в рабочее время и оплачиваются. Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются дополнительные перерывы для кормления ребенка, которые включаются в рабочее время и подлежат оплате. Данные перерывы предоставляются не реже, чем через каждые три часа работы и по продолжительности должны быть не менее 30 минут каждый (при наличии двух и более детей в возрасте до 1,5 лет перерывы должны быть не менее часа). По личному заявлению женщины, эти перерывы могут присоединяться к перерыву для отдыха и питания, либо в суммированном виде переносятся на начало или конец рабочего дня с соответствующим его сокращением. Также на отдельных видах работ предусматриваются краткосрочные 5-10 минутные перерывы для отдыха и обогрева для работников на погрузочно-разгрузочных работах, и для тех, кто работает на открытом воздухе. Данные перерывы также включаются в рабочее время и оплачиваются. Частота и продолжительность этих перерывов зависят от температуры воздуха и силы ветра в месте выполнения работы. Если погодные условия не позволяют производить такие работы, то согласно статье 74 ТК работники должны быть переведены на другую работу. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогрева и отдыха работников.

2.2 Ежедневный (междусменный) отдых

Ежедневный (междусменный) отдых представляет собой период времени с момента окончания рабочего дня (смены) и до ее начала на следующий день. Конкретная продолжительность этого вида отдыха устанавливается правилами внутреннего распорядка, графиками сменности и зависит от режима работы, длительности рабочего дня, продолжительности обеденного перерыва.

В Трудовом Кодексе не предусмотрена минимальная продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха. При определении минимальной продолжительности данного вида времени отдыха исходят из того, что вместе со временем перерыва для отдыха и питания продолжительность ежедневного отдыха должна составлять не менее двойной продолжительности рабочего времени в предшествующий отдыху рабочий день (смену). Например, после двенадцатичасовой рабочей смены междусменный отдых должен продолжаться не менее суток.

При многосменной работе указанный норматив может быть соблюден только в том случае, если переход работников из одной смены в другую осуществляется после выходного дня. Для отдельных категорий работников продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха предусмотрена соответствующими положениями о рабочем времени и времени отдыха. Например, в соответствии с п.3.3 Положения о рабочем времени и времени отдыха работников плавающего состава судов морского флота, временем ежедневного отдыха членов экипажей считаются промежутки между вахтами или периодами выполнения судовых работ.

Продолжительность ежедневного отдыха должна быть не менее 12 часов. Аналогичные правила действуют в Положениях о рабочем времени и времени отдыха для работников речного флота, водителей автомобилей и других категорий работников.

2.3 Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых)

Продолжительность этого отдыха исчисляется с момента окончания рабочего дня накануне выходного дня и до момента начала работы в первый после выходного рабочий день.

Выходные дни для отдыха и восстановления сил предоставляются всем работающим, согласно трудовому договору. Выходными днями считаются определенные дни календарной недели, когда работник свободен от исполнения своих трудовых обязанностей. Количество выходных дней зависит от вида рабочей недели: при 5-дневной их два, а при 6-дневной - один. При 6-дневной рабочей неделе продолжительность рабочего дня накануне выходных дней не может превышать 5-ти часов. Общим выходным днем является воскресенье.

Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего распорядка организации. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд. (Статья 111 ТК РФ). Общепринято, что вторым выходным днем при пятидневной рабочей неделе является суббота. В отдельных случаях вторым выходным днем может быть понедельник. Это может быть связано со спецификой работы некоторых учреждений.

В организациях, приостановка работы в которых в выходные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям, выходные дни предоставляются в различные дни недели поочередно каждой группе работников, согласно правилам внутреннего трудового распорядка организации (ст.112 ТК РФ). Это относится, например, к работникам организаций, где работа не может прерываться в общий выходной день, в связи с необходимостью обслуживания населения (магазины, организации бытового обслуживания, театры, музеи, бани и т.п.) Если работник находится в командировке, то использовать свой выходной день должен по месту пребывания. На них распространяется режим рабочего времени и отдыха тех организаций, куда они командированы. Не использованные во время командировки дни отдыха после возвращения не компенсируются, за исключением тех случаев, когда работник был командирован специально для работы в выходные и нерабочие праздничные дни. Если работник по распоряжению работодателя выезжает в командировку в выходной день, то по возращении ему должен быть предоставлен другой день отдыха. Если в качестве работодателя выступает физическое лицо, порядок предоставления выходных дней определяется соглашением сторон трудового договора, при этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, чем установлено настоящим Кодексом (Статья 305 ТК РФ).

