7. Адміністративно-правове регулювання приватної нотаріальної діяльності здійснюється у формах: реєстрації приватної нотаріальної діяльності із видачею реєстраційного посвідчення, визначення нотаріального округу, службового страхування приватних нотаріусів, контролю за законністю діяльності приватних нотаріусів, заміщення приватного нотаріуса, припинення приватної нотаріальної діяльності. Адміністративно-правове регулювання здійснюєься завдяки поєднанню правових та неправових форм.

8. Суб'єктами адміністративно-правового регулювання приватної нотаріальної діяльності виступають окремі індивіди та інституйовані утворення, які у визначеній законодавством послідовності виконують функції, застосовують методи адміністративно-правового регулювання за вчиненням нотаріальних дій приватними нотаріусами України з метою їх організації або якісного перетворення. В умовах адміністративної реформи та ринкових перетворень зростає активність подібних Українській нотаріальній палаті недержавних формувань і структур, які беруть дедалі більшу участь в адміністративно-правовому регулюванні розв'язанні різних проблем приватної нотаріальної діяльності.

9. Реформування приватної нотаріальної діяльності та її адміністративно-правового регулювання обумовлено бажанням найшвидше відмовитися від радянської моделі державного управління, побудувати власну модель, обов'язково врахувавши етнічні особливості та інтегрувати цю модель у міждержавні утворення запобігаючи, при цьому, "монополізації" нотаріальної діяльності, використанню нотаріату як виду бізнесу, розвитку інших негативних тенденцій, що порушують принципи незалежності та неупередженості нотаріуса, його організаційної та економічної самостійності, законності нотаріальної діяльності.

На вдосконалення діяльності суб'єктів адміністративно-правового регулювання приватної нотаріальної діяльності спрямований ряд рекомендацій:

- закріпити статус приватного нотаріуса як публічної офіційної особи і професіонала в галузі права доповнивши Закон України "Про нотаріат" статтею наступного змісту: "Нотаріальною діяльністю в Україні визнається незалежна професійна діяльність уповноваженої державою особи, на яку покладено обов'язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення та вчиняти інші нотаріальні дії з метою надання їм юридичної достовірності";

- запровадження форм та методів адміністративно-правового регулювання приватної нотаріальної діяльності необхідно здійснювати у відповідності із базовими принципами латинського нотаріату;

- ввести новий порядок підготовки осіб до нотаріальної діяльності;

- доповнити Закон України "Про нотаріат" статтею "Державне регулювання приватної нотаріальної діяльності" із визначенням в якості форм адміністративно-правового регулювання приватної нотаріальної діяльності встановлення єдиного порядку допуску громадян до здійснення нотаріальної діяльності, порядку зупинення і припинення нотаріальної діяльності, порядку вчинення нотаріальних дій, визначення суб'єктів, які вчиняють нотаріальні і прирівняні до них дії, визначення органів, які здійснюють контроль за організацією нотаріату України та за виконанням правил нотаріального діловодства, встановлення організаційно-правових форм такого контролю, встановлення мінімальних розмірів оплати за вчинення нотаріальних дій;

- розробити нову редакцію положень Закону України "Про нотаріат" щодо самоврядування нотаріусів, кадрового резерву нотаріусів, єдиного реєстру нотаріусів, квот нотаріусів, присяги нотаріуса, виконуючого обов'язки нотаріуса, організацію нотаріальної діяльності, допуску до нотаріальної діяльності, заміщення нотаріуса, поновлення нотаріальної діяльності, заміни нотаріального округу, сприйняття нотаріальної дії.

Список опублікованих праць

1. Федорова К.І. Перспективи реформування законодавства щодо адміністративно-правового регулювання приватної нотаріальної діяльності // Вісник Запорізького юридичного інституту. - 2007. - № 3 (40). - С.158-167.

2. Федорова К.І. Адміністративно-правовий статус суб'єктів приватної нотаріальної діяльності // Митна справа. - 2008. - № 1 (55). - С.88-93.

3. Федорова К.І. Моделі нотаріальної діяльності у країнах Європи та країнах - колишніх республіках СРСР // Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. - 2008. - № 1. - С.145-156.

4. Федорова К.І. Форми адміністративно-правового регулювання приватної нотаріальної діяльності та їх поширення в Україні // Влада. Людина. Закон. - 2007. - № 6. - С.56-59.

5. Федорова К.І. Сучасна методологія адміністративно-правового регулювання приватної нотаріальної діяльності // Влада. Людина. Закон. - 2007. - № 7. - С.79-84.

