Теоретико-правові аспекти реалізації державного управління в умовах демократизації політичної системи

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ:

1. Волощук А.М. Концептуальні підходи до визначення змісту поняття державного управління // Держава і право: Зб.наукових праць. Юридичні і політичні науки. - К.:2002. - Вип. 17. - С. 185-193.

2. Волощук А.М. Державне управління та реалізація окремих функцій державної влади // Держава і право: Зб.наукових праць. Юридичні і політичні науки. - К.:2003. - Вип. 19. - С. 300-308.

3. Волощук А.М. Зміни характеру державного управління в контексті сучасних процесів політико-правової модернізації // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України.- К.:2002. - Вип.5. - С.144-155.

4. Волощук А.М. Поняття державного управління і сучасна наука адміністративного права // Бюлетень Міністерства юстиції України. - К.:2004. - Вип.2-3. - С.98-107.

5. Волощук А.М. Теоретичні проблеми визначення співвідношення понять форми та методу державного управління // Вісник Донецької державної академії управління. - Донецьк.: 2003. - Вип. 2(24). - С. 141-148.

АНОТАЦІЯ

Волощук А.М. Теоретико-правові аспекти реалізації державного управління в умовах демократизації політичної системи. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний університет внутрішніх справ МВС України, Харків, 2004.

Дисертація присвячена аналізу правових проблем реалізації державного управління в умовах становлення демократичного типу політичної системи. У роботі розглянуто теоретико-методологічні підходи до вивчення сутності і змісту поняття державного управління з особливим акцентуванням на висвітленні таких проблем, як специфіка трансформації форм та методів державного управління в умовах модернізації та розробка нових концептуальних підходів в організації державного управління в ході реалізації державно-правової реформи, вдосконалення системи виконавчої влади і розвитку адміністративного права. Поняття державного управління розглядається в дисертації в контексті реалізації основних функцій держави та їх правового забезпечення. Автором запропоновано шляхи вирішення ряду актуальних проблем реформування державного управління в сучасній Україні, які дозволяють підвищити його ефективність як одного з основних чинників становлення України у якості соціальної і правової держави.

Ключові слова: державне управління, форми і методи державного управління, демократична політична система, функції державної влади, адміністративне право, державно-правова реформа, виконавча влада.

Волощук А.Н. Теоретико-правовые аспекты реализации государственного управления в условиях демократизации политической системы. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 - теория управления; административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальный университет внутренних дел МВС Украины. - Харьков,2004.

Диссертация посвящена анализу правовых проблем реализации государственного управления в условиях становления демократического типа политической системы. В работе охарактеризованы теоретико-методологические подходы в изучении сущности и содержания понятия государственного управления с особым акцентом на исследовании таких проблем, как трансформация форм и методов государственного управления в условиях модернизации и создание новых концептуальных подходов в организации государственного управления в ходе реализации на Украине государственно-правовой реформы, совершенствования системы исполнительной власти и развития административного права. Понятие государственного управления рассматривается в диссертации в контексте реализации основных функций государства и их правового обеспечения. Автором выдвинуты предложения по поводу решения ряда актуальных проблем реформирования государственного управления в Украине, которые позволяют повысить его эффективность и тем самым превратить его в действенный фактор продвижения страны в направлении реализации модели социального и правового государства.

Изложенный и проанализированный в диссертации материал позволил обосновать недостаточность “негативного” подхода в интерпретации государственного управления, поскольку в его границах практически невозможно описать внутреннюю специфику государственного управления как особого вида деятельности государства и органов государственной власти. Вместе с тем автор стоит на позициях целесообразности соединения двух способов определения государственного управления: а) как интегративного совместного влияния всех органов государственной власти на общество и общественные отношения; б) как целенаправленной деятельности государственных органов на отдельные сферы жизнедеятельности общества с целью реализации конкретных функций (обеспечение правопорядка, поддержание конституционного строя, содействие росту благосостояния граждан, защита государства от внешней угрозы и т.д.). В работе охарактеризованы основные критические подходы в отношении классической модели рациональной организации управления, а также возможные способы изменения системы государственного управления, которые позволяют, сохраняя ее функциональную эффективность, повысить уровень адаптабельности к новым условиям общественного развития.

На основании проведенного в диссертации тематического изучения материала автором предложены конкретные критерии определения таких показателей, как эффективность деятельности органов государственного управления, эффективность управления в отдельных сферах, демократичность государственного управления, которая определяется как результат взаимодействия показателей открытости государственного управления и его соответствия интересам народа и т.д. Это позволяет активно использовать представленные в работе теоретические обобщения в процессе оценки деятельности органов государственного управления всех без исключения уровней.

В работе представлен всесторонний теоретический анализ существующих в современной теории управления и науке административного права подходов к определению оптимальной структурной организации системы государственного управления, который может выступить основой для дальнейшей научно-исследовательской деятельности в сфере развития теоретико-правовой концепции модернизации государственного управления. Таким образом, представленные в диссертации выводы и предложения могут быть задействованы для совершенствования процесса правового обеспечения организации и деятельности органов государственного управления, а также их взаимодействия с основными институтами гражданского общества. Вместе с тем представленные в работе критический анализ законодательной деятельности может быть рассмотрен как одна из составных частей общего процесса научно-правового обеспечения административно-правовой

Ключевые слова: государственное управление, формы и методы государственного управления, демократическая политическая система, функции государственной власти, административное право, государственно-правовая реформа, исполнительная власть.

Voloschuk A.N. Theoretical and legal aspects of public administration while democratization of the political system. - Manuscript.

Thesis for the competition for academic degree of the candidate of jurisprudence for the specialty 12.00.07 - theory of management; administrative law and process; financial law. - 2004.

The dissertation is devoted to the analysis of legal problems of state management realization while the transitional course towards a democratic political system. The work proposes characteristic of basic theoretical and methodological approaches in conceptual study of essence and contents of state management with the special accent on research of such problems as transformation of the forms and methods of state management in conditions of modernization and creation of the new conceptual approaches in organization of state management during realization of state and legal reform in Ukraine, perfection of system of the executive authority and development of administrative law. The concept of state management is examined in a context of realization of the basic functions of the state and their legal maintenance. The author puts forward his propositions as to reforming of state management in Ukraine, which allow to increase its efficiency and thus to transform it into the effective factor of progress of Ukraine in a direction of realization the social state model and the concept of the state of law.

Key words: public administration, forms and methods of public administration, democratic political system, functions of state authority, administrative law, state and legal reform, executive authority.

Размещено на Allbest.ru