Отдельным категориям работников предоставляются дополнительные выходные дни, что предусмотрено соответствующими статьями Кодекса. Так, право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц имеет один из родителей (опекун, попечитель) для ухода за детьми -- инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими восемнадцатилетнего возраста (Статья 262 ТК РФ). Согласно той же статье, один дополнительный неоплачиваемый выходной день в месяц может быть предоставлен женщинам, работающим в сельской местности по их письменному заявлению. Таким же правом обладает один из родителей ребенка в возрасте до шестнадцати лет, работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. (Статья 319 ТК РФ) Во всех перечисленных случаях дополнительные выходные дни должны быть использованы в течение конкретного месяца. Они не суммируются и не подлежат переносу на другой срок.

Трудовой Кодекс предусматривает дополнительные выходные дни с сохранением заработной платы работникам на следующий день после сдачи донорской крови. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха (Статья 186 ТК РФ).

Дополнительные выходные дни предоставляются также работникам, совмещающим работу с заочным и вечерним обучением (Статья 174 ТК РФ). Дополнительные выходные дни могут быть предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для отдельных категорий работников, а также конкретному работнику, что должно быть оговорено при заключении трудового договора. По общему правилу работа в выходные дни запрещается. Привлечение работников к работе в выходные дни производится с их письменного согласия и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Привлечение к работе в выходные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям, при этом работники данной категории должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной день.

Допускается привлечение к работе в выходные дни творческих работников организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, циков, средств массовой информации, профессиональных спортсменов в соответствии с перечнями категорий этих работников в организациях, финансируемых из бюджета, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, а в иных организациях- в порядке, устанавливаемом коллективным договором. Привлечение работников к работе в выходные дни производится по письменному распоряжению работодателя. В приказе работодателя о привлечении работников к работе в выходные дни должна быть указана форма компенсации за работу (ст.153 ТК РФ).

Работа в выходные дни оплачивается в повышенном размере (не менее, чем в двойном размере) или работнику предоставляется другой день отдыха. Запрещено привлекать к работе в выходные дни беременных женщин (ст259 ТК РФ), работников моложе 18 лет, за исключением творческих работников, а также профессиональных спортсменов.

2.4 Нерабочие праздничные дни

В статье 112 ТК РФ закреплен список дней, являющихся нерабочими праздничными днями. Если сравнивать с КзоТом, то мы увидим, что список дополнен одним днем, а именно- 23 февраля. Нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1 и 2 января - Новый год

7 января- Рождество Христово

23 февраля - День защитника Отечества 8 марта - Международный женский день

1 и 2 мая- Праздник весны и труда 9 мая- день Победы 12 июня - День России 4 ноября - День единения и согласия 12 декабря- День Конституции РФ.

Помимо нерабочих праздничных дней, установленных федеральным законодательством для работников конкретного субъекта Российской Федерации региональное законодательство может предусмотреть и другие нерабочие праздничные дни, учитывая традиции, обычаи, исторические и культурные особенности, сложившиеся в регионе. Предоставление таких нерабочих праздничных дней осуществляется за счет регионального бюджета. Если нерабочий праздничный день совпадает с выходным, то выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В целях рационального использования работниками выходных и праздничных нерабочих дней Правительство РФ вправе переносить выходные дни на другие дни. Согласно статье 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска не включаются в число календарных дней отпуска. Существуют случаи, когда режим труда и отдыха предусматривает работу в выходные праздничные дни (в непрерывно действующих организациях или связанных с ежедневным обслуживанием населения, или круглосуточным дежурством), то положение о переносе выходных дней не применяется.(Разъяснение Минтруда России от 29,12,1992 №5 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями»).Так же как в выходные дни работа в праздничные нерабочие дни запрещена, за исключением случаев, предусмотренных статьей 113 ТК РФ, когда работники могут привлекаться к работе с их письменного согласия.