6. Федорова К.І. Громадський контроль за приватною нотаріальною діяльністю як чинник демократизації відносин держави і суспільства // Влада і суспільство: проблеми взаємодії: Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції (18-19 листопада 2005 року, м. Запоріжжя), 2005. - С.253-254.

Анотації

Федорова К.І. Адміністративно-правове регулювання приватної нотаріальної діяльності в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. - Національний аграрний університет, Київ, 2008.

Дисертація висвітлює комплекс питань теоретичного і практичного характеру пов'язаних з адміністративно-правовим регулюванням приватної нотаріальної діяльності. У роботі визначено систему суб'єктів приватної нотаріальної діяльності, розглянуто зміст адміністративно-правового регулювання приватної нотаріальної діяльності, здійснено аналіз зарубіжного законодавства щодо адміністративно-правового регулювання нотаріальної діяльності, проаналізовано сучасний стан приватної нотаріальної діяльності.

На підставі отриманих у ході дослідження результатів, розроблено пропозиції щодо вдосконалення адміністративного законодавства, запропоновано комплекс заходів організуючого впливу на приватну нотаріальну діяльність.

Ключові слова: приватний нотаріус, адміністративно-правове регулювання, адміністративно-правові відносини, механізми, функції та форми адміністративно-правового регулювання, приватна нотаріальна діяльність.

Федорова К.И. Административно-правовое регулирование частной нотариальной деятельности в Украине. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук за специальностью 12.00.07 - административное право и процесс; финансовое право; информационное право. - Национальный аграрный университет, Киев, 2008.

Диссертация освещает комплекс вопросов теоретического и практического характера связанных с административно-правовым регулированием частной нотариальной деятельности. В работе рассмотрено понятие "частная нотариальная деятельность", дана общая характеристика нотариальной деятельности в ее исторической ретроспективе, с учетом изменения форм и методов правового регулирования частной нотариальной деятельности, рассмотрено причины, условия и основные факторы введения административно-правового регулирования частой нотариальной деятельности, определенно систему субъектов, на которых возложено ведение частной нотариальной деятельности.

В работе проведен анализ действующего законодательства и практики административно-правового регулирования частной нотариальной деятельности на современном этапе правовой реформы. Рассмотрено содержание основных элементов механизма административно-правового регулирования частной нотариальной деятельности. Отмечено, что механизм административно-правового регулирования частной нотариальной деятельности является совокупностью элементов, взаимодействие которых обеспечивает организацию и дальнейшее функционирование частной нотариальной деятельности. Цели, принципы, функции, задачи административно-правового регулирования частной нотариальной деятельности рассмотрены в качестве базовых элементов механизма. Формы и методы административно-правового регулирования частной нотариальной деятельности рассмотрены в качестве активных элементов механизма. Построена система органов административно-правового регулирования частной нотариальной деятельности, среди которых отмечено обусловленное единством публичных интересов, целей и задач, а также природой управленческой деятельности возрастание активности негосударственных формирований и структур подобных Украинской нотариальной палате.

Осуществлен анализ зарубежного законодательства относительно административно-правового регулирования нотариальной деятельности, проанализировано современное состояние правотворчества в сфере административно-правового регулирования частной нотариальной деятельности, определены концептуальные основы проводимой реформы.

На основании полученных в ходе исследования результатов, разработаны предложения относительно совершенствования административного законодательства, предложен комплекс мероприятий огранизующего влияния на частную нотариальную деятельность.

Ключевые слова: частный нотариус, административно-правовое регулирование, административно-правовые отношения, механизмы, функции и формы административно-правового регулирования, частная нотариальная деятельность.

Fedorova K.I. Administrative-legal regulation private notarial activity in Ukraine. - Тhе Manuscript.

Dissertation on the receipt of scientific degree of candidate of jurisprudence is on speciality 12.00.07 - administrative law and process; financial law; informative law. - National agricultural university, Kyiv, 2008.

Dissertation lights up the complex of questions of theoretical and practical character of related to the administrative and legal regulation of private notarial activity. In-process certainly system of subjects of private notarial activity, maintenance of the administrative and legal regulation of private notarial activity is considered, the analysis of foreign legislation is carried out in relation to the administrative and legal regulation of notarial activity, the modern state of private notarial activity is analysed.

On the basis of the results got during research, suggestions are developed in relation to perfection of administrative legislation, the complex of measures of organizing influence is offered on private notarial activity.

Keywords: private notary, administrative and legal regulation, administrative and legal relation, mechanisms, functions and forms of the administrative and legal regulation, private notarial activity.

Размещено на Allbest.ru