Размещено на http://www.allbest.ru/

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на тему: «Роль Федеральной инспекции труда в осуществлении государственного надзора и контроля»

Содержание

1. Роль Федеральной инспекции труда в осуществлении государственного надзора и контроля

2. Перечислите основные источники вибрации и шума на производстве

3. Какие требования предъявляются к устройствам для защиты от механического травмирования

Список литературы

1. Роль Федеральной инспекции труда в осуществлении государственного надзора и контроля

Федеральная инспекция труда.

Органы инспекции выполняют следующие основные функции:

- осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охраной труда на соответствующей территории;

- расследуют в установленном порядке несчастные случаи на производстве, анализируют их причины и разрабатывают предложения по предупреждению таких случаев;

- рассматривают в соответствии с законодательством РФ дела об административных правонарушениях;

- участвуют в работе по правовому воспитанию, распространению знаний в области соблюдения законодательства РФ о труде и охране труда;

- обобщают опыт применения законодательства РФ о труде и охране труда;

- ведут прием населения, рассматривают заявления, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав. [4, C. 184]

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда осуществляют государственные инспекторы труда и иные должностные лица Инспекции. Она осуществляет свою деятельность также во взаимодействии с правоохранительными органами.

Государственные инспекторы труда имеют право:

- проводить в установленном порядке проверки и расследование причин нарушений законодательства РФ о труде и охране труда;

- запрашивать и безвозмездно получать от руководителей и иных должностных лиц работодателей (их представителей) документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления своих полномочий;

- предъявлять работодателям (их представителям) обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства РФ о труде и охране труда, о восстановлении нарушенных прав граждан с предложениями о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их в установленном порядке от должности;

- привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства РФ о труде и охране труда;

- расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве;

- выдавать разрешения на строительство, реконструкцию, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий; при проведении предупредительного надзора с целью предотвращения отступлений от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих его безопасность, выдавать заключения о возможности принятия в эксплуатацию новых или реконструируемых производственных объектов;

- требовать в установленном порядке от работодателя принятия мер по устранению обнаруженных в ходе проверок нарушений и недостатков в каком-либо сооружении, оборудовании или в организации труда, которые они имеют основание считать угрожающими здоровью или безопасности работников;

- запрещать производство и использование средств индивидуальной и коллективной защиты работников, не имеющих сертификатов соответствия или не соответствующих государственным нормативным требованиям по охране труда;

- изымать для анализа образцы используемых или обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом работодателя (его представителя);

- приостанавливать работу отдельных производственных подразделений и оборудования при выявлении нарушений требований охраны труда, которые создают угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений;

- отстранять от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знаний требований охраны труда; федеральный инспекция труд

- по результатам проверок передавать в правоохранительные органы материалы о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности по фактам нарушений законодательства РФ о труде и охране труда, а также предъявлять иски в суд. [4, C. 187]

Главный государственный инспектор труда РФ и руководители государственных инспекций труда наряду с правами, указанными выше, имеют право:

- приостанавливать деятельность организаций, в которых выявлены нарушения требований по охране труда, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, до устранения этих нарушений;

- направлять в суды при наличии заключений государственной экспертизы условий труда требования о ликвидации организаций или прекращении деятельности их структурных подразделений. [4, C. 188]

Государственные инспекторы труда имеют удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют.

Проверки инспекторами по труду проводятся на основании распоряжений (приказов). В распоряжении (приказе) о проведении мероприятия по контролю указываются: номер и дата распоряжения (приказа), наименование органа Инспекции, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки, наименование организации, в отношении которой проводится мероприятие по контролю, цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по контролю, правовые основания проведения мероприятия по контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке, дата начала и окончания проверки.

Распоряжение (приказ) о проведении мероприятия по контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом Инспекции руководителю или иному должностному лицу предприятия одновременно со служебным удостоверением.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении (приказе) о проведении проверки.

Продолжительность проверки по контролю не должна превышать один месяц. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения инспектора по труду, осуществляющего проверку, руководителем территориального органа Инспекции или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В целях проверки выполнения организацией обязательных требований государственными инспекторами по труду проводятся плановые контрольные мероприятия. В отношении одной организации каждым органом государственного контроля (надзора) плановая проверка может быть проведена не более чем один раз в два года.

Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность организации при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований. Внеплановые проверки проводятся органами государственного контроля (надзора) также в случаях получения информации о нарушениях от граждан и других организаций.

По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах. В акте указываются: дата, время и место составления акта, наименование органа государственного контроля (надзора), дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по контролю, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по контролю, наименование проверяемого предприятия или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя предприятия или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, дата, время и место проведения мероприятия по контролю, сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя предприятия или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, их подписи или отказ от подписи, подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по контролю.

К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц органов государственного контроля (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы, связанные с результатами мероприятия по контролю, или их копии. [2, C. 312]

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю предприятия или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле инспекции.