- для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий аварии, катастрофы или стихийного бедствия;

- для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

- для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений;

Кодекс не содержит перечня случаев, когда работник может привлекаться к работе в выходные и праздничные дни без своего согласия, поэтому отказ от работы в выходные и праздничные дни не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. Запрещения и исключения категорий работников для привлечения к работе в нерабочие праздничные дни совпадают с запрещениями и исключениями обозначенными для выходных дней. Оплата за работу в нерабочие праздничные дни также осуществляется в повышенном размере (не менее двойного размера), или работнику предоставляется отдых в любой другой день, по его выбору. В приказе работодателя о привлечении сотрудников к работе в нерабочие праздничные дни указывается форма компенсации за работу, согласно статье 153 ТК РФ.

2.5 Отпуск

Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений, определенных в статье 2 ТК РФ, является принцип обеспечения права на отдых, включая предоставление ежегодного отпуска. « Ежегодный отпуск- это гарантированное законом определенное число свободных от работы дней (помимо выходных, нерабочих праздничных дней), предоставляемое ежегодно всем работникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы (должности) и заработной платы».(Трудовое право России: Учебник/Под ред. Р,З, Лившица и Ю.П.Орловского.М.,1998.С.171).

Право на ежегодный оплачиваемый отпуск относится к числу основных трудовых прав работника. Оно гарантируется Конституцией РФ (п. 5 ст.37) всем, работающим по трудовому договору, независимо от организационно-правовой формы организации. Однако, закрепляя право на отдых в качестве права каждого гражданина, Конституция РФ устанавливает, что право на ежегодный оплачиваемый отдых гарантируется не всем гражданам, занимающимся какой-либо трудовой деятельностью, а только тем, кто работает по трудовому договору. То есть, лица, работающие по договору подряда, поручения, возмездного оказания услуг и др., правом на отпуск не пользуются, если иное не предусмотрено в этом договоре. Увольнение работника, во время пребывания его в отпуске, по инициативе работодателя не допускается (кроме случаев ликвидации организации) (п.3 ст.81 ТК РФ). Но, вместе с тем, работник имеет право во время отпуска подать заявление об увольнении по собственному желанию.

Оплата времени отпуска должна производиться не позднее, чем за три дня до его начала. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, в соответствии с ТК РФ, составляет 28 календарных дней. Таким образом, все, работающие по трудовому договору, независимо от того, основная это работа или совместительство, занят работник полное или неполное рабочее время, должны получать ежегодный отпуск не менее 28 календарных дней. Оплачиваемый отпуск должен предоставляться ежегодно. Работник приобретает право на использование отпуска за первый рабочий год через 6 месяцев непрерывной работы, КЗоТ устанавливал более длительный срок- 11 месяцев. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск предоставляется и до истечения шести месяцев. До истечения этого срока, по письменному заявлению работников отпуск должен быть предоставлен:

- женщинам - перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

- работникам в возрасте до восемнадцати лет;

- работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.

Ежегодные отпуска подразделяются:

а) Ежегодный основной отпуск. Подразделяется:

-Минимальный. Минимальная продолжительность ежегодного основного отпуска - это низший предел его продолжительности, определяемый законом. В новом ТК РФ, по сравнению с КзоТ, минимальная продолжительность основного отпуска увеличена на 4 дня и составляет 28 календарных дней. Это минимальная продолжительность основного отпуска гарантирована всем лицам, входящим в трудовые правоотношения. В число календарных дней отпуска не включаются нерабочие праздничные дни, приходящиеся на этот временной период, но включаются выходные дни.

-Удлиненный. Основной отпуск, по продолжительности больше минимального, называют удлиненным. Цель удлиненных отпусков -гарантировать работникам более длительный отдых с учетом возрастных факторов, состояния здоровья, характера работы и др.

Например, работникам образовательных учреждений и педагогическим работникам других организаций в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.09.1994. №1052 предоставляются удлиненные отпуска продолжительностью 42 и 56 календарных дней; работникам моложе 18 лет предоставляется отпуск продолжительностью не менее 31 календарного дня (ст.267 ТК РФ); судьям предоставляется удлиненный отпуск, продолжительностью 30 рабочих дней, а судьям, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляется удлиненный отпуск, продолжительностью 51 рабочий день, в местностях, приравненных к таким районам-45 рабочих дней. и др.