В случае выявления в результате мероприятия по контролю административного правонарушения инспектором по труду составляется протокол в порядке, установленном законодательством РФ об административных правонарушениях, и даются предписания об устранении выявленных нарушений. [2, C. 315]

Если предприятие не согласно с описанными в акте нарушениями, ему необходимо письменно зафиксировать разногласия с изложением всех положений акта проверки, с которыми оно не согласно, с обязательной аргументацией и со ссылками на нормативные акты.

Кроме того, решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда РФ и (или) в судебном порядке. Решения главного государственного инспектора труда РФ могут быть обжалованы в судебном порядке.

2. Перечислите основные источники вибрации и шума на производстве

В производственных условиях разнообразные машины, аппараты и инструменты, являются источниками шума, вибрации.

Шум и вибрация -- это механические колебания, распространяющиеся в газообразной и твердой средах. Шум и вибрация различаются между собой частотой колебаний.

Механические колебания, распространяющиеся через плотные среды с частотой колебаний до 16 гц. (герц -- единица измерения частоты равная 1 колебанию в секунду), воспринимаются человеком как сотрясение, которое принято называть вибрацией. [1, C. 127]

Колебательные движения, передаваемые через воздух с частотой от 20 до 16000 гц, воспринимаются органом слуха как звук.

Колебательные движения свыше 16000 гц, относятся к ультразвуку и органами чувств человека не воспринимаются. Ультразвук способен распространяться во всех средах: жидкой, газообразной (воздух) и твердой.

Шум представляет собой беспорядочное неритмичное смешение звуков различной силы и частоты.

Чувствительность уха к звуковым колебаниям зависит от силы, и интенсивности звука и частоты колебаний.

За единицу измерения силы звука принят бел.

Орган слуха способен различать 0,1 б., поэтому на практике для измерения звуков и шумов применяется децибел (дб.). Сила звука и частота воспринимаются органами слуха как громкость, поэтому при равном уровне силы звука в децибелах звуки различных частот воспринимаются как звуки, имеющие громкость.

В связи с этим при сравнении уровня громкости звука, необходимо помимо характеристики силы звука в децибелах указывать и частоту колебаний в секунду, Чувствительность слухового аппарата к звукам разных частот не одинакова. Она в 10 миллионов раз больше к высоким частотам, чем к низким.

В производственных условиях, как правило, возникают шумы, которые имеют в своем составе различные частоты.

Условно весь спектр шума принято делить на низкочастотные шумы частотой до 300 герц, среднечастотные от 350 до 800 герц и высокочастотные -- выше 800 герц. [1, C. 128]

Для измерения характеристики шума и вибрации на производстве существуют специальные приборы -- шумомеры, анализаторы частоты шума и вибрографы.

До последнего времени было принято считать, что шум отрицательно действует только на органы слуха. В настоящее время установлено, что люди, работающие в условиях шума, более быстро утомляются, жалуются на головные боли. При воздействии шума на организм может происходить ряд функциональных изменений со стороны различных внутренних органов и систем:

Повышается давление крови, учащается или замедляется ритм сердечных сокращений, могут возникать различные заболевания нервной системы (неврастения, неврозы, расстройство чувствительности).

Интенсивный шум отрицательно действует на весь организм человека. Ослабляется внимание, снижается производительность труда.

Вибрация, как и шум, вредно воздействует на организм и в первую очередь вызывает заболевание периферической нервной системы, так называемую виброболезнь.

В целях предотвращения заболевания от воздействия шума и вибрации санитарным законодательством установлены предельно допустимые уровни шума и вибрации.

Меры борьбы с шумом и вибрацией: [1, C. 129]

замена шумных процессов бесшумными или менее шумными;

улучшение качества изготовления и монтажа оборудования;

укрытие источников шума и вибрации;

вывод работающих из сферы воздействия шума и вибрации;

применение индивидуальных защитных средств.

3. Какие требования предъявляются к устройствам для защиты от механического травмирования

Методы и средства защиты от механического травмирования при работе с технологическим оборудованием и инструментами

Для защиты от механического травмирования применяют следующие способы:

1. недоступность для человека опасных объектов;

2. применение устройств, защищающих человека от опасного объекта;

3. применение СИЗ.

Защитные устройства должны удовлетворять следующим требованиям:

1. предотвращать контакт оборудования с человеком;

2. обеспечивать безопасность;

3. закрывать от падающих предметов;

4. не создавать новых опасностей;

5. не создавать помех. [3, C. 342]

Наибольшее применение для защиты от механического травмирования машин, механизмов, инструмента применяют ограждающие, предохранительные, тормозящие устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления.

1. Ограждающие устройства предназначены для предотвращения случайного попадания человека в опасную зону. Они применяются для изоляции движущихся частей машин, зон обработки станков, прессов, ударных элементов машин. Ограждающие устройства могут быть стационарными, подвижными и переносными. Они выполняются в виде защитных: кожухов, козырьков, барьеров, экранов, дверц. Их изготавливают из металлов, пластмасс, дерева. Они могут быть как сплошными, так и сетчатыми.