Продолжительность ежегодного основного отпуска увеличивается федеральными законами, которые устанавливают удлиненные отпуска для отдельных категорий граждан, или соглашениями, коллективными договорами и трудовыми договорами (за счет работодателя).

б) Ежегодный дополнительный отпуск. Данный вид отдыха предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Федеральными законами. Цели предоставления дополнительных отпусков отдельным категориям работников различны. В основном предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков носит компенсационный характер за вредное воздействие неблагоприятных производственных факторов на здоровье человека.

Имеют право на такие отпуска:

- работники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ) Перечни производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными или опасными условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время продолжает действовать прежний порядок установления сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым в неблагоприятных условиях труда, т.е. действует список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда.. Таким образом, право на дополнительный оплачиваемый отпуск имеют работники, профессии, должности которых предусмотрены по производствам и цехам в соответствующих разделах Списка, т.е. непосредственно выполняющие работу, прямо предусмотренную Списком. Он содержит также перечень общих профессий вне всех отраслей, и тогда неважно, в каком цехе, производстве занят сотрудник. Продолжительность дополнительного отпуска установлена дифференцированно по каждой работе, профессии, должности и составляет от 6 до 36 рабочих дней. В коллективном договоре или ином локальном нормативном акте работникам, занятым на работах с вредными и (или)опасными условиями труда, дополнительный оплачиваемый отпуск может быть установлен и большей продолжительности.

- работники, чья работа носит особый характер( ст. 118 ТК РФ). Пока нет единого нормативного правового акта, который бы установил перечень категорий работников, имеющих право на отпуск за особый характер труда. Минимальную продолжительность и условия его предоставления. К отпускам такого рода можно отнести, например, дополнительные отпуска, предоставляемые за продолжительный стаж работы. В данном случае предоставление такого отпуска носит стимулирующий характер.

- работникам с ненормированным рабочим днем (ст. 119 ТК РФ). Продолжительность такого дополнительного отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, по продолжительности не может быть менее трех календарных дней. В организациях с бюджетным финансированием такой отпуск предоставляется в порядке и на условиях, определяемых соответствующими органами власти (РФ, субъекта РФ, муниципального образования). В организациях, финансируемых из федерального бюджета, отпуск предоставляется в порядке и на условиях, установленных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 г. №884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (СЗ РФ. 2002.№51.Ст 5081).

Основные и дополнительные отпуска имеют много общих черт и признаков. И тот, и другой предоставляются за работу и для отдыха. Главное отличие между ними заключено в продолжительности, основаниях и порядке предоставления. Ежегодный отпуск является суммой основного и дополнительного отпусков. Таким образом, основной отпуск представляет собой часть ежегодного, но в случае, если у работника нет права на дополнительный отпуск, то основной отпуск совпадает по продолжительности с ежегодным. Продолжительность основного и дополнительных оплачиваемых отпусков исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.

Статья 121 ТК РФ содержит перечень периодов времени, которые включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск и перечень периодов времени, не включаемых в указанный период.

а) Периоды, включаемые в стаж работы, необходимый для получения основного ежегодного оплачиваемого отпуска:

-время фактической работы. Когда работник непосредственно выполнял свои трудовые обязанности, обусловленные заключенным с ним трудовым договором.

-время отбывания исправительных работ ( в соответствии с ч.6 ст. 40 УИК РФ лицам, осужденным к исправительным работам без лишения свободы предоставлено право на ежегодный оплачиваемый отпуск)

-время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность)

· время выполнения работником государственных или общественных обязанностей

· военные сборы, медицинское освидетельствование, лечение и выполнение иных обязанностей, связанных с воинским учетом.

· время явки по призыву в налоговый орган, органы дознания и предварительного следствия, в прокуратуру или суд в качестве свидетелей, потерпевших, их законных представителей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых и т.д.

· время работы в качестве народных, арбитражных или присяжных заседателей.

· время деятельности в качестве члена избирательной комиссии

· время ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также учебных отпусков.

· время, когда работник получал пособие по государственному социальному страхованию в связи с заболеванием, травмой, беременностью и родами, уходом за больными членами семьи, курортным лечением.

· время прохождения работником медицинского обследования, если он обязан его проходить в соответствии с законодательством.

· дни сдачи крови и её компонентов

· время повышения квалификации с отрывом от работы, которое осуществляется по направлению работодателя

· время приостановления работ органами государственного надзора за соблюдением трудового законодательства

· время отпусков без сохранения заработной платы, длительность которых не превышает 7 дней.

· время вынужденного прогула при незаконном увольнении или отстранении от работы, если работник был впоследствии восстановлен на рабочем месте.

· иные периоды времени, установленные как в законодательном, так и в договорном порядке.

б) Периоды времени, которые не включаются в стаж работы, необходимый для получения ежегодного основного оплачиваемого отпуска:

· время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие отстранения его от работы в случаях, предусмотренных ст.76 ТК РФ (алкогольное, наркотическое, токсическое опьянение; работники, не прошедшие в установленном порядке обучение и проверку знаний; не прошедшие обязательный медицинский осмотр; при выявлении медицинских противопоказаний; по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами или нормативными правовыми актами)

· время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

· время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, продолжительностью более семи календарных дней.

Этот перечень является исчерпывающим. Ни в каких иных актах и документах не могут быть предусмотрены иные периоды времени, которые не включаются в стаж.

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику один раз в каждом рабочем году. Рабочий год составляет 12 календарных месяцев, но в отличие от календарного года начало исчисления ведется не с января месяца, а со дня поступления работника на работу в конкретную организацию. В отдельных случаях продолжительность рабочего года может быть увеличена, например, если какой-либо период времени, в соответствии с законодательством не включается в стаж, дающий право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, то окончание рабочего года отодвигается на число дней этого периода. В каждой конкретной организации отпуск может предоставляться работникам в порядке очередности, одному за другим, или одновременно целым группам работников или даже всему коллективу. Очередность предоставления отпусков определяется ежегодно, в соответствии с графиком отпусков, который должен утверждаться работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. При составлении графика могут быть учтены пожелания работников и должны быть учтены особенности производственного процесса. Некоторым работникам, в случаях, предусмотренных федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. К числу указанных категорий относятся:

- работники в возрасте до 18 лет (ст. 267 ТК РФ);

- лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь, вследствие Чернобыльской катастрофы;

- инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны;

- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;

- Герои Социалистического труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;

- лица, награжденные знаком «Почетный донор России».

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть проинформирован не позднее, чем за две недели до его начала. Отпуска могут быть предоставлены в любое время в течение года, если при этом не нарушается нормальная работа организации.

Статья 124 ТК РФ определяет случаи, когда необходимо перенести ежегодный оплачиваемый отпуск, так как из-за определенных обстоятельств он не может быть использован работником для отдыха:

- временная нетрудоспособность работника;

- исполнение работником (во время отпуска) государственных обязанностей, предусматривающих, в соответствии с законом, освобождение от работы;

-если работнику не была произведена своевременная оплата за время отпуска, или работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели до его начала;

Существуют исключительные случаи, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на работе предприятия, тогда, с соглашения работника отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год, но должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

ТК РФ предусматривает возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Инициатива такого разделения, как правило, исходит от работника, хотя может исходить от любой стороны трудового договора, но согласие обоих сторон необходимо. Вопрос о разделении отпуска может решаться при составлении графика отпусков, или при непосредственном предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска. По продолжительности хотя бы одна из частей такого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Часть отпуска, превышающая 28 календарных дней может быть заменена денежной компенсацией, для этого необходимо письменное заявление работника. Замена отпуска денежной компенсацией не допускается беременным женщинам, работникам в возрвсте до 18 лет и работникам, занятым на тяжелой работе и работе с вредными и (или) опасными условиями труда.

Статья 128 ТК РФ предусматривает возможность предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы.Такие отпуска можно разделить на два вида:

1.По договоренности между сторонами. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

2.Отпуск должен быть предоставлен работодателем работнику, по его письменному заявлению, если работник относится к следующей категории:

-участник Вов.(предоставляется до 35 календарных дней в год)

-работающие пенсионеры по возрасту.(предоставляется до 14 календарных дней в год)

-родители, жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (предоставляется до 60 дней в году)

-работникам в случае рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников (предоставляется до 5 календарных дней в году)

-в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Например, дополнительные отпуска работникам, имеющим детей

-женщинам - по уходу за ребенком до трех лет. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или частично также отцом ребенка, бабушкой, дедушкой, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. Время данного отпуска засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы.