2. Предохранительные (блокирующие) устройства предназначены для автоматического отключения машин и оборудования, при отклонении от нормального режима работы, или попадания человека в опасную зону. Предохранительные устройства могут останавливать оборудование или машины, если рука или другая часть тела непредумышленно попала в опасную зону.

Существуют следующие основные типы предохранительных устройств:

устройство обнаружения присутствия (фотоэлектрические, электромагнитные, электромеханические, пневматические, механические);

оттягивающие устройства.

3. Тормозные устройства подразделяют по конструктивному исполнению. Тормоза могут быть ручные, ножные, полуавтоматические и автоматические.

4. Устройства автоматического контроля и сигнализации - важнейшие условия безопасной и надежной работы оборудования. [3, C. 345]

Устройства контроля - приборы для изменения давления, температуры, статических и динамических нагрузок и других параметров, характеризующих работу оборудования и машин. Эффективность их использования значительно повышается при объединении их с системами сигнализации (звуковыми, световыми, цветовыми, знаковыми или комбинированными). Устройства автоматического контроля и сигнализации делят по назначению: [5, C. 516]

- информационные;

- предупреждающие;

- аварийные.

По способу срабатывания:

- автоматические;

- полуавтоматические.

5. Устройства дистанционного управления наиболее надежно решают проблему обеспечения безопасности, так как позволяют осуществить управление на расстоянии.

Устройства дистанционного управления подразделяют:

А. по конструктивному исполнению:

- стационарные;

- передвижные.

Б. по принципу действия:

- механические;

- электрические;

- пневматические;

- гидравлические;

- комбинированные. [5, C. 517]

6. Знаки безопасности могут быть предупреждающими, предписывающими и указательными и отличаться друг от друга цветом и формой. Вид знаков строго регламентирован государственным стандартом.

Безопасные приемы выполнения работ с ручным инструментом.

В обеспечении безопасности труда большое значение имеет организация рабочего места. При организации рабочего места необходимо обеспечить:

1. удобную конструкцию и правильную расстановку рабочих столов и верстаков, необходим свободный доступ к рабочим местам, а зона вокруг рабочего места должна быть свободной на расстоянии не менее 1 метра.

2. рациональная система расположения на рабочем месте инструмента, приспособлений и вспомогательных материалов.

Чтобы избежать травм при работе с ручным инструментом, необходимо руководствоваться правшами обеспечения безопасности:

1. При работе с режущими и колющими инструментами их режущие кромки должны быть направлены в сторону, противоположную телу работающего, чтобы избежать травмы.

2. Пальцы рук, удерживающие обработанный предмет должны находиться на безопасном расстоянии от режущих кромок, а сам предмет должен быть надежно закреплен в тисках,

3. Положение тела работающего должно быть устойчивым. Нельзя находиться на неустойчивом и колеблющемся основании.

4. При работе с инструментом, имеющим электрический привод необходимо соблюдать требования электробезопасности.

5. Рабочий должен быть одет так, чтобы исключить попадание частей одежды на кромку или на движущиеся части инструмента, точнее чтобы рукава одежды были застегнуты, так как в противном случае рука может быть затянута под режущий инструмент.

6. При обработке крупных материалов необходимо иметь специальные экраны, а также очки или маску. Рабочая одежда должна быть изготовлена из плотного материала. [3, C. 347]

Обеспечение безопасности подъемно-транспортного оборудования.

Безопасность при эксплуатации подъемно-транспортного оборудования и машин (ПТМ) обеспечивается следующими методами:

1. определение размера опасной зоны ПТМ;

2. применение средств защиты от механического травмирования от механизмов ПТМ;

3. расчет на прочность канатов и грузозахватывающих устройств (ГЗУ);

4. определение устойчивости кранов;

5. применение специальных устройств обеспечения безопасности;

6. регистрация, техническое освидетельствование и испытания. [3, C. 348]

Все вновь устанавливаемые грузоподъемные машины, а также съемные грузозахватные устройства до пуска в работу подлежат техническому освидетельствованию.

Находящиеся в эксплуатации грузоподъемные машины должны подвергаться периодическому частичному освидетельствованию через каждые 12 месяцев, а полному - через 3 года.

Список литературы

1. Арустамов Э.А. Безопасность жизнедеятельности: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. 496 с.

2. Девисилов В.А. Охрана труда. М.: Форум-инфра-М, 2005. 400 с.

3. Платонов А.Л., Архипцев Н.Е. Охрана труда: Учеб. пособие. М.: МУПК, 2006. 565 с.

4. Соколов М.Б. Руководство по охране труда. М.: УПЦ «Талант», 2008. 384 с.

5. Фролов А.В., Бакаева Т.Н. Безопасность жизнедеятельности, охрана труда. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2005. 736 с.

Размещено на Allbest.ru