-работнику, имеющему двух или более детей до 14-ти лет

-работнику, имеющему ребенка-инвалида до 18-ти лет

-матери-одиночке, воспитывающей ребенка до 14-ти лет

-отцу, воспитывающему ребенка до 14-ти лет без матери- коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы до 2-х недель, в удобное для него время. По заявлению работника такой отпуск может быть присоединен к ежегодному отпуску, или использован по частям. Перенесение такого отпуска на следующий год не допускается. Время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы зачитывается как в общий, непрерывный трудовой стаж, в том числе и в стаж, дающий право на последующий ежегодный отпуск, так и в стаж по специальности.

Продолжительность такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Работник, находящийся в отпуске, может выйти на работу, известив об этом работодателя.

При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. При расчете компенсации применяются те же правила, что и при исчислении заработка за отпуск ( ст. 139 ТК РФ). По письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия), при этом днем увольнения считается последний день отпуска. Если работник увольняется в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы этого договора. В этом случае днем увольнения также считается последний день отпуска..при предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, или непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредным и (или)опасными условиями труда.

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

-время отдыха- это часть календарного периода, в течение которого работник, в соответствии с законодательством должен быть освобожден от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению для удовлетворения своих интересов и восстановления трудоспособности.

-законодательством установлены следующие виды времени отдыха: перерывы в течение рабочего дня (смены),ежедневный отдых (междусменный перерыв), выходные дни (еженедельный отдых), праздничные и нерабочие дни, отпуска.

Нормы, регулирующие отпуска, выделены в отдельную главу, но тем не менее, законодательство об отпусках все же неудовлетворительно. До сих пор не принят закон об отпусках, поэтому для того, чтобы разобраться, какой человеку положен отпуск: обычный или удлиненный, есть ли у него право на дополнительный отпуск, если да- то какой продолжительности, приходится изучить огромное количество литературы, нормативного материала, что достаточно сложно для человека, не изучавшего юриспруденцию

Из-за большого объема законодательства о времени отдыха и особенно об отпусках, разбросанности правовых норм по различным актам, наличия отдельных положений, применяемых по сложившейся практике, у членов профсоюзных комитетов, профактива, профсоюзных работников, администрации предприятий, учреждений, организаций, также возникают затруднения при решении конкретных проблем.

Трудовое законодательство самое несоблюдаемое, на сегодняшний день. Существует и применяется Кодекс законов о труде, нормы которого устанавливают определенные принципы взаимоотношений работника и работодателя; с другой стороны работодатель, для которого важен лишь экономически полезный результат, а каким способом он достигается - вопрос не подлежащий рассмотрению; и юридическая неосведомленность работников о правах, которые они приобретают, вступая в трудовые отношения. Было бы целесообразно, чтобы работодатель еще при подписании трудового договора наряду с другими вопросами объяснял работнику его право на отдых.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г

2. Кодекс законов о труде Российской Федерации //Ведомости Верховного Совета РСФСР 1961г.№50ст 1007

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001г

4. Федеральный закон от 19 мая 1995г №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»//Российская газета от 24 мая 1995г

5. Федеральный закон от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»//Российская газета от 2 декабря 1995г.

6. Закон РФ от 18 июня 1992г.№3061-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»//Российская газета от 5 августа 1992.г.

7. Закон РФ от 19 февраля 1993 г.№4520-1 « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего севера и приравненных к ним»//Российская газета от 16 апреля 1993г.

8. Постановление Минтруда РФ от 29 декабря 1992г.№65 «Об утверждении разъяснения « О некоторых вопросах, возникающих в связи с переносом выходных дней, совпадающих с праздничными днями»//Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации-1993г-№3

9. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный)-4-е изд.-М.:РИОР:ИНФА-М,2010 под ред Скачковой Г.С.

10. Акопов Д,Р., Сулейманова Г.В. под редакцией Бердычевского В.С. Трудовое право/ уч. пособие /Ростов на Дону Феникс 2002г

11. Юридическая энциклопедия Изд.5.-М:2002г.

Размещено на Allbest.ru

...